Ausschreibungen Softwareentwicklung

Anwendungsentwicklungsleistungen mit .NET, Java und verwandten Technologien in 5 Losen

Land Hessen, vertreten durch die Hessische Zentrale für Datenverarbeitung | Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium DarmstadtWiesbaden, HessenFrist: (in 2 Tagen)

Zusammenfassung

Das Land Hessen (Hessische Zentrale für Datenverarbeitung, HZD) schreibt für verschiedene Landesbehörden Rahmenverträge für IT-Anwendungsentwicklungsleistungen mit .NET, Java und verwandten Technologien aus. Die Ausschreibung ist in 5 Lose aufgeteilt: Los 1 (Landesverfahren), Los 2 (Steuerverwaltung), Los 3 (Schulportal Hessen – Analyse & Entwicklung), Los 4 (Schulportal Hessen – Projektmanagement & Design) und Los 5 (Hessische Justiz). Bieter können für eines oder mehrere Lose Angebote abgeben; je Los wird genau ein Rahmenvertrag mit maximaler Laufzeit von 4 Jahren (2 Jahre Mindestlaufzeit + 2 Verlängerungen) geschlossen. Die Leistungen werden überwiegend remote erbracht. Angebote sind ausschließlich elektronisch über die Vergabeplattform vergabe.hessen.de einzureichen.

Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Noch 2 Tage bis zur Angebotsfrist
Termin / Frist
20262027202820292030
MAINOVMAINOVMAINOVMAINOVMAI
Veröffentlichung
Bieterfragen-Frist
Angebotsfrist
Angebotsöffnung
Bindefrist
Vertragsbeginn Los 1
Vertragsbeginn Los 2
Vertragsbeginn Los 3
Vertragsbeginn Los 4
Vertragslaufzeit Los 1
Vertragslaufzeit Los 2
Vertragslaufzeit Los 3
Vertragslaufzeit Los 4
Sicherheitsüberprüfung bis
Einzelabruf Angebot
Einzelabruf Angebot Los 2/3/5
Einzelabruf Leistungsbeginn
Einzelabruf Personalbereitstellung Los 3
Vertragsbeginn Los 5
Vertragslaufzeit Los 5
Verlängerung 1 Los 1
Verlängerung 1 Los 2
Verlängerung 1 Los 3
Verlängerung 1 Los 4
Verlängerung 1 Los 5
Verlängerung 2 Los 1
Verlängerung 2 Los 2
Verlängerung 2 Los 3
Verlängerung 2 Los 4
Verlängerung 2 Los 5
bis 2031
Leistungsfortführung Los 2
bis 2031
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität9 Kriterien
Preis 73%Qualität 27.1%
  • Preis50%

    Wertungssumme des Angebotes, ermittelt aus nachgerechneten Angebotssummen unter Berücksichtigung von Nachlässen.

  • Leistung50%

    Gesamtleistungspunkte aus dem Kriterienkatalog (max. 58 Punkte), bestehend aus personenbezogenen Erfahrungen (Kriterien 1-7) und Konzeptdarstellung (Kriterium 8).

Bewertungsformel

Wirtschaftlichstes Angebot ermittelt sich über Preis (50%) und Leistung (50%). Leistung wird über einen Kriterienkatalog mit insgesamt max. 58 Punkten bewertet (7 personenbezogene Erfahrungskriterien à max. 3 Punkte + 1 Konzeptkriterium mit max. 16 Punkten). Die Leistungspunkte werden mit 50% gewichtet.

Zuschlagskriterien, Gewichtungen (Preis 50%, Leistung 50%) und detaillierter Kriterienkatalog mit Punkteverteilung und Bewertungsmaßstab sind vollständig dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Art der Leistung und Vertragsstruktur

Für jedes der 5 Lose wird genau ein Rahmenvertrag mit einem Wirtschaftsteilnehmer geschlossen (keine Mehrfachzuschlagung). Die Leistungen werden über Einzelabrufe abgerufen – der Auftragnehmer erstellt auf Voranfrage ein digitales Angebot und übernimmt den Auftrag per Abrufschein. Vertragslaufzeit je Los: 24 Monate Mindestlaufzeit, automatische Verlängerung zweimal um je 12 Monate (maximal 48 Monate). Leistungen werden zu ca. 80 % als Dienstleistung und ca. 20 % als Werkleistung erbracht.

Leistungsorte und Arbeitsweise

Die Leistungserbringung erfolgt grundsätzlich remote auf eigenen Endgeräten des Auftragnehmers. Vor-Ort-Einsätze sind nur in Einzelfällen erforderlich (z. B. bei IT-Sicherheits- oder Datenschutzanlässen) und werden mit mindestens 3 Arbeitstagen Vorlauf angekündigt. Bei Bedarf ist der HessenPC für den Zugriff auf die HZD-Infrastruktur zu nutzen. Leistungsort ist die Bundesrepublik Deutschland; Einsätze im EU-Ausland bedürfen einer Genehmigung der HZD-Dienststellenleitung, Nicht-EU-Länder sind ausgeschlossen.

Gemeinsame technologische Basis

In den Losen mit Entwicklungsleistungen werden schwerpunktmäßig folgende Technologien eingesetzt: .NET (C#, WPF, ASP.NET Core, Blazor, .NET MAUI, Entity Framework), Java Enterprise (Spring, Hibernate, Quarkus, WildFly, JBoss, Tomcat), Cloud (Microsoft Azure, Amazon AWS, Oracle OCI), Web-Frontend (Angular, TypeScript, JavaScript, HTML5, CSS3, Node.js), App-Entwicklung (iOS, Android, PWA, Ionic, Cordova), Datenbanken (Oracle, MS SQL Server, PostgreSQL, MariaDB, NoSQL), DevOps (Git, Azure DevOps, GitLab, Jenkins, Docker, Kubernetes, OpenShift) sowie KI-gestützte Entwicklungstools (z. B. GitHub Copilot, Azure OpenAI APIs).

Sprach- und Dokumentationsanforderungen

Projektsprache ist Deutsch (mindestens Niveau C1 nach Europäischen Referenzrahmen). Sämtliche Dokumentationen, Berichte, Statusmeldungen und Benachrichtigungen sind in deutscher Sprache zu erstellen. Monatliche Leistungsnachweise sind rechnungsbegründend und werden zusammen mit der Rechnung sowie einer CSV-Datei an die HZD übermittelt.

Sicherheits- und Compliance-Anforderungen

Eingesetzte Personen müssen sich auf die Informationssicherheitsvorschriften des Landes Hessen verpflichten. Je nach Tätigkeit kann eine erweiterte Sicherheitsüberprüfung Ü2 nach § 8 HSÜVG erforderlich sein; ein Tätigkeitsbeginn ist ggf. auch ohne abgeschlossene Ü2 möglich, sofern die Tätigkeit dies zulässt. Bieter und Unterauftragnehmer müssen die Eigenerklärung nach Art. 5k EU-Verordnung 833/2014 (Russland-Sanktionen) abgeben.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Ausschlussgründe (alle Lose)

Keine zwingenden Ausschlussgründe nach § 123 GWB, keine fakultativen Ausschlussgründe nach § 124 GWB. Pflicht: Eigenerklärung Artikel 5k EU-Verordnung 833/2014 (Russland-Sanktionen). Bei Zuschlagskandidaten werden Auskünfte aus dem Wettbewerbsregister und Korruptionsregister eingeholt. Gegebenenfalls Nachforderung von Unterlagen gemäß § 56 Abs. 2 VgV.

Formale und gemeinsame Anforderungen

Sämtliche Angebotsunterlagen, Erklärungen und Nachweise sind in Textform gem. § 126b BGB einzureichen (keine handschriftliche Unterschrift, keine qualifizierte elektronische Signatur, kein Firmenstempel erforderlich). Angebote werden ausschließlich elektronisch über die Vergabeplattform vergabe.hessen.de eingereicht. Nebenangebote sind nicht zugelassen. Die Angebotssprache ist Deutsch. EEE (Einheitliche Europäische Eigenerklärung) und Präqualifikationsnachweise (HPQR/AVPQ) werden akzeptiert. Eignungsleihe nach § 47 VgV ist möglich.

Referenzzeitraum (alle Lose)

Maßgeblicher Referenzzeitraum sind die letzten 3 Jahre vor Ablauf der Angebotsfrist (19.06.2026). Es zählen nur die wesentlichen, die jeweiligen Mindestanforderungen erfüllenden Leistungsbestandteile. Leistungen außerhalb dieses Zeitfensters können nicht zur Eignung herangezogen werden. Projekte dürfen über den 3-Jahres-Zeitraum hinausgehen, wenn die wesentlichen Teile im relevanten Zeitraum erbracht wurden. Referenzen dürfen losübergreifend und für mehrere Anforderungen gleichzeitig verwendet werden, sofern sie alle Anforderungen vollständig abdecken.

Referenzprojekte
mindestens 3 Referenzen ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor AngebotsfristVolumen: je Referenz mind. 600 Personentage pro Qualifikationsprofil; Summe Auftragswerte mind. 3 Mio. €

Anwendungsentwicklung mit .NET/Microsoft oder Java im Enterprise-Umfeld inkl. 3 weiterer Technologieumgebungen (z. B. Web-Frontend, Cloud, Datenbanken)

Lead- oder Senior-Developer-Einsatz; jedes Qualifikationsprofil in mind. 3 verschiedenen Referenzen

mindestens 1 Referenz ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor AngebotsfristVolumen: Entwicklungsleiter mind. 180 PT, Softwareentwickler mind. 180 PT, Softwareberater mind. 180 PT (in Summe über alle Referenzen)

Anwendungsentwicklung mit .NET und Java, Projektleitung, Architektur, agile Methoden, BSI-IT-Sicherheit, Migration

Anforderungen Nr. 7–38 müssen in Summe über alle Referenzen mindestens einmal mit 'Ja' beantwortet sein

mindestens 2 Referenzen ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor AngebotsfristVolumen: Referenz 1: mind. 350 PT pro Projektjahr; Referenz 2: mind. 35 PT pro Projektjahr

Referenz 1: Softwarepflege- und Weiterentwicklung; Referenz 2: Software- und Systemarchitektur

Für IT-Projekte vergleichbarer Größenordnung, z. B. Schulportal/Plattform-Lösungen

mindestens 2 Referenzen ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor AngebotsfristVolumen: je Referenz mind. 110 PT pro Projektjahr

Referenz 1: Projektmanagement (agil, OpenProject o. ä.); Referenz 2: Designleistungen (Web/Print, WordPress, Barrierefreiheit)

Öffentlicher Sektor nicht zwingend; Privatwirtschaft wird ebenfalls anerkannt

mindestens 8 Referenzen (je 2 pro Kategorie) ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor AngebotsfristVolumen: je Referenz mind. 440 PT Gesamtprojektumfang, mind. 3 Personen, mind. 220 PT Eigenleistung

Softwarearchitektur, Entwicklungsleitung/fachliche Koordination, Lead-Entwicklung, Senior-Entwicklung mit .NET oder Java

Anforderungen Nr. 12–49 je Kategorie in Summe mindestens einmal nachgewiesen

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Angebotsgrundgerüst (alle Lose)8
  • Angebotsschreiben (VHB-Formblatt) ausfüllenPflicht
    Name des Erklärenden in Textform gem. § 126b BGB (keine handschriftliche Unterschrift nötig).
  • Verpflichtungserklärung zu Tariftreue und Mindestentgelt (HVTG) einreichenPflicht
  • Erklärung Unternehmensdaten einreichenPflicht
  • Eigenerklärung zu zwingenden Ausschlussgründen (§ 123 GWB)Pflicht
  • Eigenerklärung zu fakultativen Ausschlussgründen (§ 124 GWB)Pflicht
  • Eigenerklärung Artikel 5k EU-Verordnung 833/2014 (Russland-Sanktionen)Pflicht
  • Preisblatt für das jeweilige Los ausfüllenPflicht
  • Referenzen für das jeweilige Los einreichenPflicht
Los 1 – Landesverfahren (zusätzlich)5
  • Eigenerklärung zur Umsatzentwicklung (10 Mio. €/Jahr Anwendungsentwicklung, letzte 3 Geschäftsjahre)Pflicht
    Bei Bietergemeinschaften zählt der kombinierte Gesamtumsatz.
  • Eigenerklärung zur Anzahl der Fachkräfte (mind. 30 Developer)Pflicht
  • Kriterienkatalog Los 1 ausfüllen (5 namentlich benannte Personen)Pflicht
    Für jede Person Projekterfahrung in den letzten 3 Jahren nachweisen (Spalte H oder externe Anlage).
  • Word-Dokument zu Frage 8 (Erfolgskriterien, max. 2 Seiten Arial 11)Pflicht
  • Mindestens 3 Referenzen einreichenPflicht
    Lead/Senior Developer in .NET oder Java Enterprise + 3 weitere Technologieumgebungen, je mind. 600 PT pro Profil, Summe Auftragswerte mind. 3 Mio. €.
Los 2 – Steuerverwaltung (zusätzlich)2
  • Eigenerklärung zur Umsatzentwicklung (Umsatz in Anwendungsentwicklung, letzte 3 Geschäftsjahre)Pflicht
  • Mindestens 1 Referenz einreichenPflicht
    Anforderungen Nr. 7–38 (u. a. .NET, Java, agile Methoden, BSI-IT-Sicherheit, Migration) müssen über alle Referenzen in Summe mindestens einmal abgedeckt sein.
Los 3 – Schulportal Entwicklung (zusätzlich)2
  • Eigenerklärung zur Anzahl der Fachkräfte mit namentlicher BenennungPflicht
    3× PHP-Entwickler (mit/ohne Symfony), 1× Cloud-Entwickler, 1× C#-Entwickler, 1× Software-/Systemarchitekt; je Person berufliche Vita.
  • Mindestens 2 Referenzen einreichen (je eigene Formulare)Pflicht
    Referenz 1: Softwarepflege/-weiterentwicklung mind. 350 PT/Jahr. Referenz 2: Software-/Systemarchitektur mind. 35 PT/Jahr.
Los 4 – Schulportal PM/Design (zusätzlich)1
  • Mindestens 2 Referenzen einreichen (je eigene Formulare)Pflicht
    Referenz 1: Projektmanagement mind. 110 PT/Jahr. Referenz 2: Design mind. 110 PT/Jahr. Ergänzende separate Dokumente für ausführliche Referenzdarstellung möglich.
Los 5 – Hessische Justiz (zusätzlich)2
  • Eigenerklärung zur Anzahl der Fachkräfte (mind. 15 Developer)Pflicht
  • Mindestens 8 Referenzen einreichen (je eigene Formulare)Pflicht
    Je 2 Referenzen für: Softwarearchitektur, Entwicklungsleitung/fachliche Koordination, Lead-Entwicklung, Senior-Entwicklung. Nachweise Nr. 12–49 je Kategorie in Summe mind. einmal.
Bei Bietergemeinschaften / Unterauftragnehmern4
  • Bietergemeinschaftserklärung (Mitglieder, Bevollmächtigter, gesamtschuldnerische Haftung)optional
    Falls zutreffend.
  • Verzeichnis der Unterauftragnehmerleistungen (235)optional
    Falls Unterauftragnehmer eingesetzt werden.
  • Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen (236)optional
    Falls Eignungsleihe nach § 47 VgV.
  • Eigenerklärungen § 123/124 GWB für jedes Mitglied / jeden Unterauftragnehmeroptional

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Frist:

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Frist:

DL20230719-018100: Ausgeschrieben wird ein dynamisches Beschaffungssystem gemäß §§ 22 bis 24 VgV für diverse Tätigkeiten aus dem IT-Dienstleistungs- und Projektumfeld, die der Unterstützung des Schulrechenzentrums im IT-DLZ dienen. Das dynamische Beschaffungssystem soll für einen Zeitraum von fünf Jahren gelten. Startzeitpunkt ist der Zuschlag auf die erste Einzelvergabe.

Bayerisches Landesamt für Digitalisierung, Breitband und Vermessung | Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern

Frist:

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