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Lieferung eines Buchungssystems für den Vertrieb von landesweiten Handy-Tickets im ÖPNV

Nahverkehrsservice Sachsen-Anhalt GmbH | Landesverwaltungsamt Sachsen-AnhaltMagdeburg, Sachsen-AnhaltVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Beschafft wird ein IT-Buchungssystem, mit dem Fahrgäste in Sachsen-Anhalt landesweit Handy-Tickets für Bus und Bahn kaufen können – als App, mit dem Smartphone oder über andere digitale Kanäle.

Das System wird an die INSA-Service-Plattform des Landes angebunden und muss mehrere Verkehrsunternehmen (sogenannte Primär- und Sekundär-Kundenvertragspartner) gemeinsam bedienen. Heißt: Ein Kunde kauft in einem Vorgang ein Ticket, das z. B. im Verbundtarif startet und im Nachbarverbund endet – inkl. korrekter Abrechnung zwischen den beteiligten Unternehmen.

Gefragt ist Standardsoftware mit Funktionen für Nutzerkonten, Ticketkauf (mit und ohne Anmeldung), sicheres Bezahlen, Gutscheine, Sperrlisten, Reporting, Clearing/Abrechnung sowie Storno. Auftraggeber ist die Nahverkehrsservice Sachsen-Anhalt GmbH (NASA GmbH). Das Verfahren ist ein zweistufiges Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb: Erst Teilnahmeantrag, dann Angebot mit Verhandlung.

Ausschreibung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Aktive Ausschreibung
HEUTE
Termin / FristJUL2026 JAN2027 JUL JAN2028 JUL JAN2029 JUL JAN2030 JUL JAN2031 JUL JAN2032
Veröffentlichung2. Juli 2026
Bieterfragen-Frist23. Juli 2026
Teilnahmefrist3. Aug. 2026
Aufforderung Erstangebot24. Aug. 2026
Bieterfragen-Frist15. Sep. 2026
Angebotsfrist22. Sep. 2026
Verhandlungen19. Okt. – 23. Okt. 2026
Bieterfragen-Frist30. Okt. 2026
Angebotsfrist6. Nov. 2026
Angebotsöffnungca. 6. Nov. 2026
Bindefrist7. Nov. 2026 – 5. Jan. 2027
Vertragsbeginn1. Jan. 2027
Vertragslaufzeitca. 1. Jan. 2027 – 1. Jan. 2031
Zuschlag5. Jan. 2027
Rügefristca. 5. Jan. – 15. Jan. 2027
Beschwerdefristca. 5. Jan. – 20. Jan. 2027
Verlängerung 1ca. 1. Jan. 2031 – 1. Jan. 2032
Verlängerung 2ca. 1. Jan. 2032 – 1. Jan. 2033bis 2033
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität4 Kriterien
Preis 33%Qualität 67%
  • Preis33%

    Angebotspreis inklusive Wartungskosten für 4 Jahre Systemlaufzeit ab Abnahme. Basisoptionen fließen vollständig ein. Max. 174 Wertungspunkte. Niedrigster Preis = 100% der Punkte; linear abnehmend bis 0 Punkte bei ≥ 500.000 EUR über Minimum.

  • Qualität – Erfüllung Kriterienliste42%

    Bewertung des Erfüllungsgrades der in der Kriterienliste aufgeführten Muss- und Soll-Anforderungen aus der Leistungsbeschreibung. Muss-Kriterien müssen zu 100% erfüllt werden (sonst Ausschluss). Soll-Kriterien: A=100%, B=50%, C=0% der jeweiligen Kriterienpunkte. Max. 227 Wertungspunkte, Berechnung über Erfüllungsgradformel mit Schwelle 0,80.

  • Qualität – Konzepte17%

    Bewertung von 16 Konzepten (A1–A16) durch ein Fachgremium: Gesetzeskonformität, IT-Beistellungen, Mandantenmodell, Sicherheits-, Datenschutz- und Berechtigungskonzepte, Ticket-Umsetzung (Mehrfahrtenkarten, Einzelquittungen, Gutscheine, Bezahlverfahren), Statistik, Zeitplan, Test-/Abnahme- und Betriebskonzept. Subjektive Bewertung in Abstufungen 0–100%. Max. 89 Wertungspunkte.

  • Angebotspräsentation8%

    Bewertung der Angebotspräsentation durch eine mind. 3-köpfige Jury anhand vier Kriterien: A) Inhaltlich-technische Qualität (10 Pkt.), B) Struktur und Aufbau (8 Pkt.), C) Gestaltung und Visualisierung (8 Pkt.), D) Kundenorientierung (8 Pkt.). Max. 42 Wertungspunkte.

Preisbewertung: 174 x (1 – (AngebotspreisIst – AngebotspreisMin) / 500.000,00 EUR), wobei AngebotspreisIst ≥ AngebotspreisMin und ≥ 500.000 EUR über Minimum = 0 Punkte. Kriterienliste: EX = (erreichte/maximale Punktzahl – 0,80) / (1 – 0,80); WK = 227 x EX. Konzepte: Wertungspunkte = 89 x (erreichte/maximale Gesamtpunktzahl). Gesamtpunkte: Preis + Kriterienliste + Konzepte + Präsentation (max. 526 Punkte).

KI-Hinweis: Alle vier Zuschlagskriterien (Preis 33%, Kriterienliste 42%, Konzepte 17%, Präsentation 8%) mit Gewichtungen, maximalen Punktzahlen und Bewertungsformeln sind vollständig dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Kernleistung: Buchungssystem für Handy-Tickets

Lieferung, Einführung, Inbetriebnahme, Bereitstellung, Betrieb und Wartung eines Buchungssystems für landesweite Handy-Tickets im ÖPNV.Anbindung an die INSA Service Plattform (ISP) des Auftraggebers.Unterstützung des Vertriebs tarifgrenzen-überschreitender Verbindungen (z. B. MDV ↔ marego ↔ Deutschlandtarifverbund ↔ Haustarife).Mehrmandantenfähigkeit: Ein Primär-Kundenvertragspartner (pKVP) kann Tickets für Sekundär-Kundenvertragspartner (sKVP) in einem einheitlichen Verkaufsvorgang ausgeben.Unterstützung der fachlichen, technischen und buchhalterischen Prozesse einschließlich Clearing, Abrechnung und Reporting.Nach Markt-Erkundung wird davon ausgegangen, dass es sich um Standardsoftware handelt.

Funktionale Kernanforderungen

Nutzerverwaltung und Authentifizierung: Registrierte Käufe, Gastkäufe, Express-Checkout, sichere Authentifizierung (u. a. Keycloak-API, 2FA gemäß EU-Zahlungsdiensterichtlinie), Kontowiederherstellung.Ticketkauf und fachliche Prozesse: Ticketpersonalisierung, Warenkorb/Checkout, E-Mail-Bestätigung, Mehrfahrtenkarten, Ticketvorverkauf mit späterer Aktivierung, Stornierungen (Self-Service und Kundenservice).Ticketformate: Barcodes im VDV-Format über eigene Ticket-Engine; Barcodes im UIC-918.9-Format über eine vom AG bereitgestellte Ticket-Engine.Optional: dynamische Barcodes (Dosipas, MOTICS) und etiCORE.Allgemeine Funktionen: Gutscheinverwaltung, DTVG-Sperrlistensystem, BerSy-Schnittstelle, Zertifikatsverwaltung, Anbindung Ticketmaschinen, Rückgabe, Statistik/Reports (Visualisierung), Backend für pKVP (Nutzerverwaltung, Auftragssuche, Stornierung, Erstattung, Chargebacks).

Schnittstellen und Standards

Anbindung an die INSA Service Plattform (ISP) via API.Anbindung an MDV-BerSy (Berechtigungssystem) und DTVG-Sperrlistensystem.Optional: Anbindung DB-PST (Partnerschnittstelle DB Fernverkehr).Bereitstellung einer API für Authentifizierungs-Services (z. B. Keycloak).Etablierte Standards: VDV-KA Version 1.5 (intern 2.0+), UIC 918.9, VDV-Barcode.Verbindungsanbindung per VPN.

Bezahlverfahren

Pflicht: Kreditkarte, PayPal, Amazon Pay, Google Pay, Apple Pay, Wero.Optional: Lastschrift mit Zweifaktor-Authentifizierung.Konzept für Bezahlverfahren und Einkauf-Quittungen (PDF, inkl. MwSt.-Ausweis).

Betrieb, Hosting und Service

Hosting und Betrieb durch den Auftragnehmer (AN); Auftraggeber betreibt das System nicht selbst.HyperCare-Phase nach erfolgreicher Abnahme.Bereitstellung eines Testsystems.Mindestverfügbarkeit: 99,8 % pro Monat. Bearbeitungszeit max. 0,2 Sekunden, Ticket-Auslieferung max. 3 Sekunden.Servicefenster: Mo–Fr 08:00–18:00; Rufbereitschaft Sa/So/Feiertag 09:00–15:00.Reaktionszeiten: 1 h (betriebsverhindernd), 4 h (betriebsbehindernd), 12 h (leichter Mangel).Wiederherstellungszeiten: 8 h (betriebsverhindernd), 24 h (betriebsbehindernd), 96 h (leichter Mangel).Mindestvertragsdauer Systemservice: 48 Monate ab Abnahme/Ende Gewährleistung; automatische Verlängerung um je 1 Jahr; Kündigung bis 30.06. zum 31.12. des Folgejahres.

Projektmanagement, Tests, Schulung und Dokumentation

Projektmanagement während der gesamten Projektlaufzeit (V-Modell XT, Hauptansprechpartner Mo–Fr).Test- und Abnahmekonzept mit verbindlichen Abnahmekriterien, durch den AN zu führen.Testierung des Buchungssystems nach IDW-Prüfungsstandards (durch den AN).Schulungen für AG und KVP (Nutzerschulung, Administratorenschulung, Multiplikatorenschulung; deutschsprachig, 8 UE à 45 Min./Tag).Vollständige Dokumentation auf Deutsch (Anwenderdokumentation, Nutzungshandbücher, Verfahrensbeschreibungen, Pflichtenheft).Sicherheitskonzept und Datenschutz-/Berechtigungskonzept (DSGVO, GoBD).KVP-konforme Lizenzen für AG und verbundene Unternehmen sowie heutige und zukünftige Mandanten; Lizenzierung nicht nutzerabhängig, sondern einmalig pro Systemeinrichtung.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Persönliche Lage – Ausschlussgründe

Keine zwingenden Ausschlussgründe nach § 123 GWB (keine rechtskräftigen Verurteilungen/Geldbußen u. a. wegen Straftaten wie Betrug, Geldwäsche, Bestechung, Terrorismusfinanzierung; keine Verstöße gegen LkSG).Keine fakultativen Ausschlussgründe nach § 124 GWB (z. B. Insolvenz, schwere Verfehlung, Wettbewerbsverzerrung, Interessenkonflikt, mangelhafte Auftragserfüllung, Täuschung).Erfüllung der Steuer-, Abgaben- und Sozialversicherungspflichten.Keine Verstöße gegen AEntG/MiLoG/SchwarzArbG/AufenthG mit Bußgeld ≥ 2.500 € oder Freiheitsstrafe > 3 Monate.Bei Auftragswert ab 30.000 €: Auszug aus dem Gewerbezentralregister (Abfrage vor Zuschlag); in jedem Fall: Abfrage beim Wettbewerbsregister.Möglichkeit der Selbstreinigung nach § 125 GWB (Schadensausgleich, Kooperation, techn./org./pers. Maßnahmen).

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Nachweis einer Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung mit Deckungssumme mind. 3.000.000 € pro Schadenereignis (Personen-, Sach- und Vermögensschäden) – oder Bestätigung des Versicherers über Abschluss im Auftragsfall.Eintragung im Berufs- oder Handelsregister nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Sitzstaats.Eigenerklärung zu EU-Russlandsanktionen (keine Russland-Bezüge bei Bieter oder Lieferanten/Nachunternehmern > 10 % des Auftragswerts).

Fachliche und technische Leistungsfähigkeit

Mindestens zwei voneinander unabhängige Projektreferenzen aus dem ÖPNV, in den vergangenen 5 Kalenderjahren vollständig abgeschlossen und abgenommen:Referenz 1: Buchungssystem Handyticket / ÖPNV-App.Referenz 2: Buchungssystem mit Übernahme eines vorbefüllten Warenkorbs.Pflichtangaben je Projekt: Auftraggeber, Ansprechperson inkl. Kontaktdaten, Zeitraum, Kurzbeschreibung.Nicht gewertet: laufende/beendete Wartungsverträge, reine Service-/Pflegeverträge, Dauerschuldverhältnisse.Bei mehr als 3 geeigneten Bewerbern: Auswahl über Bewertungsmatrix mit bis zu 9 Referenzkategorien (A=100 %, B=50 %, C=0 %); max. 4 Bieter werden zur Angebotsabgabe zugelassen; Mindestzahl 3 Bieter; bei Gleichstand (18 Punkte) Losverfahren.

Formale und verfahrensbezogene Anforderungen

Fristgerechte, vollständige und elektronische Einreichung über subreport-elvis nach Registrierung.Handelsregisterauszug nicht älter als 6 Monate; sonstige Nachweise grundsätzlich nicht älter als 1 Jahr.Keine Mehrfachbewerbung (einzeln und als Mitglied einer oder mehrerer Bewerbergemeinschaften).Ausschluss bei: Änderungen an Vergabeunterlagen, unzulässigen Wettbewerbsbeschränkungen, fremdsprachigen Angeboten (außer deutsche Fachbegriffe; technische Begriffe in Englisch zulässig), Verwendung eigener AGB, unzulässigen Nebenangeboten, elektronischen Katalogen, mehr als einem Angebot je Bieter.Bindung an das finale Angebot bis 05.01.2027 (Zuschlags- und Bindefrist).Bewerbergemeinschaften: gesamtschuldnerische Haftung; bis zu 4 Mitglieder; namentliche Benennung mit Anschriften, Ansprechpartnern und Leistungszuordnung.
Referenzprojekte
1 ReferenzenZeitraum: innerhalb der vergangenen 5 Kalenderjahre (abgeschlossen und abgenommen)Volumen: nicht vorgegeben

Projekterfahrung im Bereich Buchungssystem Handyticket / ÖPNV-App

Darstellung auf max. 1 DIN-A4-Seite je Projekt mit Auftraggeber, Ansprechperson inkl. Kontaktdaten, Zeitraum, Kurzbeschreibung

1 ReferenzenZeitraum: innerhalb der vergangenen 5 Kalenderjahre (abgeschlossen und abgenommen)Volumen: nicht vorgegeben

Projekterfahrung im Bereich Buchungssystem mit Übernahme eines vorbefüllten Warenkorbs

Darstellung auf max. 1 DIN-A4-Seite je Projekt mit Auftraggeber, Ansprechperson inkl. Kontaktdaten, Zeitraum, Kurzbeschreibung

bis zu 9 Projekte insgesamt ReferenzenZeitraum: nicht älter als 5 JahreVolumen: nicht vorgegeben

Zusätzliche Projektreferenzen (optional für Mehrbewerbung, falls mehr als 3 geeignete Bewerber)

Bewertungsmatrix BS-S2-2026: (1) Aufbau/Erweiterung mandantenfähiges Buchungssystem, (2) App-basierte Vertriebs-App für mind. 3 KVP, (3) Systemintegration in Bestandslandschaft, (4) Fremdsystemablösung mit Migration, (5) UIC 918.9 und VDV-KA/etiCORE, (6) dynamische Barcodes (Dosipas, MOTICS), (7) Anschluss Finanzdienstleister, (8) externe Schnittstellen (SPNV-Tarifdaten), (9) Ticketstornierungen (Self-Service + Kundenservice). Jeweils Projektname, Ansprechpartner, Bemerkungen.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 51%4–10 · 34%11+ · 15%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 22 erledigt
Plattform & Technik
Pflichtunterlagen Teilnahmewettbewerb (Stufe 1)
Pflichtunterlagen Angebotsphase (Stufe 2)
Formale Anforderungen
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Nahverkehrsservice Sachsen-Anhalt GmbH | Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt
Anschrift
39104 Magdeburg
Ort
39104 Magdeburg
Kategorie
Branchenspezifische Software
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.nasa.de

Erfüllungsort

Ort der Leistung
39104 Magdeburg
Sachsen-Anhalt

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