DL20230719-018100: Ausgeschrieben wird ein dynamisches Beschaffungssystem gemäß §§ 22 bis 24 VgV für diverse Tätigkeiten aus dem IT-Dienstleistungs- und Projektumfeld, die der Unterstützung des Schulrechenzentrums im IT-DLZ dienen. Das dynamische Beschaffungssystem soll für einen Zeitraum von fünf Jahren gelten. Startzeitpunkt ist der Zuschlag auf die erste Einzelvergabe.

Das DBS dient der Unterstützung des Schulrechenzentrums (Abteilung IT5) im IT-DLZ. Es handelt sich um einen Bieterkreis, aus dem über die Laufzeit von 5 Jahren (ab Zuschlag auf die erste Einzelvergabe) IT-Dienstleistungen abgerufen werden. Konkrete Aufträge, Profile und Termine werden erst in den jeweiligen Einzelvergaben definiert.

Voraussichtliches Gesamtvolumen: bis zu 7.800 Personentage. Keine Abnahmeverpflichtung des Auftraggebers.

Verteiltes Softwaresystem aus zwei Ebenen:

• Zentrale Services im IT-DLZ (u.a. Identitätsmanagementsystem, zentraler Schulserver)
• Dezentrale Komponenten on Premise bei unterschiedlichen Betreibern auf bis zu 1.600 Servern
• Unterstützte Betriebssysteme (dezentral): Windows, Linux, MacOS
• Webanwendungen müssen in den Browsern Chrome, Firefox, Safari auf unterschiedlichen Betriebssystemen laufen.

• Anforderungserhebung und Einarbeitung neuer Anforderungen
• Wartung und Pflege (z.B. Java-Aktualisierungen, Drittbibliotheken, Datenbanken, Betriebssysteme)
• Prozessanalyse, Prozessmodellierung, konzeptionelle Tätigkeiten
• Beratung von Fachanwendern und -administratoren
• Konzeption und Umsetzung technischer Architektur
• Implementierung von REST-Services und Weboberflächen (JSF)
• Erarbeitung von Testfällen, Technologieberatung, Know-how-Transfer
• Analyse bestehender Architekturentwürfe, Präsentationen, Coaching des Entwicklungsteams.

• Neu- und Weiterentwicklung von Softwarelösungen, v.a. Amtliche Schulverwaltung
• Implementierung neuer fachlicher Anforderungen
• Technische Softwareaktualisierung
• Überarbeitung bestehender oder Entwicklung neuer eigenständiger Anwendungen
• Einbettung neuer Anwendungen in die bestehende Systemlandschaft
• Ausarbeitung und Analyse von Softwarearchitekturentwürfen
• Erarbeitung technischer Umsetzungsvorschläge mit Aufwandsschätzung
• Bündelung von Anforderungen zu Entwicklungspaketen
• Agile Softwareentwicklung für freigegebene Weiterentwicklungspakete.

• Frontend-Entwickler (Angular)
• Java-Entwickler
• Java-Architekt
• Test-Engineer
• BITV-Tester

IT-Personal muss innerhalb von 10 Tagen nach Zuschlag verfügbar sein.

• Vergütung nach Personentagessätzen, ggf. mit Obergrenze oder Pauschalfestpreis
• Optionale Auftragserhöhung um 20 %
• Keine gesonderte Vergütung von Reisekosten/-zeiten
• Kein Skonto
• Vertragsmodell: EVB-IT Dienstvertrag (Einzelvertrag mit oder ohne Auftragsverarbeitungsvereinbarung, je nach Einzelvergabe)

Bewerber müssen alle bekanntgegebenen Eignungskriterien und Eigenerklärungen erfüllen und einreichen. Anträge können jederzeit während der Gültigkeitsdauer bis 31.01.2029 gestellt werden.

Ausschlussgründe (A-Kriterien – K.O.):

• Verurteilung wegen in § 123 Abs. 1 GWB genannter Straftaten
• Nicht erfüllte Steuer- und Sozialversicherungspflichten
• Verstöße gegen geltende Menschen-, Umwelt-, Sozial- oder Arbeitsrechtspflichten (inkl. Mindestlohn, Entgeltgleichheit, Lieferkettensorgfaltspflichten)
• Insolvenz, Zahlungsunfähigkeit, Liquidation
• Schwere Verfehlungen, die die Integrität als Auftragnehmer in Frage stellen
• Vorsätzlich falsche Angaben oder wettbewerbsbeschränkende Absprachen
• Ausschluss nach § 21 AEntG, § 19 MiLoG, § 21 SchwarzArbG, § 98c AufenthG (Geldbuße ≥ 2.500 €)
• Russland-Bezüge gem. Art. 5k VO (EU) 833/2014

Fakultative Ausschlussgründe (§ 124 GWB): Falls einschlägig, muss der Bewerber darstellen, warum kein Ausschluss erfolgen soll.

• Jahresumsatz IT-Dienstleistungen: jeweils mindestens 300.000 € netto in den letzten 3 Jahren (initial: 2022, 2021, 2020; später: Stichtag = Datum des eigenen Teilnahmeantrags)
• Haftpflichtversicherung: Vermögensschäden mind. 100.000 € je Schadensereignis (oder Erklärung zur kurzfristigen Erhöhung)
• Diese Anforderungen sind K.O.-Kriterien.

K.O.-Kriterien:

• Technisch, wirtschaftlich und personell in der Lage, die Leistung zu erbringen
• Mindestens 10 Personen im allgemeinen IT-Umfeld (Mitarbeiter oder Freiberufler)
• Mindestens 5 IT-Fachkräfte mit spezifischen Rollen (Frontend-, Backend-, Software-Entwickler, Software-Architekt, Test-Engineer, BITV-Tester) und mind. 2 Jahren Hauptberufserfahrung
• IT-Mitarbeiter mit B2-Sprachniveau Deutsch
• Kurzfristige Bereitstellung von IT-Personal (≤ 10 Tage) über die Vertragsdauer
• Ansprechpartner + Stellvertreter für IT-Projekte
• Unternehmensdarstellung (1–4 DIN A4-Seiten, Arial 11pt, Zeilenabstand 1,5; Bezug auf IT und öffentliche Verwaltung)

Bewertete Kriterien (insgesamt 100 %):

• Anzahl spezifischer IT-Fachkräfte: 25 %
• Jahresumsatz letztes Jahr: 25 %
• Jahresumsatz vorletztes Jahr: 25 %
• Jahresumsatz vorvorletztes Jahr: 25 %

• Alle Unterlagen sind auf Deutsch einzureichen
• Eingesetztes Personal muss sich einer Sicherheitsüberprüfung Ü1 nach BaySÜG unterziehen (oder gleichwertige vorweisen)
• Bereitschaft zur Verpflichtung auf Datengeheimnis gemäß Verpflichtungsgesetz
• Eignung ist während der gesamten DBS-Laufzeit aufrechtzuerhalten; Änderungen sind unverzüglich mitzuteilen
• Eignungsleihe (Unterauftragnehmer/andere Unternehmen) ist zulässig – Verpflichtungserklärungen sind bereits beim Teilnahmeantrag erforderlich
• Bewerbergemeinschaften sind zulässig (gesamtschuldnerische Haftung, bevollmächtigter Vertreter)
• Unterauftragnehmer sind zulässig; Namen und Leistungen spätestens bei der Einzelvergabe zu benennen, Änderungen nur mit Zustimmung des Auftraggebers
• AVV (Auftragsverarbeitungsvereinbarung): für die DBS-Teilnahme nicht erforderlich, erst bei Einzelvergabe relevant
• Registrierung eVergabe-Plattform: mindestens ein aktives Benutzerkonto erforderlich
• AVV-Fragenkatalog und EVB-IT-Dienstvertrag werden erst bei Einzelvergaben konkretisiert

Am Musterbeispiel einer Einzelvergabe (Java-Entwickler) wird deutlich, wie eine spätere Bewertung aufgebaut sein kann:

• Ausschlusskriterien (A): u.a. Deutsch C1 oder Muttersprache, Englisch für IT-Fachtexte, Qualitätskonzept, ≥ 5 Jahre Berufserfahrung als Softwareentwickler, fundierte Java-Kenntnisse
• Bewertungskriterien (B): u.a. Java 17, Spring/Spring Boot, Hibernate 6, Apache Maven, IT-Sicherheitsanalyse, verteilte Systemstrukturen (Gewichtungen 1–3)
• Erfahrungsstufen: Grundkenntnisse (1–<2 J.), Vertiefte Kenntnisse (2–<5 J.), Fundierte Fachkenntnisse (>5 J.)