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Ausschreibungen Sachsen

26D650001 - JVA Zwckau, TU-Controlling

Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement, Zentrale, Zentralstelle Vergabe- und Vertragsmanagement | Vergabekammer des Freistaates Sachsen bei der Landesdirektion SachsenZwickau, SachsenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Kurzbeschreibung:

Gesucht wird ein Büro bzw. ein Team, das die Bauleistungen des Totalunternehmers (TU) beim Neubau der Justizvollzugsanstalt (JVA) Zwickau-Marienthal überwacht und steuert. Die JVA wird gemeinsam von den Freistaaten Sachsen und Thüringen errichtet (820 Haftplätze, ca. 66.400 m² BGF, 14 Gebäude, Gesamtkosten rund 317,8 Mio. € brutto). Das Controlling umfasst Qualitäts-, Termin- und Kostenkontrolle, Rechnungs- und Nachtragsprüfung, Mängelmanagement und die Begleitung von Inbetriebnahme und Abnahme.

Wichtigste Fakten:

Offenes Verfahren nach VgVAuftraggeber: Freistaat Sachsen, vertreten durch den Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement (SIB), Niederlassung Leipzig IEinziges Los (keine Los-Aufteilung)Leistungszeitraum: voraussichtlich 02/2027 bis 06/2030 (ca. 40–44 Monate)Angebotsfrist: 01.10.2026, 10:00 Uhr (MESZ)Bindefrist: 43 TageAngebotsabgabe: elektronisch über www.sachsen-vergabe.de (AI Bietercockpit)Nebenangebote: nicht zugelassenZuschlag nach mehreren Zuschlagskriterien (siehe Anlage 'Beschreibung Zuschlagkriterien und Wertung')
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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 22. Oktober 2026
Termin / FristSEP2026OKTNOVDEZJAN2027FEB
Bieterfragen-Frist22. Sep. 2026
Angebotsfrist1. Okt. 2026
Angebotsöffnung1. Okt. 2026
Rügefrist (vergaberechtliche Verstöße)1. Okt. 2026
Bindefrist1. Okt. – 13. Nov. 2026
Angebotsgültigkeit1. Okt. – 13. Nov. 2026
Projektstufe 1 (Einarbeitung)ca. 1. Jan. – 31. Jan. 2027
Vertragslaufzeitca. 1. Jan. 2027 – 30. Juni 2030bis 2030
Frist Anschlussbeauftragung Stufe 2ca. 1. Jan. 2027 – 31. Jan. 2029bis 2029
Projektstufe 2 (TU-Controlling Baudurchführung)ca. 1. Feb. 2027 – 30. Juni 2030bis 2030
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität3 Kriterien
Preis 35%Qualität 65%
  • Projektorganisation / Personaleinsatz25%

    Darstellung der Projektorganisation und des Personaleinsatzkonzepts: einzusetzende Personen mit Qualifikation und Berufserfahrung, fachliche und hierarchische Verantwortlichkeiten, Vertretungsregelungen bei Urlaub, Krankheit oder Personalausfall, Wissensmanagement. Liste des Projektteams (Formblatt 921-AI EU) ist beizufügen. Bewertung im 5-Punkte-Schlüssel.

  • Projektmanagement40%

    Schriftliche Beschreibung der Herangehensweise an die TU-Controlling-Aufgabe am Neubau der JVA Zwickau: Organisation der Einarbeitungsphase, Sicherstellung der Qualitäten aus der FLB durch den TU (Planung, Ausführung, Inbetriebnahme/Dokumentation), Terminüberwachung und Meilensteine des TU, Rechnungsprüfung, Funktion bei Inbetriebnahme und Abnahmeempfehlung. Bewertung im 5-Punkte-Schlüssel.

  • Honorarbestandteile / Preis35%

    Bewertung des angebotenen Gesamthonorars gemäß Vertrag-Anlage zu § 11 (Zusammenstellung der Einzelpreise / Honorarangebot) als Wertungssumme auf Basis der Stundensätze mit festgelegten Zeitansätzen zzgl. Nebenkosten. Bewertung über Punkteskala mit Interpolation.

Qualitative Kriterien A1 und A3: Bewertung durch ein mehrköpfiges Gremium im 5-Punkte-Schlüssel (5 = bestmögliche Herangehensweise, 1 = nicht zufriedenstellend), je Unterkriterium einzeln. Preis A7: Wertungssumme aus dem angebotenen Gesamthonorar, ergänzt um Stundensätze mit Zeitansätzen (10 Std. Geschäftsführer, 50 Std. Dipl.-Ingenieure/Bautechniker/Projektleiter, 30 Std. technische Zeichner und sonstige Mitarbeiter), zzgl. Nebenkosten. Punkte: 5 Punkte für die niedrigste Wertungssumme, 1 Punkt für Angebote mit mindestens dem 2,0-fachen der niedrigsten Wertungssumme, Zwischenwerte interpoliert (bis 3 Nachkommastellen). Angebote mit weniger als 300 Wertungspunkten gelten als unwirtschaftlich. Zuschlag erhält das Angebot mit dem höchsten Punktwert unter Berücksichtigung aller Kriterien und Wichtungen. Bei Punktgleichheit entscheidet zuerst die niedrigste Angebotssumme, dann das Losverfahren.

KI-Hinweis: Kriterien A1 (25 %), A3 (40 %) und A7 Preis (35 %) sind eindeutig angegeben und stimmen mit der Bekanntmachung überein; die Unterkriterien a) bis d) haben keine eigenen Gewichtungen. Die Aggregation der Punkte zur Gesamtwertung ist nicht explizit beschrieben, nur die Schwelle von 300 Wertungspunkten.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Gegenstand und Projektrahmen

Aufgabe: Überwachung und Steuerung des Totalunternehmers (TU) beim Neubau der JVA Zwickau-Marienthal, Bülaustr. 44–46, 08060 Zwickau.

Projektgröße:

820 Haftplätze (582 Strafhaft, 148 Untersuchungshaft, 90 offener Vollzug)ca. 66.400 m² Bruttogeschossfläche (BGF), ca. 250.700 m³ Bruttorauminhalt (BRI)14 Gebäude (Hafthäuser A–F, Sporthalle G, Multifunktionsgebäude H, Pforte J, Technikgebäude K, Werkstatt/Küche L, Gärtnerei/Müll M, Verkauf N, offener Vollzug O), unterirdische Verbindungsgänge und AnstaltsmauerGenehmigte Gesamtkosten: 317.834.000 € bruttoGrundstück: ca. 23 ha

Projektstand bei Auftragsvergabe: Rohbau, Fassade und Dach weitestgehend fertiggestellt; Ausbau und Technische Gebäudeausrüstung (TGA) laufen bereits.

Auftraggeber: Freistaat Sachsen, vertreten durch den Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement (SIB), Niederlassung Leipzig I.

Vertragsstruktur: Stufenweise Beauftragung in zwei Projektstufen; Beauftragung von Stufe 2 erfolgt innerhalb von 24 Monaten nach Erfüllung von Stufe 1 (ohne Rechtsanspruch).

Projektstufe 1 – Einarbeitung

Einarbeitung in das Projekt (Projektunterlagen, Verträge, FLB, Planunterlagen). Pauschalhonorar; voraussichtlicher Zeitraum bis ca. 01/2027.

Projektstufe 2 – TU-Controlling während der Baudurchführung

Laufzeit voraussichtlich 02/2027 bis ca. 06/2030 (Monatspauschale über ca. 41 Monate gem. § 5.4.2 des Vertragsentwurfs). Monatlicher Personaleinsatz auf der Baustelle; ab Stufe 2 ist ein Baustellenbüro bis zur Fertigstellung vorzuhalten.

Kernaufgaben:

Qualitätskontrolle: Prüfung der Ausführung gegen funktionale Leistungsbeschreibung (FLB), Planunterlagen (Pläne + Bemusterung) und TU-Vertrag; besonderes Augenmerk auf sicherheitstechnische Anlagen und schadensgeneigte Bauleistungen; Konformität mit öffentlich-rechtlichen Genehmigungen und allgemein anerkannten Regeln der Technik.Terminkontrolle: Prüfung der Terminpläne mit Soll/Ist-Abgleich, Meilensteinüberwachung.Kostenkontrolle: kontinuierliche Mittelabflussüberwachung; Führen einer Plus-Minus-Liste (Mehr-/Minderleistungen); Einhaltung der Kostenobergrenze.Rechnungsprüfung: fachtechnische und rechnerische Prüfung der TU-Rechnungen (getrennt nach Hauptleistung, Ersatzvornahmen, Nutzertitel).Nachtragsmanagement: iterative, mehrstufige Prüfung von Nachträgen (nach OHB/VHB-Leitfaden).Bautagebuch: wöchentliche Kontrolle.Berichtswesen: monatlicher Statusbericht (Termine, Kosten, Plus-Minus-Liste, Qualitäten, Risiken, Handlungsempfehlungen, Baustellenstand).Störungsmanagement: Prüfen und Bewerten von Bauablaufstörungen, Bedenken- und Behinderungsanzeigen.Besprechungen: Teilnahme an Projektbesprechungen (Kalkulation: mindestens 1 Tag/Woche).Inbetriebnahme & Abnahme: Kontrolle des Inbetriebnahmeprozesses; fachtechnische Abnahmereifeprüfung; Erstellung der Abnahmeempfehlung; Teilnahme an Abnahmen inkl. Sachverständigen-Abnahmen.Mängelmanagement: Mängelfeststellung und -anzeigen, Nachverfolgung bis Nutzerübergabe, digitales Mängelmanagement, Übergabe an das technische Gebäudemanagement (TGM).Dokumentation: Aufstellung und Prüfung aller geforderten Nachweise/Dokumentationen auf Vollständigkeit und Plausibilität.Wartung/Instandhaltung: Prüfen der Wartungs- und Instandhaltungsinhalte (Vollständigkeit, Plausibilität, Beauftragungsempfehlungen).Übergabe und Vertragsdurchsetzung: Mitwirken bei Objektübergabe und bei der Durchsetzung von Vertragspflichten gegenüber dem TU.

Projektbeteiligte und Schnittstellen: Wahrung der Interessen des Auftraggebers als Sachwalter; Koordination der Projektbeteiligten; keine Überschneidung mit Projektsteuerungsleistungen.

Überwachungsumfang (Kostengruppen)

Das Controlling bezieht sich auf alle Leistungen der Kostengruppen (KG) 200–700 (Bautitel) und KG 600 (Nutzertitel).

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Persönliche und rechtliche Eignung

Erforderlich mit Angebotsabgabe (über 901-AI EU Bewerberbogen bzw. 913-AI EU Angebotsschreiben):

Eintragung im Berufs- oder Handelsregister (B/1).Keine zwingenden Ausschlussgründe nach § 123 GWB; ggf. Selbstreinigungserklärung nach § 125 GWB (B/3).Keine fakultativen Ausschlussgründe nach § 124 GWB; ggf. Selbstreinigungserklärung (B/4).Keine rechtlichen/wirtschaftlichen Verknüpfungen zu anderen Unternehmen, die eine unabhängige Auftragsausführung ausschließen (B/2).Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern, Abgaben und gesetzlicher Sozialversicherung erfüllt.Keine Geldbuße > 2.500 € in den letzten 2 Jahren wegen Verstößen gegen das Arbeitnehmerentsendegesetz (§ 21 Abs. 1 i.V.m. § 23 AEntG) oder das Mindestlohngesetz (§ 19 Abs. 1 i.V.m. § 21 MiLoG).Gewerberechtliche Voraussetzungen für die Ausführung der angebotenen Leistung erfüllt.Eigenerklärung zu Art. 5k VO(EU) Nr. 833/2014 (Russlandsanktionen).Bei Bietergemeinschaften: Erklärung aller Mitglieder (934-AI EU); je Mitglied ein eigener Bewerberbogen.Bei Eignungsleihe/Unterauftragnehmern: 935-AI EU Verzeichnis, 936-AI EU Verpflichtungserklärung; je Drittunternehmen ein eigener Bewerberbogen; ggf. gesamtschuldnerische Haftung.

Wirtschaftliche und finanzielle Eignung

Über 901-AI EU Bewerberbogen:

Gültiger Versicherungsschutz / Berufshaftpflichtversicherung im geforderten Deckungsumfang (Nachweis vor Leistungsbeginn, § 16.2 des Vertragsentwurfs).Umsatzzahlen der letzten 3 Geschäftsjahre (Gesamtumsatz und Umsatz im Tätigkeitsbereich).Auf Verlangen der Vergabestelle: Bestätigung der Eigenerklärungen durch Bescheinigungen zuständiger Stellen.Eignungsleihe: gemeinsame Haftung; Haftungserklärung zeitgleich mit Verpflichtungserklärung abzugeben.

Technische und berufliche Eignung

Über 901-AI EU Bewerberbogen:

Berufliche Befähigung des/der Inhaber(s) bzw. der Führungskräfte (Ausbildung, Erlaubnis zur Berufsausübung, B/11).Beschäftigtenzahlen der letzten 3 Jahre (Gesamtbeschäftigte und Führungskräfte, aufgegliedert nach Berufsgruppen).Projektteam mit notwendigem Fachpersonal im erforderlichen Umfang; konkret zu benennen über 921-AI EU (Projektleiter/in, Stellvertretung sowie weitere Personen mit Qualifikation und Berufserfahrung).Mindestens ein geeignetes Referenzprojekt (siehe nachfolgender Abschnitt 'Referenzen').

Referenzen

Mindestens ein Referenzprojekt über 901/R-AI EU Referenzbogen, das in Art und Umfang mit der ausgeschriebenen TU-Controlling-Leistung vergleichbar ist:

Inhalt: Überwachungs-/Controlling-Leistungen eines Total- oder Generalunternehmers.Bauwerkskosten (KG 300 + 400) ≥ 50 Mio. EUR brutto.Nutzungsfähige Übergabe nach dem 01.08.2019 und vor Einreichungstermin.Projektdarstellung (max. 3 Seiten DIN A4 einseitig, Fotos und Planverkleinerungen).Rolle: Hauptauftragnehmer, ARGE-Mitglied oder Unterauftragnehmer (mit Angabe).Weitere Pflichtangaben: Auftragswert (EUR/netto), Objektgröße (NFa/NUF/BRI), Kosten (KG 200-600 oder KG 300+400, brutto), Leistungszeitraum (Beginn/Fertigstellung/nutzungsfähige Übergabe), Auftraggeber mit Anschrift und Kontaktdaten.

Nachprüfung und Rügeobliegenheit

Nachprüfungsverfahren nach § 160 GWB; Nachprüfungsantrag ist bei Nichtrüge unzulässig. Rügefrist: 10 Kalendertage nach Erkennen des Verstoßes, maximal 15 Kalendertage nach Mitteilung, dass die Rüge nicht abgeholfen wird; bei Verstößen aus Bekanntmachung oder Vergabeunterlagen jeweils bis zum Ablauf der Angebotsfrist (01.10.2026, 10:00 Uhr MESZ).

Referenzprojekte
mindestens 1 ReferenzenZeitraum: nutzungsfähige Übergabe nach dem 01.08.2019 und vor EinreichungsterminVolumen: Bauwerkskosten KG 300 + 400 ≥ 50 Mio. EUR brutto

Mindestens ein Referenzprojekt mit vergleichbaren Überwachungs-/Controlling-Leistungen eines Total- oder Generalunternehmers.

Gesonderte Projektdarstellung (max. 3 Seiten DIN A4, einseitig bedruckt, mit Fotos und Planverkleinerungen); Rolle (Hauptauftragnehmer, ARGE-Mitglied oder Unterauftragnehmer); Auftragswert (EUR/netto); Objektgröße (NFa/NUF/BRI in m²/m³); Kosten (KG 200-600 oder KG 300+400, EUR/brutto); Leistungszeitraum (Projektbeginn/-fertigstellung/nutzungsfähige Übergabe in Monat/Jahr); Auftraggeber (Firma, Anschrift, Ansprechpartner, Telefon). Einzureichen über Formblatt 901/R-AI EU Referenzbogen.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
4–10Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 6 Angebote
Mittlere Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 34%4–10 · 60%11+ · 6%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 24 erledigt
Pflichtformulare (mit dem Angebot einzureichen)
Optionale Formulare (nur falls zutreffend)
Auf Verlangen / nach Zuschlag
Formale Anforderungen Angebotsabgabe

Verlauf dieser Vergabe

3 Bekanntmachungen
  1. 11.10.2026Ausschreibungauf dieser Seite
    • Abgabefrist: 15.10.2026 → 22.10.2026
  2. 27.09.2026Ausschreibung
    • Abgabefrist: 01.10.2026 → 15.10.2026
  3. 25.08.2026Ausschreibung
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement, Zentrale, Zentralstelle Vergabe- und Vertragsmanagement | Vergabekammer des Freistaates Sachsen bei der Landesdirektion Sachsen
Anschrift
01129 Dresden
Ort
08060 Zwickau
Kategorie
Sachsen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.sib.sachsen.de ↗
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Erfüllungsort

Ort der Leistung
08060 Zwickau
Sachsen

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