Programmierleistungen

Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium für Arbeit und Soziales | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Bonn, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht: 05. August 2026

Angebotsfrist: 14. September 2026noch 29 Tage

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Das Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS) schreibt im offenen Verfahren eine Rahmenvereinbarung über Programmierleistungen für den Zeitraum 01.01.2027 bis 31.12.2030 aus.

Der Auftrag umfasst die Weiterentwicklung, Anpassung und Pflege von IT-Verfahren des BMAS in den Bereichen gesetzliche Sozialversicherung (Statistikverfahren), Widerspruchsverfahren (SGB II/III) und zentrale Verwaltung.

Einsatzort ist ausschließlich Bonn (Rochusstraße 1), Leistung wird vor Ort erbracht, kein Remotezugriff.

Gefordert wird ein Team aus 3–5 Personen mit drei Qualifikationsprofilen (MS .Net/Access/VBA/SQL-Server; Access/VBA/SQL-Server; Micro Focus Cobol/SAS/Java). Vergütung über einheitlichen Tagessatz, jährliche Mindestabnahme 300 Personentage, Höchstmenge 2.000 Personentage über 4 Jahre.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Noch 29 Tage bis zur Angebotsfrist — 14. September 2026

HEUTE

Termin / FristAUG2026 FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG

Veröffentlichung5. Aug. 2026

Bieterfragen-Frist2. Sep. 2026

Angebotsfrist14. Sep. 2026

Rügefristca. 14. Sep. 2026

Nachprüfungsantragca. 14. Sep. – 29. Sep. 2026

Bindefrist14. Sep. – 17. Nov. 2026

Information unterlegener Bieterca. 17. Nov. 2026

Zuschlagca. 27. Nov. 2026

Einarbeitung30. Nov. – 31. Dez. 2026

Vertragsbeginn1. Jan. 2027

Vertragslaufzeit1. Jan. 2027 – 31. Dez. 2030

Wissenstransfer vor Vertragsende31. Okt. – 31. Dez. 2030

Vertragsende31. Dez. 2030

Kündigungsfristca. 31. Dez. 2030

Gewährleistungsfrist Sachmängelca. 31. Dez. 2030 – 31. Dez. 2032bis 2032

Gewährleistungsfrist Rechtsmängelca. 31. Dez. 2030 – 31. Dez. 2033bis 2033

Verlängerung 1ca. 1. Jan. – 31. Dez. 2031

Verlängerung 2ca. 1. Jan. – 31. Dez. 2032bis 2032

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Richtwertmethode56 Kriterien

KHG 1: Projektmanagement und Allgemeines Personal150%
Kriterienhauptgruppe zur Bewertung von Projektmanagement, Leistungssteuerung, Personaleinsatzkonzept, Datenschutz und allgemeiner Personalthemen. Mindestpunkte: 750.
KHG 2: Personalqualifikation700%
Kriterienhauptgruppe zur Bewertung der Qualifikation und Erfahrung der vorgesehenen Programmierer anhand von Profilreferenzen. Mindestpunkte: 3.500.
KHG 3: Programmierleistungen150%
Kriterienhauptgruppe zur Bewertung der konzeptionellen Vorgehensweise bei Programmierleistungen. Mindestpunkte: 750.

Z = L/P (einfache Richtwertmethode nach UfAB), wobei Leistung und Preis jeweils zu 50% berücksichtigt werden. L = Summe der Leistungspunkte (max. 10.000), P = Bewertungspreis aus Preisblatt. Das Angebot mit der höchsten Kennzahl Z erhält den Zuschlag. Bei Gleichstand entscheidet der niedrigste Preis.

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien, Gewichtungspunkte, Bewertungsmaßstäbe sowie die einfache Richtwertmethode nach UfAB (Z=L/P) mit jeweils 50% Leistung und 50% Preis sind vollständig dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Allgemeine Rahmenbedingungen

Leistungsort: Ausschließlich vor Ort beim BMAS, Rochusstraße 1, 53123 Bonn. Kein Remotezugriff auf Systeme des Auftraggebers.Projektsprache: Deutsch, alle eingesetzten Mitarbeiter mindestens Sprachniveau C1 (GER).Arbeitszeit: Montag bis Freitag, 8 Stunden/Tag, 40 Stunden/Woche; Anwesenheit 09:00–15:00 Uhr.Projektaufträge: Werden über Auftragsscheine einzeln abgerufen (Anlagen L6/L7).Vergütung: Einheitlicher Tagessatz für die gesamte Vertragslaufzeit (Anlage L3).Mindestabnahme: 300 Personentage pro Jahr; Höchstmenge 2.000 Personentage über 4 Jahre.Einarbeitung: Phase ab 30.11.2026 (max. 40 PT einmalig), sowie Wissenstransfer an Nachfolger 2 Monate vor Vertragsende.

Werkleistungen (Softwareentwicklung)

Weiterentwicklung und Anpassung der IT-Verfahren (Individualsoftware) an verändernde rechtliche, organisatorische, funktionale und technische Anforderungen.

Anpassung und Weiterentwicklung neuer, fremdrealisierter Verfahren auf Basis vorhandener Programmier-/Datenbanksysteme.

Durchführung von Standard- und Sonderauswertungen.

Migration von Access-Datenbanken auf SQL-Server (MS Access bleibt Frontend, MS SQL-Server wird Backend).

Erstellung kleinerer neuer Verfahren (max. 100 Personentage) auf Basis vorhandener Systeme (keine SAS- oder Cobol-Neuerstellung).

Dienstleistungen/Unterstützung

Unterstützung der fachlich zuständigen Fachreferate (telefonisch, per E-Mail oder vor Ort in Bonn).

Beseitigung von Störungen und Fehlern außerhalb Gewährleistung/Funktionsprüfung.

Unterstützung bei IT-Sicherheitskonzepten (Schutzbedarfsfeststellung, Umsetzung von IT-Sicherheitsmaßnahmen).

Durchführung der Produktion für Statistikverfahren der gesetzlichen Sozialversicherungen (Datenannahme, Konvertierungen, Plausibilitätsprüfungen, Einlesen in Datenbank, Archivierung).

Einarbeitung und Wissenstransfer vor Vertragsende.

Produktionsleistungen Statistikverfahren (Beispiele)

Überwachung der Liefertermine, Datenannahme und Sichtung, Import über Import-Programme, Plausibilitätsprüfung, Kontaktaufnahme bei Fehlern, Archivierung.

Beispiele (gem. Anlage L7): AdL (quartalsweise), AUSTAT/AFG/REAUS/RM (monatlich), PERSTAT/RBS/UV (jährlich) – verschiedene Lieferanten (DRV Bund, DGUV, SVLFG, Deutsche Post AG, ITSG, Länder).

Verfahren der zentralen Verwaltung (Auszug)

PPMAS (Personal-Prozess-Management-System) – ASP.NET, MS SQL-Server, SSRS.PBS (Personalbedarfssteuerung) – ASP.NET, MS SQL-Server, SSRS.Tarifregister – C#, .NET 4.6, MVC, MS SQL-Server, SSRS.Plannto – C#, Entity Framework, MS SQL-Server, SSRS.Sozialbudget/ESSOSS – MS Access.Vorgangsdatenbank Abt. II / Schreibaufträge – MS Access.

Qualifikationsprofile des Teams

Profil 1 (2 Personen): MS .Net, MS Access, MS VBA, MS SQL-Server, Anforderungsanalyse/Konzeption/Design.

Profil 2 (1 Person): MS Access, MS VBA, MS SQL-Server, Anforderungsanalyse/Konzeption/Design (kein MS .Net).

Profil 3 (2 Personen): Micro Focus Cobol, SAS System for Windows, Java.

Mindestens 1 Mitarbeiter täglich vor Ort mit Profil 1 oder 2.

Teamgröße: mindestens 3, maximal 5 Personen.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Persönliche Eignung / Vorvertragliche Verpflichtungen

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit (Referenzen)

Allgemeine Ausschlusskriterien

Persönliche Eignung / Vorvertragliche Verpflichtungen

Alle eingesetzten Mitarbeiter müssen:

sich einer Sicherheitsüberprüfung Stufe 2 (Ü2) gemäß Sicherheitsüberprüfungsgesetz unterziehen,nach Zuschlag die Verpflichtungserklärung Datenschutz (Anlage L9) unterzeichnen,sich nach dem Verpflichtungsgesetz (Anlage L10) verpflichten lassen,Deutsch mindestens Niveau C1 (GER) beherrschen.

Persönliche Voraussetzungen je Mitarbeiter

Mindestens eine der folgenden Bedingungen je Mitarbeiter:

a) Abgeschlossene Berufsausbildung als Informatiker/Programmierer und 5 Jahre einschlägige Berufserfahrung, oderb) Abgeschlossenes FH-Studium (Informatik oder analytisches Fach) und 5 Jahre einschlägige Berufserfahrung, oderc) 10 Jahre einschlägige Berufserfahrung als Programmierer.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Gesamtumsatz pro Jahr: ≥ 2.000.000 Euro.Beschäftigte im Tätigkeitsbereich des Auftrags pro Jahr: ≥ 3 Mitarbeiter.Nachweis via Anlage E7 (Umsatz und Beschäftigte für 2023–2025); bei Bieterkonstellationen werden die Werte summiert.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit (Referenzen)

Nachweis von Firmen-Referenzen (Anlage E8) – je genannter Anforderung mindestens 1 Referenz, max. 3 Jahre alt:

MS .Net-Entwicklung: ≥ 50 PersonentageMS Access (Weiter-/Anpassung/Realisierung): ≥ 80 PersonentageMS VBA-Programmierung: ≥ 20 PersonentageMS SQL-Server (Weiter-/Anpassung/Realisierung): ≥ 100 PersonentageMicro Focus Cobol: ≥ 15 PersonentageSAS System for Windows: ≥ 35 PersonentageJava-Entwicklung: ≥ 10 Personentage

Eine Referenz kann mehrere Anforderungen abdecken; je Referenz Ansprechpartner beim Auftraggeber angeben.

Allgemeine Ausschlusskriterien

Eigenerklärung zu Ausschlussgründen (Anlage E6) ist zwingend.Bei Ausschlussgründen sind Selbstreinigungsnachweise möglich.Erklärung zu Russland-Sanktionen (Anlage E9, Art. 5k EU-VO 2022/576) ist zwingend.Eignungsleihe für Referenzen nur, wenn das eignungsleihende Unternehmen die Leistung selbst erbringt; Bieter und Eignungsverleiher haften gemeinsam.Bietergemeinschaften und Unterauftragnehmer sind zugelassen (Anlagen E2–E5 wenn einschlägig).

Referenzprojekte

mind. 1 Referenz ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre (Firmen-Referenz); letzte 5 Jahre (Profil-Referenz)Volumen: mind. 50 Personentage

MS .Net-Entwicklung

Ansprechpartner beim Auftraggeber; A1 Bewerbungsbedingungen verlangt E8 Firmen-Referenzen, Profilreferenzen über L2 für eingesetzte Mitarbeiter

mind. 1 Referenz ReferenzenZeitraum: letzte 3 JahreVolumen: mind. 80 Personentage

Weiterentwicklung/Anpassung/Realisierung von MS Access-Verfahren

Ansprechpartner beim Auftraggeber; kann auch mehrere Anforderungen abdecken

mind. 1 Referenz ReferenzenZeitraum: letzte 3 JahreVolumen: mind. 20 Personentage

MS VBA-Programmierung