Ausschreibungen Softwareentwicklung
DL20230719-018100: Ausgeschrieben wird ein dynamisches Beschaffungssystem gemäß §§ 22 bis 24 VgV für diverse Tätigkeiten aus dem IT-Dienstleistungs- und Projektumfeld, die der Unterstützung des Schulrechenzentrums im IT-DLZ dienen. Das dynamische Beschaffungssystem soll für einen Zeitraum von fünf Jahren gelten. Startzeitpunkt ist der Zuschlag auf die erste Einzelvergabe.
Bayerisches Landesamt für Digitalisierung, Breitband und Vermessung | Regierung von Oberbayern - Vergabekammer SüdbayernMünchen, BayernVeröffentlicht:
Angebotsfrist:
Zusammenfassung
Automatisch erstellt aus den VergabeunterlagenDas Bayerische Landesamt für Digitalisierung, Breitband und Vermessung (IT-DLZ) richtet ein dynamisches Beschaffungssystem (DBS) für IT-Dienstleistungen ein. Damit sollen über 5 Jahre hinweg Softwareentwicklungs-, Wartungs- und Beratungsleistungen für das Schulrechenzentrum (Amtliche Schulverwaltung) abgerufen werden.
Worum es konkret geht:
Neu- und Weiterentwicklung von Software (Schwerpunkt: Amtliche Schulverwaltung)Wartung und Pflege bestehender Module (z.B. Java-/Datenbank-Aktualisierungen)Software-Architektur, Implementierung, Tests, BeratungVerteiltes System: zentrale Services im IT-DLZ + bis zu 1.600 dezentrale Server (Windows/Linux/MacOS)Agile Softwareentwicklung
Wichtig zum Verfahren:
Teilnahmeanträge können jederzeit bis zum 31.01.2029 eingereicht werdenFür den initialen Teilnahmewettbewerb lief die Frist am 11.01.2024, 12:00 Uhr ab (bevorzugte Berücksichtigung)Aufgenommene Bewerber können sich an späteren Einzelvergaben beteiligenGeschätztes Gesamtvolumen: bis zu 7.800 Personentage
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiertTermin / FristJAN2026 JUL JAN2027 JUL JAN2028 JUL JAN2029
Veröffentlichung7. Dez. 2023
Absendung Auftragsbekanntmachung11. Dez. 2023
Bieterfragen-Fristca. 11. Dez. – 29. Dez. 2023
Teilnahmefrist11. Jan. 2024
Benachrichtigung Zulassung/Ablehnung11. Jan. – 25. Jan. 2024
Eignungsprüfungca. 11. Jan. – 25. Jan. 2024
Angebotsfrist31. Jan. 2029
Rahmenvertrag Laufzeitca. 11. Jan. 2024 – 31. Jan. 2029
Einladungsfrist Einzelvergabeca. 11. Jan. 2024 – 21. Jan. 2029
Personalverfügbarkeitca. 11. Jan. 2024 – 31. Jan. 2029
Angebotsöffnung31. Jan. 2029
Bindefristca. 31. Jan. – 14. März 2029
Verlängerung max.ca. 31. Jan. 2029
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut VergabeunterlagenPreis & Qualität2 Kriterien
Preis 50%Qualität 50%
- Preis50%
Angebotspreis; in den Einzelvergaben werden die Preise je nach Zuschlagsvariante (Reine Preiswertung oder Einfache Richtwertmethode) bewertet.
- Qualität50%
Qualitätsbewertung über B-Kriterien (Bewertungskriterien) in der Bewertungsmatrix-Leistung je Einzelvergabe. Die konkreten B-Kriterien (z. B. fachliche Kenntnisse des vorgesehenen Personals, Qualitätskonzepte) und deren Gewichtungsfaktoren werden erst in den jeweiligen Einzelvergaben festgelegt.
Z = L / P * Skalierungsfaktor (Einfache Richtwertmethode) – Der Preis fließt als 50 % gemäß Bekanntmachung in die Wertung ein. Alternativ möglich: Reine Preiswertung (nur Preis).
KI-Hinweis: Die konkreten B-Kriterien, deren Anzahl, Bezeichnungen und Gewichtungen werden erst in den jeweiligen Einzelvergaben festgelegt; nur ein Muster einer Bewertungsmatrix liegt vor. Die 50/50-Aufteilung Preis/Qualität stammt aus der Bekanntmachung; die Vergabeunterlagen beschreiben zusätzlich die Einfache Richtwertmethode (Z=L/P) und die Reine Preiswertung als mögliche Zuschlagsvarianten.
Leistungsumfang
Aus den VergabeunterlagenGegenstand des Dynamischen Beschaffungssystems
Das DBS dient der Unterstützung des Schulrechenzentrums (Abteilung IT5) im IT-DLZ. Es handelt sich um einen Bieterkreis, aus dem über die Laufzeit von 5 Jahren (ab Zuschlag auf die erste Einzelvergabe) IT-Dienstleistungen abgerufen werden. Konkrete Aufträge, Profile und Termine werden erst in den jeweiligen Einzelvergaben definiert.
Voraussichtliches Gesamtvolumen: bis zu 7.800 Personentage. Keine Abnahmeverpflichtung des Auftraggebers.
Technische Systemlandschaft
Verteiltes Softwaresystem aus zwei Ebenen:
Zentrale Services im IT-DLZ (u.a. Identitätsmanagementsystem, zentraler Schulserver)Dezentrale Komponenten on Premise bei unterschiedlichen Betreibern auf bis zu 1.600 ServernUnterstützte Betriebssysteme (dezentral): Windows, Linux, MacOSWebanwendungen müssen in den Browsern Chrome, Firefox, Safari auf unterschiedlichen Betriebssystemen laufen.
Typische Aufgabenbereiche
Anforderungserhebung und Einarbeitung neuer AnforderungenWartung und Pflege (z.B. Java-Aktualisierungen, Drittbibliotheken, Datenbanken, Betriebssysteme)Prozessanalyse, Prozessmodellierung, konzeptionelle TätigkeitenBeratung von Fachanwendern und -administratorenKonzeption und Umsetzung technischer ArchitekturImplementierung von REST-Services und Weboberflächen (JSF)Erarbeitung von Testfällen, Technologieberatung, Know-how-TransferAnalyse bestehender Architekturentwürfe, Präsentationen, Coaching des Entwicklungsteams.
Software-Entwicklungsschwerpunkte
Neu- und Weiterentwicklung von Softwarelösungen, v.a. Amtliche SchulverwaltungImplementierung neuer fachlicher AnforderungenTechnische SoftwareaktualisierungÜberarbeitung bestehender oder Entwicklung neuer eigenständiger AnwendungenEinbettung neuer Anwendungen in die bestehende SystemlandschaftAusarbeitung und Analyse von SoftwarearchitekturentwürfenErarbeitung technischer Umsetzungsvorschläge mit AufwandsschätzungBündelung von Anforderungen zu EntwicklungspaketenAgile Softwareentwicklung für freigegebene Weiterentwicklungspakete.
Typische Rollenprofile
Frontend-Entwickler (Angular)Java-EntwicklerJava-ArchitektTest-EngineerBITV-Tester
IT-Personal muss innerhalb von 10 Tagen nach Zuschlag verfügbar sein.
Vergütungs- und Vertragsrahmen
Vergütung nach Personentagessätzen, ggf. mit Obergrenze oder PauschalfestpreisOptionale Auftragserhöhung um 20 %Keine gesonderte Vergütung von Reisekosten/-zeitenKein SkontoVertragsmodell: EVB-IT Dienstvertrag (Einzelvertrag mit oder ohne Auftragsverarbeitungsvereinbarung, je nach Einzelvergabe)
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut VergabeunterlagenZulassung zum DBS (Teilnahmeantrag)
Bewerber müssen alle bekanntgegebenen Eignungskriterien und Eigenerklärungen erfüllen und einreichen. Anträge können jederzeit während der Gültigkeitsdauer bis 31.01.2029 gestellt werden.
Ausschlussgründe (A-Kriterien – K.O.):
Verurteilung wegen in § 123 Abs. 1 GWB genannter StraftatenNicht erfüllte Steuer- und SozialversicherungspflichtenVerstöße gegen geltende Menschen-, Umwelt-, Sozial- oder Arbeitsrechtspflichten (inkl. Mindestlohn, Entgeltgleichheit, Lieferkettensorgfaltspflichten)Insolvenz, Zahlungsunfähigkeit, LiquidationSchwere Verfehlungen, die die Integrität als Auftragnehmer in Frage stellenVorsätzlich falsche Angaben oder wettbewerbsbeschränkende AbsprachenAusschluss nach § 21 AEntG, § 19 MiLoG, § 21 SchwarzArbG, § 98c AufenthG (Geldbuße ≥ 2.500 €)Russland-Bezüge gem. Art. 5k VO (EU) 833/2014
Fakultative Ausschlussgründe (§ 124 GWB): Falls einschlägig, muss der Bewerber darstellen, warum kein Ausschluss erfolgen soll.
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Jahresumsatz IT-Dienstleistungen: jeweils mindestens 300.000 € netto in den letzten 3 Jahren (initial: 2022, 2021, 2020; später: Stichtag = Datum des eigenen Teilnahmeantrags)Haftpflichtversicherung: Vermögensschäden mind. 100.000 € je Schadensereignis (oder Erklärung zur kurzfristigen Erhöhung)Diese Anforderungen sind K.O.-Kriterien.
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
K.O.-Kriterien:
Technisch, wirtschaftlich und personell in der Lage, die Leistung zu erbringenMindestens 10 Personen im allgemeinen IT-Umfeld (Mitarbeiter oder Freiberufler)Mindestens 5 IT-Fachkräfte mit spezifischen Rollen (Frontend-, Backend-, Software-Entwickler, Software-Architekt, Test-Engineer, BITV-Tester) und mind. 2 Jahren HauptberufserfahrungIT-Mitarbeiter mit B2-Sprachniveau DeutschKurzfristige Bereitstellung von IT-Personal (≤ 10 Tage) über die VertragsdauerAnsprechpartner + Stellvertreter für IT-ProjekteUnternehmensdarstellung (1–4 DIN A4-Seiten, Arial 11pt, Zeilenabstand 1,5; Bezug auf IT und öffentliche Verwaltung)
Bewertete Kriterien (insgesamt 100 %):
Anzahl spezifischer IT-Fachkräfte: 25 %Jahresumsatz letztes Jahr: 25 %Jahresumsatz vorletztes Jahr: 25 %Jahresumsatz vorvorletztes Jahr: 25 %
Weitere organisatorische Anforderungen
Alle Unterlagen sind auf Deutsch einzureichenEingesetztes Personal muss sich einer Sicherheitsüberprüfung Ü1 nach BaySÜG unterziehen (oder gleichwertige vorweisen)Bereitschaft zur Verpflichtung auf Datengeheimnis gemäß VerpflichtungsgesetzEignung ist während der gesamten DBS-Laufzeit aufrechtzuerhalten; Änderungen sind unverzüglich mitzuteilenEignungsleihe (Unterauftragnehmer/andere Unternehmen) ist zulässig – Verpflichtungserklärungen sind bereits beim Teilnahmeantrag erforderlichBewerbergemeinschaften sind zulässig (gesamtschuldnerische Haftung, bevollmächtigter Vertreter)Unterauftragnehmer sind zulässig; Namen und Leistungen spätestens bei der Einzelvergabe zu benennen, Änderungen nur mit Zustimmung des AuftraggebersAVV (Auftragsverarbeitungsvereinbarung): für die DBS-Teilnahme nicht erforderlich, erst bei Einzelvergabe relevantRegistrierung eVergabe-Plattform: mindestens ein aktives Benutzerkonto erforderlichAVV-Fragenkatalog und EVB-IT-Dienstvertrag werden erst bei Einzelvergaben konkretisiert
Hinweise zur Bewertung in Einzelvergaben (am Musterbeispiel)
Am Musterbeispiel einer Einzelvergabe (Java-Entwickler) wird deutlich, wie eine spätere Bewertung aufgebaut sein kann:
Ausschlusskriterien (A): u.a. Deutsch C1 oder Muttersprache, Englisch für IT-Fachtexte, Qualitätskonzept, ≥ 5 Jahre Berufserfahrung als Softwareentwickler, fundierte Java-KenntnisseBewertungskriterien (B): u.a. Java 17, Spring/Spring Boot, Hibernate 6, Apache Maven, IT-Sicherheitsanalyse, verteilte Systemstrukturen (Gewichtungen 1–3)Erfahrungsstufen: Grundkenntnisse (1–<2 J.), Vertiefte Kenntnisse (2–<5 J.), Fundierte Fachkenntnisse (>5 J.)
Referenzprojekte
je nach Einzelvergabe ReferenzenZeitraum: je nach EinzelvergabeVolumen: je nach Einzelvergabe
Keine festen Referenzprojekte für die DBS-Teilnahme gefordert. Referenzen werden erst in den jeweiligen Einzelvergaben abgefragt (z.B. beim Musterbeispiel: mind. 5 Jahre Berufserfahrung als Softwareentwickler in den letzten 7 Jahren, in Projekten mit mind. 3 Entwicklern, Umfang mind. 3 Personenjahre).
Darstellung im Mitarbeiterprofil; konkrete Projekte erst bei Einzelvergabe.
KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 52%4–10 · 42%11+ · 5%
Unternehmen mit ähnlichen Zuschlägen
Aus vergleichbaren, bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 29 erledigt
Teilnahmeantrag – Formale Nachweise & Eigenerklärungen
Eignungsnachweise (K.O.-Kriterien)
Bewertete Kriterien (gehen in die Bewertung ein)
Angebotsabgabe bei Einzelvergaben
Verlauf dieser Vergabe
2 Bekanntmachungen- 07.12.2023Ausschreibung
- 07.12.2023Ausschreibungauf dieser Seite
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Auftraggeber
Bayerisches Landesamt für Digitalisierung, Breitband und Vermessung | Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern
Anschrift
81541 München
Ort
81541 München
Kategorie
Softwareentwicklung
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.ldbv.bayern.de/digitalisierung/itdlz.html ↗Erfüllungsort
Ort der Leistung
81541 München
Bayern
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