Reinigungsdienstleistungen Schwarmstadt, Soltau und Bomlitz

Die Auftragnehmer übernehmen in allen drei Losen folgende Reinigungsarten:

• Unterhaltsreinigung als laufende Intervallreinigung nach festgelegten Reinigungsintervallen je Raumgruppe
• Grundreinigung in regelmäßigen Abständen (u.a. Bodenbeläge, Belagversiegelung) auf markierten Flächen
• Glas- und Rahmenreinigung (in Los 1 und 2 anteilig enthalten, in Los 3 als eigenes Fachlos)

Gesamtumfang aller Lose zusammen:

• 16 Objekte
• ca. 10,9 Mio. m² Jahresreinigungsfläche
• ca. 30.000 m² Grundreinigungsfläche
• ca. 15.000 m² Glasreinigungsfläche

Der Leistungsort umfasst alle Liegenschaften des Landkreises Heidekreis (Landkreis Heidekreis, DE938). Eine Objektbegehung im Vorfeld ist nicht vorgesehen.

Die Reinigung erfolgt nach einem einheitlichen Raumgruppen-Katalog mit festgelegten Intervallen (Beispiele):

• A – Verwaltungs-/Büroräume, Lehrerzimmer: 1x/Woche bis 6x/Woche
• B – Klassen-/Fachklassenräume: 2x/Woche bis 5x/Woche
• C – Toiletten, Waschräume, Duschen: 2x/Woche bis 5x/Woche
• E – Treppen, Treppenhäuser, Aufzüge: 1x/Woche bis 5x/Woche
• F – Flure, Gänge, Eingangsbereiche: 1x/Monat bis 5x/Woche
• G – Klassenräume Förderschulen: 5x/Woche
• H – Aula, Bibliothek, Ausstellungsräume: 1x/Woche bis 5x/Woche
• K – Lehrküchen, Teeküchen, Sozialräume: 1x/Woche bis 5x/Woche
• M – Mensen, Speiseräume, Cafeterien: 1x/Woche bis 5x/Woche
• T – Abstellräume, Archive, Lager, Technik: 4x/Jahr bis 5x/Woche
• U – Umkleideräume, Garderoben: 1x/Woche bis 5x/Woche
• W – Sport- und Mehrzweckhallen: 1x/Woche bis 5x/Woche

Die genauen Intervalle pro Objekt und Raum sind im Leistungsverzeichnis (Anlage LV) hinterlegt.

In bestimmten, im Leistungsverzeichnis markierten Räumen ist eine Grundreinigung durchzuführen (u.a. Bodenbeläge, Belagversiegelung, maschinelles Nassscheuern). Wichtige Rahmenbedingungen:

• Mindestens 3 Wochen Vorankündigung vor Beginn beim Auftraggeber
• Vorlage eines Ablaufplans vor Beginn
• Erstellung eines Abnahme- und Versiegelungsprotokolls
• Die Grundreinigungsflächen sind je Objekt separat im LV ausgewiesen

Umfasst die Reinigung aller Glasflächen innen und außen, Fensterrahmen, Dachverglasungen etc. in den jeweiligen Objekten:

• Mindestens 2 Tage Vorankündigung vor Beginn beim Auftraggeber
• Leistungsumfang: max. 1 Arbeitstag pro 500 m² Glasfläche
• Glasflächen sind in der Anlage GLS je Objekt hinterlegt
• Aufmaß einseitig, Reinigung doppelseitig
• Steighilfen (Gerüste, Hubarbeitsbühnen etc.) werden gesondert abgerechnet

Die Bieter kalkulieren auf Basis verbindlicher Bandbreiten für Leistungswerte (m²/h) je Raumgruppe (z.B. Verwaltung 180–230 m²/h, Klassenzimmer 210–320 m²/h, Toiletten 70–90 m²/h, Sporthallen 350–850 m²/h). Die ausgefüllten Preisblätter sind:

• Anlage ERK – Einzelraumkalkulation
• Anlage GRG – Quadratmeterpreise Grundreinigung
• Anlage GLS – Quadratmeterpreise Glasreinigung
• Anlage REG – Preise für Regiearbeiten (Stundensatz oder Flächenpreis)
• Anlage SVS – Stundenverrechnungssatz
• Anlage RAG – Leistungswerte je Raumgruppe

Weichen Bieter von den Bandbreiten ab, ist dies je Raumgruppe in Textform zu begründen. Im Angebot ist außerdem der Anteil der lohngebundenen Kosten in Prozent anzugeben.

Vom Auftraggeber gestellt: Flüssigseife, Papierhandtücher, Toilettenpapier.

Vom Auftragnehmer zu stellen: Müllbeutel.

Nicht zum Auftragsumfang gehört: das Freiräumen von Oberflächen (Ablageflächen, Schreibtische etc.).

Separat zu beauftragen (außerhalb des Angebotsumfangs): Sonnenschutz-Reinigung und Bauschlussreinigungen, sofern der geringe Verschmutzungsgrad überschritten wird.

Alle Bieter müssen drei Konzepte vorlegen – diese sind Bewertungsgrundlage im Vergabeverfahren:

• Implementierungskonzept (IPK): Wie wird der Betrieb reibungslos hochgefahren? (z.B. Personalgewinnung, Einarbeitung, Übergangsphase, Revierplan)
• Qualitätssicherungskonzept (QSK): Wie wird die Reinigungsqualität dauerhaft gesichert? (z.B. Kontrollen, Messsysteme, Mängelmanagement)
• Nachhaltigkeits- und Umweltkonzept (ESG): Welche ökologischen und sozialen Maßnahmen werden umgesetzt? (z.B. Schulung, faire Arbeitsbedingungen, umweltfreundliche Reinigungsmittel)

Zusätzlich sind ein Beispielrevierplan, Musterprotokolle für Objektübergaben, beispielhafte Arbeitspläne sowie exemplarische Formulare/Screenshots für das Qualitätsmesssystem beizufügen. Bei Nichteinhaltung der Qualitätsvorgaben drohen vertraglich festgelegte Malusbeträge je Raumgruppe (z.B. 6 €/Raum für Sanitär- und Sportbereiche, 35 € bei ausgefallener Qualitätskontrolle).

Der Bieter muss nachweisen, dass er berechtigt ist, Reinigungsdienstleistungen (Gebäudereinigung) gewerblich zu erbringen, und die gewerberechtlichen Voraussetzungen erfüllen. Eine Präqualifikation (AVPQ) ist möglich und ersetzt die Vorlage der Eignungsunterlagen.

Das Angebot wird ausgeschlossen, wenn einer der folgenden Punkte vorliegt:

• Eintrag im Gewerbezentralregister wegen einer Verurteilung mit Freiheitsstrafe > 3 Monaten, Geldstrafe > 90 Tagessätzen oder Geldbuße > 2.500 € innerhalb der letzten 2 Jahre
• Zwingende Ausschlussgründe (z.B. Betrug, Subventionsbetrug, Geldwäsche, Bestechung, Terrorismusfinanzierung, Menschenhandel)
• Fakultative Ausschlussgründe (z.B. schwere Verfehlungen, wesentliche Anforderungsverletzung), sofern keine Selbstreinigung nachgewiesen wird
• Beteiligung an unzulässigen Wettbewerbsbeschränkungen

Erforderlich sind:

• Aktuelle Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzamts (jährlich unaufgefordert bis 31. Januar vorzulegen)
• Nachweis über die Mitgliedschaft in der zuständigen Berufsgenossenschaft
• Nachweis über die Erfüllung der steuerlichen Pflichten

Innerhalb von 4 Wochen nach Auftragserteilung sind nachzuweisen:

• Haftpflichtversicherung mit mind. 5 Mio. € Deckung für Sach- und Personenschäden, 50.000 € für Abwasserschäden und 50.000 € für Bearbeitungsschäden
• Schlüsselverlust-/Schließanlagenversicherung mit mind. 50.000 € Deckung
• Erklärung zur Einhaltung versicherungs- und lohnsteuerrechtlicher Bestimmungen

Der Bieter (sowie ggf. Nachunternehmer, Lieferanten und Eignungsverleiher) muss erklären, dass:

• weder eine russische Staatsangehörigkeit/Niederlassung vorliegt noch eine Beteiligung solcher Personen/Unternehmen > 50 % besteht,
• weder im Namen noch auf Anweisung solcher Personen/Unternehmen gehandelt wird,
• keine Nachunternehmer/Lieferanten/Eignungsverleiher mit Russlandbezug eingesetzt werden (bzw. die 10 %-Grenze eingehalten oder eine zulässige Ausnahme vorliegt).

Verpflichtung zur Zahlung der gesetzlichen Mindestentgelte:

• Ab 01.01.2025: 12,82 €/Stunde
• Ab 01.01.2026: 13,90 €/Stunde
• Bei höheren Mindestentgelten aus Arbeitnehmer-Entsendegesetz, Arbeitnehmerüberlassungsgesetz oder allgemeinverbindlichen Tarifverträgen sind diese anzuwenden
• Dieselbe Erklärung ist auch von Nachunternehmen und Verleihunternehmen abzugeben
• Verpflichtung zur Einhaltung der Tarifverträge im Gebäudereiniger-Handwerk (Tariflöhne, Überstunden, Nachtzuschläge, Krankengeld, Erschwerniszuschläge)

Erklärung zu folgenden Unternehmenskennzahlen:

• Nettoumsatz der Jahre 2022, 2023 und 2024
• Aktuelle Anzahl der Gesamtmitarbeiter
• Aktuelle Anzahl Meister/Facharbeiter
• Aktuelle Anzahl Auszubildende
• KMU-Status gemäß EU-Definition (Einordnung Unternehmensgröße)

(Diese Angaben dienen der Bewertung der wirtschaftlichen Eignung; konkrete Mindestumsatzschwellen sind nicht genannt.)

Der Bieter muss für jedes angebotene Los drei vergleichbare Referenzen vorlegen:

• Von unterschiedlichen Auftraggebern
• Aktuell bestehend oder abgeschlossen, maximal 3 Jahre alt (Stichtag: Angebotsabgabe)
• Vergleichbar, wenn die Referenzfläche mindestens 50 % der Jahresreinigungsfläche des jeweiligen Loses erreicht
• Art: laufende Intervallreinigung (keine Tageskräfte, keine ergebnisorientierte Reinigung)
• Eine Referenz darf für mehrere Lose verwendet werden
• Pro Referenz anzugeben: Kunde, Zeitraum, Jahresreinigungsfläche (m²/Jahr), Auftragsvolumen (EUR netto/Jahr)

Folgende Anforderungen an das eingesetzte Personal sind zu erfüllen:

• Nur fachkundige, geschulte und zuverlässige Arbeitskräfte
• Ausreichende Ersatzkräfte bei Ausfall
• Deutschkenntnisse in Wort und Schrift, die den Einsatz ohne Dolmetscher ermöglichen
• Einhaltung der Arbeitsgenehmigungsvorschriften (für Nicht-EU-Arbeitnehmer)
• Verschwiegenheitsverpflichtung aller Mitarbeiter
• Masernschutznachweis für nach dem 31.12.1970 geborenes Personal in Gemeinschaftseinrichtungen
• Ab > 5 eingesetzten Kräften: verantwortliche Aufsichtsperson vor Ort
• Auf Verlangen: Führungszeugnis ohne einschlägige Vorstrafen (Diebstahl, Untreue, Betrug etc.)

• Der Einsatz von Nachunternehmern ist nur mit schriftlicher Zustimmung des Auftraggebers zulässig
• Die gesamte Leistung darf nicht untervergeben werden (kein Total-Subunternehmerverhältnis)
• Für Nachunternehmer gelten die gleichen Eignungsanforderungen wie für den Bieter (außer Versicherungsbestätigung)
• Bei Eignungsleihe sind Verpflichtungs- und Haftungserklärungen auf Verlangen vorzulegen; bei finanzieller Eignungsleihe besteht gemeinsame Haftung