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Generalplanungsleistungen (HOAI LPH 1-9) für Neubau KWK-/Wärmepumpenanlage - Erzeugung im Westen -

Stadt Pforzheim - Zentrale Vergabestelle | Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium KarlsruhePforzheim, Baden-WürttembergVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

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Kurzbeschreibung

Die Stadtwerke Pforzheim (SWP) vergeben Generalplanungsleistungen aus einer Hand für den Neubau einer kombinierten BHKW-/Wärmepumpenanlage am Standort Johann-Staib-Straße in Pforzheim. Die Anlage soll ca. 14 MW elektrische und ca. 17,5 MW thermische Gesamtleistung liefern, einen Wärmespeicher mit ca. 2.000 m³, ein neues Heizhaus sowie Netzanbindungen (Strom inkl. Umspannwerk, Fernwärme, Gas, Wasser, Abwasser) umfassen. Optional sind ein Stromspeicher, eine Power-to-Heat-Anlage und BEW-Förderantragsunterlagen zu planen.

Geplant ist die kommerzielle Inbetriebnahme Mitte 2028. Die Planung erfolgt nach HOAI Leistungsphasen 1–9 über alle erforderlichen Fachdisziplinen (Objektplanung Gebäude, Verfahrens-/Anlagentechnik, Technische Ausrüstung, Elektro-/MSR-/Leittechnik, Tragwerk, Freianlagen) in einem zweistufigen Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb (SektVO). Die Ausführung (Lieferung, Montage, Errichtung) wird separat an Anlagenbauer vergeben.

Wesentliche Hinweise für Bieter:

**Teilnahmefrist: 09.09.2026
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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Aktive Ausschreibung
HEUTE
Termin / FristAUG2026 FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG
Veröffentlichung21. Aug. 2026
Bieterfragen-Frist28. Aug. 2026
Teilnahmefrist9. Sep. 2026
Veröffentlichung Aufforderung Angebotsabgabe11. Sep. 2026
Bieterfragen-Frist Angebotsphase16. Sep. 2026
Angebotsfrist25. Sep. 2026
Angebotsfrist finale Angebote12. Okt. 2026
Angebotsöffnung29. Sep. 2026
Bindefristca. 12. Okt. 2026 – 10. Jan. 2027
Zuschlag26. Okt. 2026
Vertragsabschlussca. 26. Okt. 2026
Vertragslaufzeit30. Okt. 2026 – 31. Dez. 2029
Ausführungsbeginn30. Okt. 2026
Ausführungsende Planung31. Dez. 2027
Inbetriebnahme Zielca. 1. Juli 2028
Gewährleistungca. 1. Juli 2028 – 1. Juli 2033bis 2033
Verfall Abrufrecht LPH 5-7/Teil Dca. 26. Okt. 2029
Vertragsende31. Dez. 2029
Verfall Abrufrecht LPH 8ca. 26. Okt. 2030
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität9 Kriterien
Preis 40%Qualität 60%
  • Z1 Preis40%

    Preiskriterium bestehend aus Wertungssumme (Z1.1, 30%), Tagessätzen (Z1.2, 6%) und optionalen Planungsleistungen Teil D (Z1.3, 4%). Bewertung jeweils über Preisformel 100 × P_min / P_i.

  • Z2 Qualität (Methodik, Personal, Organisation)40%

    Qualitätsbewertung der Organisation, Methodik und des Personals auf Grundlage von § 52 Abs. 2 Satz 2 Nr. 2 SektVO. Bewertung durch Vergabegremium auf Basis der eingereichten Unterlagen und der Verhandlungsgespräche mit Bieterpräsentation.

  • Z3 Projektspezifische Erfahrung des Schlüsselpersonals20%

    Persönliche Referenzen der drei benannten Schlüsselpersonen (bis zu 3 persönliche Referenzen je Person). Bewertet wird ausschließlich der persönliche Beitrag der benannten Person auf qualitativer Skala 0/25/50/75/100; Bewertungsmaßstäbe: Funktion, Vergleichbarkeit der Aufgabenstellung (Anlagentyp/-größe), abgedeckte Leistungsphasen und Aktualität.

Preisformel (Verhältnismethode): Punkte (Bieter i) = 100 × P_min / P_i (analog für Z1.1, Z1.2 und Z1.3). Gesamtpunktzahl = 0,30×Z1.1 + 0,06×Z1.2 + 0,04×Z1.3 + 0,24×Z2.1 + 0,12×Z2.2 + 0,04×Z2.3 + 0,08×Z3.1 + 0,06×Z3.2 + 0,06×Z3.3. Qualitative Kriterien werden auf einer Skala 0/25/50/75/100 (Zwischenwerte zulässig) bewertet.

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien, Gewichtungen und Bewertungsformeln sind vollständig dokumentiert (Preisformel, qualitative Skala 0/25/50/75/100, Gesamtformel).

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Vertragsstruktur und Beauftragungsmodell

Generalplanungsvertrag (Werkvertrag mit gestufter Beauftragung).Grundbeauftragung mit Vertragsschluss verbindlich: HOAI-Leistungsphasen 1–4 (Grundlagenermittlung, Vorplanung, Entwurfsplanung, Genehmigungsplanung).Bedarfspositionen mit gesondertem schriftlichem Abruf durch den AG (kein Anspruch auf Abruf): LPH 5–8 (Ausführungsplanung, Vorbereitung Vergabe, Mitwirkung Vergabe, Fachbauüberwachung/Objektüberwachung ohne örtliche Bauleitung).Verpflichtend anzubietende Bedarfspositionen: Abnahme- und Gewährleistungsphase inkl. LPH 9.Optionale Planungsleistungen (Teil D):D.1 StromspeichereinheitD.2 Power-to-Heat-AnlageD.3 BEW-AntragsunterlagenZusatzleistungen Teil E (gesondert beauftragt): Tagessätze für Projektleiter Generalplanung, Fachplaner Verfahrens-/Anlagentechnik, Fachplaner Elektro-/MSR-/Leittechnik, Objektplaner Gebäude, Fachbauüberwacher, Technischer Systemplaner/Konstrukteur.Abruffristen: LPH 5–7/Teil D mindestens 4 Wochen vor Leistungsbeginn, LPH 8 mindestens 8 Wochen vor Leistungsbeginn (jeweils schriftlich/E-Mail).Verfall Abrufrecht: LPH 5–7/Teil D 36 Monate nach Vertragsschluss, LPH 8 48 Monate nach Vertragsschluss, Teil C 6 Monate nach Abnahme der letzten Bauleistung.Vertragsstrafe bei Überschreitung des Gesamtplanungs-Abschlusstermins 31.12.2027.Gewährleistung: 5 Jahre ab Abnahme der jeweiligen LPH (§ 634a BGB).

Technischer Planungsgegenstand

Standort: Johann-Staib-Straße, Pforzheim.Anlage: BHKW-Module (Gasmotoren) plus Großwärmepumpe, kombinierte Strom-/Wärmeerzeugung.Leistungsdaten: ca. 14 MW elektrisch, ca. 17,5 MW thermisch.Wärmespeicher: ca. 2.000 m³ Speichervolumen.Gebäude/Technik: neues Heizhaus mit technischer Gebäudeausrüstung, Nebenräumen und Freianlagen.Netzanbindungen: Strom (inkl. Umspannwerksausbau), Fernwärme, Gas, Wasser, Abwasser.Elektro-/MSR-/Leittechnik: Prozessleitsystem kompatibel zum Bestand der SWP (Siemens PCS 7, S7, OPC-UA/OPC-DA-Integration in das SWP-Leitsystem), USV, Batterieanlagen, KKS nach VGB-S-811-01.Förderrahmen: KWKG-Auktionszuschlag Januar 2026 (zu beachtende Realisierungsfristen); angestrebte BEW-Förderung – die Planung ist „förderoffen" auszulegen.Ziel: kommerzielle Inbetriebnahme Mitte 2028.

Abgedeckte Fachdisziplinen (Generalplanung)

Projektleitung/Generalplanung (fachübergreifende Koordination, Schnittstellenmanagement).Objektplanung Gebäude (HOAI § 34): Heizhaus mit TGA, Nebenräumen.Objektplanung Freianlagen (HOAI § 39).Tragwerksplanung (HOAI § 51).Technische Ausrüstung (HOAI § 55): Elektro, MSR, Leittechnik, Einbindung in SWP-Leitsystem.Verfahrens-/Anlagentechnik (entsprechend § 55 HOAI): BHKW, Wärmepumpe, Wärmespeicher.Planung Abwasseranschluss bis Übergabepunkt.Fachbauüberwachung (ohne örtliche Bauleitungspräsenz).

Besondere planerische Konzepte und Nachweise

Genehmigungskonzept (BImSchG, Baurecht, Wasserrecht).Schalltechnisches Konzept (TA Lärm).Mess- und Zählkonzept (eichfähige Wärmemengenmessung).Explosionsschutzdokument und Ex-Zonenplan (TRGS, DVGW-Regelwerk).EMV-Konzept und Blitzschutzkonzept (VDE-AR-N).Brandschutzkonzept und Gefahrenmeldetechnik.Kran- und Hebezeugkonzept.Netzausfallkonzept (Schwarzstartfähigkeit/Inselbetrieb, NC RfG, VDE-AR-N 4110/4120).Inbetriebnahme- und Prüfprogramm (44. BImSchV, VDI 3781, TA Luft).Instandhaltungs-, Ersatzteil- und Obsoleszenzkonzept.Schulungskonzept für Instandhaltungspersonal.SIL-Nachweis / Funktionale Sicherheit nach DIN EN 61511-1.IT/OT-Sicherheit nach DIN EN ISO/IEC 27001 und ISO/IEC 27019.KKS-Beschilderung (VGB-S-811-01-2018-01-DE) inkl. Sicherheitskennzeichnung nach ArbStättV, ASR A1.3, DIN EN ISO 7010, DGUV V9.BEW-Anforderungen durchgängig berücksichtigen (Förderoffenheit).

Pflichten bei Auftragsdurchführung

Aktualität der Rechtsvorschriften eigenverantwortlich prüfen (§ 28 Abs. 6 SektVO); Abweichungen vom Lastenheft eindeutig ausweisen und technisch begründen.Klartextlisten für KKS-Beschilderung beim AG zur Genehmigung vorlegen (Frühphase der Planung).DVGW G 493-1/G 493-2 beachten für Gas-Druckregel-/Messanlagen.Hersteller-Einheitenzertifikate für Erzeugungseinheiten einbringen (Kap. 3.2 Anlage 8.4).Pumpen/Technische Ausrüstung gemäß Anlage 8.5 (Kreiselpumpen, FU-Antriebe, Redundanz, Dauerbetrieb 24/7, Condition Monitoring, Lebenszykluskostennachweis bei IE4 statt IE5, Dokumentation der Laser-Ausrichtung, mind. 1 Dichtungssatz pro Pumpe als Ersatzteil).Maschinen- und Anlagentechnik gemäß Anlage 8.3 (DIN EN ISO 9001, Schweißqualifikationen nach DIN EN ISO 9606-1/3834/14731, AD 2000 HP 0, Druckgeräterichtlinie 2014/68/EU, Wärmedämmung).Elektro/Leittechnik gemäß Anlage 8.1 (VGB-S-170-20, VDI/VDE 3694, Rittal-Schaltschränke IP54, Frequenzumrichter ABB ACS 880, Beleuchtung CEAG SL CG-S, Normmotoren VIK VE1 IP54, USV VFI-SS-111 ≥95% Wirkungsgrad 60 min, OPzS-Batterien 20 Jahre Design Life, IEC 62443, BSI-Empfehlungen).Inbetriebnahmeanzeige nach § 6 Abs. 1 44. BImSchV vor Inbetriebnahme; AwSV-Anzeige mind. 6 Wochen vor Errichtung prüfpflichtiger Anlagen (§ 40 AwSV).Mindestförderhöhenreserve 15% bei Kreiselpumpen.

Ausdrücklich nicht im Leistungsumfang

Projektsteuerung, Bauoberleitung, örtliche Bauleitung (vergibt AG separat).Planung und Bauüberwachung der Netzanbindungen in SWP-Eigenregie.SiGeKo-Leistungen (separat beauftragt).Ausführung/Lieferung/Montage/Errichtung (vergibt AG separat an Anlagenbauer – strikte Trennung Planung/Umsetzung).Rechtliche/kaufmännische Beratung, Fördermittelrechtsberatung.Versorgung mit Baustrom/Bauwasser o. Ä.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Verfahrensrahmen

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorherigem öffentlichem Aufruf zum Wettbewerb (Teilnahmewettbewerb) nach SektVO, § 13 Abs. 1, § 15 SektVO, zweistufig.Bewerberzahl: max. 5 Bewerber für Angebotsphase; bei >5 geeigneten Bewerbern Auswahl anhand Auswahlkriterien (max. 100 Punkte).Zuschlagskriterien (Stufe 2): Preis-Leistungs-Verhältnis mit Gewichtung Preis 40 %, Qualität/Methodik/Personal/Organisation 40 %, projektspezifische Erfahrung Schlüsselpersonal 20 %.Bewertung Qualität: Z2.1 Projektmethodik und Projektorganisation (24 %), Z2.2 Personalkonzept und Schlüsselpersonen (12 %), Z2.3 Team- und Subunternehmerkonzept (4 %).Nebenangebote/Teilangebote: nicht zugelassen.Sprache: alle Unterlagen und die Projektabwicklung in Deutsch; Schlüsselpersonal verhandlungssicher in Wort und Schrift.

KO-Kriterien (Mindestanforderungen – Nichterfüllung führt zum Ausschluss)

K1 – Referenz: mind. 1 Referenzprojekt Planung Erzeugungsanlage ≥5 MW (BHKW, GuD, Heizkraftwerk, Großwärmepumpe, Power-to-Heat), durchgängige Erbringung mind. HOAI LPH 2–7 in Verfahrens-/Anlagentechnik, Technischer Ausrüstung oder Objektplanung; Leistung abgeschlossen, max. 10 Jahre vor Teilnahmefrist.K2 – Präsenzfähigkeit: Sicherstellung projektbedingter Vor-Ort-Präsenz in Pforzheim (Besprechungen, Ortstermine, Fachbauüberwachung).K3 – Berufshaftpflicht: mindestens 10 Mio. EUR je Schadensfall für Personen-, Sach- und Vermögensschäden, zweifach maximiert pro Versicherungsjahr; Aufrechterhaltung über gesamte Vertragslaufzeit einschließlich Gewährleistung.K4 – Unternehmensangaben: Handelsregisterauszug (<6 Monate), Unbedenklichkeitsbescheinigungen Finanzamt und Berufsgenossenschaft, Eigenerklärung zu Ausschlussgründen §§ 123/124 GWB, Verpflichtungserklärung Mindestentgelt.K5 – Deutschsprache: verhandlungssichere Deutschkenntnisse des Schlüsselpersonals.

Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit

Mindestumsatz: durchschnittlicher Jahresumsatz der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre in vergleichbaren Planungsleistungen (Energie-/Anlagentechnik, technische Infrastruktur) ≥ 750.000 EUR netto. Bei Bietergemeinschaften Summierung der Mitgliederumsätze.Bonität: kein Insolvenz-, Vergleichs- oder Liquidationsverfahren; keine Zahlungsrückstände bei Steuern, Sozialabgaben oder Berufsgenossenschaftsbeiträgen.

Technische und personelle Leistungsfähigkeit

QM-Zertifizierung: DIN EN ISO 9001 (oder gleichwertig) – zwingend (Kopie mit Teilnahmeantrag); SCC/SGU erwünscht.Schlüsselpersonal (mind. 3 Personen, Lebenslauf max. 1 Seite, max. 3 persönliche Referenzen je Person):Projektleiter Generalplanung: ≥5 Jahre Berufserfahrung, ≥2 vergleichbare Projekte in leitender Funktion; zusätzliche Berufserfahrung fließt in Auswahlkriterium A4 ein (8–12 J.: 10 Pkt., >12 J.: 20 Pkt.).Fachplaner Verfahrens-/Anlagentechnik: ≥3 Jahre Berufserfahrung, ≥1 vergleichbares KWK-/Fernwärmeprojekt.Fachplaner Elektro-/MSR-/Leittechnik: ≥3 Jahre Berufserfahrung in MSR-/Leittechnik für Energie-/Industrieanlagen.Qualifikation Gas-Druckregel-/Messanlagen: Planer muss DVGW G 493-1/G 493-2 erfüllen (Anlage 8.4).Eignungsleihe für Referenzen, Personal, technische Ausstattung, wirtschaftliche Leistungsfähigkeit zulässig (eigene Eigenerklärung des verleihenden Unternehmens erforderlich).

Auswahlkriterien (max. 100 Punkte, Auswahl auf 5 Bewerber)

A1 – Zusätzliche Referenzen Generalplanung (>K1) für Anlagen der Strom-/Wärmeerzeugung: bis 40 Pkt.A2 – Referenz mit vergleichbarer Anlagengröße (BHKW ≥10 MW_el und/oder Wärmepumpe ≥1 MW_th und/oder Wärmespeicher): bis 20 Pkt.A3 – Referenz Elektro-/MSR-/Leittechnik mit Einbindung in bestehende Leitsysteme eines Energieversorgers: bis 20 Pkt.A4 – Berufserfahrung Projektleiter: 10 Pkt. (8–12 J.), 20 Pkt. (>12 J.).

Verbindliche Pflichten während der Auftragsausführung

Zahlung des gesetzlichen Mindestlohns nach MiLoG und Einhaltung allgemeinverbindlicher Tarifverträge (AEntG, LTMG BW).Ordnungsgemäße Abführung der Sozialversicherungsbeiträge.Einhaltung der Arbeitsschutzbestimmungen (ArbStättV, ASR).Vertragliche Bindung sämtlicher Nachunternehmer und Verleiher an dieselben Pflichten.Auf Verlangen: Lohnabrechnungen, Arbeitszeitnachweise, Sozialversicherungs-Bestätigungen, NU-/Verleiher-Verpflichtungserklärungen sowie Dokumentation nach § 17 MiLoG vorlegen (anonymisiert möglich).
Referenzprojekte
1 ReferenzenZeitraum: Leistung des Bewerbers abgeschlossen; nicht länger als 10 Jahre vor Ablauf der Teilnahmefrist zurückliegenVolumen: ≥5 MW (thermisch oder elektrisch)

K1 (KO-Kriterium): Planung einer Erzeugungsanlage für Fernwärme und/oder Strom (BHKW, GuD, Heizkraftwerk, Großwärmepumpe, Power-to-Heat) ≥5 MW thermisch oder elektrisch; durchgängige Erbringung mindestens HOAI Leistungsphasen 2 bis 7 in mindestens einer der Disziplinen Verfahrens-/Anlagentechnik, Technische Ausrüstung oder Objektplanung.

Referenzdatenblatt mit Ansprechpartner beim Referenzauftraggeber (Name, Funktion, Telefon, E-Mail), Leistungszeitraum, Abschlussdatum, Auftragsvolumen, anlagentechnische Eckdaten, erbrachte Planungsdisziplinen und abgedeckte HOAI-Leistungsphasen.

1 (von 2 weiteren Referenzen) ReferenzenZeitraum: Letzte ca. 10 Jahre (entsprechend Teilnahmefrist)Volumen: nicht spezifiziert

Vergleichbare Referenz A: Objektplanung Gebäude (HOAI §34) für Gebäude der technischen Infrastruktur oder Industriebauten, LPH 1–8.

Referenzdatenblatt inkl. Ansprechpartner.

1 (von 2 weiteren Referenzen) ReferenzenZeitraum: Letzte ca. 10 JahreVolumen: nicht spezifiziert

Vergleichbare Referenz B: Förderkonforme Planung nach KWKG und/oder BEW (Bundesförderung effiziente Wärmenetze).

Referenzdatenblatt inkl. Ansprechpartner.

beliebig (max. 100 Auswahlpunkte) ReferenzenZeitraum: Letzte ca. 10 JahreVolumen: nicht spezifiziert

Auswahlreferenz A1 (zusätzlich zu K1): Generalplanung bzw. fachübergreifend koordinierte Planung für Anlagen der Strom- oder Wärmeerzeugung (für Auswahlkriterium).

Referenzdatenblatt.

beliebig ReferenzenZeitraum: Letzte ca. 10 JahreVolumen: ≥10 MW_el BHKW bzw. ≥1 MW_th Wärmepumpe oder Wärmespeicher

Auswahlreferenz A2: Referenz mit vergleichbarer Anlagengröße BHKW ≥10 MW_el und/oder Wärmepumpe ≥1 MW_th und/oder Wärmespeicher.

Referenzdatenblatt.

beliebig ReferenzenZeitraum: Letzte ca. 10 JahreVolumen: nicht spezifiziert

Auswahlreferenz A3: Planung Elektro-/MSR-/Leittechnik von Energieerzeugungsanlagen inkl. Einbindung in bestehende Leitsysteme eines Energieversorgers.

Referenzdatenblatt.

je Schlüsselperson max. 3 ReferenzenZeitraum: nicht spezifiziertVolumen: vergleichbare Größe

Persönliche Referenzen der Schlüsselpersonen (für Zuschlagswertung): Projektleiter – Leitung fachübergreifend koordinierter Planungen von Erzeugungsanlagen Strom/Wärme; Fachplaner Verfahrens-/Anlagentechnik – KWK-/Wärmepumpen-/Wärmespeicherprojekte vergleichbarer Größe; Fachplaner Elektro-/MSR-/Leittechnik – Planung inkl. Einbindung in Leitsysteme von Energieversorgern.

Dürfen ausdrücklich aus Teilnahmewettbewerb-Referenzen übernommen werden, sofern Person dort in angegebener Funktion tätig war; je max. ½ Seite.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 46%4–10 · 36%11+ · 18%
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Stadt Pforzheim - Zentrale Vergabestelle | Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium Karlsruhe
Anschrift
75175 Pforzheim
Ort
75175 Pforzheim
Kategorie
Baden-Wuerttemberg
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.pforzheim.de

Erfüllungsort

Ort der Leistung
75175 Pforzheim
Baden-Württemberg

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