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Ausschreibungen Niedersachsen

Neuentwicklung der EUginius-Datenbankanwendung (EUginius-2.0) inkl. Pflegeleistungen

Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL) | Vergabekammer des Bundes im Bundeskartellamt | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Braunschweig, NiedersachsenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Worum es geht:

Das Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL) sucht einen IT-Dienstleister, der die webbasierte Datenbankanwendung "EUginius 2.0" neu entwickelt und die Altdaten aus der Vorgängerversion "EUginius 1.0" migriert. Anschließend übernimmt der Dienstleister 36 Monate lang Service und Pflege der Anwendung, mit Option auf 12 weitere Monate.

Was zu tun ist:

Konzeption und Neuerstellung der Webanwendung (Jakarta EE, Vier-Schicht-Architektur)Migration der Altdaten aus EUginius 1.0Umsetzung der Fachfunktionen (Nutzerverwaltung, Review-Workflow mit 6-Augen-Prinzip, Datenexport, Thesaurus, Newsletter, Help-Page, Zugriffssteuerung für vertrauliche Sequenzen)Anbindung an Authentifizierung über Red Hat build of KeycloakAgile Entwicklung (V-Modell XT + Scrum)36 Monate Pflege und Service (Störungsbeseitigung, Sicherheitsupdates, technische Beratung)Optional: 12 Monate Verlängerung der Pflegeleistungen

Verfahren: Offenes Verfahren, Zuschlag nach Qualität (60%) und Preis (40%).

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 22. September 2026
Termin / FristJUL2026 JAN2027 JUL JAN2028 JUL JAN2029 JUL JAN2030 JUL JAN2031 JUL JAN2032
Veröffentlichung30. Juli 2026
Rügefrist1. Sep. 2026
Angebotsfrist1. Sep. 2026
Bieterfragen-Fristca. 8. Sep. 2026
Teilnahme im Webportal aktivierenca. 15. Sep. 2026
Angebotsöffnung1. Sep. 2026
Bindefrist1. Sep. – 10. Nov. 2026
Mitteilung Nichtberücksichtigungca. 1. Sep. 2026
Nachprüfungsantragca. 1. Sep. 2026
Vertragsabschlussca. 10. Nov. 2026
Vertragsbeginnca. 10. Nov. 2026
Anforderungserhebung (Meilensteine 1–3)ca. 10. Nov. 2026 – 10. Jan. 2027
Vertragslaufzeit (Pflicht)ca. 10. Nov. 2026 – 10. Nov. 2029
Fertigstellung MVP (Meilensteine 4–9)ca. 10. Jan. – 10. Nov. 2027
Fertigstellung EUginius 2.0 (Meilensteine 10–11)ca. 10. Nov. 2027 – 10. Feb. 2029
Tests und Abnahme (Meilensteine 12–15)ca. 10. Feb. – 10. Nov. 2029
Service- und Pflegezeitraumca. 10. Nov. 2029 – 10. Mai 2031
Mitteilung Verlängerungsoptionca. 10. Feb. 2031
Verlängerung 1ca. 10. Mai 2031 – 10. Mai 2032
Vertragsende (max. inkl. Option)ca. 10. Mai 2032
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität31 Kriterien
Preis 14.3%Qualität 85.6%
  • Preis40%

    Kalkulatorischer Angebotspreis (Pauschalpreis Erstellung + monatlicher Service-/Pflegepreis + hochgerechnete Stundenverrechnungssätze); niedrigster Preis erhält 500 Punkte, andere Angebote: (günstigster Preis / eigener Preis) * 500

  • Leistungsbewertung - Projektarbeit und Service (K-1)60%

    Oberkriteriengruppe Leistungsbewertung mit 4 Untergruppen; insgesamt max. 500 gewichtete Punkte (= 100%)

Z(Angebot) = WF(Leistung) * (L(Angebot)/L(Referenzwert)) + WF(Preis) * (P(Angebot)/P(Referenzwert)) mit gewichteter Richtwertmethode gem. UfAB VI; Referenzwert Leistung = 350 Punkte, Referenzwert Preis = niedrigster Angebotspreis (= 500 Punkte); Preispunktzahl = (günstigster Angebotspreis / Angebotspreis) * 500

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien, Gewichtungen (40% Preis, 60% Leistung), Unterkriterien mit GP-Gewichtungen, Bewertungsformel (gewichtete Richtwertmethode gem. UfAB VI) und Mindestpunktzahlen sind vollständig in den Vergabeunterlagen dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Anwendungsarchitektur und Technologie

Entwicklung einer Webanwendung auf Basis Jakarta EE mit Vier-Schicht-Architektur.

Frontend: Jakarta Server Faces (JSF), HTML 5, CSS 3.xApplikationsserver: Jakarta EE Applikationsserver (Red Hat JBoss)Datenbank: PostgreSQLAuthentifizierung: Red Hat build of Keycloak (RHBK), Version 26Persistenz: Herstellerunabhängig, ohne DBMS-spezifisches SQL (keine herstellerspezifischen Besonderheiten)Zeichensatz: UTF-8 (KoSIT/XÖV-Untermenge "latinchars"), Validierung via Bean Validation (KositString)Logging: JBoss Logging; Stufen FATAL, ERROR, WARN, INFO, DEBUG, TRACE; keine personenbezogenen Daten ab INFOTransaktionsmanagement: ACID-konform

Funktionale Kernfunktionen

Folgende Fachfunktionen sind umzusetzen:

Nutzerverwaltung mit sicherer Registrierung, Anmeldung, Passwortwiederherstellung, Rollen-/RechtekonzeptReview-Workflow mit 6-Augen-Prinzip (zweistufiger Überprüfungsprozess mit Audit- und Rückverfolgbarkeit)Datenexport (CSV, PDF, JSON, Excel; gefilterte Daten; große Datenmengen)Thesaurus-Visualisierung (hierarchische Baumstruktur, 4 Ebenen, Navigation, Ein-/Ausklappen, Suche)Newsletter-Funktion (Inhalte neuer Dateneinträge, Häufigkeit, Automatisierung, Datenschutz)Help-Page (PDF-Download, FAQ, Erklärvideos)Zugriffssteuerung für vertrauliche Sequenzen (Authentifizierung und Zugriffskontrolle für autorisierte Partner)Ticketsystem für Fehler-, Feature- und Support-Anfragen (Kategorisierung, Priorisierung, Reaktionszeiten, Reporting)

Agile Entwicklung und Projektmethodik

Hybride Methodik aus V-Modell-XT und Scrum:

Iterative Umsetzung im Sprintprozess mit Backlog aus Use CasesMeilensteine laut EVB-IT Erstellungsvertrag: Anforderungserhebung (2 Monate), MVP (10 Monate), Fertigstellung EUginius 2.0 (15 Monate), Tests/Abnahme (bis 18 Monate)Entwicklung in einer eigenen Entwicklungs- und Testumgebung durch den AuftragnehmerÜbergabe von Quellcode inkl. Build-Scripte, Bibliotheken und SQL-Scripte; Deployment über ITZBund; Datenaustausch über BSCW-Social

Datenmigration aus EUginius 1.0

Übernahme und Migration der Altdaten aus der bestehenden Anwendung "EUginius 1.0" in die neu entwickelte Anwendung "EUginius 2.0". Dokumentation der Migrationsschritte und Testprotokolle.

Dokumentation und Schulung

Erstellung einer vollständigen Dokumentation einschließlich Testprotokollen und Online-Hilfe. Schulungen gemäß EVB-IT Erstellungsvertrag Nr. 4.5 (Vergütung nicht im Pauschalfestpreis enthalten).

Service- und Pflegeleistungen (36 Monate, optional +12 Monate)

Innerhalb der monatlichen Pauschale (Kap. 5.1):

Störungsbeseitigung, Fehlerbehebung und Wiederherstellung der BetriebsbereitschaftBeantwortung technischer und fachlicher Anfragen (Installation, Konfiguration, Administration, Betrieb)Software-Aktualisierung der Bibliotheken und Frameworks inkl. halbjährlicher SicherheitspatchesBeseitigung kritischer Softwareschwachstellen und SicherheitslückenStatische Codeanalyse (Checkstyle, PMD, SpotBugs) mindestens quartalsweiseStatische Schwachstellenprüfung der Abhängigkeiten (OWASP Dependency-Check) mindestens quartalsweise

Außerhalb der Pauschale / per Change-Request (Kap. 5.2):

Beseitigung nicht-kritischer SoftwareschwachstellenÄnderungen an der technischen Infrastruktur (Betriebssystem, Java-Laufzeitumgebung, Applikationsserver, Datenbankmanagementsystem, Authentifizierungssystem)Anpassungen der Anwendung (Benutzeroberfläche, Webservice-Schnittstelle, Datenbankebene, Volltextsuche, technische Ebene)Fachliche/funktionale AnpassungenTechnische Beratung zu geplanten Anpassungen

Reaktions- und Wiederherstellungszeiten:

Betriebsverhindernder Mangel: Reaktion 4 Std., Wiederherstellung 8 Std.Betriebsbehindernder Mangel: Reaktion 8 Std., Wiederherstellung 24 Std.Leichter Mangel: Reaktion 24 Std., Wiederherstellung 56 Std.

Option: Einmalige Verlängerung um 12 Monate, Mitteilung 3 Monate vor Ablauf durch den Auftraggeber.

Qualitätssicherung und Tests

Automatisierte Tests für GUI und WebserviceStatische Quellcode-Analyse (Schwachstellenanalyse)Funktionsprüfungstests pro Version: bis zu 30 Arbeitstage (Mo–Fr, ohne Feier-/Brückentage, 21.12.–03.01.)UML-Daten- und Prozessmodellierung in passenden Projektphasen

Technische Standards und Konfiguration

Quellcoderichtlinien: Code Conventions for the Java Programming Language; Prüfung via Checkstyle (Maven-Plug-In)Datenbankschema-Versionierung: Liquibase 3.8+Versionskontrolle: Git 1.8+Statische Codeanalyse und Schwachstellenprüfung gemäß BVL-StandardSAGA-Grundanforderungen (Barrierefreiheit) verbindlich; JavaScript nur funktional einsetzenCO2-Fußabdruck-Minimierung mit Nachweisen (z.B. Zertifikate)

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Ausschlussgründe

Keine Ausschlussgründe gemäß § 123 GWB (zwingend, z.B. rechtskräftige Verurteilung wegen Korruption, Geldwäsche, Betrug, Menschenhandel; Nichtzahlung von Steuern/Sozialversicherungsbeiträgen) und § 124 GWB (fakultativ, z.B. Insolvenz, schwere Verfehlung, Wettbewerbsverstöße, Interessenkonflikte, mangelhafte Auftragserfüllung).

Nachweis: Eigenerklärung Ausschlussgründe (getrennt je Unternehmen/Subunternehmen/Bietergemeinschaftsmitglied).

Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit

Angabe des Gesamtumsatzes der letzten 3 Geschäftsjahre sowie Nachweis eines Mindestjahresumsatzes von 200.000 € mit relevanten Leistungen (letzte 3 Geschäftsjahre).

Haftpflichtversicherung

Bestehen einer ausreichenden Haftpflichtversicherung mit Mindest-Deckungssummen:

Personenschäden: 5.000.000 €Sach- und Umweltschäden: 5.000.000 €Vermögensschäden: 1.000.000 €

Nachweis: Eigenerklärung; Police/Deckungszusage nach Zuschlag. Alternative: Verpflichtung zum unverzüglichen Abschluss.

Fachliche Leistungsfähigkeit – Referenzen

Mindestens 3 Referenzen aus den letzten max. 3 Jahren mit thematischem Schwerpunkt:

Jakarta / Java EE WebanwendungenWebbasierte SchnittstellenDatenbanken

Davon mindestens 1 abgeschlossener Auftrag und mindestens 2 begonnene Aufträge.

Inhalt je Referenz: Auftragswert, Erbringungszeitpunkt, öffentlicher oder privater Empfänger/Auftraggeber.

Personelle Leistungsfähigkeit

Einsatz von Personal mit folgenden Mindestqualifikationen (gemäß EVB-IT Erstellungsvertrag Nr. 11.1):

Projektleitung: mind. 2 Personen, mind. 3 Jahre Erfahrung in Projektplanung/-management IT, Scrum, idealerweise V-Modell XTAnwenderbetreuung: mind. 1 erfahrene PersonJakarta Enterprise Entwicklung: mind. 2 Personen, mind. 3 Jahre Erfahrung mit JBoss Application Server, PostgreSQL, OpenLDAPXML-Verarbeitung: mind. 2 Personen, mind. 2 Jahre Erfahrung mit XSD, XSLT, JAXBWebservice / Web-UI: mind. 3 Personen, mind. 4 Jahre Erfahrung mit SOAP, REST, HTML, CSS, JavaScript, JSF; davon mind. 1 mit UX und Responsive DesignTestautomatisierung: mind. 2 Personen, mind. 3 Jahre Erfahrung mit automatisierten System-/Performance-Tests, idealerweise SoapUI, JMeter, Selenium

Sprache: Mitarbeiter im direkten Kontakt mit dem Auftraggeber benötigen Deutsch (C1 oder B2) und Englisch (C1) gemäß Gemeinsamem Europäischen Referenzrahmen.

Nachweis: Eigenerklärung zur Personalqualifikation; falsche Angaben können zum Ausschluss (§ 124 Abs. 1 Nr. 8 GWB) und zur fristlosen Kündigung führen.

Compliance und rechtliche Anforderungen

Einhaltung Mindestlohngesetz (MiLoG) und Arbeitnehmerentsendegesetz (AEntG); keine Nachunternehmen außerhalb der EUErklärung Russland-Sanktionen gemäß Art. 5k VO (EU) 833/2014Kein Eintrag im Wettbewerbsregister (Abfrage von Amts wegen ab Auftragswert 30.000 €)Angebot und Schriftverkehr in Deutsch

Ausschlusskriterium Angebotsinhalt (A-Kriterium)

Vollständige Erfüllung aller als "MUSS" definierten Anforderungen im Lastenheft (Anhang B des EVB-IT Erstellungsvertrages) in funktionaler, technischer und nicht-funktionaler Hinsicht. Nichterfüllung führt zum Ausschluss.

Mindestpunktzahlen in der Wertung

Angebote müssen in den Wertungskriterien Mindestpunktzahlen erreichen (sonst Ausschluss):

K-1 Projektarbeit/Service: K-1.1 bis K-1.5 je mind. 1 PunktK-2 Funktionale Anforderungen: K-2.1, K-2.2, K-2.4, K-2.5, K-2.6, K-2.7, K-2.8 je mind. 1 Punkt; K-2.3 (Review Workflow) mind. 2 PunkteK-3 Technische Anforderungen: K-3.1 bis K-3.9 je mind. 2 Punkte; K-3.10 (Protokollierung) mind. 1 PunktK-4 Qualitätssicherung: K-4.1, K-4.4, K-4.5, K-4.6, K-4.7 je mind. 1 Punkt; K-4.2, K-4.3 je mind. 2 Punkte
Referenzprojekte
Mindestens 3 (mind. 1 abgeschlossen + mind. 2 begonnen) ReferenzenZeitraum: Letzte max. 3 Jahre

Referenzen zu Jakarta/Java EE Webanwendungen, webbasierten Schnittstellen und Datenbanken

Wert des Auftrags, Erbringungszeitpunkt, öffentlicher oder privater Empfänger/Auftraggeber

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 51%4–10 · 37%11+ · 12%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 22 erledigt
Teilnahme am Vergabeverfahren
Formale Eigenerklärungen und Nachweise
Eignungsnachweise (wirtschaftlich/fachlich)
Fachliches Angebot (Kriterienkatalog Anhang A)
Preisblätter / Leistungsverzeichnis
Kontaktdaten und Projektleitung

Verlauf dieser Vergabe

3 Bekanntmachungen
  1. 10.09.2026Ausschreibungauf dieser Seite
    • Abgabefrist: 15.09.2026 → 22.09.2026
  2. 18.08.2026Ausschreibung
    • Abgabefrist: 01.09.2026 → 15.09.2026
  3. 30.07.2026Ausschreibung
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL) | Vergabekammer des Bundes im Bundeskartellamt | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
38116 Braunschweig
Ort
38116 Braunschweig
Kategorie
Niedersachsen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.ble.de/zv ↗
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Erfüllungsort

Ort der Leistung
38116 Braunschweig
Niedersachsen

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