Pachtweise Überlassung und Betrieb eines zu errichtenden passiven Gigabitnetzes in unterversorgten Gebieten d. Südthüringen Cl. 1(Los 1), LK Eichsfeld Cl. 2(Los 2), Mittelthüringen Cl. 3(Los 3), VG Ranis Ziegenrück(Los 4), VG Hügelland Täler(Los 5), VG Straußfurt(Los 6), Hildburghausen Cl. 2(Los 7), Mittelthüringen Cl. 2(Los 8), Landkreis Sonneberg Cl. 2(Los 9) und Nordthüringen Cl. 3(Los 10)

Thüringer Glasfasergesellschaft mbH | Vergabekammer Thüringen beim Thüringer LandesverwaltungsamtErfurt, ThüringenVeröffentlicht: 27. September 2026

Angebotsfrist: —

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Thüringer Glasfasergesellschaft mbH vergibt eine Dienstleistungskonzession für den pachtweisen Betrieb eines zu errichtenden passiven Gigabit-Breitbandnetzes in zehn unterversorgten Gebieten Thüringens.

Der Bieter muss das Netz pachten, mit aktiver Technik versehen, auf eigene Kosten betreiben und breitbandige Telekommunikationsdienste (mindestens 1 Gbit/s symmetrisch, Endkundenprodukt mindestens 250 Mbit/s Download) anbieten. Betriebspflicht für mindestens 7 Jahre.

Verfahren: zweistufiges Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb. Bewerber müssen u.a. mindestens 3 Referenzen über Gigabit-Breitbandnetz-Betrieb im Bundes-/Landesförderprogramm (letzte 3 Jahre), Betriebshaftpflicht mind. 5 Mio. €, Meldung bei der Bundesnetzagentur und Jahresabschlüsse nachweisen.

Einreichung elektronisch über das DTVP-Portal.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Termin / FristJAN2026 MÄR MAI JUL SEP NOV JAN2027 MÄR MAI

Veröffentlichung27. Sep. 2026

Teilnahmefrist30. Okt. 2026

Öffentlichkeitsarbeit-Sperrfrist14. Jan. 2026

Nachweis Landesförderung / Eigenkapital / Adressbereinigung31. März 2027

Baubeginn Los 10 (Nordthüringen Cl. 3)ca. 23. Apr. 2027

Baubeginn Los 7 (Hildburghausen Cl. 2)ca. 10. Mai 2027

Baubeginn Los 1 (Südthüringen Cl. 1)ca. 19. Mai 2027

Bieterfragen-FristDatum offenFrist für Bewerber-/Bieterfragen bis 10 Tage vor Ablauf der Teilnahme- bzw. Angebotsfrist (genaues Datum nicht genannt).

Rechtsbehelfsfrist (Rügefrist)Datum offenRügepflicht binnen 10 Kalendertagen nach Erkennbarkeit eines Verstoßes gegen Vergabevorschriften (§ 160 Abs. 3 GWB).

InbetriebnahmeDatum offenFrist richtet sich nach Angebot des Netzbetreibers (in Wochen nach Übergabe), muss vor Ablauf des Markterkundungs-Abfragezeitraums liegen (§ 8.3 Mustervertrag).

Spezifikation PoPs/AnforderungenDatum offen4 Wochen nach Zuschlagserteilung über GÜ-Leistungen (§ 4.2 lit. a Mustervertrag).

Beschreibung vorhandener InfrastrukturDatum offenInnerhalb von 4 Wochen nach Zuschlagserteilung zu erstellen (§ 4.2 lit. b Mustervertrag).

Prüfung NetzplanungDatum offen4 Wochen nach Vorliegen der Netzplanung, Widerspruchseinwand möglich (§ 4.4 Mustervertrag).

Ankündigung ÜbergabeterminDatum offen1 Monat vor Übergabe des passiven Netzes (§ 6.1 Mustervertrag).

Teilnahme ÜbergabeterminDatum offen15 Werktage Vorlaufzeit durch TGG (§ 6.4 Mustervertrag).

Stellungnahme ÜbergabeprotokollDatum offen21 Werktage nach Versendung durch TGG, wenn nicht von beiden Parteien unterzeichnet (§ 6.3 Mustervertrag).

MängelbeseitigungDatum offen3 Wochen nach Eingang der Mitteilung der TGG zur Bestätigung durch Netzbetreiber (§ 6.5 Mustervertrag).

ZugangsverhandlungenDatum offen2 Monate nach Eingang des Antrags (§ 13.5 Mustervertrag).

Vorlage VertragserfüllungsbürgschaftDatum offen1 Monat nach Übernahme des ersten funktionsfähigen Abschnitts (§ 20.2 Mustervertrag).

DokumentationsbereitstellungDatum offen14 Werktage auf Verlangen der TGG (§ 7.2 Mustervertrag).

Jahresübersicht ZugangsnachfragenDatum offenJeweils Ende Januar des Folgejahres (§ 13.5 Mustervertrag).

Preiserhöhung erstmalig möglichDatum offenErstmals nach zweijähriger Vertragslaufzeit (§ 9.4 Mustervertrag).

VertragslaufzeitDatum offenZweckbindungsfrist: mindestens 7 Jahre ab Vorlage des Verwendungsnachweises; im Vertrag geregelt bis Ende Zweckbindungsfrist laut endgültigem Zuwendungsbescheid des Bundes.

Verlängerung 1Datum offenEinmalige Verlängerungsoption der TGG um 5 Jahre; Mitteilung spätestens 6 Monate vor Ablauf (§ 15.2 Mustervertrag).

Aufrechterhaltung Betrieb nach VertragsendeDatum offenMindestens 12 Monate nach Vertragsende.

Dokumentation nach VertragsendeDatum offenHerausgabe 4 Wochen nach Vertragsbeendigung (§ 16.2 Mustervertrag).

Endkundenprodukt-BereitstellungspflichtDatum offenAngebotenes Endkundenprodukt (mind. 250 Mbit/s Download) muss mindestens 4 Jahre ab Vertragsschluss bereitgestellt werden.

Aktualisierung ProjektdetailsDatum offenInnerhalb 3 Monaten nach Abschluss der Auswahlverfahren (Betreiber und Bau/Planung).

ZwischennachweisDatum offenJährlich bis 30.04. des jeweiligen Folgejahres.

Jährliches MonitoringDatum offenJährlich bis 28.02. für das zurückliegende Kalenderjahr.

Nachweis nach ZweckbindungsfristDatum offenBinnen 12 Monaten nach Ablauf der Zweckbindungsfrist unaufgefordert (Teilnehmeranzahl und Einnahmen).

VerwendungsnachweisDatum offen6 Monate nach Erfüllung des Zuwendungszwecks, spätestens 6 Monate nach Ablauf des Bewilligungszeitraums (ANBest-P).

Vertragsende KonzessionDatum offen84 Monate ab Vertragsbeginn (Konzessionsdauer laut Stammdaten); Vertragsbeginn steht unter aufschiebenden Bedingungen (endgültige Zuwendungsbescheide).

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität5 Kriterien

Preis 85%Qualität 15%

Höhe Pachtzahlung75%
Gesamt aus a) monatliche Pachtzahlung für einen aktivierten Endkunden (max. 10 Punkte) und b) monatliche Fixpacht für die Überlassung der passiven Gigabitinfrastruktur (max. 65 Punkte).
Leistungserbringungskonzept – Betriebs- und Servicekonzept10%
Bewertet Netzinbetriebnahme, Störungsbeseitigung, Entstörungsdauer und Qualität des Betriebs- und Servicekonzeptes. Bewertung nach Notenstufen.
Mitwirkungskonzept5%
Bewertet Mitwirkung bei Abstimmungen, Planungs- und Bauphase; Qualität des Mitwirkungskonzeptes. Bewertung nach Notenstufen.
Kosten nachträglicher Hausanschluss10%
Gesamtpreis für nachträgliche Hausanschlusserrichtung (bis zu 10 Meter). Wirtschaftlichstes Angebot erhält 10 Punkte.

Punktewertung: Höchstes Angebot erhält volle Punktzahl, verbleibende Angebote erhalten prozentuale Differenz zum Bestangebot abgezogen. Wertungskriterien 1, 2 und 4 mit vier Nachkommastellen, kaufmännisch gerundet. Bei Punktegleichheit: Reihenfolge 1 > 2 > 4 > 3.

KI-Hinweis: Zuschlagskriterien gelten für alle Lose identisch und sind vollständig dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Kernleistung: Pacht und Betrieb des passiven Gigabit-Netzes

Pachtweise Überlassung des passiven Gigabit-Breitbandnetzes vom Konzessionsgeber (Thüringer Glasfasergesellschaft mbH)Bereitstellung, Inbetriebnahme und Betrieb der aktiven Netztechnik auf eigene Kosten und eigenes wirtschaftliches RisikoErbringung von Breitband-Telekommunikationsdiensten (Telefonie, Internet, ggf. Rundfunk)Mindestzielbandbreite: 1 Gbit/s symmetrisch am Abschlusspunkt der Linientechnik im Gebäude für 100 % aller unterversorgten Haushalte, Gewerbetreibenden, Schulen, sozioökonomischen Schwerpunkte, Unternehmen und Freiberufler ab InbetriebnahmeEndkundenprodukt mit mindestens 250 Mbit/s Download, Bereitstellung für mindestens 4 Jahre ab VertragsschlussVermarktung über Direktvertrieb (Vorvermarktung), Online-Vertrieb mit transparenter Produktbeschreibung und AußenwerbungMindestbetriebsdauer: 7 Jahre ab Gesamtfertigstellung; Pflicht zur Aufrechterhaltung des Betriebs mindestens 12 Monate nach VertragsendeOffener, diskriminierungsfreier Zugang auf Vorleistungsebene (Open Access) gemäß § 8 Gigabit-RR und § 155 TKG

Mitwirkung, Planung und Hausanschlüsse

Mitwirkung bei Planungs- und Bauphase, Begleitung von Planung und BauBeratung des Konzessionsgebers zur Netzstruktur und Stellung netztechnischer PlanungsunterlagenEinholung von Grundstückseigentümererklärungen für HausanschlüsseKoordinierung und Errichtung von Hausanschlüssen (gehen in Eigentum des Konzessionsgebers über)Bereitstellung Endkundenportal für Grundstückseigentümererklärungen zu nachträglichen HausanschlüssenVergütung nachträglicher Hausanschlüsse bis 10 m Tiefbau auf Grundstück gemäß Angebot (Anlage 5 zum Vertrag); weitergehende Arbeiten nach Aufwand zu MarktpreisenVorschlag zur Ausbaureihenfolge/Bauabschnitten (optional)

Pflichten gegenüber Fördermittelgeber und Konzessionsgeber

Kommunikations-, Dokumentations- und Monitoringpflichten gemäß ANBest-P und BNBest-GigabitPublizitätspflichten gemäß BNBest-Gigabit Ziff. 5.1–5.3Melde- und Nachweispflichten zur Erfüllung der Förderbedingungen (auch über Vertragsende hinaus)Zugangs- und Prüfrechte für Zuwendungsgeber und KonzessionsgeberEinhaltung förderrechtlicher Mindestvorgaben (Gigabit-RL 2.0, Gigabit-RR, TKG, De-minimis-VO)Kostenaufstellung für Aufbau/Betrieb und Einnahmen separat ausweisen (EU-Beihilfenrecht)Mitverlegungsmöglichkeiten für Dritte einräumen und Mitverlegungsangebote elektronisch öffentlich zugänglich machen

Technische Pflichten, Inbetriebnahme und Service

Bereitstellung mindestens eines Netzverknüpfungspunkts (Übergabepunkt/PoP) je Cluster/LosInbetriebnahme innerhalb der im Angebot genannten Frist (Wochen nach Übergabe), vor Ablauf des Abfragezeitraums des MarkterkundungsverfahrensAktive Technik auf Stand der Technik halten; Neu-, Nach- und Ersatzbeschaffungen trägt der BetreiberStörungsannahme und -beseitigung sowie Kundenhotline für Gewerbe- und PrivatkundenNetzauskunft/Trassenauskunft als erster Ansprechpartner ab Übergabeprotokoll je BauabschnittÜbernahme und Fortführung der TGG-Dokumentation in eigene Systeme, lagenau, Faserdokumentation, Verschaltung; während gesamter Vertragslaufzeit aktuell haltenDokumentation der Infrastruktur und Bereitstellung auf Verlangen (14 Werktage)Monitoringunterstützung für TGG gemäß § 11 Gigabit-Rahmenregelung

Übergabe, Vertragslaufzeit und Fristen

Vertragsbeginn steht unter aufschiebenden Bedingungen (Zuwendungsbescheide in endgültiger Höhe, abgeschlossene Auswahlverfahren für Planung und Bau)Vertragslaufzeit entspricht der Zweckbindungsfrist laut endgültigem Zuwendungsbescheid des Bundes (mindestens 7 Jahre ab Vorlage Verwendungsnachweis)Einseitige Verlängerungsoption des Konzessionsgebers um einmalig 5 Jahre (Mitteilung spätestens 6 Monate vor Ablauf)Übergabe passives Netz: Ankündigung 1 Monat im Voraus; Übergabeprotokoll innerhalb von 21 Werktagen; Teilnahme Übergabetermin mit 15 Werktagen VorlaufzeitInbetriebnahme nach Übergabe gemäß Angebot des NetzbetreibersMängelbeseitigung durch Netzbetreiber: 3 Wochen nach Mitteilung der TGGDokumentation nach Vertragsende: 4 Wochen nach Vertragsbeendigung herauszugebenVertragserfüllungsbürgschaft: 1 Monat nach Übernahme des ersten funktionsfähigen Abschnitts

Zugang für Dritte (Vorleistungen)

Spätestens 6 Monate vor Markteinführung Endkundendienste: Gewährung NetzzugangZugangsverhandlungen mit Zugangsnachfragern innerhalb von 2 Monaten nach AntragOffene, diskriminierungsfreie Vorleistungsprodukte: Leerrohre, Verteiler/Kollokationsflächen, unbeschaltete Glasfasern (Dark Fiber), Bitstromzugang Layer I/II/III, vollständig entbündelter Zugang zur Teilnehmeranschlussleitung (TAL), virtuelles Zugangsprodukt falls Entbündelung nicht möglichJahresübersicht Zugangsnachfragen bis Ende Januar des FolgejahresIndikative Vorleistungspreise sind im Angebot (Formblatt Anlage 7.1) anzugeben

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Befähigung zur Berufsausübung

Keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB; ggf. Nachweis der Selbstreinigung nach § 125 GWBEintragung im Handelsregister (Registernummer und Registergericht)Umsatzsteuer-Identifikationsnummer (sofern vorhanden)Erfüllung der Zahlungspflichten für Steuern, Abgaben und gesetzliche SozialversicherungErklärung zu Tariftreue und Entgeltgleichheit gemäß § 6 ThüringerVgGEigenerklärung Russland-Sanktionen gemäß Verordnung (EU) 2022/576 (Art. 5k) Abs. 1 VO (EU) 833/2014); auch für Unterauftragnehmer/Lieferanten mit > 10 % AuftragswertMeldung nach § 6 TKG a.F. / § 5 TKG n.F. bei der Bundesnetzagentur inkl. Kopie der Meldebestätigung

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Kopien Jahresabschlüsse der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (2023, 2024, 2025; ersatzweise 2022, 2023, 2024); falls keine Abschlusspflicht: Gewinn- und VerlustrechnungenEigenerklärung Betriebshaftpflichtversicherung: Mindestdeckungssumme 5.000.000 €, mindestens zweifach maximiert je Versicherungsjahr (Personen-, Sach- und Vermögensschäden)

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Eigenerklärung über vorhandenes CRM-SystemMindestens 3 geeignete Referenzen über Betrieb von Gigabit-Breitbandnetzen und Endkundendiensten (Telefonie und Internet) im Rahmen eines Bundes- und/oder Landesförderprogramms, aus den letzten 3 JahrenEigenerklärung Anzahl versorgter Endkunden mit Telefonie- und InternetdienstenReferenzen können über Eignungsleihe nachgewiesen werden; bei Förderprogramm-Bezug ist Eignungsleihe erforderlich, falls der Bieter selbst nicht über entsprechende Referenzen verfügt

Bewerber-/Bietergemeinschaften, Eignungsleihe und Nachunternehmer

Bei Bewerber-/Bietergemeinschaften: Verpflichtungserklärung (Anlage 2) sowie Eignungsnachweise (Anlage 1) je Mitglied; gesamtschuldnerische HaftungBei Eignungsleihe: Verpflichtungserklärung Eignungsleihe; Eignungsnachweise Ziff. 2–6 sowie 13–14; bei wirtschaftlicher/finanzieller Eignungsleihe Ziff. 7–8 und Jahresabschlüsse; bei technischer Eignungsleihe Ziff. 9–12Bei Nachunternehmern (wesentliche Leistungen): Formular Eignungsnachweise Ziff. 2–6 und 13–14; Verpflichtungserklärung NachunternehmerEigenerklärung Russland-Sanktionen (Anlage 3) für jedes Mitglied und jedes eignungsbeliehene Unternehmen

Verfahrenshinweise

Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb (§ 12 Abs. 1 S. 2 KonzVgV), zweistufigKonzessionsgeber behält sich vor, nach Eignungsprüfung zunächst fehlende Erklärungen, Nachweise oder Unterlagen betreffend die Eignung nachzufordern oder Gelegenheit zur Vervollständigung zu geben bzw. Inhalte aufzuklärenBieter muss TK-Unternehmen sein; Open-Access-Verpflichtungen gemäß § 8 Gigabit-RR und § 155 TKGBestimmte Mindestinhalte (insbesondere Open Access) sind zwingend und nicht verhandelbar; der Bieter muss den Entwurf des Betreiber- und Pachtvertrages (Anlage 4) akzeptierenBewerber-/Bieterfragen: bis 10 Tage vor Ablauf der jeweiligen FristRügefrist nach § 160 Abs. 3 GWB: 10 Kalendertage ab Erkennbarkeit des Verstoßes

Referenzprojekte

mindestens 3 ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre (maßgeblich: Zeitpunkt Einreichung Teilnahmeantrag)Volumen: nicht spezifiziert

Mindestens 3 geeignete Referenzen über in den letzten 3 Jahren erbrachte vergleichbare Leistungen: Betrieb von Gigabit-Breitbandnetzen UND Angebot von Endkundendiensten (Telefonie und Internet) im Rahmen eines Bundes- und/oder Landesförderprogramms

Pro Referenz: Bezeichnung, Auftraggeber, Wert der Leistung (EUR), Leistungszeitraum, Ansprechpartner nebst Kontaktdaten, Anzahl der versorgten Endkunden. Nachweis auch durch Eignungsleihe möglich (außer Bundes-/Landesförderprogramm-Bezug, dann Eignungsleihe erforderlich).