Ausschreibung zur Unterhalts- und Grundreinigung in Schulen, Sporthallen und öffentlichen Gebäuden in Elmshorn
Zusammenfassung
Die Stadt Elmshorn schreibt die Unterhalts- und Grundreinigung für rund 47.439 m² in Schulen, Sporthallen, Büros und weiteren öffentlichen Gebäuden aus. Die Leistung ist in drei Lose aufgeteilt. Pro Bieter wird höchstens ein Los vergeben.
Wichtigste Bedingungen:
- Angebote müssen elektronisch über die eVergabe-Plattform bis 03.07.2026, 10:00 Uhr eingehen.
- Vor der Angebotsabgabe ist eine Objektbesichtigung Pflicht (letzte Möglichkeit: 26.06.2026).
- Es sind mehrere Eigenerklärungen (Eignung, Russland-Sanktionen, Lieferkettengesetz, Bietergemeinschaft etc.) und eine vollständige Excel-Kalkulation je Los einzureichen.
- Vertragsbeginn: 16.10.2026, Laufzeit: 4 Jahre mit Verlängerungsoption.
- Keine Nebenangebote, keine Nachunternehmer für die Unterhaltsreinigung, mindestens 80 % der Stunden durch sozialversicherungspflichtiges Personal.
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
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Zeitplan & Fristen
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Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
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Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
- Anzahl der Reinigungsstunden für die Unterhalts- und Grundreinigung70%
Kalkulierte jährliche Anzahl der Reinigungsstunden. Angebote mit mindestens dem Durchschnitt aller Angebote erhalten 70 Punkte, Angebote mit 70% des Durchschnitts oder weniger erhalten 0 Punkte; dazwischen lineare Interpolation.
- Beschreibung der Objektorganisation und des Qualitätsmanagements30%
Ausführliche Beschreibung der Objektorganisation und des Qualitätsmanagements; wird Vertragsbestandteil. Bewertung anhand der nachfolgenden Erläuterungen.
Erweiterte Richtwertmethode gemäß UfAB 2018: Kennzahl Z = Leistungspunktzahl (L) / Angebotspreis (P). Schwankungsbereich 6% um die Kennzahl des führenden Angebotes; innerhalb des Schwankungsbereichs entscheidet der niedrigste Angebotspreis, bei Preisgleichheit die Leistungspunktzahl.
Leistungsumfang
Aus den Vergabeunterlagen
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Leistungsumfang
Aus den Vergabeunterlagen
Reinigungsarten
Unterhaltsreinigung: Regelmäßige Reinigung nach festgelegten Intervallen (1× pro Woche bis 5× pro Woche, teils 1× pro Monat), bezogen auf Raumgruppen wie Klassenräume, Sanitärbereiche, Flure, Sporthallen, Büros, Küchen, Bibliotheken etc.
Grundreinigung: Jährliche Tiefenreinigung (Hartböden, Teppiche, Holzböden, Inventar), in Schulgebäuden erstmals in den Sommerferien 2027. Geölte/versiegelte Holzböden ggf. 3× pro Jahr.
Ferienreinigung: Zusätzliche Reinigung während der Schulferien (Sommerferien, Frühjahrs-/Herbstferien), unterschiedlich je Objekt.
Zusatzleistungen: Reinigungen außerhalb der Regelarbeitszeit (Nacht 22–05 Uhr, Sonn- und Feiertage) – werden nach Aufwand zum Stundenverrechnungssatz abgerechnet.
Reinigungsleistungen im Detail
Die Reinigung umfasst u. a.:
- Bodenflächen (Grobschmutz entfernen, Saugen, Bürstsaugen, Nasswischen, Fleckentfernung)
- Oberflächen und Einrichtungsgegenstände (Tische, Stühle, Fensterbänke, Spiegel, Heizkörper, Türen, Lampen, Schalter, Geländer)
- Sanitärbereiche (Waschbecken, Toiletten, Duschen, Urinale – Sperrflüssigkeit für wasserlose Urinale stellt der AG)
- Abfallentsorgung und Mülltrennung; Spinnweben und Staub entfernen
- Bestücken von Seifen-/Handtuchspendern und WC-Papier durch Hausmeister (nicht durch Reinigungskräfte)
- Nicht explizit benannte, aber vorhandene Flächen sind ebenfalls zu reinigen
- Bei Schulen: Stühle in Klassenräumen werden durch die Klassen hochgestellt; Tafeln 1×/Woche durch AN, Smartboard-Entstaubung
Kalkulationsgrundlage
Die Kalkulation erfolgt auf Basis der Tarifvereinbarung Gebäudereinigerhandwerk (10. GebäudeArbbV, Stand 01.01.2026) mit einem Mindeststundenlohn von 15,00 €. Es sind drei Personaltypen zu kalkulieren: sozialversicherungspflichtig Beschäftigte, Midi-Job (603,01 €–2.000 €) und geringfügig Beschäftigte (603-€-Job). Mindestens 80 % der geleisteten Stunden müssen von sozialversicherungspflichtigem Personal erbracht werden.
Mehrwertsteuer: 19 %. Festpreisgarantie bis 31.12.2026.
Organisatorische Vorgaben
- Anlieferung: Bieter müssen in der Anlaufzeit (3 Monate) den Nachweis der Sozialversicherungspflicht erbringen.
- Nachunternehmer: Nicht zugelassen für die Unterhaltsreinigung.
- Masernimpfschutz: Nachweis für alle eingesetzten Personen, geboren nach 31.12.1970.
- Sprache: Alle Unterlagen in Deutsch (ausländische Nachweise mit beglaubigter Übersetzung).
Allgemeine Beschränkungen
- Keine Nebenangebote und keine Änderungsvorschläge zugelassen.
- Pro Bieter wird maximal 1 Los vergeben (Zuschlagslimitierung).
- Angebote, die den Text der Vergabeunterlagen verändern, werden nicht gewertet.
- Schriftformerfordernis: Bei elektronischer Angebotsabgabe genügt Namensnennung (keine Unterschrift nötig).
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
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Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
Pflichtbesichtigung
Vor Angebotsabgabe ist eine Objektbesichtigung aller relevanten Gebäude Pflicht. Anmeldung mindestens 48 Stunden vorher beim zuständigen Hausmeister. Letzte Möglichkeit: 26.06.2026, 12:00 Uhr. Angebote ohne Besichtigungsnachweis werden nicht gewertet.
Eignung des Unternehmens (EV 06)
Mit dem Angebot einzureichen:
- 3 vergleichbare Referenzen aus den letzten 3 Geschäftsjahren (Leistungsbeschreibung, Auftragswert, Auftraggeber)
- Personalstärke: Jahresdurchschnitt der in gleichartiger Leistung beschäftigten Arbeitskräfte (letzte 3 Jahre)
- Berufsgenossenschafts-Mitgliedschaft mit Mitgliedsnummer
- Berufsregister-Eintragung (oder Begründung der Nichtverpflichtung)
- Jahresumsatz der letzten 3 Geschäftsjahre mit vergleichbaren Leistungen
- Erklärung zu Ausschlussgründen nach § 123 GWB (schwere Straftaten) und § 124 GWB (z. B. Umwelt-/Sozial-/Arbeitsrechtsverstöße, Insolvenz, schwere Verfehlung, Wettbewerbsverzerrung)
- Steuerliche Unbedenklichkeit und Erklärung zur Sozialversicherung
- Erklärung zu AEntG, MiLoG, SchwarzArbG und § 98c AufenthG
- KMU-Status (optional)
Eignung – EU-Sanktionen und Lieferkette
- EV 06b: Eigenerklärung zur Umsetzung von Artikel 5k Abs. 3 der Verordnung (EU) 2022/576 (Russland-Sanktionen). Bieter, Unterauftragnehmer und Eignungsleiher dürfen keine der in Art. 5k Abs. 1 VO (EU) 833/2014 genannten Tatbestände erfüllen. Bei Unterauftragnehmern greift die Schwelle bei >10 % des Auftragswerts.
- EV 06c: Eigenerklärung zum Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz.
Auf Anforderung der Vergabestelle
Folgende Nachweise können vor Zuschlag nachgefordert werden:
- Eintragung in der Handwerksrolle (oder vergleichbare Institution)
- Unbedenklichbescheinigung des Finanzamtes (nicht älter als 1 Jahr)
- EV 07b/c für Unterauftragnehmer/Eignungsleiher
- Alternativ: Eintragung im Amtlichen Verzeichnis präqualifizierter Unternehmen (AVPQ)
- Hinweis: Fehlende Unterlagen werden gemäß § 56 VgV nachgefordert; Angebote ohne diese Nachweise können von der Wertung ausgeschlossen werden.
Persönliche Anforderungen an eingesetztes Personal
- Mindestens 80 % der Stunden müssen von sozialversicherungspflichtig beschäftigtem Personal erbracht werden.
- Masernimpfschutz für Personen, geboren nach 31.12.1970 (Nachweis Pflicht).
- Gültige Arbeits- und Aufenthaltspapiere bei ausländischen Arbeitskräften.
- Deutsche Sprachkenntnisse zur direkten Verständigung.
Versicherungen und Haftung
Erforderliche Haftpflichtversicherung mit Mindestdeckungssummen:
- Personenschäden: 5.000.000 €
- Sach-/Umweltschäden: 2.000.000 €
- Vermögens-/Allmählichkeitsschäden: 100.000 €
- Bearbeitungsschäden: 50.000 €
- Schlüsselverlust: 50.000 €
3 vergleichbare Referenzen aus den letzten 3 Geschäftsjahren (Unterhalts- und Grundreinigung)
Leistungsbeschreibung, Auftragswert (€), Auftraggeber – anzugeben im EV 06
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
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Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
Median rund 7 Angebote.
Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben
Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)
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Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben
Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)
- 1Arnold Glas- und Gebäudereinigung GmbH2 ähnliche Ausschreibungen gewonnen
- 2Peter Schneider Gebäudedienstleistungen GmbH & Co. KG2 ähnliche Ausschreibungen gewonnen
- 3stewe Dienstleistungen GmbH1 ähnliche Ausschreibung gewonnen
- 4PUROFINO UG (haftungsbeschränkt)1 ähnliche Ausschreibung gewonnen
- 5TH. Kramer Gebäudereinigung GmbH1 ähnliche Ausschreibung gewonnen
Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
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Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
- Objektbesichtigung durchführenPflichtLetzte Möglichkeit: 26.06.2026, 12:00 Uhr. Anmeldung mind. 48 Std. vorher. Anmeldung bei Hausmeistern/zuständigen Personen.
- Nachweis der Objektbesichtigung einholenPflichtUnterschrift des AG-Beauftragten erforderlich. Angebote ohne Besichtigungsnachweis werden nicht gewertet.
- EV 06 – Eigenerklärung zur EignungPflichtInkl. 3 vergleichbarer Referenzen aus den letzten 3 Geschäftsjahren, Personalstärke, Berufsgenossenschaft, Umsatz, Ausschlussgründe.
- EV 06b – Eigenerklärung EU-Sanktionen (Russland)PflichtArtikel 5k Abs. 3 der VO (EU) 2022/576.
- EV 06c – Eigenerklärung LieferkettensorgfaltspflichtengesetzPflicht
- EV 07a – Erklärung Unteraufträge/EignungsleihePflichtAuch wenn keine Nachunternehmer für Unterhaltsreinigung erlaubt sind – Unterlagen trotzdem einreichen.
- EV 07d – Erklärung Bietergemeinschaft (falls zutreffend)optionalVon allen Mitgliedern unterzeichnet, mit bevollmächtigtem Vertreter und Gesamtschuldnerhaftung.
- CSX 59 – Eigenerklärung Informationen zum BieterPflicht
- Selbstauskunft des Bieters (Teil B Angebot)Pflicht
- Angaben zur Firma, Niederlassung, ObjektleitungPflicht
- Vollständige Angebotskalkulation je Los als Excel (.xlsx)PflichtVerwendung der aktualisierten Vorlagen vom 11.06.2026 zwingend! Für jedes Los eigene Datei.
- Stundenverrechnungssatz (SVS) kalkulierenPflichtFür Unterhalts- und Grundreinigung getrennt. Tariflohn mind. 15,00 €/Std. (Gebäudereinigerhandwerk).
- Leistungswerte (m²/Std.) je Reinigungsgruppe eintragenPflicht
- Zusatzleistungen kalkulieren (Nacht, Sonn-/Feiertage)Pflicht
- Beschreibung der Objektorganisation und des Qualitätsmanagements (PDF)PflichtMax. 30 Wertungspunkte. Inkl.: Muster-Arbeits-/Revierplan, Reinigungsmethoden/-geräte, PSA, Qualitätskontrollen, Umwelt-/Dosiersysteme.
- EV 07b – Eigenerklärung Unterauftragnehmeroptional
- EV 07c – Verpflichtungserklärung Unterauftragnehmeroptional
- Eintragung in die Handwerksrolleoptional
- Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzamtes (nicht älter als 1 Jahr)optional
- Nachweis Haftpflichtversicherung (Deckungssummen It. Vertrag)optional
- Nachweis Sozialversicherungspflicht (mind. 80 %)optional
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