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Planung, Errichtung und Betrieb eines Gigabit-Netzes Stadt Neuenstein – Wirtschaftlichkeitslücke

Stadt Neuenstein | Landgericht Heilbronn | iuscomm Rechtsanwälte - Schenek und Zimmermann PartGmbB | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Neuenstein, Baden-WürttembergVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

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Die Stadt Neuenstein (Hohenlohekreis, Baden-Württemberg) sucht im Wirtschaftlichkeitslückenmodell ein Telekommunikationsunternehmen, das ein gigabitfähiges Glasfasernetz (FTTB – Fiber to the Building) plant, errichtet und langfristig betreibt. Ziel ist die Versorgung von rund 599 förderfähigen Adresspunkten (sogenannte „Graue Flecken") mit mindestens 1 Gbit/s symmetrisch. Gefördert wird das Vorhaben durch den Bund (Gigabit-Richtlinie 2.0) und das Land Baden-Württemberg; der Auftragswert ist auf rund 7 Mio. EUR geschätzt, die Vertragslaufzeit beträgt 15 Jahre.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Aktive Ausschreibung
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Termin / FristSEP2026 MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR
Veröffentlichung8. Sep. 2026
Teilnahmefrist12. Okt. 2026
Aufforderung Erstangebote26. Okt. 2026
Angebotsfrist Erstangebot7. Dez. 2026
Bindefrist Erstangebot7. Dez. 2026 – 5. März 2027
Verhandlungsgespräche12. Jan. 2027
Aufforderung finales Angebot19. Jan. 2027
Anzeige Baubeginnca. 1. Feb. – 15. Feb. 2027
Angebotsfrist finales Angebot15. Feb. 2027
Bindefrist finales Angebot15. Feb. – 5. Apr. 2027
Beibringung Förderdatenca. 15. Feb. – 29. März 2027
Bereitstellung Projektdatenca. 15. Feb. – 15. Mai 2027
Ausführungsbeginnca. 1. Apr. 2027
Quartalsberichte Baufortschrittca. 1. Apr. 2027 – 1. Okt. 2028
Mindestbetriebsdauerca. 1. Apr. 2027 – 1. Apr. 2034
Vertragslaufzeitca. 1. Apr. 2027 – 1. Apr. 2042bis 2042
Nachweis Zugangsnachfragenca. 31. Jan. 2028 – 31. Jan. 2029
Jährliche Projektdokumentationca. 31. März 2028
Inbetriebnahmeca. 1. Sep. 2028
Dokumentation an Zentrale Informationsstelleca. 1. Okt. 2028
Verwendungsnachweis einreichenca. 1. Okt. 2028
Betriebspflichtca. 1. Apr. 2034 – 1. Apr. 2042bis 2042
Information Stillegung/Weiterbetriebca. 1. Juni 2040
Nachberechnung Wirtschaftlichkeitslückeca. 1. Apr. 2041
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität4 Kriterien
Preis 80%Qualität 20%
  • Höhe der Wirtschaftlichkeitslücke80%

    Maßgeblich ist die Höhe der Wirtschaftlichkeitslücke (netto) gemäß dem verbindlichen Angebot des Bieters. Die Wirtschaftlichkeitslücke ist als Differenz zwischen dem Barwert aller Erlöse und dem Barwert aller Kosten des Netzaufbaus und -betriebes für mindestens sieben Jahre zu berechnen. Das Angebot mit der niedrigsten Wirtschaftlichkeitslücke erhält 80 Punkte; ab dem 2,0-fachen Wert bzw. darüber 0 Punkte; dazwischen lineare Interpolation.

  • Qualität (Gruppe 2)20%

    Oberkriterium Qualität bestehend aus den Unterkriterien 2.1 bis 2.3. P2 = P2.1 + P2.2 + P2.3 (max. 20 Punkte).

Gesamtpunktzahl G = P1 + P2.1 + P2.2 + P2.3 (max. 100 Punkte). P1 = 80 × (1 − (WL − WLmin) ÷ WLmin), mind. 0. P2.1 = 10 × (84 − RZ) ÷ (84 − RZmin), mind. 0. P2.2 = 5 × Rohpunkte ÷ 10. P2.3 = 5 × Rohpunkte ÷ 10. Der Zuschlag wird auf das Angebot mit der höchsten Gesamtpunktzahl erteilt.

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien, Gewichtungen, Bewertungsformeln und Wertungsmethoden sind vollständig dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Projektgegenstand und Ausbaugebiet

Im Stadtgebiet Neuenstein (PLZ 74632, Hohenlohekreis, Baden-Württemberg) ist ein gigabitfähiges Glasfasernetz nach dem FTTB-Prinzip (Fiber to the Building) zu errichten. Insgesamt sind 599 förderfähige Adresspunkte (sogenannte „Graue Flecken") zu versorgen. Die genaue Adressliste liegt als georeferenzierte Datei vor (Anlage 4). Das Netz verbleibt im Eigentum des Auftragnehmers.

Technische Mindestanforderungen

Zielbandbreite: mindestens 1 Gbit/s symmetrisch (Download/Upload) zu Spitzenlastzeitbedingungen für 100 % der Adressen im AusbaugebietNetzarchitektur: Point-to-Point-fähig (P2P)Open Access: offener, diskriminierungsfreier Zugang auf Vorleistungsebene für mindestens 15 Jahre (passive Infrastruktur ohne zeitliche Begrenzung); Bereitstellung ab 6 Monate vor MarkteinführungEndkundenanschluss: entgeltfreie Herstellung des Teilnehmeranschlusses auch ohne EndkundenvertragMaterial und Dimensionierung: Einheitliches Materialkonzept (Version 5.0.2 vom 02.08.2024) sowie GIS-Nebenbestimmungen (Version 5.1 vom 03.04.2023) sind einzuhaltenMitnutzung: im Infrastrukturatlas der Bundesnetzagentur dokumentierte, nutzbare Infrastrukturen sind kostenmindernd zu berücksichtigen

Wirtschaftlichkeitslücke und Förderrahmen

Die Leistung wird im Wirtschaftlichkeitslückenmodell nach Nr. 3.1 der Gigabit-Richtlinie 2.0 vergeben. Die Wirtschaftlichkeitslücke ist die Differenz zwischen dem Barwert aller Erlöse und dem Barwert aller Kosten und wird vom Bieter im Angebot beziffert. Der Berechnungszeitraum beträgt mindestens 7 Jahre. Die Zuwendungen von Bund und Land Baden-Württemberg werden vom Auftraggeber an den Auftragnehmer weitergeleitet. Der geschätzte Gesamtauftragswert liegt bei 7.033.042 EUR (netto).

Endkundendienste

Der Auftragnehmer muss sicherstellen, dass über die gesamte Zweckbindungsfrist hinweg öffentlich zugängliche Endkundendienste (Internet, Telefon, Fernsehen) im Fördergebiet verfügbar sind. Bietet er ausschließlich Vorleistungsprodukte für Dritte an, muss jederzeit mindestens ein Anbieter die Endkundendienste effektiv im geförderten Gebiet erbringen.

Realisierung, Berichterstattung und Dokumentation

Projektumsetzung: max. 84 Wochen ab Zuschlag bis zur vollständigen InbetriebnahmeBauzeit- und Zahlungsplan: quartalsgenaue Meilensteinplanung (Anlage 3)Quartalsberichte: fortlaufend alle 3 Monate zum Baufortschritt (Trassenkilometer, Hausanschlüsse)Jährliche Dokumentation: zum 31.03. jeden Jahres zum ProjektverlaufGIS-Dokumentation: gemäß GIS-Nebenbestimmungen und Anforderungen der BundesnetzagenturÜbergabe an Zentrale Informationsstelle: 8 Wochen nach FertigstellungNachweis über Zugangsnachfragen: jährlich bis Ende Januar

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Betriebshaftpflichtversicherung: Mindestdeckungssummen 5.000.000 EUR je Schadensfall für Personenschäden und 1.500.000 EUR je Schadensfall für Sach- und/oder Vermögensschäden; beide Kategorien müssen parallel abgesichert sein; Nachweis bei ZuschlagMindestjahresumsatz (netto): mindestens 1.000.000 EUR im Bereich vergleichbarer Leistungen je Geschäftsjahr; nachzuweisen für 2023, 2024 und 2025; bei Bewerbergemeinschaften ist Addition möglichMitarbeiterzahl: Angabe der durchschnittlichen jährlichen Beschäftigten in Vollzeitäquivalenten für 2023–2025TKG-Meldung: Nachweis der Meldung bei der Bundesnetzagentur nach § 5 TKG oder Bereitschaft zur Meldung bei Zuschlag

Fachliche Eignung (Referenzen)

Mindestens 3 vergleichbare Referenzen aus den letzten 3 Kalenderjahren (2023–2025), die folgende Leistungen abdecken: Planung und Errichtung passiver Infrastruktur, Aufbau aktiver Technik sowie Betrieb eines TK-Netzes mit Endkundenanschlüssen (Internet, Telefon, Fernsehen). Je Referenz müssen mehr als 30 % des TK-Netzes errichtet und mit aktiver Technik betriebsbereit ausgestattet sowie mehr als 25 % des Endkundenpotenzials auf Basis von Endkundenverträgen versorgt sein. Mindestens eine Referenz muss ein öffentlich gefördertes Breitbandausbauprojekt sein. Die Leistungen müssen vom Bieter selbst erbracht worden sein.

Ausschlussgründe und rechtliche Anforderungen

Keine schweren Verfehlungen und keine Eintragungen im Gewerbezentralregister (> 90 Tagessätze bzw. > 2.500 EUR)Ordnungsgemäße Erfüllung von Steuer-, Abgaben- und SozialversicherungspflichtenMitgliedschaft in der BerufsgenossenschaftWeder eröffnetes noch beantragtes Insolvenzverfahren, keine Masseablehnung, keine LiquidationVerpflichtungserklärung nach Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AEntG)Eigenerklärung fehlender Russlandbezug gemäß EU-SanktionsverordnungKeine wettbewerbsbeschränkenden oder unlauteren Verhaltensweisen, keine parallele Beteiligung an mehreren Bewerbergemeinschaften

Förderrechtliche Anforderungen

Kenntnisnahme und Einhaltung der Vorgaben der Zuwendungsbescheide, der Gigabit-Richtlinie 2.0, der VwV Gigabitmitfinanzierung Baden-Württemberg, des Einheitlichen Materialkonzepts (Version 5.0.2), der GIS-Nebenbestimmungen (Version 5.1) sowie des Mustervertrags Wirtschaftlichkeitslückenmodell.

Anforderungen an Bewerbergemeinschaften und Unterauftragnehmer

Bewerbergemeinschaften: gesamtschuldnerische Haftung aller Mitglieder; benannter bevollmächtigter Vertreter; Aufgabenverteilung ist offenzulegen; für jedes Mitglied sind Eigenerklärungen abzugebenUnterauftragnehmer: Benennung über Formblatt; bei Eignungsleihe zusätzliche Verpflichtungserklärung und ggf. EEE des Unterauftragnehmers erforderlichEignungsleihe (wirtschaftlich): gesamtschuldnerische Haftung des Bieters für die Leistungserbringung

Formale Anforderungen

Einreichung ausschließlich über die Vergabeplattform www.deutsche-evergabe.deBewerbung in deutscher SpracheÄnderungen an den Bewerbungsunterlagen sind unzulässigFristwahrung nur bei vollständig eingereichten UnterlagenRegistrierung auf der Plattform wird empfohlen (automatische Benachrichtigung über Änderungen)
Referenzprojekte
mindestens 3 ReferenzenZeitraum: 2023–2025Volumen: je Referenz: >30 % des TK-Netzes errichtet und mit aktiver Technik betriebsbereit; >25 % des Endkundenpotenzials auf Basis von Endkundenverträgen versorgt

Mindestens 3 Referenzen aus den letzten 3 Kalenderjahren (2023, 2024, 2025): Planung und Errichtung passiver Infrastruktur, Aufbau aktiver Technik sowie Betrieb eines TK-Netzes mit Endkundendiensten (Internet, Telefon, Fernsehen)

Mindestens 1 Referenz muss ein öffentlich gefördertes Breitbandausbauprojekt sein (Zuwendungsempfänger oder ausgewählter Betreiber). Leistungen müssen vom Bieter selbst erbracht sein, nicht von Unterauftragnehmern.

max. 2 ReferenzenZeitraum: nicht angegebenVolumen: nicht angegeben

Im Zuschlagskriterium Qualität: max. 2 wertbare Referenzen des benannten Projektleiters (Umsetzung Wirtschaftlichkeits-/Deckungslückenmodell im Sinne der Bundesförderung)

Projektleiter war Gesamt- oder Teilprojektleiter; Bezug zur Bundes-Breitband-/Gigabit-Förderung.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 48%4–10 · 39%11+ · 13%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 25 erledigt
Teilnahmeantrag – Pflichtformulare
Verpflichtungserklärungen
Eignungsnachweise
Angebot – Pflichtinhalte (Erstangebot)
Förder- und Vertragsdokumente
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Stadt Neuenstein | Landgericht Heilbronn | iuscomm Rechtsanwälte - Schenek und Zimmermann PartGmbB | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
74632 Neuenstein
Ort
74632 Neuenstein
Kategorie
Baden-Wuerttemberg
Auftragsvolumen
7,0 Mio €
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.neuenstein.de

Erfüllungsort

Ort der Leistung
74632 Neuenstein
Baden-Württemberg

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