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Ausschreibungen Nordrhein-Westfalen

Gebäudeunterhaltsreinigung ab 01.02.2027

Landeshauptstadt Düsseldorf, Der Oberbürgermeister, Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen, Zentrale Vergabestelle | Vergabekammer Westfalen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Düsseldorf, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Landeshauptstadt Düsseldorf vergibt die regelmäßige Unterhaltsreinigung (inkl. Grund- und Zusatzreinigung) für vier Schulgebäude im offenen Verfahren. Pro Schule gibt es ein Los; Bieter können auf einzelne oder mehrere Lose bieten. Die Leistung beginnt am 01.02.2027 und läuft 24 Monate, mit Option auf zwei Verlängerungen um je 12 Monate. Der Auftrag umfasst das eigene Personal, Geräte und Mittel sowie eine elektronische Qualitäts- und Zeiterfassung.

Angebote müssen bis zum 10.11.2026 um 10:00 Uhr elektronisch über das Vergabeportal der Stadt Düsseldorf eingereicht werden. Neben Preis und Qualität werden Eignung (Umsatz, Referenzen, Personal, Versicherung) und ein ausgefüllter Qualitätssicherungs-Bogen mit mindestens 75 von 150 Punkten bewertet.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 10. November 2026
Termin / FristOKT2026 APR OKT APR OKT APR OKT
Veröffentlichung7. Okt. 2026
Angebotsfrist10. Nov. 2026
Angebotsgültigkeit10. Nov. 2026 – 15. Jan. 2027
Vorlage Revier- und Zeitplanca. 11. Jan. 2027
Vorlage Zeiterfassungssystemca. 11. Jan. 2027
Produktliste vorlegenca. 18. Jan. 2027
Ausführungsbeginn1. Feb. 2027
Probezeit1. Feb. – 31. Juli 2027
Kauf EQSS-Lizenzenca. 1. Feb. 2027
Vertragslaufzeit1. Feb. 2027 – 31. Jan. 2029
Verlängerung 11. Feb. 2029 – 31. Jan. 2030
Verlängerung 21. Feb. 2030 – 31. Jan. 2031bis 2031
Nachfrist Rüge §160 GWBDatum offen15 Kalendertage nach Mitteilung, dass der Auftraggeber einer Rüge nicht abhelfen will.
Rechtsbehelfsfrist §135 GWBDatum offen30 Kalendertage ab Kenntnis des Verstoßes, max. 6 Monate nach Vertragsschluss bzw. 30 Tage nach EU-Amtsblatt-Veröffentlichung.
Reaktionszeit MängelbeseitigungDatum offenSchwerwiegende Mängel / Sanitär: 3 Stunden ab Zugang der Anzeige.
Frist Ferienordnung FolgejahrDatum offenAuskunft zur Ferienordnung des Folgejahres bis 30.09. eines Jahres.
Kündigungsfrist ObjektstilllegungDatum offen6 Wochen Kündigungsfrist, wenn Objekt nicht mehr genutzt wird.
Kündigungsfrist BetriebsschließungDatum offenAnzeige der Schließung mindestens 2 Monate vorher in Textform.
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität2 Kriterien
Preis 60%Qualität 40%
  • Preis60%

    Angebotspreis je Los (Gesamtsumme p. a., Unterhalts- und Grundreinigung); Bewertung über lineare Interpolation, niedrigster Preis erhält maximale Preispunktzahl (Pmin), Preisobergrenze Pmax = 1,5 × Pmin

  • Qualität der Leistungserbringung40%

    Bewertung anhand Excel-Fragebogen 'Angaben zur Qualitätssicherung' mit 15 Fragen und insgesamt 150 Wertungspunkten (Mindestschwelle 75 Punkte, sonst Ausschluss); Bewertung über lineare Interpolation der Wertungspunkte (Lmin=75=0 Leistungspunkte bis Lmax=150=100 Leistungspunkte); Zuschlagsrelevant sind u. a. Beschäftigungsstruktur, Personalkontinuität, Qualifikation Objektleitung, Schulungen, Präsenz und Vertretung der Objektleitung, Reaktion auf Sonderlagen, Reaktionszeiten, Qualitätsprüfung, digitale Nachweisführung, Hygienemanagement, Tagesreinigungserfahrung, elektronische Arbeitszeiterfassung, Rezyklat-Verpackungen

Z = (0,4 × Punkte Leistung) + (0,6 × Punkte Preis); Leistungspunkte über lineare Interpolation zwischen Lmin (75 Wertungspunkte = 0 Punkte) und Lmax (150 Wertungspunkte = 100 Punkte); Preispunkte über lineare Interpolation, Pmin = 100 Punkte, Pmax = 1,5 × Pmin = 0 Punkte; Mindestwertungspunkte 75 von 150, sonst Ausschluss

KI-Hinweis: Zuschlagskriterien und Gewichtungen sind in den Vergabeunterlagen und im Leistungsverzeichnis eindeutig festgelegt; Wertungsformel dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Reinigungsarten und Reinigungsumfang

Folgende Reinigungsarten sind für alle Lose zu erbringen:

Unterhaltsreinigung: regelmäßige Reinigung nach Raumgruppen und festgelegten Intervallen (z. B. 2,5×/Woche, 5×/Woche, jährlich), Montag bis Freitag an Schultagen, im Zeitfenster 15:30–18:30 Uhr (Schulgebäude) bzw. 06:00–08:00 Uhr (Sporthallen).Grundreinigung: einmal jährlich, typischerweise in den Sommerferien (kann auf Teilflächen beschränkt und nach Bedarf abgerufen werden); Abrechnung nach tatsächlich beauftragtem Umfang.Zusatz- und Sonderreinigungen: z. B. Beleuchtungskörper 1× jährlich, EDV-Anlagen-Reinigung, Sonderreinigungen nach Baumaßnahmen, Regieleistungen auf Abruf (Normalarbeitszeit sowie Sonn-/Feiertage).Sanitärzwischenreinigung (Raumgruppe G1): soweit in der jeweiligen Kalkulationsdatei ausgewiesen.Zusätzliche Reinigungstage an den letzten Ferientagen der Weihnachts-, Oster- und Herbstferien.

Kalkulatorisch werden 39 Reinigungswochen bzw. 195 Reinigungstage pro Kalenderjahr zugrunde gelegt. Für Tagesreinigung gilt das zusätzliche Zeitfenster 10:30–15:30 Uhr.

Raumgruppen und Reinigungsqualität

Zu reinigenden sind insbesondere folgende Raumgruppen (Auszug):

A1/A2 Klassen-/FachräumeB Gruppenräume (Hort/Kindergarten)C Verwaltungs-/Büroräume, LehrerzimmerE1/E2/E3 Flure, Treppenhäuser, Podeste, AufzügeF Schüleraufenthaltsräume, Pausenhallen, SchülerbibliothekenG/G1 Sanitärbereiche (inkl. Zwischen-/Sichtreinigung)H Aulen inkl. Bühnen-/GarderobenbereicheI/I1/I2 Sozialräume, Speisenräume, TeeküchenJ KüchenK Lager/Abstellflächen, ArchiveL1/L2/L3 Sport-/Mehrzweckhallen, Lehrschwimmbecken, TribüneN1/N5 Außenanlagen, Außenkehrflächen

Die Reinigung ist nach DIN 77400, DIN EN 13549 sowie DIN 18032 (Sporthallen) auszuführen. Sporthallen sind in die Reinigung einzubeziehen.

Eigenleistung Personal, Geräte und Mittel

Der Auftragnehmer stellt:

das gesamte Reinigungspersonal inkl. Objektleitung (deutsche Sprachkenntnisse mind. C1) und einer Aufsichtsperson je Objekt (mind. B1); mind. eine vor Ort anwesende Reinigungskraft muss sich ausreichend in deutscher Sprache verständigen können,sämtliche Reinigungs-, Pflege- und Desinfektionsmittel (Produktliste spätestens 2 Wochen vor Leistungsbeginn mit Sicherheitsdatenblättern, Dosierhinweisen etc.),alle Geräte, Maschinen und Arbeitsmittel (eigene Staubsauger mit Feinstaubfiltration),Berufsbekleidung, Namensschilder und Schutzausrüstung (vom AG nicht gestellt).

Vorzugsweise sind Mittel mit EU-Umweltzeichen, Blauer Engel DE-UZ 194 oder gleichwertig einzusetzen. Verboten sind u. a. Mikroplastik, Lufterfrischer, Duftspender und chemische Abflussreiniger in bestimmten Bereichen; Geruchsneutralisation in Sanitären nur mit freigegebenen Mitteln, kein Vernebeln/Versprühen. Bei geplantem Einsatz abweichender Produkte/Geräte sind Gleichwertigkeitsnachweise unaufgefordert vorzulegen.

Qualitätssicherung, Dokumentation und Berichtswesen

Verpflichtend für alle Lose:

Elektronisches Qualitätsmesssystem EQSS (Neumann & Neumann Software): Stichprobenprüfung von 10 zufällig ausgewählten Räumen je Kontrolle; mindestens alle 14 Tage (bei < 90 % Qualität wöchentlich). Lizenzkosten 120 €/Monat/Lizenz + 120 € Einmalkosten sind in das Angebot einzurechnen.Elektronische Arbeitszeiterfassung (manipulationssicher, Echtzeit).Revier- und Zeitpläne (spätestens 3 Wochen vor Vertragsbeginn bzw. 14 Tage nach Zuschlag).Monatsberichte und Qualitätsdokumentation.Qualitätssicherungs-Bogen (Excel-Datei 06) mit 15 bewerteten Fragen, max 150 Punkte; mindestens 75 Punkte, sonst Ausschluss der Wertung.

Probezeit, Verfügbarkeit und Mängelreaktion

Gilt vertraglich für alle Lose:

Probezeit: 01.02.2027 – 31.07.2027 (erste 6 Monate ab Vertragsbeginn); Kündigungsfrist in der Probezeit 2 Wochen zum Monatsende.Objektleitung erreichbar werktags 06:00–21:00 Uhr, im Notfall binnen 30 Minuten vor Ort; nicht produktiv eingesetzt; Anwesenheit mind. 240 Min/Monat in den ersten 3 Monaten, danach mind. 120 Min/Monat.Reaktionszeit bei schwerwiegenden Mängeln/Sanitär: 3 Stunden ab Anzeige.Rückmeldung zu Beschwerden: bei Eingang vor 12:00 Uhr am selben Tag, sonst bis 10:00 Uhr des nächsten Werktags.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Mindestumsatz: 1.000.000 EUR p.a. im Bereich Unterhaltsreinigung je Los; bei Bietung für mehrere Lose gilt die Summe der Mindestumsätze der betroffenen Lose; zu erreichen jeweils in den Jahren 2023, 2024 und 2025.Betriebshaftpflichtversicherung mit folgenden Mindestdeckungssummen je Schadensfall, ununterbrochen während der gesamten Vertragslaufzeit:Personenschäden: 3.000.000 EURSachschäden: 3.000.000 EURVermögensschäden (echt): 200.000 EURSchlüsselverlustrisiko inkl. Folgeschäden: 250.000 EURBearbeitungs-/Tätigkeitsschäden: 3.000.000 EURUmweltschäden: 1.000.000 EURGesamtleistung des Versicherers pro Versicherungsjahr mindestens das Zweifache der Einzelsummen.Auf Verlangen: aktuelle Bonitätsauskunft.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Eintragung im Verzeichnis der zulassungsfreien Handwerke nach § 19 HwO für Gebäudereinigerhandwerk (Anlage B Abschnitt 1 Nr. 33 HwO) oder gleichwertige Berechtigung für EU-Staatsangehörige.Handelsregisterauszug (soweit Eintragung besteht).Mindestpersonal im zuständigen Betriebsteil: 1 Meister des Gebäudereinigerhandwerks und 3 Fachkräfte (Reinigungsmeister, Gesellen des Gebäudereinigerhandwerks, staatlich geprüfte Desinfektoren).Mitarbeiterzahl: Angabe der durchschnittlichen Mitarbeiterzahl 2025 und 2026.Elektronische Arbeitszeitdokumentation: Systemvorschlag im Angebot.Personalbelege für die Leistungserbringung (Sprachkenntnisse, Masernschutz, Führungszeugnis bei Tagesreinigung in Schulen/Kitas).Erklärung, dass kein Personal mit Verurteilungen nach §§ 171, 174–184g, 184i–184l, 201a Abs. 3, 225, 232–233a, 234, 235, 236 StGB eingesetzt wird.Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung möglichst; geringfügig Beschäftigte nur als Ausnahme.Arbeitserlaubnis für Nicht-EU-Ausländer nach § 4a AufenthG.Niedrigstlohngarantie gemäß § 2 Niedrigstlohngarantie-Verordnung (soweit betroffene Länder keine landesrechtlichen Regelungen erlassen haben).

Ausschlussgründe und Sanktionen

Keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB.Keine Insolvenz, keine schweren Verfehlungen.Ordnungsgemäße Zahlung von Steuern, Sozialabgaben und Beiträgen zur gesetzlichen Sozialversicherung.EU-Sanktionen (5. Sanktionspaket): keine russische Staatsangehörigkeit / kein Sitz in Russland; keine unmittelbare oder mittelbare Beteiligung > 50 % durch russische Personen/Organisationen; kein Handeln im Auftrag solcher Personen; keine Eintragung in Anhang I der VO (EU) 269/2014; bei Unterauftragnehmern/Eignungsleihe gelten dieselben Anforderungen, sofern > 10 % des Auftragswerts betroffen.

Qualitätssicherung als Wertungshürde

Vollständig ausgefüllter Qualitätssicherungs-Bogen (Dokument 06).Mindestens 75 von 150 Wertungspunkten; sonst Ausschluss von der Wertung gem. Ziffer 8.3 der Bewerbungsbedingungen.Für Fragen 13 und 14 sind zusätzliche Angaben in Vordruck 12 (Dokument 05) erforderlich; für Frage 14 Zeiterfassungsberichte (mind. 6 Mitarbeitende je Objekt).Ohne die geforderten Zusatzangaben werden die jeweiligen Fragen mit 0 Punkten bewertet.

Sonstige formale Anforderungen

Obligatorische Objektbesichtigung je Los (Nachweis Dokument 07); Ausnahme nur für Bestandsdienstleister (Ziffer 9 der Bewerbungsbedingungen).Angebote elektronisch über https://vergabe.duesseldorf.de einzureichen.Angebotsgültigkeit: 66 Tage nach Abgabe (Bindefrist bis 15.01.2027).Nachforderung fehlender/unvollständiger Unterlagen innerhalb angemessener Frist möglich; inhaltliche Korrektur fehlerhafter Unterlagen nicht zulässig.Sprache: Deutsch.Präqualifikation: Angabe der Registrierungsnummer möglich (gemäß § 48 VgV).
Referenzprojekte
mindestens 3 ReferenzenZeitraum: in den letzten 3 Jahren erbracht; Referenzobjekte für Tagesreinigung ohne festen Zeitraum (aber innerhalb der Leistungserfahrung)Volumen: nicht beziffert; Rechnungswert pro Referenz ist anzugeben

Mindestens 3 Referenzen über mit dem Ausschreibungsgegenstand nach Art und Volumen vergleichbare Reinigungsleistungen; mind. eine Referenz muss die Unterhaltsreinigung in Schulen oder vergleichbaren Objekten mit Publikumsverkehr betreffen; zudem Referenzen zur Tagesreinigung (Vordruck 12, Frage 13) und zur elektronischen Arbeitszeitdokumentation (Frage 14).

Vergleichbare Unterhaltsreinigung; mind. 2 Jahre Dienstleistungsdauer je Referenz; Angaben: Beschreibung, Rechnungswert EUR netto, Leistungszeitraum, Auftraggeber mit Anschrift, Ansprechpartner (Name, Telefon, E-Mail); Erlaubnis zur Datenherausgabe eigenständig zu klären; vertrauliche Behandlung durch Vergabestelle

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
11+Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 15 Angebote
Hohe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 2%4–10 · 26%11+ · 72%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 38 erledigt
Formale Eigenerklärungen (Vordrucke aus Dokument 05)
Eignung & Referenzen
Qualitätssicherung & Nachweise EQSS
Preisblätter & Kalkulation
Sanktionen & Objektbesichtigung
Personelle Nachweise (für spätere Vertragsdurchführung)
Planung Unterlagen für Vertragsbeginn
Mit TendiGo
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Landeshauptstadt Düsseldorf, Der Oberbürgermeister, Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen, Zentrale Vergabestelle | Vergabekammer Westfalen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
40227 Düsseldorf
Ort
40200 Düsseldorf
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
vergabe.duesseldorf.de ↗

Erfüllungsort

Ort der Leistung
40200 Düsseldorf
Nordrhein-Westfalen

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