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Ausschreibungen Bayern

Pflege, Weiterentwicklung und Support der Individualsoftware SolumSTAR und SolumWEB

Entwicklungsverbund SolumSTAR der Länder (vertreten durch den Freistaat Bayern, Bayerisches Staatsministerium der Justiz; Vergabestelle: Oberlandesgericht München)München, BayernVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Worum es geht:

Der Freistaat Bayern (im Auftrag eines Verbunds von 14 Bundesländern) sucht einen IT-Dienstleister, der die Justiz-Fachverfahren SolumSTAR (elektronisches Grundbuch) und SolumWEB (automatischer Grundbuchabruf) ab dem 01.05.2027 über 6 Jahre lang pflegt, weiterentwickelt und technisch betreut.

Was gefordert wird:

Übernahme der bestehenden Software inkl. QuellcodeFehlerbehebung, Wartung und Pflege (3 Parallelversionen)Umsetzung von Weiterentwicklungen nach Anforderungen der LänderBereitstellung einer 3rd-Level-Hotline, Rufbereitschaft und Vor-Ort-SupportAufbau und Betrieb einer produktionsnahen Entwicklungs- und TestumgebungAnbindung an externe Justiz-Systeme (z. B. eKP, e2P, eIP, e2A, EGVP, XJustiz)Erstellung von Dokumentation, Freigabemitteilungen und Qualitätsberichten

Verfahren: Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb (zweiphasig), VgV/EU, max. 4 Bieter werden zur Angebotsabgabe eingeladen.

Wichtigste Frist: Teilnahmeanträge bis 29.10.2026, 12:00 Uhr, ausschließlich elektronisch über www.auftraege.bayern.de.

Ausschreibung ansehen ↗

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 29. Oktober 2026
Termin / FristSEP2026 MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR
Veröffentlichung28. Sep. 2026
Bieterfragen-Frist19. Okt. 2026
Teilnahmefrist29. Okt. 2026
Einladungsfristca. 6. Nov. 2026
Due-Diligence-Veranstaltungca. 16. Nov. – 22. Nov. 2026
Angebotsfristca. 7. Dez. 2026
Vertragsbeginn1. Mai 2027
Aufbau Entwicklungs-/Testumgebungca. 1. Mai – 31. Okt. 2027
Vertragslaufzeit1. Mai 2027 – 30. Apr. 2033
Vertragsende30. Apr. 2033
GewährleistungDatum offen12 Monate ab Abnahmeerklärung; konkreter Abnahmetermin nicht festgelegt.
Bindefrist AngebotserstellungDatum offen20 Arbeitstage nach Zugang eines Änderungsverlangens (Angebotserstellung).
AbnahmefristDatum offen50 Arbeitstage ab Bereitstellung der Leistung zur Abnahme.
Freigabefrist LeistungsnachweisDatum offen10 Arbeitstage bei Leistungsnachweis, 50 Arbeitstage bei umfangreicheren Nachweisen.
Billigung AufwandsnachweisDatum offenFrist zur Verweigerung der Billigung von Aufwandsnachweisen: 20 Arbeitstage.
KündigungsfristDatum offenOrdentliche Kündigung mit Frist von 3 Monaten zum Monatsende.
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Richtwertmethode10 Kriterien
  • Leistung (Gesamt)

    Gesamtpunkte der Leistungsbewertung, bestehend aus 10 Kriterien K1-K10. Inhaltliche Details werden erst in der zweiten Phase (Angebotsphase) definiert; das vorliegende Dokument 'YY Zuschlagskriterien SolumSTAR_zur Information.pdf' enthält die vorgesehenen Kriterien mit Gewichtungspunkten.

Z = L/P * 1.000.000 (Erweiterte Richtwertmethode nach UfAB 2018, Schwankung 10%). Bei Angeboten innerhalb 10% der besten Kennzahl erhält das leistungsmäßig beste Angebot den Zuschlag.

KI-Hinweis: Die Zuschlagskriterien der zweiten Phase sind im Dokument 'YY Zuschlagskriterien SolumSTAR_zur Information.pdf' vorab informell mit Gewichtungspunkten (K1-K10, gesamt 1000 GP) genannt; offiziell werden sie erst in der Angebotsphase definiert. Die Bekanntmachung nennt Preis 50% und Qualität 50%, die Vergabeunterlagen verwenden jedoch die erweiterte Richtwertmethode (Z=L/P), bei der der Preis nicht als eigenes gewichtetes Kriterium erscheint. Nicht belegte Gewichtungen wurden entfernt.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Pflege und Wartung

Was Sie übernehmen:

Wartung und Fehlerbeseitigung der Bestandssoftware SolumSTAR und SolumWEBPflege von drei Parallelversionen je Fachverfahren (aktuelle Version, Vorgängerversion, Entwicklungsversion)Anpassung an neue Versionen der Basissoftware (Oracle, Informix, Java, Tomcat, Windows-/Linux-Server)Laufende Pflege der Schnittstellen zu externen SystemenSicherstellung der Kompatibilität mit eKP, e2P, eIP, e2A und XJustiz-InterlayerQuellcode-Verwaltung und Konfigurationsmanagement

Versionen: Mindestens 1, bis zu 2 Versionen je Fachverfahren pro Kalenderjahr.

Weiterentwicklung

Was zu liefern ist:

Umsetzung von Änderungs- und Weiterentwicklungsaufträgen (Change Requests) auf Basis von Jira-TicketsKonzeption, Programmierung, Test, Dokumentation für jede WeiterentwicklungQuellcode-Optimierung und Performance-VerbesserungenErstellung von Konzepten für technische EvaluierungenAgile Softwareentwicklung im V-Modell-XT-KontextBerücksichtigung von IT-Sicherheit, Ergonomie und Qualität

Maximale Abnahmemenge insgesamt: 20.000 Personentage Weiterentwicklung.

Support und Hotline

Was Sie bereitstellen:

3rd-Level-Hotline während der Kernzeit (Mo–Fr 7:00–17:00 Uhr) per Telefon, E-Mail, Jira und Remote-Zugriff (bis 60 Std./Monat inklusive)Rufbereitschaft außerhalb der Kernzeit nach Einspielungen oder größeren AnpassungenVor-Ort-Support bei BedarfFernsupport via Webex, MS-Teams, fastviewer, Skype, JitsiBeratungs- und Unterstützungsleistungen (Workshops, Performance-Untersuchungen, Anforderungserhebung)

Maximale Abnahmemenge: 1.500 Personentage Beratung/Unterstützung.

Test- und Entwicklungsumgebung

Was Sie aufbauen und betreiben (innerhalb 6 Monaten nach Vertragsbeginn):

Produktionsnahe Entwicklungs- und Testumgebung (Hardware und Software)Integrationstestumgebungen für eKP, e2P, eIP, e2A sowie EGVP-KThin-Client-/Terminal-Server-Umgebung für TestsSystematische Regressionstests (möglichst automatisiert)Bereitstellung von Testfällen und Qualitätsberichten

Dokumentation und Lieferpflichten

Was Sie pro Release liefern (deutschsprachig):

Vollversionen (Releases) und Patch-LieferungenVollständiger Quellcode inkl. aller Dateien, kompilierte Programme und BibliothekenFreigabemitteilung (PDF): Datum, Versionsnummer, Lieferumfang, geänderte Funktionen, SystemvoraussetzungenInstallations-/Rollout-BeschreibungBenutzerhandbuchTechnische Dokumentation (Architektur, Schnittstellen, Konfiguration)Qualitätsbericht und Testabnahmeprotokoll (unterschrieben)QS-Handbuch (Beschreibung interner Qualitätsmanagement-Prozesse)

Schnittstellen und Integration

Anzubindende externe Systeme (u.a.):

eKP, e2P, eIP, e2A (Justiz-Fachverfahren)EGVP und EGVP-K (elektronischer Rechtsverkehr)XJustiz-InterlayerFinanzsanktionslisten, Transparenzregister, NOOTSALB-Süd/Nord (Automatisiertes Liegenschaftsbuch)Fisalis (Finanzamt-Informationssystem)Unterstützung des elektronischen Rechtsverkehrs (ERV) und der eAktensysteme

Abstimmung und Projektmanagement

Was von Ihnen erwartet wird:

Teilnahme an Gremiensitzungen und Abstimmungsrunden auf AnforderungZusammenarbeit mit anderen Auftragnehmern und Service-Dienstleistern der LänderNutzung von Jira (für Fehler-, Change- und Qualitätsmanagement) und BSCW-Server (Dokumentenmanagement)Konzeptleistungen auf Anforderung (max. 2.000 Personentage)

Mengengerüst insgesamt:

Weiterentwicklung: max. 20.000 PTKonzeption: max. 2.000 PTBeratung/Unterstützung: max. 1.500 PT

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Formale Ausschlussgründe und Sanktionen

Folgende Ausschlüsse führen zum Ausschluss vom Verfahren:

Ausschlussgründe nach §§ 123 und 124 GWB (Straftaten, Steuerschulden, Insolvenz, schweres Fehlverhalten, Wettbewerbsverstöße)Verstöße gegen Arbeitsrecht, Mindestlohn, LieferkettensorgfaltspflichtenWettbewerbsbeschränkende AbsprachenBezug zu russischen Unternehmen gemäß Art. 5k EU-VO 833/2014Fehlende Berufshaftpflichtversicherung über 10 Mio. € (inkl. IT-Vermögensschäden) – Nachweis spätestens zum VertragsbeginnFakultative Ausschlussgründe nach § 124 GWB (falls zutreffend, Begründung erforderlich)

Mindestkriterien (Ausschlusskriterien)

Diese Mindestkriterien müssen zwingend erfüllt sein – sonst Ausschluss:

K5.4 – Personal: Mindestens 75 festangestellte Mitarbeiter im Bereich Pflege/Weiterentwicklung Individualsoftware, durchgehend seit Januar 2023K5.5 – Umsatz: Mindestens 10 Mio. € Jahresumsatz im Bereich Pflege/Weiterentwicklung Individualsoftware inkl. Support – und zwar in jedem der Jahre 2023, 2024 und 2025K5.3 – Jahresabschlüsse: Auf Anforderung einzureichen

Weitere Pflichtangaben:

Unternehmensgröße (Kleinst-/Klein-/Mittel-/Großunternehmen)Wettbewerbsregister-Angaben

Wirtschaftliche Eignung

Bewertete Kriterien:

K5.1: Projektbezogener Umsatz im Bereich Pflege/Weiterentwicklung Individualsoftware inkl. Support (2023, 2024, 2025)K5.2: Gesamtumsatz (2023, 2024, 2025)K5.7: Durchschnittlicher Jahresnettoumsatz 2023–2025 – Bewertung mit Schwellenwerten (≥ 10 Mio. € bis ≥ 20 Mio. € für Maximalpunktzahl); Gewichtung 10 %

*Hinweis:* Der Schwellenwert für K5.7 wurde laut Bieterkommunikation angepasst (Korrektur 3); genaue Werte siehe aktuelle Vergabeunterlagen.

Referenzen (gewichtete Eignung, insgesamt 90 %)

Je Thema ist eine vorgegebene Formblatt-Vorlage zu verwenden. Jede Referenz muss über einen nachprüfbaren Ansprechpartner beim Auftraggeber verifizierbar sein.

K5.6.1 – Pflege von Individualsoftware (22,50 %)

Pflege in komplexen Technikumgebungen über mehrere JahreProjektvolumen ≥ 10 Mio. €, ≥ 20 Mitarbeiter, ≥ 2 Jahre BestandBewertet: Justizbezug, V-Modell XT, föderale Beteiligung, Technologien (Windows, Terminalserver, Java-Frameworks, XJustiz)

K5.6.2 – Weiterentwicklung von Individualsoftware (22,50 %)

Pflichtaufgaben: Projektsteuerung, Anforderungserhebung, Konzeption, Test, DokumentationPflichtaufgabenbereiche: Architekturmanagement, GUI-Design, Konfigurationsmanagement, Programmierung, automatisierte Tests, QS, Dokumentation≥ 20 Änderungs-/Weiterentwicklungsaufträge pro Vertragsjahr, ≥ 10 Mitarbeiter

K5.6.3 – Anforderungen an Individualsoftware (22,50 %)

JAVA Client-Server, Sicherheitsrahmenkonzept, BSI-zertifiziertes Rechenzentrum, Architektur, KonfigurationsmanagementProjektvolumen ≥ 10 Mio. €, ≥ 2 Jahre Bestand

K5.6.4 – Schnittstellen/Drittsysteme (22,50 %)

Mind. 2 angebundene Drittsysteme über standardisierte Schnittstellen (z. B. Fachverfahren, DMS, Identitätsdienste, APIs)Projektvolumen ≥ 5 Mio. €, ≥ 10 Mitarbeiter, ≥ 2 Jahre BestandBewertet: Anzahl angebundener Systeme (2–6)

Allgemeine Mindestvorgaben:

Referenzen aus den letzten 4 JahrenÖffentlicher Auftraggeber i.S.d. § 98 GWB (für K5.6.1 und K5.6.2)Höchstzahl je Kriterium: 1–3 Referenzen (bei K5.6.4 nur 1)

Schlüsselpersonal und Bewertung

Schlüsselpersonal (darf nicht auf Unterauftragnehmer übertragen werden):

ProjektleiterQS-VerantwortlicherAnforderungsanalytikerKonfigurationsmanagement-VerantwortlicherSystem- und Softwarearchitekt

Unzulässig: Personaldienstleister als Unterauftragnehmer.

Verfahrensrahmen:

Maximal 4 Bieter werden zur Angebotsabgabe aufgefordertBewertungsmethode: erweiterte Richtwertmethode; max. 5.000 PunkteBei Punktegleichstand entscheidet die Reihenfolge: K5.6.1.5 → K5.6.1.4 → K5.6.1.3 → K5.6.3.3 → K5.6.4.3, danach Los

Zuschlagskriterien (Phase 2):

Preis: 50 %Qualität (Konzepte, Schlüsselpersonal): 50 %

Zu erstellende Konzepte:

K1 Organisation, K2 Zusammenarbeit, K3 Problem-/Krisenmanagement, K4 IT-Sicherheit/Performance/Stabilität, K5 Realisierungskonzept Pflege, K6 Testumgebung, K7 Agilität/V-Modell XT, K8 QM-Maßnahmen, K9 Übernahme der Pflegeverantwortung
Referenzprojekte
Mindestens 1, bis zu 3 Referenzen möglich ReferenzenZeitraum: Mindestens 2 Jahre Bestand zum Zeitpunkt der Teilnahmefrist; Referenzen aus den letzten 4 JahrenVolumen: Mindestens 10 Mio. € Projektvolumen; mind. 20 eingesetzte Mitarbeiter

Pflege von Individualsoftware in komplexen Technikumgebungen über mehrere Jahre

Öffentlicher Auftraggeber i.S.d. § 98 GWB; Justizbezug, komplexe Test-/Entwicklungsumgebungen, V-Modell XT, föderale Beteiligung, Windows/Terminalserver/Virtualisierung/Cluster-Datenbanken/Solaris, Java-Frameworks, XJustiz-Standard – Nachweis über Formblatt Vorlage K5.6.1

Mindestens 1, bis zu 3 Referenzen möglich ReferenzenZeitraum: Aus den letzten 4 JahrenVolumen: Mindestens 10 Mio. € Projektvolumen für Weiterentwicklung; mind. 10 Mitarbeiter; mind. 20 Änderungs-/Weiterentwicklungsaufträge pro Vertragsjahr

Weiterentwicklung von Individualsoftware im Rahmen einer Pflegeverantwortung

Öffentlicher Auftraggeber i.S.d. § 98 GWB; Pflichtaufgaben: Projektsteuerung, Anforderungserhebung, Konzeption, Umsetzung, Test, Dokumentation, Architekturmanagement, GUI-Design, Konfigurationsmanagement, Programmierung, automatisierte Tests, QS – Formblatt Vorlage K5.6.2

Mindestens 1, bis zu 3 Referenzen möglich ReferenzenZeitraum: Mindestens 2 Jahre BestandVolumen: Mindestens 10 Mio. € Projektvolumen

Anforderungen an Individualsoftware (Sicherheit, Architektur, Betrieb)

Mitwirkung Sicherheitsrahmenkonzept; Betrieb in BSI-zertifiziertem Rechenzentrum; JAVA Client-Server-Entwicklung; fachliche und technische Architektur; Konfigurationsmanagement – Formblatt Vorlage K5.6.3

Genau 1 Referenz möglich ReferenzenZeitraum: Mindestens 2 Jahre BestandVolumen: Mindestens 5 Mio. € Projektvolumen; mind. 10 Mitarbeiter

Schnittstellen/Anbindung von Drittsystemen über standardisierte Schnittstellen

Mindestens 2 angebundene Drittsysteme (Fachverfahren, DMS, Identitätsdienste, Datenbanken, APIs etc.); bewertet wird Anzahl 2–6 – Formblatt Vorlage K5.6.4

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 79%4–10 · 20%11+ · 1%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 25 erledigt
Unternehmensangaben und Formulare (Teilnahmeantrag)
Eignungsnachweise (Mindestkriterien)
Referenzen (4 Themenbereiche, Gewichtung 90%)
Schlüsselpersonal
Angebotsabgabe (Phase 2, falls eingeladen)
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Entwicklungsverbund SolumSTAR der Länder (vertreten durch den Freistaat Bayern, Bayerisches Staatsministerium der Justiz; Vergabestelle: Oberlandesgericht München)
Anschrift
80335 München
Ort
80335 München
Kategorie
Bayern
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.justiz.bayern.de ↗

Erfüllungsort

Ort der Leistung
80335 München
Bayern

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