10042117 - Anwendung eines Ansatzes für soziale Normen und Verhaltensänderungen auf sich ändernde unethische Verhaltensweisen, die Korruption im öffentlichen Dienst Südafrikas ermöglichen

Die Leistung wird von November 2026 bis zum 31.10.2028 erbracht und umfasst rund 24 Monate. Nach Vertragsschluss sind innerhalb von zwei Wochen ein Inception Meeting und innerhalb von sechs Wochen ein Inception Report vorzulegen. Die Analyse und Forschung der Phase 1 ist bis zum 01.03.2027, der Strategie- und Umsetzungsplan bis zum 15.03.2027 einzureichen. Die Pilotierung beginnt am 01.04.2027.

Gemeinsam mit DPSA und GIZ-TIP II sind Ansatz und Umfang der Intervention, Pilotstellen und Zielgruppen festzulegen. Eine Social-Norms-Diagnose untersucht Belohnungen, Sanktionen, Referenzgruppen und die zu bearbeitenden Verhaltensweisen. Die korruptionsermöglichenden Normen und Verhaltensweisen werden kartiert und es wird untersucht, warum schädliche Verhaltensweisen trotz Kenntnis ihrer Folgen fortbestehen.

Die Corruption Analysis untersucht Enablers wie Gesetzeslücken, schwache Aufsicht, intransparente Prozesse, Machtkonzentration und komplexe Verfahren sowie Drivers, die Menschen zur Beteiligung an Korruption motivieren oder dazu zwingen. Öffentlich zugängliche Daten sind zu berücksichtigen und sogenannte islands of integrity sind zu identifizieren und zu unterstützen. Auf Basis der Forschung werden eine Strategie, eine Theory of Change und ein Umsetzungsplan entwickelt.

Der Umsetzungsplan wird an den Pilotstandorten adaptiv umgesetzt und an bis zu vier Standorten pilotiert beziehungsweise getestet. Monitoring und Evaluation folgen der Strategie und einem übergreifenden M&E-Plan. Outcome Harvesting sowie eine inklusive und partizipative Auswertung der Ergebnisse unterstützen die laufende Anpassung. Der primäre Partner wird während beider Phasen begleitend qualifiziert. Abschließend werden die Wirkung der Intervention und ihr Potenzial für eine Skalierung auf provincialer und nationaler Ebene bewertet.

Zu den Leistungen gehören die Auswahl, Vorbereitung, Schulung und Steuerung der nationalen und internationalen Kurz- und Langzeitexperten, die Kosten-, Ausgaben- und Rechnungsverwaltung nach GIZ-Vorgaben sowie die regelmäßige Berichterstattung an GIZ-TIP. Der Berichtsrhythmus wird beim Inception Meeting quartalsweise oder halbjährlich festgelegt.

Vorgesehen sind ein Teamleiter mit 85 Expertentagen, Key Expert 1 mit 70 Expertentagen, Key Expert 2 mit 65 Expertentagen und ein Kurzzeitexpertenpool von zwei bis vier Personen mit insgesamt 100 Expertentagen. Der Personalzuweisungsplan weist Einsatzzeiträume, Einsatzorte, Expertentage und Arbeitsschritte aller eingesetzten Fachkräfte aus.

Es sind fünf Präsenzworkshops mit Bericht in Johannesburg oder Pretoria sowie Online- oder Präsenzmeetings durchzuführen. Ergebnisse und Wirkungen werden in mehreren Outcomes-and-Results-Workshops sowie einem abschließenden Evaluationsworkshop präsentiert. Das Reisekonzept sieht emissionsärmere Buchungsklassen und Flugrouten, zweitklassige Bahnreisen oder E-Mobilität für kurze Distanzen sowie einen Ausgleich der durch Flugreisen verursachten CO₂-Emissionen vor. Geschäftsreisen sind vorab mit der zuständigen Projektverantwortlichen abzustimmen.

Der durchschnittliche Nettoumsatz des gesamten Unternehmens muss in den letzten drei Geschäftsjahren mindestens 200.000 EUR betragen. Die durchschnittliche Anzahl der Beschäftigten und Führungskräfte muss in den letzten drei Kalenderjahren mindestens fünf betragen. Juristische Personen müssen einen aktuellen Handels- oder Unternehmensregisterauszug vorlegen, der höchstens sechs Monate vor Angebotsabgabefrist älter ist.

Mindestens drei Referenzprojekte müssen im Bereich social norms and behaviour change und mindestens drei in Afrika liegen. Die Projekte müssen aus den letzten drei Jahren stammen und jeweils ein Vertragsvolumen von mindestens 108.000 EUR erreicht haben. Kandidaten, die diese Mindestanforderungen nicht erfüllen, gelten als nicht geeignet.

Für die Höchstpunktzahl werden ein Master oder eine Promotion in Geistes- oder Sozialwissenschaften, Verhaltenswissenschaften, Sozialpsychologie, Soziologie, Anthropologie, Public Policy oder Development Studies, C2-Englischkenntnisse, zehn Jahre einschlägige Berufserfahrung, sieben Jahre Erfahrung in Social-Norms- und Behaviour-Change-Arbeit sowie fünf Jahre Managementerfahrung mit multidisziplinären Teams im Globalen Süden erwartet. Zusätzlich werden drei Jahre Erfahrung in entsprechenden Projekten in Asien oder Afrika, zwei Jahre Erfahrung in Development-Cooperation-Projekten und der Nachweis von drei passenden Projekten gefordert.

Für die Höchstpunktzahl werden ein Master oder eine Promotion in Behavioural Science, Sozialpsychologie, Soziologie, Anthropologie, Public Health, Development Studies, Public Policy, Economics mit Behavioural oder Institutional Economics, Organizational Psychology, Ethics, Systems Science oder System Dynamics sowie C2-Englischkenntnisse erwartet. Gefordert sind zehn Jahre angewandte Forschungserfahrung in Entwicklungs-, Governance-, Politik- oder institutionellen Reformkontexten, sieben Jahre partizipatorische Forschung und Verhaltensinterventionsdesign, drei Jahre Führungserfahrung, drei Jahre Projekterfahrung in Asien oder Afrika, zwei Jahre Development-Cooperation-Erfahrung und drei nachgewiesene Social-Norms- und Behaviour-Change-Projekte.

Für die Höchstpunktzahl werden ein Bachelor oder Master in Monitoring and Evaluation, Public Policy, Public Administration, Statistics, Economics, Development Studies, Behavioural Science, Sociology, Psychology, Research Methods, Data Science oder Ethics Management sowie C2-Englischkenntnisse erwartet. Gefordert sind acht Jahre Erfahrung in Monitoring und Evaluation, Forschung oder Learning for Development beziehungsweise Social- und Behaviour-Change-Programmen, fünf Jahre Erfahrung in M&E-Frameworks, Theory of Change, Evaluierungsrahmen oder Mixed-Methods-Evaluierungen, drei Jahre Erfahrung mit Social-Norms- und Behaviour-Change-Projekten in Südafrika, zwei Jahre Development-Cooperation-Erfahrung in Südafrika und drei passende Referenzprojekte.

Der Pool umfasst zwei bis vier Personen. Zwei Experten benötigen einen Hochschulabschluss in Humanities, Social Sciences, Behavioural Sciences, Anthropology, Sociology oder Communication; zwei weitere in Economics, Policy, Monitoring and Evaluation, Statistics, Development Studies, Research Methods, Data Science oder Ethics Management. Alle vier benötigen C2-Englischkenntnisse. Zwei müssen sieben Jahre Erfahrung in Behaviour Change, Behavioural Science, Social Science, Development, Anti-Corruption oder Governance, zwei sieben Jahre Erfahrung in Applied Research, Anthropology, Communication oder Public Policy, zwei fünf Jahre Erfahrung in Social-Norms- und Behaviour-Change-Projekten, zwei fünf Jahre Erfahrung in Monitoring, Evaluation and Learning sowie jeweils Erfahrung in Afrika und Südafrika. Jedes Poolmitglied muss zwei passende Projekte nachweisen.

Die Eigenerklärung ist auf Ausschlussgründe, strafrechtliche Verurteilungen, straf- und verwaltungsrechtliche Geldstrafen sowie Einträge in das Gewerbe- oder Wettbewerbsregister zu prüfen. Gegebenenfalls sind Selbstreinigungsmaßnahmen zu erläutern und beizufügen. Neue Ausschlussgründe sind der GIZ unverzüglich mitzuteilen. Die Identität sowie die Übereinstimmung mit den Sanktionslisten der Vereinten Nationen und der Europäischen Union werden geprüft. Bei einer Bietergemeinschaft müssen alle Mitglieder die Eignungskriterien in der Gesamtheit erfüllen; für Unterauftragnehmer ist das Eignungsformular jeweils separat einzureichen.

Das technische Angebot muss mindestens 500 Punkte erreichen. Angebote unter 500 Punkten oder mit nicht erfüllten technischen Mindestkriterien werden ausgeschlossen und nicht finanziell bewertet. Die technische Bewertung der Gesamtausschreibung wird zu 70 Prozent aus dem vorgeschlagenen Personal und zu 30 Prozent aus der technisch-methodischen Konzeption gebildet.