Ausschreibungen Softwareentwicklung

Anwendungsentwicklungsleistungen mit .NET, Java und verwandten Technologien in 5 Losen

Land Hessen, vertreten durch die Hessische Zentrale für Datenverarbeitung | Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium DarmstadtWiesbaden, HessenFrist: (heute)

Zusammenfassung

Kurzbeschreibung

Das Land Hessen (vertreten durch die Hessische Zentrale für Datenverarbeitung, HZD) schreibt fünf Rahmenverträge für Anwendungsentwicklungsleistungen über 4 Jahre aus. Geboten werden muss in mindestens einem, maximal allen fünf Losen:

  • Los 1 – .NET/Java-Entwicklung für Landesverfahren Hessen (ca. 45,8 Mio. €, Höchstwert 54,9 Mio. €)
  • Los 2 – .NET/Java-Entwicklung für die Hessische Steuerverwaltung (ca. 31,7 Mio. €, Höchstwert 34,8 Mio. €)
  • Los 3 – IT-Analyse und Entwicklung für das Schulportal Hessen (ca. 12,6 Mio. €)
  • Los 4 – Projektmanagement und Design für das Schulportal Hessen (ca. 1,4 Mio. €)
  • Los 5 – .NET/Java-Entwicklung für die Hessische Justiz (ca. 24,2 Mio. €)

Wichtige Eckdaten

  • Offenes Verfahren, EU-weit
  • Frist zur Angebotsabgabe: 19.06.2026, 10:00 Uhr
  • Einreichung ausschließlich elektronisch über vergabe.hessen.de
  • Vertragslaufzeit: 2 Jahre + 2× automatische Verlängerung um je 1 Jahr (max. 4 Jahre)
  • Pro Los wird genau ein Auftragnehmer zugeschlagen
  • Mindestabnahmemengen: Los 1 = 4.000 PT, Los 3 = 2.800 Std./Jahr, Los 4 = keine
Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Noch 0 Tage bis zur Angebotsfrist
Termin / Frist
2026202720282029
MAINOVMAINOVMAINOVMAI
Veröffentlichung
Rügefrist Vergabeunterlagen
Bieterfragen-Frist
Angebotsfrist
Angebotsöffnung
Bindefrist
Informations- und Wartepflicht
Sicherheitsüberprüfung bis
Vertragsbeginn
Rahmenvertrag Laufzeit
bis 2030
Vertragsende
Verlängerung 1
Verlängerung 2
bis 2030
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Niedrigster Preis1 Kriterium
Preis 100%Qualität 0%
  • Preis100%

    Wertungssumme des Angebotes

Nur Preis als Zuschlagskriterium mit 100% Gewichtung dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Gemeinsame Leistungsstruktur (alle Lose)

Rahmenvertrag mit Einzelabrufen – die konkreten Leistungen werden je Bedarf in Einzelabrufen vereinbart; je Los wird genau 1 Auftragnehmer zugeschlagen (maximale Teilnehmerzahl der Rahmenvereinbarung).

Technologie-Bandbreite: Anwendungsentwicklung mit .NET, Java und verwandten Technologien, einschließlich Nachfolgeprodukte. Übergreifend relevant sind u. a.: .NET (C#, WPF, WinForms, ASP.NET, Blazor, Entity Framework), Java (JEE, Spring, Quarkus, JPA/Hibernate, WildFly, Tomcat), Cloud (Azure, AWS, OCI), Web-Frontend (Angular, HTML5, TypeScript, JavaScript, CSS3), Container (Kubernetes, Docker), Datenbanken (Oracle, MS SQL, PostgreSQL, MariaDB), DevOps/CI/CD, agile Methoden (Scrum, Kanban), KI-Technologien, Barrierefreiheit (WCAG 2.1, BITV 2.1).

Leistungsarten: ca. 80 % Dienstleistung (stundenbasiert) und 20 % Werkleistung (Festpreis nach Abnahme) – Schätzwert des AG.

Abwicklung: Selbstständige und weisungsfreie Leistungserbringung; monatlicher Leistungsnachweis (rechnungsbegründend, der Rechnung beifügen); Dokumentation in deutscher Sprache; Quellcode- und Dokumentationsübergabe, damit AG/Dritte die Leistung weiterbetreiben können.

Sprache: Deutsch in Wort und Schrift; Projektsprache und Dokumentation deutsch (Englisch nur ausnahmsweise mit Nachweis).

Übergreifende Anforderungen an Personal und Zusammenarbeit

Personal:

  • Deutsch fließend in Wort und Schrift, mindestens Sprachniveau C1 (Los 4 Projektmanagement: C2 / muttersprachlich).
  • Berufserfahrung Praktika, Studium und Ausbildung zählen nicht.
  • Hohe Personalkontinuität, laufende Fortbildung; Personalaustausch nur nach Zustimmung AG und Schlüssigkeitsprüfung.
  • Bereitschaft zu Sicherheitsüberprüfung (insbesondere Los 1, 5: Ü2 nach § 8 HSÜVG) und Verpflichtung nach Verpflichtungsgesetz (Datenschutz, Geheimhaltung).

Zusammenarbeit:

  • Berichterstattung an benannten AG-Ansprechpartner; agile Methoden (Scrum, Kanban); Zusammenarbeit mit anderen vom AG beauftragten Auftragnehmern.
  • Einhaltung der HZD-/HMKB-Landesvorgaben (ITIL, BSI, IT-Projektmanagement-Handbuch, Vorgehensmodell Projekte HZD, Cybersicherheits-Niveau).
  • Beachtung Lieferkettensorgfalt (LkSG), Antikorruption, AGG-Konformität, Tariftreue nach HVTG.
  • Eignungsleihe (§ 47 VgV) möglich; Bietergemeinschaften und Unterauftragnehmer müssen dieselben Anforderungen erfüllen.

Leistungsort und Erbringungsform

Erbringungsort: Erfüllungsort ist grundsätzlich Wiesbaden (65185); weitere Leistungsorte sind HZD-Standorte in Hünfeld, Mainz und Gießen, Dienststellen des Landes Hessen und bei Bedarf bundesweite Dienstorte. Leistungserbringung erfolgt je nach Los und Sicherheitsanforderungen remote, vor Ort oder hybrid.

Geschäftszeiten (bei Anwesenheitspflicht): Mo–Do 08:00–16:30 Uhr, Fr 08:00–15:00 Uhr.

Leistungszeitfenster (Los 3/4): Mo 06:00–Fr 20:00 Uhr; Vor-Ort-Anwesenheit max. 7 Personentage pro Vertragsjahr und Person.

Reisekosten/Reisezeiten: in der Regel nicht gesondert vergütet (in Angebotspreise einrechnen). Außerhalb Hessen und Mainz Erstattung nach Hessischem Reisekostengesetz.

Remote-Zugriff über HZD-Landes-HessenAccess-Lösung; Anwesenheitspflicht nur bei IT-Sicherheits-, Datenschutz- oder Verschlusssachen-Anforderungen.

Genehmigungspflichtig: Leistungserbringung in EU-Mitgliedstaaten (außerhalb Deutschlands); außerhalb EU nicht möglich.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Zwingende Ausschlussgründe und Sanktionen (alle Lose)

  • Eigenerklärung § 123 GWB (zwingende Ausschlussgründe): u. a. Terrorismus, Betrug, Bestechung, Menschenhandel, Verstoß gegen Steuer-/Sozialversicherungspflichten. Gilt für Bieter, BG-Mitglieder und Unterauftragnehmer.
  • Eigenerklärung § 124 GWB (fakultative Ausschlussgründe): u. a. Verstoß gegen Umwelt-/Sozial-/Arbeitsrecht, Insolvenz, schwere Verfehlung, Wettbewerbsabsprachen, mangelhafte frühere Auftragsausführung, Täuschung.
  • Eigenerklärung Art. 5k EU-VO 833/2014 (Russland-Sanktionen): keine russischen Staatsangehörigen/Niederlassungen; auch für UAN/Lieferanten > 10 % Auftragswert.
  • Tariftreue und Mindestentgelt nach HVTG (kein Bußgeld ≥ 2.500 € nach § 21 MiLoG).
  • Wissentlich falsche Angaben führen zum Ausschluss; Selbstreinigung nach § 125 GWB ist möglich.

Präqualifikation und Eignungsleihe (alle Lose)

  • Präqualifikation: Nachweis über HPQR (Hessisches Präqualifikationsregister) oder AVPQ möglich; gültiges Zertifikat inkl. Anlage beifügen.
  • Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE) als vorläufiger Nachweis zugelassen; bei 'engerer Wahl' Eigenerklärungen auf Verlangen durch Bescheinigungen bestätigen, fremdsprachige mit deutscher Übersetzung.
  • Eignungsleihe (§ 47 VgV) möglich: Verpflichtungserklärung des anderen Unternehmens (gesamtschuldnerische Haftung bei wirtschaftlicher/finanzieller Eignungsleihe); Vergabestelle kann Eignungsnachweise nachfordern.
  • Bietergemeinschaften benennen bevollmächtigten Vertreter; gesamtschuldnerische Haftung; Mitglieder reichen eigene Eigenerklärungen ein.

Persönliche Anforderungen an eingesetztes Personal (alle Lose)

  • Ausbildung: Hochschul-/Universitätsabschluss in IT-naher Fachrichtung (z. B. Informatik, Wirtschaftsinformatik, Naturwissenschaften, Mathematik) und/oder anerkannter Ausbildungsberuf in Informatik/Informationstechnologie und/oder in der Praxis erworbene vergleichbare Kenntnisse.
  • Sprache: Deutsch in Wort und Schrift, mindestens Niveau C1 nach Europäischem Referenzrahmen (Los 4 Projektmanagement: C2/muttersprachlich).
  • Berufserfahrung: Praktika, Studium und Ausbildung zählen nicht.
  • Sicherheitsüberprüfung (insb. Los 1, 5): Bereitschaft zu Ü2 nach § 8 HSÜVG (alternativ gültige SiBe-Bescheinigung) als Voraussetzung für Leistungserbringung; Verpflichtungserklärung nach Verpflichtungsgesetz.
  • Personalkontinuität: Die im Verfahren bewerteten Personen sind zwingend einzusetzen; Austausch nur gegen gleich qualifizierte Personen mit Zustimmung AG.
Referenzprojekte
mind. 3 ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor Ablauf der AngebotsfristVolumen: ≥ 600 Personentage je Qualifikationsprofil und Referenz; Summe der Auftragswerte ≥ 3 Mio. €

Einsatz mindestens einer Person als Lead Developer und/oder Senior Developer in .NET Microsoft Enterprise ODER JAVA Enterprise + mindestens 3 weitere Technologieumfelder (Low Code, Cloud, Web-Frontend, App, begleitende Technologien)

Vordruck 'Referenzen Los 1' + max. 1 DIN A4 Seite pro Referenz (Ziel/Aufgabenstellung, Rollen/Personen/Technologieumgebungen, Systemumgebung/Architektur); jedes Profil (Lead und Senior) in mind. 3 verschiedenen Referenzen

mind. 1 ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor Ablauf der AngebotsfristVolumen: kein Mindestumsatz gefordert; Anforderungen Nr. 7–38 in Summe mind. einmal nachgewiesen

Einsatz Entwicklungsleiter/fachlicher Koordinator (≥ 180 PT), Softwareentwickler (≥ 180 PT) und Softwareberater (≥ 180 PT); .NET- und Java-Entwicklung; agile Methoden; BSI-IT-Sicherheit; Migration; Beratung

Vordruck 'Referenz Los 2'; Anforderungen 7–38 über alle eingereichten Referenzen in Summe mind. einmal belegen

mind. 2 (eine pro Anforderung) ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor Ablauf der AngebotsfristVolumen: Referenz 1: ≥ 350 PT pro Projektjahr; Referenz 2: ≥ 35 PT pro Projektjahr

Referenz 1: Softwarepflege- und Weiterentwicklungsleistungen (Profile 1–9 gem. LB Ziff. 4.1.1); Referenz 2: Software- und Systemarchitekturleistungen

Vordruck 'Referenzen Los 3'

mind. 2 (eine pro Anforderung) ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor Ablauf der AngebotsfristVolumen: jeweils ≥ 110 Personentage pro Projektjahr

Referenz 1: Projektmanagementleistungen (agil, OpenProject o. ä.); Referenz 2: Designleistungen (UX/UI, Print, barrierefreies Webdesign)

Vordruck 'Referenzen Los 4'

mind. 8 (in 4 Paaren) ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor Ablauf der AngebotsfristVolumen: je Referenz: Gesamtprojektumfang ≥ 440 PT, ≥ 3 Projektmitarbeiter, Eigenanteil ≥ 220 PT, ≥ 2 eigene Mitarbeiter; Summe Auftragswerte aus allen Referenzen ≥ ?

Pro Rollenprofil 2 Referenzen: Software-Architektur, Entwicklungsleitung/fachliche Koordination, Lead-Entwicklung, Senior-Entwicklung; breite Technologieabdeckung (.NET Enterprise, Java Enterprise, Web-Frontend, Tools)

Vordruck 'Referenzen Los 5'; Anforderungen 12–49 (Tätigkeitsfelder + Technologiekatalog) je Rollenprofil in Summe mind. einmal abdecken

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

11+Angebote erwartet
Hohe Konkurrenz

Median rund 15 Angebote.

Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 28%4–10 · 30%11+ · 42%

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Formale Angebotsunterlagen (alle Lose)7
  • Angebotsschreiben (VHB-Formular) ausfüllen und Angebotsendsumme je Los eintragenPflicht
    Preisnachlässe nur als Vomhundertsatz an der bezeichneten Stelle; keine Mischkalkulationen.
  • Eigenerklärung zu Ausschlussgründen § 123 GWB abgebenPflicht
    Zwingende Ausschlussgründe; für Bieter, BG-Mitglieder und Unterauftragnehmer jeweils.
  • Eigenerklärung zu Ausschlussgründen § 124 GWB abgebenPflicht
    Fakultative Ausschlussgründe; Selbstreinigung nach § 125 GWB ggf. belegen.
  • Eigenerklärung zu Art. 5k EU-VO 833/2014 (Russland-Sanktionen) abgebenPflicht
    Gilt für Bieter, BG-Mitglieder und Unterauftragnehmer > 10 % des Auftragswerts.
  • Verpflichtungserklärung Tariftreue und Mindestentgelt nach HVTG abgebenPflicht
    Bei Nachunternehmern ist die Erklärung nach Auftragserteilung vorzulegen.
  • Eigenerklärung Unternehmensdaten abgebenPflicht
    Pflichtangaben zum Unternehmen.
  • Gewerberechtliche Voraussetzungen prüfen und bestätigenPflicht
    Im Angebotsschreiben zu erklären.
Fachliche Eignung – Referenzen, Umsatz, Fachkräfte9
  • Los 1: Mindestens 3 Referenzen der letzten 3 Jahre einreichen (je ≥ 600 PT Lead/Senior Developer, .NET oder Java Enterprise + 3 weitere Technologieumfelder)Pflicht
    Summe Auftragswerte ≥ 3 Mio. €; jedes Profil (Lead, Senior) in mind. 3 verschiedenen Referenzen; pro Referenz max. 1 DIN A4 Anlage.
  • Los 1: Eigenerklärung Umsatz ≥ 10 Mio. € netto/Jahr in Anwendungsentwicklung (letzte 3 Geschäftsjahre)Pflicht
    Formular Eigenerklärung_Umsatz Los 1.
  • Los 1: Eigenerklärung Anzahl Fachkräfte ≥ 30 DeveloperPflicht
    Formular Eigenerklärung_Anzahl Fachkräfte Los 1; sonst Ausschluss.
  • Los 2: Mindestens 1 Referenz einreichen (Anforderungen Nr. 7–38 in Summe mind. einmal nachgewiesen)Pflicht
    Einsatz von Entwicklungsleiter, Softwareentwickler, Softwareberater jew. ≥ 180 PT nachweisen.
  • Los 3: Mindestens 2 Referenzen einreichen (1× Softwarepflege/-weiterentwicklung ≥ 350 PT/Jahr; 1× Software-/Systemarchitektur ≥ 35 PT/Jahr)Pflicht
    Aus den letzten 3 Jahren.
  • Los 3: Eigenerklärung Anzahl Fachkräfte (6 Entwickler/Architekten) abgebenPflicht
    3× PHP, 1× Cloud-Anwendungsentwickler, 1× C#-Entwickler, 1× Software-/Systemarchitekt.
  • Los 4: Mindestens 2 Referenzen einreichen (1× Projektmanagement ≥ 110 PT/Jahr; 1× Design ≥ 110 PT/Jahr)Pflicht
    Aus den letzten 3 Jahren.
  • Los 5: Mindestens 8 Referenzen in 4 Paaren einreichen (2× Architektur, 2× Entwicklungsleitung, 2× Lead, 2× Senior)Pflicht
    Pro Referenz: Gesamtprojektumfang ≥ 440 PT, Eigenanteil ≥ 220 PT, ≥ 2 eigene Mitarbeiter; Technologiekatalog in Summe nachweisen.
  • Los 5: Eigenerklärung Anzahl Fachkräfte ≥ 15 Developer abgebenPflicht
    Deckt Profile Architekt, Entwicklungsleiter, Lead, Senior ab.
Fachliche Angebotsinhalte (Konzepte, Profile, Preise)6
  • Los 1: Kriterienkatalog ausfüllen (5 Personen + Erfolgskriterien-Konzept als separates Word-Dokument, max. 2 DIN A4 Seiten)Pflicht
    Nur blau hinterlegte Felder ausfüllen; Schriftart Arial, Größe 11; Konzept max. 2 Seiten.
  • Kompetenzprofile für die angebotenen Schlüsselpersonen ausfüllen und unterschreiben (je Los)Pflicht
    HZD-Vorlage 'Stand 02/2020'; vom AN unterzeichnen, vom AG-Verantwortlichen gegenzeichnen lassen.
  • Preisblatt je Los ausfüllen (Stundensätze netto + MwSt.)Pflicht
    Dateien Preisblatt Los 1–5; bei Los 2 getrennt nach remote/vor Ort.
  • Sprachniveau Deutsch mind. C1 (Los 1+2+5) bzw. C2 (Los 4 Projektmanagement) der eingesetzten Personen zusichernPflicht
    Für alle benannten Ansprechpartner und Mitarbeiter.
  • Bereitschaft zu Sicherheitsüberprüfung Ü2 (HSÜVG) und Verpflichtung nach Verpflichtungsgesetz bestätigen (v. a. Los 1, 5)Pflicht
    SiBe-Bescheinigung als Alternative zur Ü2 möglich.
  • Einsatz von Bietergemeinschaft / Unterauftragnehmern: zusätzliche Erklärungen und Verzeichnisse beifügenoptional
    Bietergemeinschaftserklärung, Verzeichnis der UAN, Verpflichtungserklärungen, Eigenerklärungen § 123/124, Tariftreue, 5k EU-VO je Mitglied.

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Frist:

DL20230719-018100: Ausgeschrieben wird ein dynamisches Beschaffungssystem gemäß §§ 22 bis 24 VgV für diverse Tätigkeiten aus dem IT-Dienstleistungs- und Projektumfeld, die der Unterstützung des Schulrechenzentrums im IT-DLZ dienen. Das dynamische Beschaffungssystem soll für einen Zeitraum von fünf Jahren gelten. Startzeitpunkt ist der Zuschlag auf die erste Einzelvergabe.

Bayerisches Landesamt für Digitalisierung, Breitband und Vermessung | Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern

Frist:

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