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Ausschreibungen Nordrhein-Westfalen

Forschungsprojekt - DZSF - Automatische Zugerfassung – Erarbeitung und Betreuung eines Pilotmessnetzes (Phase 2b

Eisenbahn-Bundesamt | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Bonn, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Worum es geht

Das Eisenbahn-Bundesamt (EBA) – genauer das Deutsche Zentrum für Schienenverkehrsforschung (DZSF) – sucht einen Auftragnehmer für ein Forschungs- und Entwicklungsprojekt zur automatischen Erfassung von Zügen an Hauptstrecken des deutschen Schienennetzes.

Was zu tun ist

In Phase 2b soll auf Basis von 32 bereits identifizierten Anwendungsfällen ein Pilotmessnetz mit sogenannten Wayside Train Monitoring Systems (WTMS) konzipiert, aufgebaut und wissenschaftlich betreut werden. Dazu gehören u.a.:

Marktanalyse und Stand der Technik (Sensorik, Datenanalyse)Aufklärung rechtlicher und organisatorischer Fragen (Datenschutz, Betrieb, Wirtschaftlichkeit)Konzept für Aufbau und Betrieb des MessnetzesKonzept für Datenmanagement, Auswertung und QualitätssicherungÖffentlichkeitsarbeit, Webcasts, Workshops, FachtagungenKontinuierliche Beratung in rechtlichen/organisatorischen Fragen

Rahmen

Auftraggeber: Eisenbahn-Bundesamt (EBA), BonnProjektnummer: 2026-11U2-M-1217, Aktenzeichen 111vb/032-0099#014Laufzeit: 24 Monate (Grundlaufzeit) + bis zu 12 Monate Verlängerungsoption (2×6 Monate)Angebotsfrist: 11.11.2026, 12:00 Uhr
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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 11. November 2026
Termin / FristNOV2026DEZJAN2027FEBMÄR
Bieterfragen-Frist1. Nov. 2026
Angebotsfrist11. Nov. 2026
Bindefristca. 11. Nov. 2026 – 11. März 2027
Angebotsöffnung18. Nov. 2026
Wartefrist §134 GWBDatum offen10 Tage Wartefrist gemäß §134 GWB nach Zuschlagsbekanntgabe.
VertragsbeginnDatum offenProjektbeginn am 1. Tag des übernächsten Monats nach Zuschlagserteilung (gemäß Leistungsbeschreibung).
Teilleistungen 1–5Datum offenAbschluss der Teilleistungen 1–5 innerhalb der ersten 6 Monate ab Projektbeginn.
Erster WorkshopDatum offenStakeholder-Workshop kurz vor Ende der ersten 6 Monate.
Projektbegleitung nach TL 1–5Datum offen18 Monate ab Abschluss der Teilleistungen 1–5.
Ausübungserklärung Option 1Datum offen6 Wochen vor Ablauf der Grundlaufzeit muss die erste Verlängerungsoption erklärt werden.
Vorläufiger SchlussberichtDatum offenMindestens 6 Wochen vor Ablauf der Projektlaufzeit vorzulegen.
GrundlaufzeitDatum offen24 Monate ab Projektbeginn (Hauptvertragslaufzeit).
Verlängerung 1Datum offenErste Verlängerungsoption: 6 Monate nahtlos nach Grundlaufzeit, nur bei Bedarf aus Messsystem-Betrieb.
Ausübungserklärung Option 2Datum offen6 Wochen vor Ablauf des ersten Optionszeitraums.
Verlängerung 2Datum offenZweite Verlängerungsoption: weitere 6 Monate nahtlos nach erster Option, nur bei fortbestehendem Bedarf.
VertragsendeDatum offenNach vollständiger Abnahme und Vergütung aller geschuldeten Leistungen.
GeheimhaltungspflichtDatum offen10 Jahre ab Vertragsende dauernde Geheimhaltungspflicht.
ZahlungszielDatum offen30 Tage nach Eingang der prüffähigen Rechnung beim Auftraggeber.
SchlichtungsversuchDatum offen2 Monate nach Entstehung der Meinungsverschiedenheit bei Streitigkeiten.
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität10 Kriterien
Preis 31.6%Qualität 68.4%
  • Qualität70%

    Bewertung des Durchführungskonzepts anhand von Unterkriterien je Teilleistung auf einer Skala von 0 bis 5 Leistungspunkten. Mindestpunktzahl 42 von 70 (Ø mind. 3 von 5); bei 0 von 5 in einer Teilleistung erfolgt Ausschluss.

  • Preis30%

    Bewertung anhand des Nettoangebotspreises (exkl. USt.). Geringster Preis erhält volle 30 Punkte. Formel: P = 30 - 20 * (AK - RK) / RK. Ab doppeltem Referenzpreis linearer Abzug; ab 2,5-fachem Preis 0 Punkte.

  • Leistungszeitraum (Abzug)-5%

    Abzug von 1 Punkt je Monat Überschreitung des erwarteten Leistungszeitraums (24 Monate + 6 Monate Option, max. 5 Monate überschreitbar). Mehr als 5 Monate Überschreitung führt zum Ausschluss.

Preis: P = 30 - 20 * (AK - RK) / RK, wobei RK = niedrigster Nettoangebotspreis (Referenzkosten). P wird auf die erste Nachkommastelle gerundet. Bei AK >= 2,5 * RK werden 0 Punkte vergeben. Qualität: Bewertungspunkte je Unterkriterium = (Leistungspunkte / 5) * max. Punkte. Leistungspunkte werden auf einer Skala 0-5 vergeben. Gesamt = Punkte Qualität + Punkte Preis - Abzug Leistungszeitraum (max. 100).

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien mit Gewichtungen und Bewertungsformel sind vollständig in den Vergabeunterlagen (Bieterinformation) und in der Bekanntmachung enthalten; Unterlagen und Bekanntmachung stimmen überein.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Projektkontext und Rahmen

Auftraggeber: Eisenbahn-Bundesamt (EBA), Heinemannstraße 6, 53175 BonnDurchführung: Deutsches Zentrum für Schienenverkehrsforschung (DZSF) im Auftrag des Bundesministeriums für VerkehrProjektnummer: 2026-11U2-M-1217, Aktenzeichen 111vb/032-0099#014Laufzeit: 24 Monate Grundlaufzeit ab Projektbeginn; bis zu zwei Verlängerungsoptionen à 6 Monate (insgesamt bis zu 12 Monate Verlängerung möglich)Projektbeginn: 1. Tag des übernächsten Monats nach ZuschlagserteilungVertragsart: Forschungs- und Entwicklungsvertrag (FE-Vertrag nach ABFE)Nutzungsrechte: Ausschließlich beim AuftraggeberAnwendungsfälle (Basis): 32 Use-Cases aus Phase 1 in 8 thematischen Clustern (Fahrzeugbezogen, Operative Marktprozesse, Trassenmanagement, Betrieb & Sicherheit, Instandhaltung Infrastruktur, Militärische Sonderanwendungen, Behörden/Aufsicht, Analyse & Forschung)Rollenabgrenzung: WTMS als Analyse-, Forschungs- und Transparenzsystem – kein Sicherheits-, Steuerungs- oder Beweissystem

Teilleistung 1 – Stand der Technik und Anforderungsanalyse

Marktanalyse zu WTMS-Anbietern, Sensorik und DatenÜbersicht zu WTMS im europäischen AuslandVertiefte Analyse und Prüfung der bestehenden 32 Use-CasesPriorisierung der Anwendungsfälle (technisch, regulatorisch, organisatorisch)Bezug zu Normierungen und Gütekriterien der DatenerhebungBerücksichtigung internationaler Systeme und Initiativen zur Standardisierung der WTMS-Datenerhebung

Teilleistung 2 – Rechtliche und organisatorische Punkte

Organisatorische Einführung des MesssystemsAufbau und Betrieb der MessstationenDatenschutzrechtliche FragestellungenDatenauswertung und DatenmanagementWirtschaftlichkeit des MessnetzesEntwicklung eines BewertungsschemasKritische Bewertung der UmsetzbarkeitStrategische Lösungsansätze

Teilleistung 3 – Konzeptentwicklung Messnetzaufbau

Räumlicher und stufenweiser Ausbau des MessnetzesStandortauswahl – inkl. Synergien mit EBA-LärmmessstellenTechnische Ausstattung der MessstationenAnforderungskatalog für technischen TestValidierung der Anforderungen mit AnlagenherstellernEntwurf zur Implementierung eines Pilotmessnetzes

Teilleistung 4 – Konzept Datenmanagement

Datenübertragung, -auswertung, -bereitstellungDatenverwaltung und Data GovernanceZugangsrechteQualitätssicherungTechnische InfrastrukturLangfristige Verknüpfung der Zugdaten mit Datensätzen anderer nationaler/internationaler EVU und Stakeholder

Teilleistung 5 – Zusammenführung der Ergebnisse

Maßnahmenliste für das WTMS-PilotnetzwerkUnterstützende Unterlagen für eine spätere AusschreibungOperationalisiertes Messnetz-Konzept

Teilleistung 6 – Öffentlichkeitsarbeit und Stakeholdermanagement

Stakeholdermanagement und interne/externe KommunikationMindestens 2 ZeitschriftenartikelSocial-Media-BeiträgeMindestens 3 Fachtagungen4 Webcasts à 60 Minuten (alle 6 Monate)2 Workshops (erster Workshop kurz vor Ende der ersten 6 Monate)4 Reisen für Präsenztermine (Auftakt, Abschluss + 2 weitere)2 Wochen vor jedem Termin: Einladung und Tagesordnung versendenProtokollversand spätestens 1 Woche nach dem TerminMonatliche Jour fixes über die gesamte Projektlaufzeit

Teilleistung 7 – Kontinuierliche Beratung

Beratung in rechtlichen und organisatorischen FragenMindestens 80 Arbeitstage à 8 Stunden über die 24-monatige GrundlaufzeitMündliche und schriftliche BeratungKrisenkommunikation und rechtliche EinschätzungenMonatliche Jour fixes als Bestandteil der Teilleistung

Teilleistung 8 – Verlängerungsoption

Verlängerung um bis zu 12 Monate (2×6 Monate)Fortführung der Teilleistungen 6 und 7Je Optionszeitraum: 6 monatliche Jour fixes, 1 weiterer Webcast, mind. 2 Beiträge, 20 Arbeitstage à 8 Std. BeratungAusübung: 6 Wochen vor Ablauf der Grundlaufzeit bzw. des ersten OptionszeitraumsNur ausübbar, wenn Bedarf aus Umsetzung/Betrieb des Messsystems fortbesteht

Übergeordnete Anforderungen an die Leistungserbringung

Reisetätigkeit: Mindestens 1 Reise pro Monat (1 Termin) für Abstimmungsgespräche + 4 zusätzliche PräsenzreisenArbeitsmittel und Informationsbeschaffung: Verantwortung des Auftragnehmers für alle erforderlichen Arbeitsmittel, Software, Daten, Literatur, Normen und GesprächspartnerSicherungspersonal: Kalkulatorisch in den betroffenen Teilleistungen gesondert auszuweisenMetadaten-Dokumentation: Für gelieferte Datensätze sind ca. 50 Metadatenfelder (u.a. Titel, Beschreibung, Lizenzen, Raum-/Zeitbezug, Datenschutz, Geoinformationen, Kontakte, Projektdaten) über ein Webformular zu dokumentierenKrisenkommunikation als Bestandteil der Beratungsleistung

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Persönliche Lage / Ausschlussgründe

Keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWBNachweis: Eigenerklärung (Anlage 3)Ab Auftragswert von 30.000 €: Auszug aus dem Gewerbezentralregister (auf Anforderung des Auftraggebers)Bei Universitäten/Forschungseinrichtungen zusätzlich: Garantieerklärung zur Vermeidung unzulässiger Beihilfen und Quersubventionen (Anlage 4)

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Nachweis in Form der Eigenerklärung (Anlage 3)Erforderlich: Betriebshaftpflichtversicherung und Berufshaftpflichtversicherung mit Deckungssummen von mindestens 1.500.000 € pro Schadensfall für Sach- und PersonenschädenÖffentliche Hochschulen/Forschungseinrichtungen sind vom Versicherungsnachweis befreit

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Fachkompetenzen

Der Bieter muss einschlägige Kompetenzen in folgenden 6 Bereichen nachweisen:

1. Schienenverkehrssystem

2. Wayside Train Monitoring Systems (WTMS)

3. Sensor-, Messtechnik und problemorientierte Datenanalyse sowie Auswertung, Management und Verwaltung von Messdaten

4. Konzeption, Durchführung und Auswertung wissenschaftlicher Untersuchungen

5. Erstellung wissenschaftlicher Berichte

6. Rechtliche Fachkenntnisse im Schienensektor (z.B. Staatsexamen)

Nachweis: Referenzliste (Anlage 2) mit 3–5 aussagekräftigen Quellen pro Kompetenzfeld (Referenzprojekte, Veröffentlichungen, Mitarbeit in Normungsausschüssen). Pflichtangaben je Referenz: Auftraggeber inkl. Kontaktdaten, inhaltlich aussagekräftige Kurzbeschreibung mit nachvollziehbarem Bezug zur ausgeschriebenen Leistung, Zuordnung zum geforderten Eignungskriterium, Leistungszeitraum.

Anforderungen an durchführende Personen

Nachweis, dass die mit der Durchführung beauftragten Personen die notwendigen Kompetenzen besitzen (z.B. Abschlusszeugnisse, Qualifikationsnachweise, Referenzprojekte)

Anforderungen an Bietergemeinschaften und Nachunternehmer

Darstellung der Aufgabenverteilung je TeilleistungBenennung eines ProjektverantwortlichenSicherstellung der Eignung im GesamtprojektMehrfachbeteiligungen (parallel als Einzelbieter und in Bietergemeinschaft) sind unzulässig → Ausschluss aller betroffenen Angebote, sofern kein Nachweis völliger UnabhängigkeitMehrfachbeteiligung von Nachunternehmen ist zulässig, sofern kein maßgeblicher Einfluss auf die Angebotsgestaltung bestehtBei Eignungsleihe: Verpflichtungserklärung (Anlage BG3, Formblatt 393-L/F) je Drittunternehmen, ggf. gemeinsame Haftungsvereinbarung

Sonstige organisatorische Anforderungen

Qualitätssicherungsmaßnahmen (QS)Unfallverhütungsvorschriften (UF)Eigenerklärung EU 2022/576 (Russland-Sanktionen) als Pflichtanlage (Anlage 9)
Referenzprojekte
3–5 aussagekräftige Quellen gesamt ReferenzenZeitraum: möglichst aktuell (zeitlich nicht eng begrenzt)

Einschlägige Referenzen/Veröffentlichungen/Normungsausschusstätigkeit in 6 Kompetenzbereichen: (1) Schienenverkehrssystem, (2) Wayside Train Monitoring Systems, (3) Sensor-/Messtechnik & Datenanalyse, (4) wissenschaftliche Untersuchungen, (5) wissenschaftliche Berichte, (6) Recht im Schienensektor

Auftraggeber inkl. Kontaktdaten, inhaltlich aussagekräftige Kurzbeschreibung mit Bezug zur ausgeschriebenen Leistung, Zuordnung zum Eignungskriterium, Leistungszeitraum; zusätzlich Kompetenznachweise der durchführenden Personen (Zeugnisse, Qualifikationsnachweise)

mindestens 3 ReferenzenZeitraum: innerhalb der letzten 3 Jahre

Referenzen wesentlicher Leistungen (Tabelle 7 in Anlage 3)

Fachliche Kompetenz für Forschungsprojekte zur automatischen Zugerfassung

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
4–10Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 6 Angebote
Mittlere Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 44%4–10 · 52%11+ · 4%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 18 erledigt
Teilnahme am Vergabeverfahren
Pflicht-Anlagen zum Angebot
Zusätzlich bei Bietergemeinschaften / Nachunternehmern
Nach Zuschlag
Mit TendiGo
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Eisenbahn-Bundesamt | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
53175 Bonn
Ort
53175 Bonn
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Auftragsvolumen
354.000 €
Veröffentlicht
Angebotsfrist
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Erfüllungsort

Ort der Leistung
53175 Bonn
Nordrhein-Westfalen

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