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Ausschreibungen Hessen

Entwicklungsdienstleistung OutSystems

FITKO (Föderale IT-Kooperation) AöR | Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Frankfurt am Main, HessenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die FITKO (Föderale IT-Kooperation) sucht einen Auftragnehmer für eine Rahmenvereinbarung über Entwicklungsdienstleistungen auf Basis der Low-Code-Plattform OutSystems. Der Auftragnehmer soll die FITKO bei Konzeption, Anforderungsanalyse, Solution Design, Softwarearchitektur, Entwicklung und Weiterentwicklung von OutSystems-Anwendungen sowie bei Qualitätssicherung, Testmanagement und UX/UI (inkl. digitaler Barrierefreiheit) unterstützen.

Die Leistungen werden über Einzelabrufe während der Vertragslaufzeit abgerufen – ein Anspruch auf Mindestabnahme besteht nicht. Maximales Auftragsvolumen: ca. 5,24 Mio. EUR netto, Laufzeit 48 Monate (mit bis zu 2 Verlängerungsoptionen).

Angebote müssen elektronisch über die HAD (AI-Bietercockpit) eingereicht werden, Angebotssprache Deutsch.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 06. November 2026
Termin / FristOKT2026 APR OKT APR OKT APR OKT APR OKT APR OKT
Termin6. Okt. 2026
Termin27. Okt. 2026
Termin6. Nov. 2026
Termin6. Nov. 2026 – 6. Jan. 2027
Terminca. 28. Dez. 2026 – 3. Jan. 2027
Terminca. 28. Dez. 2026
Terminca. 28. Dez. 2026 – 28. Dez. 2030
Terminca. 28. Dez. 2030 – 28. Dez. 2031
Terminca. 28. Dez. 2031 – 28. Dez. 2032bis 2032
TerminDatum offen30 Kalendertage nach Zugang der prüffähigen E-Rechnung (Ziffer 10.3 BVB Hessen).
TerminDatum offen10 Kalendertage zur Bestätigung von Einzelaufträgen (aus der EVB-IT Rahmenvereinbarung).
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität23 Kriterien
Preis 30%Qualität 70%
  • Qualität70%

    Bewertung der eingereichten Konzepte zur Leistungserbringung anhand von vier Qualitätskriterien mit insgesamt maximal 700 Qualitätspunkten.

  • Preis30%

    Bewertet wird der gemäß Preisblatt ermittelte Gesamtwertungspreis netto; maximal werden 300 Preispunkte vergeben.

Jedes Qualitäts-Unterkriterium wird mit 100, 80, 60, 40, 20 oder 0 Rohpunkten bewertet. Erreichte Punktzahl Unterkriterium = Rohpunkte / 100 × maximale Punktzahl des Unterkriteriums. Qualitätspunkte = Summe der gewichteten Punkte aller Qualitäts-Unterkriterien, maximal 700 Punkte. Preispunkte = niedrigster Wertungspreis / Wertungspreis des zu bewertenden Angebots × 300, kaufmännisch auf zwei Nachkommastellen gerundet. Gesamtpunktzahl = Qualitätspunkte + Preispunkte, maximal 1.000 Punkte. Bei Gleichstand gilt zuerst die höhere Qualitätspunktzahl, danach der niedrigere Wertungspreis, anschließend das Los.

KI-Hinweis: Die Unterlagen enthalten die vollständige Hierarchie der Zuschlagskriterien, sämtliche Gewichtungen, Bewertungsstufen, Punktzahlen und Wertungsformeln; die Bekanntmachung bestätigt die Obergewichtung von 70 Prozent Qualität und 30 Prozent Preis.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Kernaufgaben der Entwicklungsdienstleistungen

Der Auftragnehmer erbringt im Rahmen von Einzelabrufen insbesondere folgende Leistungen:

Fachlich-technische Konzeption (fachlich-technische Analyse, User Stories, Akzeptanzkriterien)Anforderungsanalyse und SpezifikationSolution Design und Softwarearchitektur (Architekturunterstützung, Integration in bestehende Systemlandschaften)Entwicklung und Weiterentwicklung von OutSystems-Anwendungen, -Modulen, -Workflows, -Schnittstellen, -Datenstrukturen und BenutzeroberflächenQualitätssicherung und Testmanagement (Tests, Reviews, Fehleranalyse)UX/UI einschließlich digitaler Barrierefreiheit (BITV, WCAG, EN 301 549)Optimierung, RefactoringStandardisierung und Wiederverwendung wiederverwendbarer KomponentenDokumentation, entwicklungsnahe Releaseunterstützung und Übergabe

Abrufstruktur und Rollenmodell

Die Rahmenvereinbarung ist ein Abrufinstrument ohne Anspruch auf Mindestabnahme. Abrufe können erfolgen als:

Rollen-/kapazitätsbezogen (einzelne Rollen für definierten Zeitraum)Teambezogen (abgestimmtes Team)Arbeitspaketbezogen (abgegrenzter fachlicher/technischer Leistungsgegenstand)Konzeptionsbezogen mit Entwicklungsbezug

Im Preisblatt sind 8 Rollen mit Gewichtungen hinterlegt: Projektleitung/Delivery Management, Business Analyst/Requirements Engineer, Solution Designer, Solution Architect/Softwarearchitekt, Tech Lead OutSystems, Senior OutSystems Developer, Testmanager/QA Specialist, UX/UI- und Barrierefreiheitsspezialist.

Technischer und regulatorischer Rahmen

Die Entwicklung erfolgt grundsätzlich innerhalb der vom Auftraggeber bereitgestellten Lizenzumgebung (OutSystems). Außerhalb entwickelte Komponenten müssen unabhängig weiterverwendbar und ggf. als Open Source (z.B. EUPL, MIT, Apache 2.0) veröffentlichbar sein. Leistungsergebnisse (inkl. Quellcodes, Konfigurationen, Schnittstellen, Datenmodelle, UI-Designs, Dokumentationen) werden in unbeschränktes Nutzungsrecht übertragen.

Zu beachten sind: BSI IT-Grundschutz CON.8, BSI TR-03185, BITV/WCAG/EN 301 549 für Barrierefreiheit sowie die Architekturleitplanken der FITKO. Initiales Vorhaben: Portfoliomanagement (Vorhabens- und Auftragsklärung, Machbarkeitsprüfung, Umsetzungsinitiierung, Controlling).

Ausdrücklich NICHT Gegenstand

Eigenständiger Plattformbetrieb und HostingDauerhafter AnwendersupportLizenzbeschaffungEigenständige Schulungsleistungen/Trainings

Laufzeit und Volumen

Rahmenvereinbarung mit einer Laufzeit von 48 Monaten ab Vertragsbeginn (Zuschlag voraussichtlich KW 53/2026), mit bis zu 2 Verlängerungsoptionen (jeweils Verlängerungsmitteilung spätestens 3 Monate vor Vertragsende). Maximales Auftragsvolumen: ca. 5,24 Mio. EUR netto. Ein Anspruch auf Abruf bestimmter Leistungen oder Mindestabnahme besteht nicht.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Durchschnittlicher jährlicher Gesamtumsatz (netto) über die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre: mindestens 2.000.000 EURDurchschnittlicher jährlicher Umsatz mit vergleichbaren Leistungen (Low-Code-/OutSystems-Entwicklung, fachlich-technische Konzeption, Solution Design, Softwarearchitektur, entwicklungsbezogene Qualitätssicherung) über die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre: mindestens 1.000.000 EURBetriebs- oder Berufshaftpflichtversicherung mit Mindestdeckungssummen von jeweils 2.000.000 EUR für Personen-, Sach- und Vermögensschäden; jährlich in voller Höhe verfügbar und während der gesamten Vertragslaufzeit aufrechtzuerhalten

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Mindestens 3 Unternehmensreferenzen gemäß den Anforderungen an vergleichbare Referenzleistungen (siehe Checkliste)Ausreichende personelle und organisatorische Kapazitäten während der Laufzeit zur bedarfsgerechten Besetzung der erforderlichen Rollen. Die Leistungsbeschreibung benennt Mindestanforderungen je Rolle (u.a. Projektleitung ≥ 5 Jahre Erfahrung mit ≥ 1 Low-Code/OutSystems-Projekt; Solution Architect ≥ 5 Jahre mit ≥ 3 OutSystems-Projekten; Senior Developer ≥ 5 Jahre mit ≥ 3 OutSystems und ≥ 2 ODC-Projekten; Zertifizierungen wie 'Associate Developer (ODC)' und 'Architecture Specialist (ODC/O11)'; Deutsch C1; UX-Spezialist mit Barrierefreiheitserfahrung).

Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung

Eintragung in Berufs- oder Handelsregister nach den Rechtsvorschriften des Staates der Niederlassung. Alternativ Nachweis der Eignung über eine gültige Präqualifikation (PQ-Nummer, z.B. HPQR, AVPQ).

Ausschlusskriterien und sonstige Anforderungen

Keine Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB (keine schweren Verfehlungen)Kein Insolvenzverfahren eröffnet oder beantragt, keine Abweisung mangels Masse, nicht in LiquidationOrdnungsgemäße Erfüllung der Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern, Abgaben und Beiträgen zur gesetzlichen SozialversicherungMitgliedschaft in der Berufsgenossenschaft (sofern beitragspflichtig)EU-Russlandsanktionen: keine Beteiligung von Personen/Unternehmen im Sinne des Art. 5k VO (EU) Nr. 833/2014Tariftreue und Mindestentgelt gemäß HVTGNeutralität: kein Interessenkonflikt gemäß § 6 VgVGewerbezentralregister-Auszug wird ab Auftragssumme > 30.000 EUR angefordert

Datenschutz / Auftragsverarbeitung

Der Auftragnehmer muss die technisch-organisatorischen Maßnahmen (TOMs) gemäß DSGVO Art. 32 umsetzen und einen Auftragsverarbeitungsvertrag (AVV) mit der FITKO schließen. Verarbeitung außerhalb der EU/EWR ist ausgeschlossen; Unterauftragsverarbeiter dürfen nur nach 6-Wochen-Vorabinformation eingesetzt werden.

Referenzprojekte
3 Referenzen insgesamt ReferenzenZeitraum: Innerhalb der letzten 3 Jahre vor Ablauf der Angebotsfrist abgeschlossen ODER seit mindestens 6 Monaten zum Ablaufzeitpunkt erbrachtVolumen: Jede Referenz ≥ 100.000 EUR netto (auf den Bieter entfallender Anteil für Entwicklungs-/Weiterentwicklungsleistungen); mindestens eine Referenz ≥ 500.000 EUR netto

Entwicklung und/oder Weiterentwicklung von Softwareanwendungen, vergleichbar mit der ausgeschriebenen Leistung in Art, Umfang und Komplexität

Durch die 3 Referenzen müssen insgesamt 6 Erfahrungsbereiche abgedeckt sein: (1) produktiv eingesetzte Anwendungen, (2) Low-Code-Plattform, (3) Integration in bestehende Systemlandschaften, (4) iterative/produktorientierte Entwicklung, (5) Qualitätssicherung und Test, (6) längerfristige Weiterentwicklung/Wartbarkeit. Mindestens 1 Referenz muss OutSystems betreffen. Referenzen können vom Bieter, einem Mitglied der Bietergemeinschaft oder einem Unterauftragnehmer stammen.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
4–10Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 6 Angebote
Mittlere Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 30%4–10 · 43%11+ · 27%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 27 erledigt
Formularkonvolut (Pflichtformulare)
Preisblatt
Konzeptunterlagen (Wertungsbestandteil)
Eignungsnachweise (über Formular 3)
Bei Einsatz von Unterauftragnehmern / Eignungsleihe
Bei Bietergemeinschaften
Formelle Anforderungen
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Auf einen Blick

Auftraggeber
FITKO (Föderale IT-Kooperation) AöR | Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
60594 Frankfurt am Main
Ort
60594 Frankfurt am Main
Kategorie
Hessen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.fitko.de ↗
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Erfüllungsort

Ort der Leistung
60594 Frankfurt am Main
Hessen

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