Rahmenvereinbarung über die Lieferung von Kontrollsystemen (IEC 104) und die Erbringung damit verbundener Dienstleistungen

Die Rahmenverträge dienen der Versorgungssicherheit, der operativen Resilienz und der Redundanz der Steuerungssysteme im Übertragungsnetz von TenneT. Die Aufteilung in zwei Lose (Hardware und Wartung) stellt sicher, dass kritische Komponenten auch bei Ausfall eines Lieferanten weiterhin verfügbar sind.

Die Vertragslaufzeit beträgt 4 Jahre ab Vertragsbeginn, mit Option auf Verlängerung um maximal 2 × 2 Jahre (bis zu 8 Jahre Gesamtvertragslaufzeit).

Im Rahmen von Los 1 sind folgende Komponenten zu liefern, die das IEC-60870-5-104-Protokoll unterstützen:

• Intelligente elektronische Geräte (IEDs)
• Bay Control Units (Schachtsteuereinheiten) – modular aufgebaut, mit integrierter Synchronisiereinrichtung für synchrone und asynchrone Betriebszustände
• Station Control Units (Stationssteuereinheiten)
• Interface Devices (Schnittstellengeräte) für vertikale und horizontale Kommunikation
• Zugehörige Hilfsausrüstung (auxiliary equipment)

Die Komponenten müssen für Hoch- und Höchstspannungs-Schaltanlagen (≥ 220 kV) geeignet sein und die Immunitätsanforderungen nach IEC 61000-6-5 erfüllen. Gefordert sind unter anderem:

• Hilfsspannung 220 V DC
• Messeingänge: 1 A Nennstrom, 4× dauerhaft überlastbar, 100× für 1 s, 2,5× Spitze (10 ms)
• Schaltbefehle: 5 A dauerhaft, 10 A mind. 0,5 s, 30 A Spitze (10 ms) bei 220 V DC
• Verriegelungsfunktionen (Interlocking), z.B. mit CFC oder gleichwertigen Werkzeugen
• Integration von Schutzgeräten via IEC 60870-5-103 mit Protokollkonvertierung zu IEC 104

Einsatzgebiete: Neuanlagen, Sanierungen und Ersatzbeschaffungen.

Zu erbringende Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Hardware-Lieferung:

• Dokumentation der gelieferten Systeme
• Inbetriebnahme der Komponenten in den TenneT-Schaltanlagen
• Integration in die bestehende Stationsleittechnik (Anbindung an Gateway bzw. Control Center, Einbindung in das Stationsleitsystem-Konzept)
• Konformitätsnachweis mit den OT- und IT-Sicherheitsanforderungen von TenneT (TenneT ist ISO 27001 zertifiziert; anerkannte Standards: BDEW Whitepaper 2.0, ISO 27000-Reihe)

Los 2 umfasst einen separaten Wartungsvertrag für die gelieferten Geräte und die eingebettete Software. Dazu gehören:

• Korrektive Maßnahmen (Behebung von Störungen und Defekten)
• Präventive Maßnahmen (vorbeugende Instandhaltung)
• Software-Updates und Upgrades für die eingebettete Software
• Wartung der Geräte über die gesamte Vertragslaufzeit

Alle angebotenen Steuerungssysteme und Geräte müssen die Operational Technology (OT) und IT-Sicherheitsanforderungen von TenneT erfüllen. TenneT ist nach ISO 27001 zertifiziert; anerkannt sind insbesondere das BDEW Whitepaper 2.0 und die Normen der ISO 27000-Reihe. Mit dem Erstangebot ist das Formular N01-1 (OT Security Requirements) ausgefüllt einzureichen. Komponenten, die diese Anforderungen nicht erfüllen, sind vom Angebot ausgeschlossen.

Folgende Dokumente müssen vollständig und ordnungsgemäß eingereicht werden. Fehlt eines davon, führt das zum Ausschluss vom Verfahren:

• C01 – Technical Brief and Preliminary Specification IEC104
• C02 – Participation Form
• C04 – Self Declarations
• C09 – Self Declaration Consortium (nur bei Bietergemeinschaft)
• C11 – Self-Declaration Russia Sanctions
• C12 – Statement of Reference to Qualification of Third Parties – Technical (bei Eignungsleihe)
• C13 – Statement of Reference to Qualification of Third Parties – Economic (bei Eignungsleihe)
• Declaration of Reliability (unterzeichnet)
• Declaration to the central register (unterzeichnet)
• Registration in a professional register (hochgeladen und unterzeichnet)
• Proof of Insurance (unterzeichnet)
• Declaration of Health, Safety and Environmental legislation (unterzeichnet)
• Self-declaration of exclusion criteria (unterzeichnet)

Zusätzlich darf kein Ausschlussgrund nach §§ 123, 124 GWB vorliegen (z.B. kartellrechtswidrige Absprachen, Mehrfachbeteiligung ohne Genehmigung).

Bewertet werden die Durchschnittswerte der Jahre 2022–2024:

• C 2.1 – Durchschnittlicher Jahresumsatz des Unternehmens:
• < 10 Mio EUR → 0 Punkte
• 10 bis < 50 Mio EUR → 3 Punkte
• ≥ 50 Mio EUR → 7 Punkte
• C 2.2 – Durchschnittlicher Jahresumsatz im Bereich Stationsautomatisierung:
• < 2 Mio EUR → 0 Punkte
• 2 bis < 10 Mio EUR → 3 Punkte
• ≥ 10 Mio EUR → 7 Punkte
• C 2.4 – Durchschnittliche Mitarbeiterzahl in Europa im Bereich Stationsautomatisierung:
• < 100 Mitarbeiter → 0 Punkte
• 100 bis < 500 Mitarbeiter → 3 Punkte
• ≥ 500 Mitarbeiter → 7 Punkte

Folgende Erfahrungsnachweise sind als Pflicht einzureichen (Nichterfüllung führt zum Ausschluss; Erfüllung wird mit 0/3/7 Punkten bewertet):

• C3.1 – ISO 27001-Zertifikat (Nachweis eines ISMS)
• C3.2 – Lieferung von Steuerungssystemen / Bay Controllern für ≥ 220 kV
• C3.3 – IEC 60870-5-104 vertikale und horizontale Kommunikation
• C3.4 – Erfüllung der Immunitätsanforderungen IEC 61000-6-5
• C3.5 – Integration IEC 60870-5-103 und Protokollkonvertierung zu IEC 60870-5-104
• C3.6 – Modular aufgebaute Bay Controller
• C3.7 – Erfahrung in Verriegelungsfunktionen (Interlocking, z.B. mit CFC)
• C3.8 – Bay Controller mit integrierter Synchronisiereinrichtung
• C3.9 – Hilfsspannung 220 V DC
• C3.10 – Spezifische Messeingänge (1 A Nennstrom, 4× dauerhaft, 100× kurzzeitig)
• C3.11 – Spezifische Schaltbefehle (5 A dauerhaft, 10 A mind. 0,5 s, 30 A Spitze 10 ms)

Die angebotenen Steuerungssysteme und Geräte müssen die OT- und IT-Sicherheitsanforderungen von TenneT erfüllen (ISO 27001, BDEW Whitepaper 2.0, ISO 27000-Reihe). Mit dem Angebot ist das Formular N01-1 (OT Security Requirements) ausgefüllt einzureichen.

• Bietergemeinschaften: Ein Konsortialführer ist zu benennen; alle Mitglieder haften gesamtschuldnerisch. Jedes Mitglied muss die berufliche Eignung einzeln nachweisen.
• Eignungsleihe durch Dritte (§ 47 SektVO): gemeinsame Haftung mit dem Drittunternehmen erforderlich.
• Unterauftragnehmer: sind namentlich mit Art und Umfang der Leistung zu benennen; spätere Ersetzung ist nur mit angemessener Frist möglich.
• Mehrfachbeteiligung: Eine Beteiligung als Einzelbieter und zugleich als Konsortialmitglied ist ohne Zustimmung von TenneT nicht zulässig.

• Verfahrenstyp: Verhandlungsverfahren mit Aufruf zum Wettbewerb (Teilnahmewettbewerb)
• Shortlist: maximal 5 Kandidaten, mindestens 2
• Verhandlungsrunden: bis zu 2
• Proof of Concept (PoC): bis zu 3 Bieter; Vorbereitungszeit bis zu 4 Wochen, Durchführung ca. 1 Woche vor Ort
• Bindefrist der Angebote: mindestens 3 Monate ab Angebotsabgabe
• Vertragsschluss: frühestens 15 Kalendertage nach Versand der Zuschlagsbenachrichtigung (10 Tage bei elektronischer Übermittlung)
• Sprache: Deutsch und Englisch zulässig; bei fremdsprachigen Dokumenten beglaubigte Übersetzung beifügen