IGM26E580012: Nds. Landesamt für Brand- und Katastrophenschutz (NLBK) Loy (VgV)
Zusammenfassung
Worum geht's?
Das Niedersächsische Landesamt für Brand- und Katastrophenschutz (NLBK) am Standort Loy in Rastede sucht ein Reinigungsunternehmen für seine Liegenschaft. Ausgeschrieben sind zwei getrennte Lose:
- Los 1 – Unterhaltsreinigung: Regelmäßige Reinigung von 10 Gebäuden (Verwaltung, Lehrsaalgebäude, Gästehäuser, Werkstätten, Atemschutzgebäude, Umkleidegebäude, Übungshalle, denkmalgeschütztes Hauptgebäude).
- Los 2 – Glasreinigung: Einmal jährliche Reinigung aller Glasflächen (Fenster, Rahmen, Jalousien) der gleichen Gebäude.
Wichtige Eckdaten:
- Vertragslaufzeit: 01.01.2027 – 31.12.2027 (12 Monate), bis zu 6-mal verlängerbar
- Angebotsabgabe bis 09.07.2026, 09:00 Uhr ausschließlich online über das Vergabeportal Niedersachsen
- Angebote für ein Los, mehrere oder alle Lose möglich
- Zuschlag nach wirtschaftlichstem Angebot (100 % Preis); Werkstätten für behinderte Menschen erhalten 15 % Bonus
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
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Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
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Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
- Kosten100%
Wertungssumme des Angebotes, ermittelt aus nachgerechneten Angebotssummen unter Berücksichtigung von Nachlässen
Leistungsumfang
Aus den Vergabeunterlagen
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Leistungsumfang
Aus den Vergabeunterlagen
Liegenschaft und Rahmenbedingungen
Standort: NLBK Loy, Braker Chaussee 245, 26180 Rastede.
Gebäudebestand (insgesamt 10 Gebäude, teils mit Gästehaus 3 als geplanter Neubau mit Fertigstellung Jan/Feb 2027):
- Gebäude 1: Gästehaus 1 (EG, 1.OG, DG)
- Gebäude 2: Lehrsaalgebäude (EG, OG)
- Gebäude 3: Gästehaus 2 (EG, 1.OG, DG)
- Gebäude 4: Verwaltung (EG, 1.OG)
- Gebäude 5: Hauptgebäude (Haus Osterberg, denkmalgeschützt, EG, 1.OG, DG)
- Gebäude 6: Kfz-Werkstatt (EG)
- Gebäude 7: Atemschutzgebäude alt + neu (EG)
- Gebäude 8: Umkleidegebäude (EG, 1.OG)
- Gebäude 9: Übungshalle (EG, 1.OG)
- Gebäude 10: Gästehaus 3 (EG, 1.OG, DG)
Für alle Lose geltende organisatorische Anforderungen:
- Reinigung ausschließlich in lehrgangsfreien Zeiten (Glasreinigung verpflichtend; Unterhaltsreinigung von Verwaltung und Sanitär auch in lehrgangsfreien Zeiten).
- Rauchverbot in allen Gebäuden.
- Keine Waschmaschine verfügbar; Schmutzwasser in vorhandenen Ausgussbecken entsorgen.
- Aufzüge vorhanden, werden nach Bedarf vom Auftraggeber gereinigt.
- Reinigungskräfte erhalten Generalschlüssel (zu Hause aufzubewahren).
- Pflichtbesichtigung der Liegenschaft vor Angebotsabgabe (Besichtigungsnachweis ist mit dem Angebot einzureichen).
- Für alle Reinigungskräfte (inkl. Vertretungen): einfaches Führungszeugnis, Personalienübermittlung und Einwilligungserklärung zur Sicherheitsüberprüfung vor Leistungsbeginn.
- Urlaubs- und Krankheitsvertretungen sind unverzüglich mit Personalien anzuzeigen.
- Mängel/Schäden sind an die Hausverwaltung (Frau König) zu melden.
- Anwesenheitsnachweise sind zeitnah an den Auftraggeber zu übermitteln (keine elektronische Zeiterfassung möglich).
- 95 % der kalkulierten Stunden müssen den Reinigungskräften als Arbeitszeit zur Verfügung gestellt werden.
Reinigungsstandards – was grundsätzlich zu leisten ist
Die Reinigung erfolgt auf Grundlage der Standard-Leistungskataloge (LK), Leistungsdefinitionen (LD) und Kalkulationshinweise (KH) des Staatlichen Baumanagements Niedersachsen sowie den örtlichen Reinigungsstandards. Grundsätzlich umfasst die Reinigung je nach Raumart folgende Tätigkeiten:
- Saugen von Teppichböden, zweistufiges Nasswischen von Hartbelägen, Boden kehren
- Feuchtes Reinigen horizontaler Flächen bis 1,80 m Höhe
- Entleeren und Bestücken von Abfallbehältern (innen/außen nass reinigen in Küchen/Sanitär)
- Reinigung von Sanitäranlagen (WC, Urinal, Dusche, Waschbecken, Spiegel, Armaturen) mit Desinfektion
- Bestückung mit Hygieneartikeln (Toilettenpapier, Seife, Handtüchern) durch den Auftragnehmer
- Entfernung von Spinnweben, Flecken, Griffspuren
- Kalkentfernung, fachgerechte Reinigung von Kochfeldern und Edelstahloberflächen
- Sonderleistungen je nach Raumart (z. B. Gardinen absaugen, Türen/Türzargen, Heizkörper, Schmutzfangmatten, Treppengeländer – jeweils in festen Intervallen)
Wechselintervalle/Intervalle (Auszug):
- 14-tägig: Reinigung Sauberlaufmatten
- Monatlich (und bei Bedarf): Gardinen absaugen, Türen/Zargen, Heizkörper in Eingangshallen, Fliesenwände, Fußleisten
- Bei Bedarf: Grundreinigungen in lehrgangsfreien Zeiten; Wochenendreinigung
- Kalkulationsgrundlage: 250 Vollreinigungstage/Jahr (5 Tage/Woche); bewegliche Feiertage und feste Feiertage (1. Jan., Karfreitag, Ostermontag, 1. Mai, Himmelfahrt, Pfingstmontag, 3. Okt., 31. Okt., 24./25./26./31. Dez.) sind zu berücksichtigen.
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
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Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
Persönliche Zuverlässigkeit / Ausschlussgründe
- Eintragung im Berufsregister des Sitzes (sofern eintragungspflichtig)
- Keine Eröffnung oder Beantragung eines Insolvenzverfahrens; kein Antrag auf Eröffnung mangels Masse; keine Liquidation
- Keine schweren Verfehlungen gem. § 123 oder § 124 GWB
- Keine Verurteilungen in den letzten 2 Jahren wegen Verstößen mit Freiheitsstrafe > 3 Monate, Geldstrafe > 90 Tagessätze oder Geldbuße > 2.500 €
- Ordnungsgemäße Erfüllung der Steuer- und Abgabenpflichten
- Ordnungsgemäße Beitragszahlung zur gesetzlichen Sozialversicherung
- Mitgliedschaft in der Berufsgenossenschaft (Unbedenklichkeitsbescheinigung auf Verlangen)
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
- Angabe des Umsatzes der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre für vergleichbare Leistungen (inkl. Anteil bei gemeinsam mit anderen Unternehmen ausgeführten Leistungen)
- Nachweis Berufshaftpflichtversicherungsdeckung auf gesondertes Verlangen der Vergabestelle
Fachliche Leistungsfähigkeit (Referenzen)
- Mindestens 3 Referenzen über vergleichbare Leistungen (Unterhalts- und/oder Glasreinigung) aus den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren
- Pflichtangaben je Referenz: Bezeichnung der Dienstleistung, Auftraggeber (Name, Anschrift, Ansprechpartner, Telefon), Ausführungszeitraum (Monat/Jahr), Auftragswert (netto) in EUR
Personal
- Ausreichende Beschäftigte für die Ausführung der Leistung (incl. Vertretungen)
- Angabe der durchschnittlichen Beschäftigtenzahl in den letzten 3 Geschäftsjahren
- Benennung der für die Leitung vorgesehenen Personen
- Verpflichtung zur Meldung aller eingesetzten Reinigungskräfte (mit Name und Geburtsdatum) an den Auftraggeber vor Leistungsbeginn
Tariftreue und Mindestentgelt (Niedersächsisches Tariftreue- und Vergabegesetz)
- Verpflichtung zur Zahlung des Mindestentgelts nach § 4 Abs. 1 NTVergG
- Verpflichtung zur Zahlung von Beiträgen zu den Zweigen der sozialen Sicherheit
- Einhaltung der öffentlich-rechtlichen Bestimmungen gegen Schwarzarbeit, illegale Arbeitnehmerüberlassung und Leistungsmissbrauch
- Nachunternehmer dürfen nur beauftragt werden, wenn diese eine gleichlautende Verpflichtungserklärung (GM 232) abgeben
- Vertragsstrafen bei Verstößen: 1 % der Auftragssumme pro nachgewiesenem schuldhaftem Fall, maximal 10 % der Auftragssumme; bei Verstößen Ausschluss von öffentlicher Auftragsvergabe bis zu 3 Jahren möglich
Eignungsleihe / Nachunternehmer / Bietergemeinschaften
- Eignung kann durch Verpflichtungserklärung eines anderen Unternehmens (GM 236) nachgewiesen werden – das andere Unternehmen haftet dann gemeinsam mit dem Bieter
- Bei wirtschaftlicher/finanzieller Eignungsleihe: gemeinsame Haftungserklärung erforderlich
- Bietergemeinschaften müssen bevollmächtigten Vertreter benennen (GM 234); alle Mitglieder haften als Gesamtschuldner
- Andere Unternehmen mit Ausschlussgründen müssen ersetzt werden
- Nachunternehmer sind erlaubt (keine Beschränkungen)
Weitere formale Anforderungen
- Angebot in deutscher Sprache
- Vorgegebene Vordrucke der Vergabestelle verwenden
- Preise in EUR mit max. 2 Nachkommastellen, ohne USt (USt am Schluss hinzufügen)
- Keine Mischkalkulationen
- Preisnachlässe nur als Vomhundertsatz auf die Abrechnungssumme (ohne Bedingungen)
- Lieferung/Abgabe ausschließlich online über das Vergabeportal Niedersachsen (keine schriftlichen Angebote)
- Leistungsverzeichnis (LV) im Format .xlsx (kein GAEB-Format)
- Anlagen A, B1 und B2 verbleiben beim Bieter (nicht hochladen)
- Nur ein Hauptangebot pro Bieter; keine Neben- oder Alternativangebote zulässig
Wettbewerbsregister
- Bei Auftragssumme > 30.000 € fordert der Auftraggeber den Auszug aus dem Wettbewerbsregister (Bundeskartellamt) beim Bieter mit Zuschlag selbst an.
Vergleichbare Reinigungsleistungen (Unterhalts- und/oder Glasreinigung) in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren
Mit dem Angebot einzureichen über Formblatt GM 124_LD (Eigenerklärung zur Eignung) – Pflichtangaben je Referenz: Bezeichnung der Dienstleistung, Auftraggeber (Name, Anschrift, Ansprechpartner, Telefon), Ausführungszeitraum (Monat/Jahr), Auftragswert netto in EUR. Auf Verlangen der Vergabestelle sind Bestätigungen durch die Auftraggeber vorzulegen.
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
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Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
Median rund 15 Angebote.
Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben
Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)
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Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben
Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)
- 1Prior & Peußner GmbH u. Co. KG3 ähnliche Ausschreibungen gewonnen
- 2GFG Gesellschaft für Gebäudedienste GmbH & Co. KG2 ähnliche Ausschreibungen gewonnen
- 3Gebäudereinigung Wilhelm Kühne GmbH & Co. KG2 ähnliche Ausschreibungen gewonnen
- 4Prior & Peußner2 ähnliche Ausschreibungen gewonnen
- 5Bundesanstalt für Immobilienaufgaben2 ähnliche Ausschreibungen gewonnen
Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
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Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
- Angebotsschreiben GM 633 GR (ausgefüllt, mit Angebotsendsumme je Los)PflichtPreise in EUR mit max. 2 Nachkommastellen, ohne USt; USt am Schluss hinzufügen. Nur ein Hauptangebot erlaubt.
- Eigenerklärung zur Eignung GM 124_LD (oder PQ-Nummer mit Zugangscode oder Einheitliche Europäische Eigenerklärung EEE)PflichtGM 124_LD von jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft und jedem Nachunternehmer gesondert einreichen.
- Vereinbarung Tariftreue und Mindestentgelt GM 231 (Land Nds.)PflichtVerbindlich für alle Lose.
- Vereinbarung Tariftreue AN/NU GM 232 (nur falls Nachunternehmer eingesetzt werden)optionalVom Auftragnehmer und ggf. vom Nachunternehmer unterzeichnen.
- Eigenerklärung zu Artikel 5k der Verordnung (EU) 2022/576 (Russland-Sanktionen)PflichtNeues Pflichtformblatt – zwingend mit dem Angebot abgeben.
- Erklärung Bieter-/Arbeitsgemeinschaft GM 234 (falls Bietergemeinschaft)optionalAlle Mitglieder müssen in Textform unterzeichnen.
- Verzeichnis Leistungen/Kapazitäten anderer Unternehmen GM 235 (falls Nachunternehmer)optionalNur bei Eignungsleihe/Nachunternehmereinsatz.
- Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen GM 236 (falls Nachunternehmer)optionalBei Vorlage in Kopie/Telefax kann Vergabestelle Originale nachfordern.
- Wettbewerbsregister BieterangabenPflichtBei Auftragssumme > 30.000 € fordert Auftraggeber Auszug aus Wettbewerbsregister selbst an.
- Angabe Unternehmensgröße (KMU ja/nein) im Angebotsschreiben GM 633PflichtSchwellen: < 250 Beschäftigte, ≤ 50 Mio € Jahresumsatz / ≤ 43 Mio € Bilanzsumme.
- Besichtigungsnachweis (Formblatt GM)PflichtVor Angebotsabgabe zwingend besichtigen und bestätigen lassen. Termin mit Frau König (05141-979147, christine.koenig@nlbk.niedersachsen.de) vereinbaren.
- Einheitspreisabfrage (.xlsx)PflichtPro Los separat ausfüllen.
- Kalkulatorischer Stundenlohn (.xlsx) für alle kalkulatorischen StundenlöhnePflichtBasis: Tariflohn Lohngruppe 6 (GlasR).
- Kalkulationstabelle Unterhaltsreinigung (.xlsx) – nur Los 1Pflicht
- Kalkulationstabelle Glasreinigung (.xlsx) – nur Los 2Pflicht
- Leistungsverzeichnis (.xlsx)PflichtNetto-Jahresgesamtpreise aus den Kalkulationstabellen hier eintragen, inkl. 19 % MwSt. ausweisen.
- Namen und Geburtsdaten aller eingesetzten Reinigungskräfte (inkl. Vertretungen) übermittelnPflichtErforderlich für Sicherheitsüberprüfung; vor Leistungsbeginn an Auftraggeber.
- Ein einfaches Führungszeugnis je Reinigungskraft vorlegenPflichtNicht älter als 3 Monate.
- Einwilligungserklärung zur Sicherheitsüberprüfung (Anlage) ausfüllenPflicht
- Urlaubs- und Krankheitsvertretungen unverzüglich mit Personalien meldenPflicht
- Nachweis BerufshaftpflichtversicherungsdeckungoptionalDetails laut Auftragsbekanntmachung.
- Bestätigung von Eigenerklärungen durch zuständige Stellen (mit dt. Übersetzung bei Fremdsprache)optionalWird angefordert, wenn Angebot in enge Wahl kommt.
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