Zusammenfassung
Automatisch erstellt aus den VergabeunterlagenDas Bundesamt für die Sicherheit der nuklearen Entsorgung (BASE) sucht einen Dienstleister für die Einrichtung und den Betrieb einer cloudbasierten digitalen Beteiligungsplattform (BTMS).
Die Plattform soll im Rahmen des Standortauswahlverfahrens für ein Endlager für hochradioaktive Abfälle die Öffentlichkeitsbeteiligung digital abbilden – von Informationstexten über Online-Konsultationen, Abstimmungen und Umfragen bis hin zu Datei-Uploads und Newsletterfunktionen.
Der Auftrag umfasst Bereitstellung als SaaS, Konfiguration an BASE-Anforderungen, Schnittstellenanbindung (u.a. Active Directory, EWMS), Schulungen, laufenden Betrieb inkl. Hosting/Wartung/Support, Sicherheits- und Betriebskonzepte, Wiederherstellungstests sowie optionale Skalierung (bis 500.000 Einreichungen/Monat) und bis zu 12 zusätzliche Mandanten für Regionalkonferenzen. Vertragsgrundlage: EVB-IT Cloudvertrag mit 60 Monaten Laufzeit (Verlängerungsoption).
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiertNoch 17 Tage bis zur Angebotsfrist — 07. Oktober 2026
HEUTE
Termin / FristAUG2026 FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB
Veröffentlichung
Bieterfragen-Frist
Angebotsfrist
Angebotsöffnung
Bindefrist
Zuschlag
Vertragslaufzeit
Rahmenvertrag Laufzeit
Verlängerung max.bis 2035
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut VergabeunterlagenPreis & Qualität5 Kriterien
Preis 100%Qualität 0%
- Preis30%
Bewertet wird die fiktive Wertungssumme brutto (P) entsprechend den Angaben im Formblatt Preisblatt. Maximal 108 Preispunkte. Niedrigste Wertungssumme erhält volle Punktzahl; ab dem Zweifachen der niedrigsten Wertungssumme 0 Punkte.
- Qualität der angebotenen Leistung70%
Bewertet wird der Erfüllungsgrad der B-Kriterien der Leistungsbeschreibung (Angaben im Leistungskatalog) sowie das Einführungskonzept. Maximal 108 Qualitätspunkte. Die Wertungspunkte für die Einzelkriterien werden gewichtet und aufsummiert.
Gesamtpunktzahl = 0,7 * Qualitätspunkte + 0,3 * Preispunkte. Preispunkte = 108 – 108 * [(P – Pmin) / Pmin], wobei P die fiktive Wertungssumme brutto und Pmin die niedrigste Wertungssumme ist. Bietende mit P ≥ 2 * Pmin erhalten 0 Punkte. Bei P = Pmin werden 108 Punkte vergeben.
KI-Hinweis: Die konkreten Gewichtungen der B-Kriterien aus dem Leistungskatalog sowie die prozentuale Gewichtung der drei Konzept-Unterkriterien (KI, Passgenauigkeit, Schlüssigkeit) innerhalb des 70%-Qualitätsanteils sind nicht in den vorliegenden Unterlagen spezifiziert, sondern werden im Leistungskatalog (Tabellenblatt 'Bewertungsmaßstab Konzept') erwartet.
Leistungsumfang
Aus den VergabeunterlagenBereitstellung und Betrieb der Plattform
Bereitstellung der Software als Software as a Service (SaaS) inkl. aller LizenzkostenEinrichtung der Zugriffe für das BASEKonfiguration und Einrichtung an BASE-Anforderungen (u.a. Branding)Schnittstellenanbindung an die BASE-Anwendungslandschaft (Active Directory über Kerberos/SAML; EWMS bidirektional ab Januar 2028)Initialisierung von DatenbeständenLaufender Betrieb inkl. Wartung, Software-Updates, Patches, Monitoring (Verfügbarkeit, Störung, Performance, Sicherheit)Hosting in EU/EWR, redundante Datensicherung an zwei Standorten in DeutschlandHosting in Rechenzentren mit PUE ≤ 1,25, CER ≥ 9, mindestens 50 % erneuerbare Energien
Funktionale Anforderungen
Informationsbereich:
CMS zur Verwaltung von HintergrundinformationenContent Pages mit Header, Footer, NavigationMehrsprachige Benutzeroberfläche (Deutsch, Englisch; Fallback Deutsch)
Beteiligungsbereich:
Online-Konsultationen mit konfigurierbaren FormularenAbstimmungen/VotingsUmfragen/Online-BefragungenTextdiskussion (absatzweise Kommentierung)FeedbackrundenFAQ/Frage-Antwort-PortalDatei-Upload bis 20 MB inkl. Schadsoftware-PrüfungAuthentifizierung (anonym oder verifiziert)Exportfunktion für Beiträge (Datenformate JSON, XML, CSV)Newsletter (projektbezogen)Moderationsfunktionen
Technische und sicherheitsrelevante Anforderungen
Responsive DesignBarrierefreiheit gemäß BITV 2.0 (WCAG 2.1 Level A und AA), Nachweis innerhalb 12 Monaten nach AbnahmeOpen-Source-Software bevorzugtDatenhaltung ausschließlich in EU/EWRVerfügbarkeitsklasse 1 (99,0 %, max. 88 h Ausfall/Jahr)95 % der Anfragen innerhalb von 1,5 SekundenISO 27001-Zertifizierung für den Plattformbetrieb (zwingend)BSI C5-Testierung für Rechenzentren (zwingend)Security-Patches nach CVSS-BewertungCaptcha unabhängig von Sprache, ohne externen DienstWiederherstellungstest 1 Monat nach Abnahme, danach jährlich
Abnahme, Konzepte und Nachweise
Phase 1 Bereitstellung: Software-Installation, Benutzenden- und AdministrationshandbuchPhase 2 Konfiguration: Rechte-/Rollenkonzept, technische Schnittstellen-Konzeption, Abnahme der Schnittstellen und funktionalen Anforderungen, Prüfung der AntwortzeitenPhase 3 Herbeiführung der Betriebsbereitschaft: Betriebskonzept, 2 Schulungen à 4 h, Nachweis Ticketsystem, Test StörungsmeldungNach GoLive: Sicherheitskonzept binnen 6 Monaten, aktualisiertes Betriebskonzept binnen 3 Monaten, BITV-Test binnen 12 Monaten, initialer Wiederherstellungstest nach 1 Monat, erster Servicelevel-Bericht nach 1 Monat, Nachweis Protokolle (Sicherheit/Datensicherung/Rücksicherung) nach 6 MonatenGesamtabnahme binnen 15 Werktagen nach Meldung der Betriebsbereitschaft
Schulungen, Support und optionale Leistungen
2 Vorab-Schulungen à max. 4 h vor BetriebsbereitschaftBis zu 3 weitere Schulungen pro Jahr (auf Abruf, Vorlauf 14 Tage)Hotline und Ticketsystem in Geschäftszeiten; Bearbeitung von Supportanfragen binnen 2 ArbeitstagenOptionale Skalierung auf 100.000 / 200.000 / 500.000 Einreichungen/Monat (jeweils nur eine Stufe pro Zeitraum; spätestens 2 Monate nach Bedarfsanmeldung)Optionale Einrichtung zusätzlicher Mandanten (bis zu 12) auf Abruf, spätestens 2 Monate nach BedarfsanmeldungOptionale Schulungen für Anwender:innen (15 Einheiten) und andere Stellen des StandAG (12 Einheiten)Mitwirkung bei Vertragsende und kooperative Übergabe an einen Nachfolge-Auftragnehmer
Einsatzszenarien und Planungsunsicherheit
Einsatz für bis zu 10 Regionalkonferenzen (Standortregionen und Anzahl erst Ende 2027 bekannt)Einsatz für bundesweite Beteiligungsverfahren (geplant ab 2029)Möglicher Einsatz für grenzüberschreitende BeteiligungsverfahrenZum Vertragsbeginn bestehen erhebliche Planungsunsicherheiten; der Bieter muss diese im Konzept reflektieren
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut VergabeunterlagenBefähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung
Eintragung im einschlägigen Berufs- oder Handelsregisteroder Erläuterung, warum eine Eintragung nicht erforderlich ist
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Branchenübliche Haftpflichtversicherung für Sach-, Personen- und Vermögensschäden bei einem EU-zugelassenen Versicherer; andernfalls Verpflichtung zum Abschluss binnen 2 Wochen nach ZuschlagDurchschnittlicher Jahresumsatz der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre ≥ 250.000 € (bei Bietergemeinschaften kumuliert)
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Durchschnittlich ≥ 5 Vollzeitäquivalente über die letzten 3 Kalenderjahre, die vergleichbare Leistungen (Betrieb einer Beteiligungsplattform) betreuenZertifiziertes Informationssicherheits-Managementsystem (ISMS) nach ISO 27001 oder vergleichbar3 vergleichbare Referenzprojekte zur Implementierung einer Beteiligungsplattform (siehe Referenzprojekte)
A-Kriterien (zwingende Mindestanforderungen)
Auszug der in den Vergabeunterlagen genannten Muss-Kriterien, deren Nichteinhaltung zum Ausschluss führt:
A2 Leistungsort vorwiegend beim AN, Präsenz in Berlin (ab 2028 auch in Standortregionen) mit 2 Wochen VorlaufA3 Projektsprache Deutsch, alle Dokumente in DeutschA4 Einhaltung DSGVO, BDSG, BlnDSG über die gesamte VertragslaufzeitA5 Datenhaltung nur in EU/EWRA6 ISO 27001-Zertifizierung für den PlattformbetriebA7 BSI C5-Testierung für RechenzentrenA8 BITV 2.0 Barrierefreiheit (WCAG 2.1 Level A und AA)A9 Vollständige Bereitstellung der Software inkl. DokumentationA10 Konfiguration gemäß BASE-AnforderungenA11 Alle Schulungen vor Betriebsbereitschaft durchgeführtA12 Sicherheitskonzept binnen 6 Monaten nach BetriebsbereitschaftA13 Betriebskonzept binnen 3 Monaten nach BetriebsbereitschaftA14 Einwilligungsmanagement (Checkbox, Dokumentation Widerruf)A15 Auftragsdatenverarbeitungsvereinbarung nach Art. 28 DSGVOA16/A17 Benutzer:innen- und Administrator:innenhandbuchA18/A19 Registrierung mit Klarnamen/Pseudonym, E-Mail-Verifizierung, Konto-Löschung durch Nutzer:innenA20 Sprachunabhängiges Captcha, kein externer DienstA21/A22 Deutsche und englische Benutzeroberfläche, Fallback DeutschA23 Exportfunktion für alle BeiträgeA24 Anbindung an Active Directory (Kerberos oder SAML)A25 Bidirektionale Schnittstelle zum EWMS ab Januar 2028A26 Löschung personenbezogener Daten nach Übergabe ans EWMSA27 Hosting als SaaS inkl. aller LizenzkostenA28 Redundante Datensicherung an zwei Standorten in DeutschlandA29 Wiederherstellungstest 1 Monat nach Abnahme, dann jährlichA30 95 % der Anfragen innerhalb von 1,5 SekundenA31 Verfügbarkeitsklasse 1 (99,0 %)A32 Hotline und Ticketsystem in GeschäftszeitenA33 Supportanfragen binnen 2 ArbeitstagenA34 Security-Patches nach CVSS-BewertungA35 Bis zu 12 zusätzliche Mandanten auf AbrufA36 Mitwirkung bei Vertragsende und kooperative Übergabe
Referenzprojekte
3 ReferenzenZeitraum: mindestens 12 abgeschlossene Leistungsmonate bis zum Stichtag 07.10.2026
3 noch laufende, vergleichbare Referenzprojekte zur Implementierung einer Beteiligungsplattform
Erfolgreiche Implementierung einer Beteiligungsplattform (Abnahme erfolgt); öffentlicher Auftraggeber i.S.d. § 98 GWB (Gemeinde- bis Bundesebene); mindestens 20 abgeschlossene Beteiligungsverfahren im Projekt; mindestens 500 angemeldete Nutzer:innen; mindestens 2 der 3 Referenzprojekte im deutschsprachigen Raum verortet
KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 38%4–10 · 30%11+ · 31%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 28 erledigt
Verbindliche Angebotsunterlagen
Nachweise und Eignungsbelege
Optionale Erklärungen und Formblätter
Inhaltliche Preisangaben und Konzepte
Fristen und Plattform-Schritte
Auf einen Blick
Auftraggeber
Bundesamt für die Sicherheit der nuklearen Entsorgung | Vergabekammer des Bundes
Anschrift
10623 Berlin
Ort
10623 Berlin
Kategorie
Berlin
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.base.bund.de ↗Weitere Ausschreibungen Berlin
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