Ausschreibungen Schließanlagen & Zutrittskontrolle

ID-basiertes Ticketingsystem (IDbT) Gesamtlösung

Ruhrbahn GmbH | Vergabekammer Westfalen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Essen, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht: 23. Juni 2026

Angebotsfrist: —

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Ruhrbahn GmbH (Essen und Mülheim an der Ruhr) schreibt im Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb eine schlüsselfertige Lösung für ein neues, ID-basiertes Ticketingsystem aus. Diese umfasst mobile Ticketautomaten inkl. Kartenzahlung, ein Hintergrundsystem mit Kundenportal und Einstiegskontrolle, einen Payment-Service-Provider (Transit-PSP) sowie Service, Wartung und Betrieb für mindestens sieben Jahre.

Die Teilnahmeanträge sind bis zum 9. Juli 2026, 11:00 Uhr ausschließlich elektronisch über die Vergabeplattform subreport ELViS einzureichen.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Aktive Ausschreibung

HEUTE

Termin / FristJUN2026 DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ

Veröffentlichungca. 3. Juni 2026

Teilnahmefrist9. Juli 2026

Nachfrist Rüge Vergabeverstößeca. 9. Juli – 19. Juli 2026

Vergabenachprüfungsantragca. 9. Juli – 24. Juli 2026

Angebotsfristca. 1. Feb. – 28. Feb. 2027

Angebotsöffnungca. 1. Feb. – 28. Feb. 2027

Bindefrist1. Feb. – 28. Feb. 2027

Zuschlagca. 28. Feb. 2027

Vertragsbeginnca. 1. März 2027

Vertragslaufzeitca. 1. März 2027 – 28. Feb. 2034

Wartungspreisbasisca. 1. März 2027 – 28. Feb. 2034

Pilotbetriebca. 1. März – 30. Apr. 2027

Gewährleistungca. 1. März 2027 – 28. Feb. 2029

Produktverfügbarkeit/Serviceca. 1. März 2027 – 28. Feb. 2034

Preisstabilität Transaktionsgebührenca. 1. März 2027 – 29. Feb. 2032

Aufbewahrungsfrist Datenca. 1. März 2027 – 28. Feb. 2037bis 2037

Gewährleistung Hin-/Rückversandca. 1. März 2028 – 28. Feb. 2038bis 2038

Verlängerung 1ca. 1. März 2034 – 28. Feb. 2035

Verlängerung 2ca. 1. März 2035 – 29. Feb. 2036

Verlängerung 3ca. 1. März 2036 – 28. Feb. 2037bis 2037

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität2 Kriterien

Preis 30.8%Qualität 69.2%

Angebotspreis40%
Bewertung des angebotenen Gesamtpreises je Los über lineare Interpolation; niedrigster Preis erhält 800 Punkte (entspricht 400 von 1000 Gesamtpunkten), 0 Punkte ab doppeltem Niedrigstpreis.
Fachliche Bewertung60%
Bewertung der Sollanforderungen und Konzepte aus dem Lastenheft über eine Bewertungsmatrix (max. 5.700 Punkte), umgerechnet auf max. 600 Gesamtpunkte. Bewertungsschlüssel: sehr gute Erfüllung 100%, gute 75%, ausreichende 50%, ungenügende 25%, keine 0%. Konzepte mit unter 25% Erfüllung führen zum Ausschluss.

Preis: P = 400 - (((A/N) - 1) x 400), wobei N = niedrigster Preis, A = zu wertender Preis; 800 Punkte für niedrigsten Preis, 0 Punkte ab doppeltem Niedrigstpreis, lineare Interpolation dazwischen. Fachliche Bewertung: P = (L/B) x G, wobei L = erreichte Punktzahl Bewertungsmatrix, B = 5.700 (Maximalpunktzahl Bewertungsmatrix), G = 600 (Gesamtpunktzahl fachliche Bewertung).

KI-Hinweis: Die fachliche Bewertung wird über eine Bewertungsmatrix mit 5.700 Maximalpunkten ermittelt, deren einzelne Anforderungen und deren Gewichtungen im Lastenheft bzw. der Bewertungsmatrix definiert sind, die hier nicht vorliegen – daher sind die konkreten Unterkriterien der fachlichen Bewertung nicht extrahierbar.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Was geliefert wird – die Gesamtlösung im Überblick

Der Auftragnehmer liefert, integriert, nimmt in Betrieb und übergibt eine schlüsselfertige Gesamtlösung für ein neues elektronisches Ticketingsystem. Sie besteht aus vier technisch zusammenhängenden Bereichen: mobile Ticketautomaten (mbTa), Netzwerk-Switches zur Fahrzeuganbindung, ein zentrales Hintergrundsystem (HGS) mit Kundenportal und Einstiegskontrollsystem (EKS) sowie ein Transit Payment Service Provider (Transit-PSP) für die bargeldlose Zahlungsabwicklung.

Mengengerüst (verbindlich geplant):

1.162 mobile Ticketautomaten inkl. Kartenlesegerät1.162 Grundplatten (Einbausockel)370 Netzwerk-Switches für die Fahrzeuge3 Mio. Transaktionen/Jahr über den Payment-Service-Provider

Was der Auftragnehmer zusätzlich übernimmt:

Implementierungsunterstützung und Projektmanagement (als Generalunternehmer)Mustereinbauten pro Fahrzeugtyp, Pilotbetrieb (mind. 30 Werktage) und vollständiger RolloutErstellung Pflichtenheft, Dokumentation und ein fiktives BetriebsmodellWartungs- und Serviceleistungen für mindestens 7 Jahre ab InbetriebnahmeErfüllung der KRITIS-/NIS2-Anforderungen, bilanz- und steuerrechtlicher Vorgaben (GoBD, HGB, UStG)

Mandantenfähigkeit, Interoperabilität, Datenschutz

Mandantenfähig: die Lösung muss die beiden Mandanten Ruhrbahn Essen und Ruhrbahn Mülheim an der Ruhr vollständig getrennt verwalten können.Interoperabel: Ticketing über den VRR, NRW und deutschlandweit über den Token-Hub der VDV eTicket Service. Unterstützung von ID-/Account-basiertem Ticketing (Check-in/Check-out, Tap on/off, Tap once).Bargeldlos: Akzeptanz kontaktloser NFC-Zahlungen (Closed Loop und Open Loop EMV), Unterstützung von Apple Pay und Google Pay, Tokenisierung nach ISO 24851.Anbindungen: bestehendes SAP PTnova, Token-Hub der VDV eTicket Service, CALO, sowie Anbindung an den zentralen NRW-Ticketspeicher ab 2027.DSGVO-konform: Datenhaltung in EU/EWR; umfassende Datenschutzkonzepte sind Pflicht.BFSG (Barrierefreiheit): die Benutzeroberflächen und Geräte müssen barrierefrei sein (z. B. Touchdisplay mind. 5 Zoll).

Service, Verfügbarkeit und Betrieb

Verfügbarkeit: Transit-PSP 99,95 % monatlich (max. ca. 4,4 Std. Ausfall/Jahr).Service-Hotline: Mo–Fr 08:00–15:00 Uhr; Servicezeiten Prio 2+3 Mo–Sa 06:00–18:00 Uhr.Reaktionszeiten: Prio 1 (Kritisch) ≤ 30 Min. Reaktionszeit, ≤ 4 Std. Wiederherstellung, Antritt vor Ort ≤ 60 Min.; Prio 2 ≤ 2 Std. Reaktionszeit, ≤ 8 Std. Wiederherstellung; Prio 3 ≤ 8 Std./5 Werktage.Hardware-Reparatur: ≤ 5 Geräte = 10 Werktage; > 5 Geräte = 30 Kalendertage.Schulungen: Pilotschulung + mind. 2 betriebsbegleitende Schulungen je Zielgruppe (Einbau-/Werkstattpersonal, Leitstellen-/Kontrollpersonal, IT-/Systemadministratoren, Service-/Instandhaltungspersonal, Finanzen/Controlling, Kundenservice, Fahrende).Vertragslaufzeit: 7 Jahre ab Inbetriebnahme + Option auf 3 Jahre Verlängerung (max. 10 Jahre); Transaktionspreise stabil für 5 Jahre.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Ausschlusskriterien (zwingend)

Keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB (Formblatt A-7).Keine Eintragung auf EU-Anti-Terror-Listen, §§ 18, 19 AWG (Formblatt A-8).Kein Russland-Bezug gem. Art. 5k VO (EU) 833/2014 i. d. F. VO (EU) 2025/395 (Formblatt A-18).

Wirtschaftliche und finanzielle Eignung

Haftpflichtversicherung mit mind. 5 Mio. EUR Deckungssumme je Versicherungsfall (Formblatt A-10).Nachweis wirtschaftlicher Leistungsfähigkeit: Anteil am Gesamtumsatz im relevanten Geschäftsfeld in den letzten 3 Geschäftsjahren.

Technische und berufliche Eignung

ISO 9001:2015 oder vergleichbar für Entwicklung/Lieferung/Betreuung von Ticketingsystemen – Zertifizierung muss bis zur Gesamtabnahme durchgehend gültig sein (Formblatt A-11).Referenzen (siehe Referenztabelle oben) sind Pflichtnachweis über Formblatt A-6.E1-Zulassung (UN ECE R10) für den vorgesehenen mbTa.PCI DSS Level 1 für den Transit-PSP.EMVCo Level 2/3 Zertifizierung der Kernels für die Terminals.ISO 27001 oder gleichwertiges IT-Sicherheitskonzept.Projektleiter mit mind. 5 Jahren Erfahrung in ÖPNV-Großprojekten und Senior-Level-Zertifizierung (IPMA/PMI/PRINCE2).

Formale Anforderungen

Bewerber-/Bietergemeinschaften müssen gesamtschuldnerisch haften und einen bevollmächtigten Vertreter benennen (Formblatt A-4).Unterauftragnehmer/Eignungsverleiher sind über Formblatt A-2 zu benennen.Alle Unterlagen in deutscher Sprache.Einreichung elektronisch über subreport ELViS, in Textform mit Unterschrift.

Referenzprojekte

2 ReferenzenZeitraum: max. 5 JahreVolumen: mind. 60 % Rollout abgeschlossen; mind. 200 Fahrzeuge je Referenz

Mobile bargeldlose Ticketautomaten (mbTa) in Bussen und Bahnen

Technische Implementierung HGS abgeschlossen; Kompaktgerät mit integrierten Funktionalitäten

1 ReferenzenZeitraum: max. 5 JahreVolumen: mind. 50 % Rollout abgeschlossen zum Bewerbungszeitpunkt

Mobile, papier- und bargeldlose Ticketautomaten in Bussen und Bahnen

Implementierung Hintergrundsystem, Pilotierung und Massen-Rollout-Beginn erfolgreich

2 ReferenzenZeitraum: max. 10 Jahre

EKS-Funktion (Einsteigerkontrollsystem) in Bussen und Bahnen

2 ReferenzenZeitraum: max. 5 Jahre

Elektronische Fahrtberechtigungskontrolle nach Branchenstandard (z. B. VDV-KA) in Bussen und Bahnen

2 ReferenzenZeitraum: max. 5 Jahre

Betriebs- und Servicedienstleistungen an Hintergrundsystemen sowie Wartung mobiler, bargeldloser Ticketautomaten

Technische Implementierungen müssen abgeschlossen sein; Betriebs-/Serviceleistungen bereits erbracht

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.