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Egling - Ausschreibung Wirtschaftlichkeitslückenmodell - 2.0

Gemeinde Egling | Vergabekammer Südbayern bei der Regierung von Oberbayern | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Egling, BayernVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Gemeinde Egling sucht Telekommunikationsunternehmen für den flächendeckenden Gigabitausbau in zwei unterversorgten Teilbereichen.

Was geboten wird:

Planung, Errichtung und Betrieb eines gigabitfähigen Glasfaser-Netzes (mind. 1 Gbit/s symmetrisch zu Spitzenlastzeiten) für 1.580 förderfähige Adressen.Zwei Lose: Los 1 (Egling West, ca. 1.001 Adressen) und Los 2 (Egling Ost, ca. 579 Adressen); auch kombinierte Angebote sind möglich.Vertragsdauer: mindestens 7 Jahre Netzbetrieb (Zweckbindungsfrist).Förderung über das Wirtschaftlichkeitslückenmodell nach Gigabit-Richtlinie 2.0 – die Gemeinde leitet Bundes-/Landeszuwendungen an den Netzbetreiber weiter.

Verfahren:

Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb; nach Teilnahmewettbewerb werden je Los bis zu 3 Bewerber ausgewählt.Zuschlag auf das wirtschaftlichste Angebot (Kosten = Zuschlagskriterium).

Wichtige Frist:

Teilnahmeanträge bis **23.11.2026
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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Aktive Ausschreibung
Termin / FristNOV2023 MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI
Referenzzeitraumca. 24. Nov. 2023 – 23. Nov. 2026
Projekt- und Markterkundungsverfahren26. März – 21. Mai 2025
Veröffentlichung Markterkundung21. Mai 2025
Zuwendungsbescheid12. Nov. 2025
Stichtag Infrastrukturdaten1. Juli 2026
Veröffentlichung19. Okt. 2026
Bieterfragen-Frist9. Nov. 2026
Teilnahmefrist23. Nov. 2026
Bieterfragen-Frist14. Jan. 2027
Angebotsfrist Erstangebote28. Jan. 2027
Verhandlungsrunde11. Feb. – 12. Feb. 2027
Bieterfragen-Frist24. März 2027
Angebotsfrist endgültige Angebote7. Apr. 2027
Bindefrist30. Sep. 2027
Zweckbindungsfrist21. Mai 2032
Gültigkeit UnternehmensauskunftDatum offenDie Auskunft darf zum Zeitpunkt der Bewerbung nicht älter als 12 Monate sein.
Nachfrist AuftraggeberDatum offenFehlende, unvollständige oder fehlerhafte Erklärungen können auf gesonderte Anforderung innerhalb einer vom Auftraggeber bestimmten Nachfrist nachgereicht werden.
RügefristDatum offenRügen wegen behaupteter Vergaberechtsverstöße sind innerhalb von 10 Kalendertagen nach Erkennen des Verstoßes zu erheben.
NachprüfungsantragDatum offenDer Nachprüfungsantrag ist unverzüglich, spätestens 15 Kalendertage nach Mitteilung der Rügeablehnung zu stellen.
Information nicht berücksichtigter BieterDatum offenDie Information erfolgt spätestens 10 Kalendertage vor Vertragsschluss beziehungsweise Zuschlag.
ErgebnisveröffentlichungDatum offenDie Vergabebekanntmachung mit Ergebnissen wird spätestens 30 Tage nach Auftragsvergabe oder Rahmenvertragsabschluss veröffentlicht.
Vertragslaufzeit Los 1Datum offenDas Los 1 ist für sieben Jahre vorgesehen; Vertragsbeginn und Enddatum sind nicht angegeben.
Vertragslaufzeit Los 2Datum offenDas Los 2 ist für sieben Jahre vorgesehen; Vertragsbeginn und Enddatum sind nicht angegeben.
VertragsbeginnDatum offenDer Vertrag wird mit dem Zuschlag wirksam; ein Kalenderdatum ist nicht angegeben.
VertragsbeginnDatum offenDer Vertrag tritt nach Erlass der endgültigen Zuwendungsbescheide von Bund und Land in Kraft.
GIS-NetzplanDatum offenDie GIS-Pläne sind innerhalb von 14 Tagen nach Zuschlagserteilung bereitzustellen.
NetzausbaubeginnDatum offenDer Baubeginn ist innerhalb von zwölf Wochen nach Inkrafttreten des Vertrags vorgesehen.
Ausführungsbeginn GesamtlosDatum offenDer anzugebende Ausbauzeitraum beginnt mit dem Vertragsschluss; die Monatszahl ist im Formular offen.
Ausführungsbeginn Los 1Datum offenDer anzugebende Ausbauzeitraum beginnt mit dem Vertragsschluss; die Monatszahl ist im Formular offen.
Ausführungsbeginn Los 2Datum offenDer anzugebende Ausbauzeitraum beginnt mit dem Vertragsschluss; die Monatszahl ist im Formular offen.
BaubeginnanzeigeDatum offenDer tatsächliche Baubeginn ist vier Wochen vor dem ersten Spatenstich anzuzeigen.
HausanschlussabfrageDatum offenHausanschlusszustimmungen werden mindestens drei Monate vor dem Ausbaubeginn im jeweiligen Bereich abgefragt.
AusbaustandsberichtDatum offenNach Ausbaubeginn ist mindestens alle drei Monate ein Bericht vorzulegen.
InbetriebnahmeDatum offenDie vollständige Inbetriebnahme ist durch eine Monatszahl ab Beauftragung anzugeben; ein konkreter Termin fehlt.
FertigstellungsanzeigeDatum offenDie voraussichtliche Fertigstellung ist mindestens vier Wochen vorab anzuzeigen.
AbnahmeDatum offenNach Fertigstellung sind Fertigstellungsanzeige und Abnahmeprotokoll unverzüglich vorzulegen.
Technische BegehungDatum offenTechnische Begehungen erfolgen nach Aufforderung innerhalb von maximal drei Wochen nach vollständiger Herstellung.
InfrastrukturdatenDatum offenDie Infrastrukturdaten sind innerhalb von acht Wochen nach Fertigstellung an die Zentrale Informationsstelle des Bundes zu übermitteln.
ZwischennachweisDatum offenDer jährliche Zwischennachweis wird bis zum 30. April des jeweiligen Folgejahres vorgelegt.
NetzzugangsvertragDatum offenAbgeschlossene Netzzugangsverträge sind innerhalb von zwei Monaten der Bundesnetzagentur mitzuteilen.
NetzzugangsverhandlungDatum offenNetzzugangsverhandlungen sind nach Eingang eines Antrags innerhalb von zwei Monaten zum Abschluss zu führen.
Jahresübersicht NetzzugangDatum offenDie Übersicht für das Vorjahr ist bis Ende Januar des jeweiligen Folgejahres zu übermitteln.
Privatwirtschaftliche NetzerweiterungDatum offenPrivatwirtschaftliche Netzerweiterungen in angrenzenden Gebieten dürfen frühestens zwei Jahre nach Inbetriebnahme erfolgen.
StilllegungsanzeigeDatum offenDie beabsichtigte Stilllegung oder der Weiterbetrieb ist sechs Monate vor Ablauf der Zweckbindungsfrist mitzuteilen.
WirtschaftlichkeitslückeDatum offenDie erneute Berechnung ist nach Ablauf der Zweckbindungsfrist innerhalb von vier bis maximal fünf Monaten vorzunehmen.
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität3 Kriterien
  • Höhe der Wirtschaftlichkeitslücke85%

    Die Wirtschaftlichkeitslücke aus Investitions- und laufenden Betriebsausgaben abzüglich der voraussichtlichen Betriebseinnahmen ist über mindestens sieben Jahre ab Inbetriebnahme detailliert und plausibel darzustellen und zu bewerten.

  • Ausbauzeitraum10%

    Die verbindliche Ausbaudauer bis zur Inbetriebnahme ist in ganzen Monaten anzugeben und wird anhand der niedrigsten Ausbauzeit bewertet.

  • Einsatz alternativer Netztechnologien und Verlegemethoden5%

    Der Bieter kennzeichnet, ob alternative Netztechnologien und/oder alternative Verlegemethoden eingesetzt werden; hierfür werden 5 oder 0 Punkte vergeben.

Gesamtpunktzahl: 85 Punkte für die niedrigste Wirtschaftlichkeitslücke, 0 Punkte ab dem Doppelten des niedrigsten Werts, dazwischen lineare Interpolation; beim Ausbauzeitraum 10 Punkte für den niedrigsten Zeitraum, 0 Punkte ab dem Doppelten des niedrigsten Zeitraums, dazwischen lineare Interpolation; alternative Netztechnologien und Verlegemethoden werden mit 5 oder 0 Punkten bewertet. Die Offerte mit der höchsten Gesamtpunktzahl ist wirtschaftlich günstigste; bei Gleichstand entscheidet zunächst die höhere Punktzahl beim Kriterium Wirtschaftlichkeitslücke, danach Ausbauzeitraum und anschließend alternative Netztechnologien/Verlegemethoden.

KI-Hinweis: Die Zuschlagskriterien, Gewichtungen und Bewertungsformeln sind in den Vergabeunterlagen vollständig und für beide Lose identisch geregelt.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Planung, Errichtung und Betrieb des Gigabit-Netzes

Leistungsgegenstand (für beide Lose):

Flächendeckende Versorgung von 100 % der förderfähigen Adressen im jeweiligen Ausbaugebiet mit mindestens 1 Gbit/s symmetrisch zu Spitzenlastzeiten am Gebäudeabschlusspunkt.Planung, Errichtung und Inbetriebnahme des Netzes inkl. aller Bau-, Planungs- und Vermessungsleistungen; Nutzung/Einbeziehung vorhandener Leerrohre, Kabel und Infrastruktur zur Tiefbauminimierung.Netzauslegung Punkt-zu-Punkt-fähig, zukunfts- und upgradefähig für stationäre und mobile Anwendungen.Vollständige passive und aktive Infrastruktur inkl. Stromversorgung, Kollokationsstandort mit Zuführungsbandbreite, Netzknoten und sekundärer Infrastruktur.Errichtung und Vorhaltung einer Projektorganisation für Planungs- und Bauphase mit regelmäßigen Baubesprechungen.Einholung aller erforderlichen Genehmigungen, Wegerechtssicherung, Eigentümerabstimmungen.Hausanschluss für jede ausgeschriebene Adresse; bei Eigentümerablehnung ist das Grundstück dennoch anzuschließen.Adressgenaue Versorgung, Versorgungsübersicht/-lagepläne und Netzpläne als GIS-Daten (Vektordaten, ETRS89/EPSG:4258, GeoJSON oder ESRI Shapefile).

Verbindliche Fristen Bieter:

Ausbauzeit bis zur Inbetriebnahme in ganzen Monaten ab Beauftragung/Vertragsschluss angeben.Meilensteinplan M0 Beginn Planung, M1 Spatenstich, M2 Fertigstellung passive Infrastruktur, M3 Inbetriebnahme/Services – mindestens quartalsgenau.Nach Zuschlag: GIS-Netzpläne innerhalb von 14 Tagen erstellen.

Telekommunikationsdienste, Service und Erweiterbarkeit

Diensteangebot (für beide Lose):

All-IP-Network-Dienste (AIPN), moderne digitale Dienste (Fernsehen, Streaming), Telefonie mit Flatrate ins deutsche Festnetz.Privatkundentarife: mindestens 100/50 Mbit/s, 250/50 Mbit/s, 500/100 Mbit/s Download/Upload – jeweils mit monatlichem Preis, Bereitstellungs- und Endgerätekosten.Geschäftskundentarife: mindestens 200/200 Mbit/s und 1.000/1.000 Mbit/s symmetrisch – mit Bereitstellungs- und Endgerätekosten.Höherer Servicelevel und feste IP-Adressen für Geschäftskunden.Errichtung Netzebene 4 (NE4); Preise und Bedingungen für nachträgliche Hausanschlüsse.

Service-Anforderungen:

Dauerhaft erreichbare Kundenansprechstelle (öffentlich bekannt zu machen).First- und Second-Level-Support mit dokumentierten Eskalationsketten.Reaktionszeit bei Störungen maximal 24 Stunden (gemäß TKG).Vor-Ort-Service, Servicezeiten an Werktagen, Wochenenden und Feiertagen.

Erweiterbarkeit und Zukunftssicherheit:

Nachträgliche Anschlüsse/Verdichtungen, künftige Neubaugebiete (Wohnen/Gewerbe), Migration/Integration von Bestandskunden.Materialkonzept einhalten.Berücksichtigung von „Homes Passed" (nicht förderfähige, direkt an Trasse gelegene Hausanschlüsse) und nachträglich angefragter förderfähiger Anschlüsse.Monitoring der Bandbreite am Übergang zur Weitverkehrs-/Backbone-Ebene.

Open Access und Wholesale

Offener, diskriminierungsfreier Netzzugang auf Vorleistungsebene nach Gigabit-Rahmenregelung und Bundesnetzagentur-Vorgaben.Bereitstellung passiver Vorleistungsprodukte (Glasfaser-TAL/ODF, NVt, Leerrohre, Dark Fibre) und aktiver Vorleistungsprodukte (L2-/L3-Bitstream Access, Bandbreiten 50 Mbit/s bis 1 Gbit/s) zu den geltenden Preisobergrenzen.Kollokationsangebot; Zugang für Dritte zu aktiver Technik.Meldung abgeschlossener Zugangsverträge an BNetzA; jährliche Übersicht über Zugangsnachfragen bis Ende Januar.Offener Zugang zur passiven Infrastruktur (inkl. unbeschalteter Glasfaser) auf unbestimmte Dauer; offener Netzzugang für andere Anbieter mind. 7 Jahre ab Zugangsgewährung.

Nutzbare Infrastruktur und Förderbedingungen

Berücksichtigung der kommunalen Leerrohr-Infrastruktur (u. a. Deining Ortsdurchfahrt, Thanning-Öhnböck, Straßenquerungen Kirchfeldweg und Isarleiten, Verbindungsstraße Ergertshausen-Neufahrn) gemäß Anlage B4; Angaben als Verkauf, Verpachtung oder kostenfreie Sachzuwendung.Berücksichtigung bestehender geförderter Infrastrukturen (u. a. FTTC-/FTTB-/FTTH-Netze der Telekom Deutschland GmbH) sowie Selbstauskunft aus Infrastrukturatlas, Breitbandatlas, Gigabit-Grundbuch und Bayernatlas.Beachtung der Gigabit-Rahmenregelung des Bundes sowie der Vorleistungspreis-Informationen (Stand 31.03.2026).Erstellung einer Wirtschaftlichkeitslücke über mindestens 7 Jahre ab Inbetriebnahme (Investitionsausgaben + laufende Betriebsausgaben – prognostizierte Betriebseinnahmen).

Dokumentations- und Berichtspflichten

Ausbauplanung, Bauzeit- und Zahlungsplan, georeferenzierte Adressliste.Regelmäßige Ausbaustandsberichte (mind. alle 3 Monate) mit Trassenkilometern und fertiggestellten Hausanschlüssen.Jährliche Zwischennachweise (Vorlage bis 30.04.); Verwendungsnachweise; Infrastrukturdatenübermittlung an die Zentrale Informationsstelle des Bundes innerhalb 8 Wochen nach Fertigstellung.Fotodokumentation; georeferenzierte Dokumentation gemäß GIS-Nebenbestimmungen.Meldung von Meilensteinen, Verzögerungen, Fertigstellung und Inbetriebnahme.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung

Eintragung im Berufsregister (z. B. Handelsregister) am Sitz/Wohnsitz; Angabe von Amtsgericht und Registernummer.Registrierung als Betreiber öffentlicher Telekommunikationsnetze nach § 5 TKG bei der Bundesnetzagentur (Nachweis beifügen).

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Aktuellster testierter Jahresabschluss (Kopie).Aktuelle Unternehmensauskunft einer anerkannten Wirtschaftsauskunft (z. B. Creditreform, Schufa), max. 12 Monate alt.Eigenerklärung über Gesamtumsatz und Umsatz im Tätigkeitsbereich des Auftrags für die letzten 3 Geschäftsjahre (keine Mindestwerte definiert).Aktuell ist im Auswahlverfahren die Erstellung einer Betriebshaftpflichtversicherung über die Vertragslaufzeit (1 Mio. € Personenschäden, 3 Mio. € Sachschäden) erforderlich.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Mindestreferenz 1 (zwingend): Ausbau und Betrieb einer aktiven Glasfaser-Telekommunikationsinfrastruktur innerhalb der letzten 3 Geschäftsjahre mit Angabe von Auftraggeber, Ansprechpartner, Zeitraum, Auftragswert in Euro, Leistungserbringer, Anzahl ausgebauter Adressen und Förderkontext. Fehlende Pflichtangaben führen zum Ausschluss.Optionale Referenzen 2–5: gleiche Mindestanforderungen, max. 5 insgesamt; je Referenz max. 100 Punkte (max. 500 Punkte).

Ausschlussgründe

Zwingende Ausschlussgründe (u. a.):

Rechtskräftige Verurteilung/Geldbuße wegen aufgeführter Straftaten (kriminelle/terroristische Vereinigungen, Terrorismusfinanzierung, Geldwäsche, Betrug/Subventionsbetrug ggü. EU-Haushalten, Bestechlichkeit, Vorteilsgewährung, Bestechung, Menschenhandel).Verletzung der Zahlungspflichten für Steuern, Abgaben, Sozialversicherungsbeiträge.

Fakultative Ausschlussgründe (Auszug):

Verstoß gegen umwelt-, sozial- oder arbeitsrechtliche Pflichten; Insolvenz/Liquidation; schwere berufliche Verfehlung; Wettbewerbsbeschränkungen; Interessenkonflikte; Wettbewerbsverzerrung durch Vorbereitungseinbindung; mangelhafte frühere Auftragsausführung; Täuschung oder Zurückhaltung von Auskünften; Beeinflussungsversuche.

Selbstreinigung: Bei nachgewiesener Selbstreinigung (Schadensausgleich, Aufklärung, präventive Maßnahmen) kann ein Ausschluss entfallen.

Bewerbergemeinschaften, Unterauftragnehmer, Eignungsleihe

Bietergemeinschaft: Von allen Mitgliedern unterzeichnete Erklärung (Arbeitsgemeinschaft, Mitgliederliste, bevollmächtigter Vertreter, Gesamttschuldnerhaftung). Für jedes Mitglied: bearbeitete Seiten 1 und 7, Eigenerklärungen Abschnitte III und IV.Unterauftragnehmer: Benennung der Unternehmen und Auftragsteile; Verpflichtungserklärung (Abschnitt II Ziffer 4, 1. Kästchen); für jeden: Seiten 1 und 7, Eigenerklärungen Abschnitte III und IV. Erklärungen grundsätzlich mit Erstangebot.Eignungsleihe: Benennung des leihenden Unternehmens und beanspruchter Kriterien; Verpflichtungserklärung (Abschnitt II Ziffer 4, 2. Kästchen); für jeden: Seiten 1 und 7, Eigenerklärungen Abschnitte III und IV; bei Eignungsleihe für BNetzA-Registrierung: Registrierungsnachweis; bei Eignungsleihe für Jahresabschluss: Kopie des testierten Jahresabschlusses.Wer berufliche Leistungsfähigkeit leiht, muss die entsprechende Leistung auch selbst als Unterauftragnehmer erbringen.

Verfahrensspezifische Hinweise

Maßgeblich für die Bewertung: vollständige und fehlerfreie Abgabe der Eigenerklärungen (Abschnitte III/IV/V). Nachreichung nur ausnahmsweise auf Anforderung des Auftraggebers innerhalb gesonderter Nachfrist.Im Teilnahmewettbewerb werden je Los bis zu 3 geeignete Bewerber ausgewählt; bei weniger als 3 Geeigneten wird das Verfahren fortgeführt. Bei Punktgleichheit auf Platz 3 entscheiden zunächst die Punktzahlen der Referenzen 1–5, danach das Los.Eignungskriterium-Code in den Stammdaten: `slc-suit-reg-trade` (Eignung für den registrierten Handel).
Referenzprojekte
1 zwingend, max. 5 insgesamt ReferenzenZeitraum: Innerhalb der letzten 3 Geschäftsjahre vor Ablauf der Teilnahmefrist (Stichtag 23.11.2026); Beginn oder Abschluss im Zeitraum; wesentlicher Teil im Zeitraum erbrachtVolumen: Wert des referenzierten Auftrags in Euro ist anzugeben; kein Mindestauftragswert definiert

Mindestreferenz 1 (zwingend): Ausbau und Betrieb einer aktiven Telekommunikationsinfrastruktur im Bereich Glasfaser. Pflichtangaben: Name/Anschrift Auftraggeber + Ansprechpartner, Erbringungszeitraum, Auftragswert in Euro, Leistungserbringer (Bewerber, Bietergemeinschaft oder Dritter), Anzahl ausgebauter Adressen, Information zu Förderkontext (ohne/Landes-/Bundesförderung).

Referenzen werden nach Anzahl ausgebauter Adressen bewertet (100 = 100 Pkt; 75–99 = 75 Pkt; 50–74 = 50 Pkt; 25–49 = 25 Pkt; <25 = 0 Pkt). Schwellen je nach Bewerbung: Los 1 max. 1.000 Adressen; Los 2 max. 550 Adressen; Loskombination max. 1.550 Adressen. Bei unvollständiger Mindestreferenz droht Ausschluss. Referenzgeber können zur Überprüfung kontaktiert werden.

0 bis 4 zusätzlich (insgesamt max. 5) ReferenzenZeitraum: wie Mindestreferenz 1Volumen: wie Mindestreferenz 1

Optionale Referenzen 2–5: Ausbau und Betrieb einer aktiven Glasfaser-Telekommunikationsinfrastruktur mit denselben inhaltlichen Mindestanforderungen wie Referenz 1

Unvollständige optionale Referenzen werden nicht gewertet. Max. 100 Punkte je Referenz, max. 500 Punkte insgesamt.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 76%4–10 · 22%11+ · 1%
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Gemeinde Egling | Vergabekammer Südbayern bei der Regierung von Oberbayern | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
82544 Egling
Ort
82544 Egling
Kategorie
Bayern
Veröffentlicht
Angebotsfrist
—

Erfüllungsort

Ort der Leistung
82544 Egling
Bayern

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