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Neubau Verwaltungsgebäude der Kreisverwaltung Dithmarschen als Öffentlich-Private-Partnerschaft (ÖPP)

Kreisverwaltung Dithmarschen - Der Landrat - | Vergabekammer Schleswig-Holstein beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Arbeit, Technologie und Tourismus | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Heide, Schleswig-HolsteinVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Der Kreis Dithmarschen plant den Neubau seines Verwaltungsgebäudes am Standort „Im Grund" in Heide als Öffentlich-Private-Partnerschaft (ÖPP) über 25 Jahre (Planung, Bau, Finanzierung, Gebäudemanagement). Für dieses Großprojekt wird ein juristischer Berater/Begleiter gesucht, der den Auftraggeber in einer 3-stufigen Beauftragung unterstützt:

Stufe 1: Vorbereitende Maßnahmen bis zur vorläufigen WirtschaftlichkeitsuntersuchungStufe 2: Begleitung des öffentlichen Vergabeverfahrens für den ÖPP-Partner bis zur abschließenden WirtschaftlichkeitsuntersuchungStufe 3: Juristische Beratung während der Planungs- und Bauphase bis zur Inbetriebnahme

Es handelt sich um ein Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb nach VgV. Der geschätzte Auftragswert beträgt 117.647,06 EUR netto. Bewerber müssen umfangreiche Eignungsnachweise (Berufshaftpflicht, Umsatz, Personal, Ausschlussgründe) sowie drei vergleichbare ÖPP-Referenzprojekte der letzten 10 Jahre vorlegen. Maximal 3 Bewerber werden zur Angebotsphase zugelassen.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Aktive Ausschreibung
HEUTE
Termin / FristJAN2026 JUL JAN2027 JUL JAN2028 JUL JAN2029 JUL JAN2030 JUL JAN2031
Stufe 1: Vorbereitende Maßnahmenca. 1. Jan. – 31. Dez. 2026
Veröffentlichung31. Aug. 2026
Bieterfragen-Frist20. Sep. 2026
Teilnahmefrist1. Okt. 2026
Präsentationsterminca. 15. Okt. 2026
Angebotsfristca. 15. Nov. 2026
Bindefristca. 15. Nov. 2026 – 14. Jan. 2027
Vertragsbeginnca. 15. Dez. 2026
Stufe 2: Vorbereitung Vergabeverfahren ÖPPca. 1. Jan. 2027 – 31. Dez. 2028
1. Wirtschaftlichkeitsuntersuchungca. 1. Jan. 2028 – 31. Dez. 2029
Vertragsschluss mit ÖPP-Auftragnehmerca. 1. Jan. – 31. Dez. 2029
Planungsphase Neubauca. 1. Jan. 2029 – 31. Dez. 2030
Stufe 3: Planungs-/Baubegleitungca. 1. Jan. 2029 – 31. Dez. 2031bis 2031
2. Wirtschaftlichkeitsuntersuchungca. 1. Jan. – 31. Dez. 2030
Bauphase Neubauca. 1. Jan. 2030 – 31. Dez. 2031bis 2031
Inbetriebnahme Neubauca. 1. Jan. – 31. Dez. 2031bis 2031
Betriebsphase (ÖPP)ca. 1. Jan. 2031 – 31. Dez. 2056bis 2056
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität18 Kriterien
Preis 7.6%Qualität 92.4%
  • Referenzen – Leistungen für öffentliche Auftraggeber90%

    Liste wesentlicher juristischer Leistungen für öffentliche Auftraggeber aus den letzten zehn Jahren mit Gesamtbaukosten, Leistungsbildern, Leistungszeit und Auftraggebern; maximal fünf Nennungen.

  • Referenzen – Leistungen in ÖPP-Projekten1.5%

    Vorliegen einer Liste wesentlicher juristischer Beratungsleistungen bei ÖPP-Projekten aus den letzten zehn Jahren.

  • Referenzen – Präsentation vergleichbarer Projekte1.5%

    Vorliegen einer Präsentation von drei vergleichbaren Projekten aus den letzten zehn Jahren.

  • Persönliche Leistungsfähigkeit120%

    Bewertet werden Gesamtunternehmen, jährliches Mittel der Führungskräfte, Projektleiter und stellvertretender Projektleiter nach Unternehmensgröße, Berufserfahrung und realisierten beziehungsweise unterstützten Referenzprojekten.

  • Qualität der Beratungsleistung6%

    Darstellung und Erläuterung der Prozesse, mit denen der Bewerber die Qualität seiner Beratungsleistung sicherstellt.

  • Kommunikation6%

    Darstellung, wie der Bewerber regelmäßig die Kommunikation mit den Projektbeteiligten sicherstellt.

  • Präsenz5%

    Darstellung, wie der Bewerber die erforderliche Präsenz während des Beauftragungszeitraums organisiert.

  • Dokumentationstechniken5%

    Darstellung der Verfahren zur Zustandsbeschreibung und Zustandserfassung bei den Referenzobjekten.

  • Risikenverteilung5%

    Darstellung, wie Risiken zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer bei den Referenzobjekten aufgeteilt wurden.

  • Kostenmechanismen5%

    Darstellung von Sicherungs- und Preisfindungsmechanismen zur Vermeidung oder Minimierung zusätzlicher Kosten aufseiten der Auftraggeberin.

  • Steuerinstrumente5%

    Darstellung von Anreiz-, Sanktions- und Steuerungsmechanismen zur Sicherung der Qualitätsstandards in der Vertragsgestaltung.

  • Projektteam und Referenzen50%

    Vorstellung der vorgesehenen Projektmitarbeiter mit Zuständigkeiten und Organigramm sowie Angaben zu Funktion, Qualifikation, einschlägiger Berufserfahrung und Mitarbeit an Referenzprojekten.

  • Darstellung Referenzobjekte75%

    Ganzheitliche Darstellung eines ausgewählten Referenzobjekts einschließlich Gebäudeart, Nutzung, Baukosten, Flächen, Bauherr, erbrachter Leistungen und Leistungszeitraum.

  • Praxisbericht Recht50%

    Aktueller Praxisbericht des eigenen Büros zu den rechtlichen Rahmenbedingungen des Vergaberechts allgemein und dessen Umsetzung bei ÖPP-Maßnahmen.

  • Beratungskonzept50%

    Erläuterung des Beratungskonzepts für Ausschreibung, Vergabe und Umsetzung des Projekts als ÖPP-Maßnahme einschließlich Teamfähigkeit und Kommunikation mit Auftraggeber, Beratern und weiteren Stellen.

  • Vortrag und Diskussion50%

    Bewertet werden Schlüssigkeit des Vortrags, Gesamteindruck der vorgesehenen Berater, Beantwortung offener Fragen und Einhaltung der Zeitvorgabe.

  • Anwesenheit Projektteam25%

    Anwesenheit des vorgesehenen Projektleiters und des stellvertretenden Projektleiters während des Präsentationstermins.

  • Honorar45%

    Wertungssumme ist das angebotene Gesamthonorar einschließlich Grundleistungen und Bedarfspositionen sowie gegebenenfalls Nebenkosten. Das günstigste Angebot erhält 10 Punkte, ein Angebot oberhalb des doppelten niedrigsten Angebots 0 Punkte; dazwischen wird linear interpoliert.

Gesamtpunktzahl = 25 % Unterlagenbewertung + 30 % Präsentation/Verhandlung + 45 % Honorar. Jede Kriterienpunktzahl wird mit dem jeweiligen Gewichtungsfaktor multipliziert; die Ergebnisse werden addiert. Beim Honorar erhält das günstigste Angebot 10 Punkte, ein Angebot oberhalb des doppelten niedrigsten Angebots 0 Punkte; dazwischen erfolgt lineare Interpolation bis zu zwei Nachkommastellen.

KI-Hinweis: Die Zuschlagskriterien, Gewichtungen, Bewertungsmaßstäbe und Gesamtformel sind in den vorliegenden Unterlagen vollständig angegeben.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Stufe 1 – Vorbereitende Maßnahmen

Allgemeine juristische Erstberatung zu Vergaberecht, Vertragswesen, Nachbarschaftseinsprüchen, Bebauungsplan und politischen Beschlüssen. Erstellung und Abstimmung der vorläufigen Wirtschaftlichkeitsuntersuchung (1. WU). Die Vergütung in Stufe 1 erfolgt auf Stunden-/Tagessatzbasis nach Kontingenten. Die Stufe endet mit dem politischen Beschluss zur ÖPP-Fortführung.

Stufe 2 – Vergabeverfahren ÖPP

Begleitung des öffentlichen Teilnahmewettbewerbs und des Verhandlungsverfahrens für die Auswahl des privaten ÖPP-Partners. Dazu gehören:

Erstellung des übergeordneten Leitdokuments (Vergabeunterlagen)Erstellung des ÖPP-VertragsentwurfsErstellung von Bewertungsmatrizen, Aufklärungs- und AbsageschreibenVorbereitende Maßnahmen: Erstellung Vergabeunterlagen, Formblatt EU-Bekanntmachung, Vergabedokumentation (4 Vororttermine in Heide)Begleitung Teilnahmewettbewerb: Auswertung von max. 10 Bewerbern, max. 50 Bewerberfragen (6 Tagessätze Projektleiter/in Büro, 40 Std. Projektmitarbeiter/in Büro, 20 Std. + 2 Tagessätze Projektleiter/in vor Ort, 20 Std. + 2 Tagessätze Projektmitarbeiter/in vor Ort)Begleitung indikative Angebotsphase: Formelle Auswertung von bis zu 5 Angeboten, Aufklärungs-/Nachforderungsschreiben (1 Vororttermin in Heide)Begleitung Verhandlungsphase: Aufklärungsschreiben, Verhandlungsempfehlung, Absage-/Vorhalteschreiben, max. 50 Bieterfragen (2 Vororttermine in Heide)Begleitung verbindliche Angebotsphase: Formelle Auswertung bis 5 Angebote, Aufklärungs-/Nachforderungsschreiben, Zuschlagsempfehlung/Verfahrensaufhebung (1 Vororttermin in Heide)Wirtschaftlichkeitsnachweis und Vertragsschluss: Zuarbeit Risikodarstellung, Mitwirkung Genehmigung, Endabstimmung Vertragswerk, Zuschlags-/Aufhebungsschreiben (2 Vororttermine in Heide)

Die Vergütung in Stufe 2 erfolgt als Pauschalhonorar. Die Stufe endet mit dem politischen Beschluss zur ÖPP-Fortführung nach der abschließenden Wirtschaftlichkeitsuntersuchung (2. WU).

Stufe 3 – Planungs- und Bauphase

Juristische Beratung und Betreuung während der Planungs- und Bauumsetzungsphase bis zur Abnahme und Inbetriebnahme. Inhalte: Vergaberecht, Vertragswesen, Nachtragsmanagement, Verzüge, Bauumsetzung, Mängelfeststellungen. Kalkulationsannahmen: 40 Std. Projektleiter/in Büro, 20 Std. Projektleiter/in vor Ort, 40 Std. Projektmitarbeiter/in Büro, 20 Std. Projektmitarbeiter/in vor Ort. Die Vergütung in Stufe 3 erfolgt wieder auf Stunden-/Tagessatzbasis. Die Stufe endet mit der mangelfreien Übergabe des Neubaus und der Inbetriebnahme.

Bedarfspositionen (optional)

Zusätzliche Leistungen gemäß Anlage 2.1.4, Punkt 3.9, die nur auf gesonderten schriftlichen Abruf erbracht werden:

Aufwand je weiteres Angebot über 5 (indikativ/verbindlich)Juristische Unterstützung bei Rügen/Nachprüfungsverfahren (5 Beratertage, 2 Vorortgespräche à 4 Std.)Je weiterer Vororttermin in HeideJe 10 weitere Bewerber-/Bieterfragen über 50Je weiterer Bewerber im Teilnahmewettbewerb über 10

Es besteht kein Rechtsanspruch auf Übertragung weiterer Stufen oder Bedarfspositionen.

Projektrahmen

Bauherr/Auftraggeber: Kreis Dithmarschen – Der Landrat, Stettiner Str. 30, 25746 Heide

Bauort: Im Grund, 25746 Heide

Projektumfang Neubau:

Verwaltungsgebäude mit TagungsbereichCa. 11.000 m² Nutzfläche (Verwaltung, Tagung, Sozial, Archive, Verkehr)Ca. 600 Arbeitsplätze (mit Desksharing-Anteilen)Ca. 350 PKW-StellplätzeCa. 140 Fahrrad-StellplätzeZugehörige Außenanlagen

ÖPP-Vertragslaufzeit: 25 Jahre ab Umsetzung (Planung, Bau, Finanzierung sowie technisches, infrastrukturelles und kaufmännisches Gebäudemanagement durch den privaten Partner)

Erbringungsort: Heide, Stettiner Straße 30, 25746 Dithmarschen

Beginn der Tätigkeiten: Sofort nach Beauftragung

Geschätzter Auftragswert (Berater): 117.647,06 EUR netto

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Befähigung zur Berufsausübung

Auflistung und kurze Beschreibung der BedingungenAngaben zur allgemeinen Büroorganisation, Führungskräften und MitarbeiternAngabe zur allgemeinen Bürostruktur mit Organigramm der im Projekt vorgesehenen MitarbeiterFür alle benannten Projektmitarbeiter: Angaben zu Funktion, Qualifikation und einschlägiger BerufserfahrungStudien-/Ausbildungsnachweise und ggf. Erlaubnis zur Berufsausübung (soweit gefordert)Berufsregister-Eintragung (soweit zutreffend)Nachweis der Berufsgenossenschaftsmitgliedschaft

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Berufshaftpflichtversicherung bei einem EU-zugelassenen Versicherer:

≥ 10.000.000 EUR für Personenschäden≥ 1.000.000 EUR für sonstige und SachschädenOder verbindliche/unbedingte Erklärung des Versicherers zum Zeitpunkt der AngebotsabgabeBei Bietergemeinschaften: Nachweis von jedem MitgliedNachweis/Erklärungen dürfen nicht älter als 12 Monate seinDeckung muss über die Vertragslaufzeit uneingeschränkt erhalten bleiben

Umsatznachweise:

Gesamtumsatz der letzten 3 Geschäftsjahre (2023-2025)Umsatz für vergleichbare Dienstleistungen der letzten 3 Geschäftsjahre (EUR brutto)Bei berechtigten Zweifeln Ausschluss möglich

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Referenzen:

Erfahrung des Bewerbers mit Beratungsleistungen bei ÖPP-Projekten in den letzten 10 Jahren (im Teilnahmewettbewerb kein Ausschlussgrund, in Stufe 2 hoch bepunktet)Drei vergleichbare Referenzprojekte der letzten 10 Jahre (gemäß Anlage 2.1.3)Mindestens 2 Referenzen für Leistungen öffentlicher Auftraggeber mit Bescheinigungen

Darstellung von Prozessen und Arbeitsqualitätsstandards zu folgenden Themen:

Kommunikationssicherstellung mit ProjektbeteiligtenQualitätssicherung der BeratungsleistungPräsenzorganisation während des BeauftragungszeitraumsAnreiz-/Sanktionsmechanismen und Steuerinstrumente bei VertragsgestaltungVerfahren zur Zustandsbeschreibung und ZustandserfassungRisikoaufteilung zwischen AG und ANSicherungs- und Preisfindungsmechanismen zur Kostenminimierung

Mitarbeiterstruktur:

Anzahl Führungskräfte, Gesamtbeschäftigte und Fachanwälte im ÖPP-Bereich (letzte 3 Jahre)Besondere Erfahrung in der Betreuung von ÖPP-Maßnahmen

Ausschlussgründe und sonstige Anforderungen

Keine Ausschlussgründe:

Keine zwingenden Ausschlussgründe nach § 123 GWBKeine fakultativen Ausschlussgründe nach § 124 GWBKein Insolvenzverfahren eröffnet/beantragt; keine Masseunzulänglichkeit; nicht in LiquidationOrdnungsgemäße Erfüllung der SteuerschuldpflichtenOrdnungsgemäße Erfüllung der Beitragszahlung zur gesetzlichen SozialversicherungEinhaltung von § 21 AEntG, § 21 SchwarzArbG, § 19 MiLoGMitgliedschaft in einer Berufsgenossenschaft

Weitere Anforderungen:

Ab 30.000 EUR Auftragssumme wird ein Auszug aus dem Gewerbezentralregister gemäß § 150a GewO angefordertAb 50.000 EUR netto wird eine Abfrage beim Wettbewerbsregister des Bundeskartellamts durchgeführtErklärung zur Bereitschaft, eine Verpflichtungserklärung gemäß Verpflichtungsgesetz einzugehenNutzung des elektronischen Vergabesystems subreport ELViSEignung für KMU gegebenKeine Beschränkung auf bestimmte UnternehmensformenKeine Sicherheitsüberprüfung erforderlichBewerbergemeinschaften: Erklärung aller Mitglieder in Textform, gesamtschuldnerische Haftung, Benennung eines bevollmächtigten VertretersEignungsleihe: Verpflichtungserklärung und ggf. Haftungserklärung der anderen Unternehmen

Verfahrensanforderungen

Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb nach VgV2-stufiges Verfahren: Teilnahmewettbewerb → max. 3 Bewerber zur Angebotsphase → VerhandlungsverfahrenTeilnahmeanträge bis 01.10.2026, 10:00 Uhr MESZAngebotsfrist Stufe 2: 25 Kalendertage nach Aufforderung (Anfang/Mitte Oktober 2026 vorgesehen)Bindefrist: 60 Tage nach Abgabefrist der ErstangeboteNachfrist für fehlende Unterlagen: 6 KalendertageNebenangebote sind nicht zugelassenElektronische Angebotsabgabe über subreport ELViS (in Textform, keine Signatur/Siegel erforderlich)
Referenzprojekte
3 ReferenzenZeitraum: Inbetriebnahme seit 2016 (= letzte ca. 10 Jahre)

3 vergleichbare Projekte der letzten 10 Jahre: ganzheitliche juristische Betreuung einer ÖPP-Maßnahme (Planung, Bau und Betrieb)

1 ReferenzenZeitraum: Inbetriebnahme seit 2016Volumen: Mindestbaukosten 20,0 Mio. EUR (KG 300, 400, 500 brutto); Nutzfläche mind. 5.000 m²; Einbau Sitzungs-/Tagungsbereich

Referenz 1: Ganzheitliche juristische Betreuung einer ÖPP-Maßnahme einer Büro-/Verwaltungsimmobilie

Erforderliche Einzelleistungen: Vorbereitung Vergabeverfahren/Erstellung Vergabeunterlagen, Begleitung Teilnahmewettbewerb, Wirtschaftlichkeitsnachweis und Vertragsschluss, Begleitung Verhandlungsphase, Begleitung indikative Angebotsphase, Begleitung verbindliche Angebotsphase

1 ReferenzenZeitraum: Inbetriebnahme seit 2016Volumen: Mindestbaukosten 10,0 Mio. EUR (KG 300, 400, 500 brutto); Nutzfläche mind. 3.000 m²; Einbau Sitzungs-/Tagungsbereich

Referenz 2: Ganzheitliche juristische Betreuung einer ÖPP-Maßnahme eines Hochbauprojektes

Erforderliche Einzelleistungen: Vorbereitung Vergabeverfahren/Erstellung Vergabeunterlagen, Begleitung Teilnahmewettbewerb, Begleitung indikative Angebotsphase, Begleitung Verhandlungsphase, Begleitung verbindliche Angebotsphase, Wirtschaftlichkeitsnachweis und Vertragsschluss

1 ReferenzenZeitraum: Inbetriebnahme seit 2016Volumen: Mindestbaukosten 20,0 Mio. EUR (KG 300, 400, 500 brutto); Nutzfläche mind. 5.000 m²

Referenz 3: Ganzheitliche juristische Betreuung einer ÖPP-Maßnahme einer Büro-/Verwaltungsimmobilie

Erforderliche Einzelleistungen: Vorbereitung Vergabeverfahren/Erstellung Vergabeunterlagen, Begleitung Teilnahmewettbewerb, Begleitung indikative Angebotsphase, Begleitung Verhandlungsphase, Begleitung verbindliche Angebotsphase, Wirtschaftlichkeitsnachweis und Vertragsschluss

2 ReferenzenZeitraum: Letzte 10 Jahre

Mindestens 2 Referenzen aus Anlage 2.1.2 (Leistungen für öffentliche Auftraggeber)

Bescheinigungen öffentlicher Auftraggeber erforderlich

3 ReferenzenZeitraum: Letzte 3 Jahre

Drei vergleichbare Referenzen aus den letzten 3 Jahren (für Eigenerklärung zur Eignung)

Mit Ansprechpartner, Art der ausgeführten Leistung, Auftragssumme, Ausführungszeitraum

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
11+Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 15 Angebote
Hohe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 29%4–10 · 34%11+ · 37%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 51 erledigt
Teilnahmeantrag (Stufe 1)
Eignungsnachweise (bei engerer Auswahl nachzufordern)
Angebotsunterlagen (Stufe 2 - Verhandlungsverfahren)
Formale Pflichten
Mit TendiGo
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Kreisverwaltung Dithmarschen - Der Landrat - | Vergabekammer Schleswig-Holstein beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Arbeit, Technologie und Tourismus | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
25746 Heide
Ort
25746 Heide
Kategorie
Schleswig-Holstein
Auftragsvolumen
118.000 €
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.dithmarschen.de

Erfüllungsort

Ort der Leistung
25746 Heide
Schleswig-Holstein

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