Einkauf der Gefangenen der Justizvollzugsanstalten Nürnberg mit Lichtenau und Ansbach.
Zusammenfassung
Automatisch erstellt aus den VergabeunterlagenDie Zentrale Vergabestelle des bayerischen Justizvollzugs vergibt eine Dienstleistungskonzession zur Durchführung des Gefangenen-Einkaufs in der JVA Nürnberg mit Außenstelle Lichtenau und in der JVA Ansbach.
Der Konzessionsnehmer stellt das zugelassene Sortiment bereit, nimmt Bestellungen auf, kontrolliert die verfügbaren Mittel, kommissioniert und verpackt die Waren, organisiert Transport und Übergabe sowie Rücklauf und Entsorgung und rechnet die Einkäufe bargeldlos ab. Das wirtschaftliche Risiko trägt der Konzessionsnehmer.
Das Angebot ist elektronisch über die Vergabeplattform einzureichen. Es umfasst das vollständig auszufüllende Preisblatt, Eignungsnachweise und vier Konzepte zu Bestellabwicklung, Sicherheit, Logistik sowie Reklamation.
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiertZuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen- Preis60%
Bewertung des Gesamtpreises aus dem ausgefüllten Preisblatt; maximal 1.500 Preispunkte.
- Konzepte40%
Gesamtwertung der vier Konzepte zur Bestellabwicklung, Sicherheit, Logistik und Reklamationsbearbeitung; maximal 1.000 Wertungspunkte.
Gesamtpunktzahl = Preispunkte + Wertungspunkte der Konzepte. Preispunkte = 1.500 × ((2 × Pmin − PAngebot) : Pmin). Die Preispunkte sind ab PAngebot = 2 × Pmin oder darüber 0. Die Konzepte werden je Konzept durch fünf Gremiumsmitglieder auf einer Skala von 0 bis 10 bewertet; aus den Einzelbewertungen wird der Mittelwert gebildet und mit der jeweiligen Gewichtung multipliziert. Das wirtschaftlichste Angebot erhält die höchste Gesamtpunktzahl. Bei Gleichstand erhält das Angebot mit dem günstigeren Preis den Zuschlag.
Leistungsumfang
Aus den VergabeunterlagenSortiment und Warenbereitstellung
Bereitstellung eines umfassenden Grundsortiments mit Nahrungs- und Genussmitteln, Körperpflegemitteln sowie anderen zugelassenen Waren und Gegenständen. Das Sortiment ist saisonal anzupassen und auf günstige Bezugspreise auszurichten. Verkauft und angeboten werden dürfen nur zugelassene Waren; Änderungen am Sortiment sind vorab schriftlich zu genehmigen. Sortimentslisten, Preise und erforderliche weitere Angaben müssen spätestens eine Woche vor dem jeweiligen Einkaufstermin vorliegen. Nicht verfügbare Produkte können durch ein Ersatzprodukt gleicher Art und Güte ersetzt werden, ohne den ursprünglichen Preis zu überschreiten. Alkoholhaltige Lebensmittel und Getränke sowie leicht entzündliche Treibgassprays sind nicht zugelassen.
Bestellung und Budgetkontrolle
Die Einkäufe werden im Bestelleinkaufsverfahren durchgeführt. Bestellformulare und Sortimentsunterlagen sind bereitzustellen, zu bearbeiten und zu erfassen. Bestellungen sind mit den verfügbaren Einkaufsbeträgen sowie bestehenden Mengenbegrenzungen abzugleichen; der tatsächlich genutzte Betrag ist auf dem Abrechnungsbelg zu vermerken. Bei der Übergabe ist der Abgleich von Bestellung und Lieferung zu ermöglichen.
Kommissionierung, Transport und Übergabe
Die bestellten Waren sind kundenspezifisch zu kommissionieren, in geeignete Transportbehälter zu verpacken beziehungsweise zurichten und an die festgelegten Übergabepunkte zu transportieren. Die Übergabe erfolgt in den von der Justizvollzugsanstalt bestimmten Räumlichkeiten an den Einkaufstagen. Erforderliche Betriebsmittel wie Tische, Körbe und Boxen sind zu stellen. Nach der Übergabe sind Transportbehälter zurückzuführen und Verpackungen zu entsorgen.
Einkaufsabwicklung und Einkaufstage
Der Einkauf in Nürnberg mit Außenstelle Lichtenau und in Ansbach erfolgt an den jeweils festgelegten Einkaufstagen. In Nürnberg wird ein Haupteinkauf und ein zweiter Einkauf im Monat durchgeführt. In Lichtenau finden die Einkäufe am zweiten und vierten Donnerstag des Monats statt, in Ansbach am zweiten und vierten Dienstag. Der Konzessionsnehmer stellt das erforderliche Personal in den vorgegebenen Zeiträumen bereit.
Abrechnung und Berichtswesen
Die Abrechnung erfolgt bargeldlos mit einem auf eigene Kosten einzurichtenden und zu betreibenden IT-gestützten Abrechnungssystem. Für die Buchung der einzelnen Einkaufsbeträge ist eine geeignete Datei bereitzustellen. Monatlich sind Listen über Art, Menge und Preis der umgesetzten Artikel nach Warengruppen zu liefern, mit Auswertungen zu Warenwert und Warenmenge.
Personal und Sicherheit
Für die Abwicklung sind mindestens zwei geeignete und zuverlässige Personen einzusetzen. Vor dem Einsatz sind Personallisten mit Namen, Geburtsdatum, Geburtsort und Adresse vorzulegen; Personaländerungen erfordern vorher das Einverständnis der Justizvollzugsanstalt. Sicherheits- und ordnungsrelevante Auffälligkeiten im Bestellverhalten sind unverzüglich zu melden. Beim Betreten des Anstaltsgeländes sind Identifikation, Sicherheitskontrollen und gegebenenfalls Sicherheitsprüfungen zu berücksichtigen. Fotografieren, Mobiltelefone, Notebooks und vergleichbare funk- oder datennetzgebundene Geräte sind auf dem Anstaltsgelände untersagt; im gesamten Anstaltsbereich gilt ein Alkoholverbot.
Reklamationen
Reklamationen bei Übergabe, Falschlieferung, Nichtlieferung oder fehlerhafter Abrechnung sind zu bearbeiten. Abhilfe ist vor Ort zu gewährleisten; die Vertragsunterlagen sehen hierfür unverzüglich, spätestens innerhalb von drei Werktagen, vor. Je nach Fall ist eine Nachlieferung, ein Austausch oder eine Rechnungskorrektur zu veranlassen.
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut VergabeunterlagenWirtschaftliche Leistungsfähigkeit
Für jedes der drei abgeschlossenen Geschäftsjahre 2023, 2024 und 2025 ist ein Jahresumsatz von mindestens 1.000.000 Euro netto im Tätigkeitsbereich des Auftrags nachzuweisen.
Versicherung
Spätestens zu Beginn der Leistung muss eine marktübliche Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung bestehen. Erforderlich sind mindestens 5 Mio. Euro Deckungssumme je Versicherungsjahr für Personenschäden und mindestens 5 Mio. Euro für Sachschäden. Ist die Versicherung noch nicht abgeschlossen, ist ihre rechtzeitige Absicherung zu bestätigen und bei Anforderung unverzüglich nachzuweisen.
Referenzen und fachliche Eignung
Mindestens zwei vergleichbare Referenzleistungen müssen die Anforderungen an Warenkommissionierung, Bestellsystem, elektronische Zahlungsabwicklung, mehr als 200 Abnehmer, mindestens sechs zusammenhängende Monate und den Leistungszeitraum ab Oktober 2023 erfüllen. Eignungsleihe ist mit einer unterschriebenen Verpflichtungserklärung des Eignungsverleiher möglich. Bei Bietergemeinschaften können die Angaben der Mitglieder ergänzt werden.
Eigenerklärungen und Integrität
Die allgemeine Eigenerklärung ist abzugeben. Dabei werden unter anderem die Einhaltung der Ausschlussgründe, die ordnungsgemäße Erfüllung von Steuern, Abgaben und Sozialversicherungsbeiträgen, die Beachtung menschen-, umwelt-, sozial- und arbeitsrechtlicher Pflichten, die Gleichbehandlung von Männern und Frauen bei gleicher Arbeit, die Sorgfaltspflichten in Lieferketten, Mindestarbeitsbedingungen, die wirtschaftliche Stabilität sowie die Abwesenheit schwerer Integritätsverfehlungen, unzutreffender Erklärungen und wettbewerbsbeschränkender Vereinbarungen bestätigt.
Konzepte und formale Anforderungen
Die vier Konzepte sind verpflichtend: Bestellabwicklung, Sicherheit, Logistik und Reklamation. Die Konzepte werden mit insgesamt 40 % gewichtet; auf den Preis entfallen 60 %. Die formalen Vorgaben zu Dateiformat, Schriftart, Zeilenabstand, Seitenumfang und Grafikanteil sind einzuhalten. Erkannte Widersprüche und Fehler in den Vergabeunterlagen sind anzuzeigen. Erklärungen und Nachweise müssen den vorgegebenen Formen entsprechen.
Mindestens zwei vergleichbare Referenzleistungen aus dem Bereich der Lieferung kundenspezifisch kommissionierter Waren aus einem Supermarktsortiment mit Bestellsystem und elektronischer Zahlungsabwicklung.
Je Referenz sind Name und Anschrift des Auftraggebers, ein deutschsprachiger Ansprechpartner mit Kontaktdaten, eine ausführliche Leistungsbeschreibung, Beginn und Ende nach Monat und Jahr, der Zeitraum mit mindestens 200 Abnehmern sowie der durchschnittliche Monatswert einschließlich Umsatzsteuer anzugeben. Bei Addition kleinerer Aufträge ist ein separates bieterseitiges Dokument mit den einzelnen Referenzleistungen beizufügen. Ein Mindestmonatswert ist nicht festgelegt.
Wettbewerb & Angebotsprognose
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