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Bereitstellung und Hosting eines Lernmanagementsystems LMS fuer die Stadtverwaltung Regensburg

Stadt Regensburg93047 Regensburg, BayernVeröffentlicht:
Angebotsfrist: noch 48 Tage

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Stadt Regensburg beschafft ein cloudbasiertes Lernmanagementsystem (LMS) als Software-as-a-Service für rund 3.700 Mitarbeitende. Gefordert sind Bereitstellung, Hosting und Betrieb einer browserbasierten Webanwendung mit integriertem KI-Autorentool, SCORM-Import, automatisierten Zertifikaten und Barrierefreiheit nach BITV 2.0. Das Verfahren ist eine Verhandlungsvergabe mit Teilnahmewettbewerb nach UVgO. Teilnahmeanträge sind bis 09.09.2026, Angebote bis 04.12.2026 abzugeben. Vertragsgrundlage ist der EVB-IT Cloudvertrag inkl. Auftragsverarbeitungsvertrag nach DSGVO.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Noch 48 Tage bis zur Angebotsfrist — 27. Oktober 2026
HEUTE
Termin / FristAUG2026 FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG
Versendung der Aufforderung25. Aug. 2026
Veröffentlichung26. Aug. 2026
Teilnahmefrist9. Sep. 2026
Angebotsfrist27. Okt. 2026
Ausführungsbeginnca. 1. Okt. 2026
Vertragslaufzeitca. 1. Okt. 2026 – 30. Sep. 2030
Bindefrist28. Okt. – 4. Dez. 2026
Echtbetriebca. 1. Apr. – 30. Juni 2027
Kündigungsfristca. 1. Juli – 30. Sep. 2030
Rahmenvertrag Laufzeitca. 1. Okt. 2030 – 30. Sep. 2034bis 2034
Probebetriebca. 1. Okt. – 31. Okt. 2030
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Richtwertmethode10 Kriterien
  • B-Kriterien – Konzept / Vorgehen zur Kurserstellung im LMS bis zur Zertifikatsversendung100%

    Bewertet wird das Umsetzungskonzept anhand eines konkreten Anwendungsfalls (Einbindung SCORM-basierter E-Learning-Kurse, Kursgerüst, SCORM-Upload, Abschluss-/Bestehensregeln, automatische Zertifikatszustellung, dynamische Lernpfade, hierarchische Mitarbeiterstruktur, Stammdaten-Synchronisation, Barrierefreiheit gemäß § 4 BGG/BITV 2.0 und DIN EN 301 549). Bewertungsmaßstab: 0-10 Bewertungspunkte je Anforderung (Zielerfüllungsgrad von 'ungenügend' bis 'sehr gut'). Gewichtungspunkte: 10. Max. 100 Leistungspunkte. Mindestpunktzahl 70%.

Einfache Richtwertmethode gemäß UfAB 2018: Z = (L / P) * 100.000, wobei L = Gesamtsumme der Leistungspunkte (max. 100) und P = Preis brutto (Euro). Das Angebot mit der höchsten Kennzahl Z erhält den Zuschlag. Für die Preisbildung gilt: Angebotssumme (Titel 1-3) fließt zu 85% ein, Preisauskünfte (Titel 4-5) zu 15%. Mindestpunktzahl bei B-Kriterien: 70% der möglichen Leistungspunkte.

KI-Hinweis: Alle relevanten Zuschlagskriterien, Gewichtungen (10 Gewichtungspunkte je Anforderung, max. 100 Leistungspunkte) und die Bewertungsformel (einfache Richtwertmethode) sind vollständig im Dokument angegeben.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Lösungstyp und Bereitstellung

Bereitstellung und Hosting eines Lernmanagementsystems (LMS) als Software as a Service (SaaS) in einer Public CloudBrowserbasierte Webanwendung, optimiert für mobile EndgeräteEtablierte Standardlösung des Herstellers mit kontinuierlicher Produktpflege, regelmäßigem Release-Management und verbindlichem Hersteller-SupportKeine Drittanwendungen für das KI-AutorentoolVertragsgrundlage: EVB-IT Cloudvertrag (Version 1.0.2 vom 01.03.2026) inkl. EVB-IT Cloud-AGBDatenverarbeitung gemäß GAEB DA XMLLeistungsort: EU/EWR und Schweiz (Staaten mit Angemessenheitsbeschluss gem. Art. 45 DSGVO)Erfüllungsort der Auftragsverarbeitung ausschließlich in EU/EWR

Funktionale Anforderungen

Einbindung externer E-Learnings und eigenständige Erstellung von E-LearningsIntegriertes KI-Autorentool (keine Drittanwendung)SCORM-Import (SCORM-Dateien)Personalisierte / dynamische Lernpfade basierend auf KursabschlüssenAutomatisierte Zertifikatsversendung und FortschrittsverfolgungHierarchische Struktur mit Einsichtsmöglichkeiten für AbteilungsleitungenMitarbeiterdaten-Import und automatische IntegrationBarrierefreiheit nach § 4 BGG und BITV 2.0

Beratung, Einführung und Konfiguration

Bereitstellung und Konfiguration des LMSProjektmanagement und BeratungGgf. CustomizingInitiale Einführung als Pauschalleistung (LB Titel 1, Pos. 1.1)Einmalige sonstige Leistungen als Pauschalleistung (LB Titel 2, Pos. 2.1)

Schulungen

Administratorenschulung für bis zu 6 PersonenSchulungsunterlagen für Anwender und Administratoren (digital, z. B. PDF)Ausschließlich digitale Durchführung per VideokonferenzStandard-Tool: WebEx; andere Produkte nur mit Browser-Teilnahme ohne InstallationFür sonstige Schulungsleistungen: Tagessätze vor Ort / remote (LB Titel 5)

Laufender Betrieb (SaaS-Nutzungsgebühr)

Nutzungsgebühr SaaS über 48 Monate ab Abnahme (LB Titel 3)Zugriff für 3.700 Mitarbeitende (max. 300 Concurrent User)20 Personen für Inhalts- und Kurserstellung6 administrative NutzerUpdates, Upgrades, neue Releases/Versionen und Firmware-Stände sind vom Auftragnehmer unverzüglich zu installierenIdentitäts- und Berechtigungsmanagement: Nutzer dürfen keine nicht umfassten Leistungen beauftragen können

Optionale Erweiterung

Titel 4 (optional): Erweiterung des Nutzerkontingents um 100 Mitarbeitende für 48 MonateOptional abrufbar 48 Monate nach Abnahme

Leistungen nach Aufwand (Tagessätze)

Tagessatz = 8 Stunden inklusive Pausen; abrufbar u. a. für:

Beratung / Projektleitung vor OrtBeratung / Projektleitung remoteSystemadministrationSoftware-EntwicklungSchulung vor OrtSchulung remoteLeistungen bei Vertragsende

Kommunikations- und Fernwartungstools

TeamViewer für FernwartungWebEx als Standard-VideokonferenztoolTicketsystem des Auftragnehmers (oder Single Point of Contact)

Cloud-spezifische Anforderungen

Tägliches Backup der Auftraggeberdaten am vereinbarten StandortQuartalsweises Reporting (Nutzungsstatistik, Sicherheitsvorfälle, Backups/Datenexporte, Einspielungen); Echtzeit-Einsehbarkeit der Cloud-Ressourcen (vCPU, Speicher, Netzwerk, Storage)Halbjährliche Penetrationstests durch unabhängige ExternePatch-Management nach CVSS: kritisch (9.0–10.0) in 3 Stunden, hoch (7.0–8.9) in 3 Tagen, mittel (4.0–6.9) in 1 Monat, niedrig (0.1–3.9) in 3 MonatenGeoredundanz-Tests mindestens jährlichProtokollierung (Zugriffe, Sicherheitsstatus, Datensicherungen) mit 6-monatiger Aufbewahrung, revisionssicherIT-Sicherheit nach ISO 27001, BSI IT-Grundschutz und C5 (Basis- und Zusatzkriterien)Verschlüsselung gemäß BSI TR-02102; Schlüssel nur dem Kunden bekannt (C5 CRY-03)Notfall-Management nach BSI-Standard 100-4/200-4 oder ISO 22301Anlassunabhängiges Prüfungsrecht des Auftraggebers; BSI erhält PrüfrechteISMS basiert auf ISO 27001 und BSI IT-Grundschutz

Datenschutz und Auftragsverarbeitung

Vertrag zur Auftragsverarbeitung (AVV) nach Art. 28 Abs. 3 DSGVOVerarbeitung in EU/EWR; Drittstaaten nur mit vorheriger Zustimmung des AuftraggebersDatenschutzbeauftragter des Auftragnehmers ist zu benennenVertraulichkeitsverpflichtung aller tätigen PersonenUnverzügliche Meldepflicht bei DatenschutzverletzungenNachweisführung z. B. durch Selbstaudit, ISO-27001-Zertifikat, genehmigte Verhaltensregeln, Art. 42 DSGVO-Zertifizierung, Testate unabhängiger StellenGenehmigung von Unterauftragsverarbeitern durch den Auftraggeber; Einspruchsfrist 1 Monat

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Eignungsnachweis (vorläufig / Teilnahmewettbewerb)

Für die Teilnahme am Wettbewerb ist eine der folgenden Varianten ausreichend (oder es wird das Formblatt III.6 – Eigenerklärung zur Eignung Verhandlungsvergabe eingereicht):

Eigenerklärung zur Eignung (L 124 / L 1240)Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE)Eintrag in der Liste des Amtlichen Verzeichnisses präqualifizierter Unternehmen (AVPQ)

Hinweis: In den Bewerbungsbedingungen ist L 124/L 1240 in dieser Vergabe nicht als Pflichtanlage markiert; das ausgefüllte Formblatt III.6 ist mit dem Teilnahmeantrag einzureichen.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – TNW A-Kriterien

Diese Anforderungen sind mit dem Teilnahmeantrag nachzuweisen:

1.1 Beschreibung der Technischen und Organisatorischen Maßnahmen (TOMs) (Formblatt A 12, Ziffer 2.3)

1.2 Nachweise zur Einhaltung der DSGVO-Pflichten gem. Art. 28 (Formblatt A 12, Ziffer 5.1)

1.3 Nennung der Serverstandorte – relevant bei Verarbeitung personenbezogener Daten; EU/EWR oder Angemessenheitsbeschluss, kein Cloud Act

1.4 Nachweise zur IT-Sicherheit des Rechenzentrums – z. B. ISO 27001, BSI IT-Grundschutz, C5-Testat oder vergleichbar

1.5 Garantie der Generalunternehmerschaft (Erklärung)

1.6 Autorisierung für alle Systemkomponenten (Erklärung)

1.7 Garantie der Weiterentwicklung für mindestens 6 Jahre (Erklärung)

1.8 Mindestens 4 Mitarbeitende (Erklärung/Nachweis)

1.9 AI-Literacy-Maßnahmen (KI-Kompetenz) intern getroffen (Erklärung)

1.10 Zwei gültige Referenzen über Formblatt A 08 (R1 und R2)

Referenzen

Anzahl: 2 Referenzen (R1 und R2, Formblatt A 08)Art der Leistung: Einführung eines LMS mit integriertem KI-Autorentool als browserbasierte Cloud-Webanwendung (keine Drittanwendung), etablierte Standardlösung des Herstellers mit kontinuierlicher Produktpflege und verbindlichem Hersteller-SupportAuftraggeber-Typ: öffentliche Einrichtung (Kommune, Behörde, Universität oder Forschungseinrichtung) im deutschsprachigen RaumZeitraum: Leistungserbringung seit 01.01.2021; bei laufendem Projekt: Datenmigration abgeschlossen, Kunde mindestens im TestbetriebGültigkeit: muss bis zum Abgabetermin erfüllt sein; bei Präqualifizierung gelten hinterlegte Referenzen, sofern sie die Kriterien erfüllen

Eignungsleihe und Bietergemeinschaften

Eignungsleihe und Bietergemeinschaften sind grundsätzlich zulässigBei Eignungsleihe: L 236 Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen sowie ggf. Verpflichtungserklärung wirtschaftliche Eignungsleihe (Haftungserklärung)Kein paralleles Auftreten als Einzelbieter und Mitglied einer/mehrerer Bietergemeinschaften

Eignung auf Verlangen der Vergabestelle

Auf gesondertes Verlangen sind vorzulegen:

L 236 Verpflichtungserklärung anderer UnternehmenEigenerklärung zur Eignung L 124 / L 1240 oder EEE oder AVPQ-Nachweis3 Referenzen aus den letzten 3 Jahren mit Ansprechpartner, Art der Leistung, Auftragssumme, AusführungszeitraumNachweis Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung (Höhe nach Festlegung der Vergabestelle)Angaben zur Beschäftigtenzahl (Durchschnitt letzte 3 Jahre inkl. Führungspersonal)Handelsregistereintragung, Unbedenklichkeitsbescheinigung Finanzamt, Unbedenklichkeitsbescheinigung tarifliche Sozialkasse, Mitgliedschaft BerufsgenossenschaftNachweise für bevorzugte Bewerber (Werkstätten für behinderte Menschen, Inklusionsbetriebe, Blindenwerkstätten) – sie erhalten 10 % Preisabschlag

Sprache und Form

Alle Unterlagen in DeutschFremdsprachige Bescheinigungen mit beglaubigter deutscher ÜbersetzungElektronische Einreichung über die Vergabeplattform; geforderte Signaturstufen beachtenSchriftliche Anträge müssen an vorgesehener Stelle unterschrieben sein; nicht erfüllte Formvorschriften führen zum Ausschluss
Referenzprojekte
2 ReferenzenZeitraum: Leistungserbringung seit 01.01.2021; bei laufendem Projekt: Datenmigration abgeschlossen, Kunde mindestens im Testbetrieb

Einführung eines Lernmanagementsystems (LMS) mit integriertem KI-Autorentool (keine Drittanwendung), browserbasierte Cloud-Webanwendung, etablierte Standardlösung des Herstellers mit kontinuierlicher Produktpflege, Release-Management und verbindlichem Hersteller-Support; Auftraggeber der Referenz ist eine öffentliche Einrichtung (Kommune, Behörde, Universität oder Forschungseinrichtung) im deutschsprachigen Raum

Formblatt A 08 Referenzblatt (R1 und R2); pro Referenz zusätzlich max. 1 DIN-A4-Seite Eigendarstellung auf Verlangen; Referenzen müssen bis zum Abgabetermin erfüllt sein

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
4–10Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 6 Angebote
Mittlere Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 27%4–10 · 43%11+ · 30%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 34 erledigt
Teilnahmewettbewerb – Pflichtformulare
Eignungsnachweise und Konzepte (Teilnahmewettbewerb)
Referenzen
Angebotsabgabe – Pflichtunterlagen
Formale Anforderungen
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Stadt Regensburg
Ort
93047 Regensburg, Bayern
Kategorie
Bayern
Veröffentlicht
Angebotsfrist

Erfüllungsort

Ort der Leistung
93047 Regensburg
Bayern

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