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Ausschreibungen Nordrhein-Westfalen

Rahmenvertrag für externe Dienstleistungen zur Durchführung des IT gestützten Auswahlverfahrens der Nachwuchskräfte für den Zoll

Informationstechnikzentrum Bund (ITZBund) | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Bonn, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Das Informationstechnikzentrum Bund (ITZBund) sucht einen externen Dienstleister, der ein IT-gestütztes Auswahlverfahren (Eignungstests) für Nachwuchskräfte der Generalzolldirektion (GZD) bereitstellt und durchführt.

Der Auftragnehmer muss eine webbasierte Testplattform liefern, computergestützte Eignungstests für Bewerbende des mittleren Dienstes, gehobenen Dienstes und des Studiengangs Verwaltungsinformatik (VIT) anbieten sowie Proctoring-Maßnahmen, Papier-Tests als barrierefreie Alternative und Schulungen für interne Nutzer der Zollverwaltung durchführen.

Die Angebotswertung erfolgt nach Qualitätskriterien (erweiterte Richtwertmethode). Geschätztes Volumen: bis zu 129.000 Prüfungsdurchführungen über maximal 4 Jahre.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 04. November 2026
Termin / FristSEP2026OKTNOVDEZJAN2027FEBMÄR
Veröffentlichung30. Sep. 2026
Angebotsfrist4. Nov. 2026
Angebotsöffnung4. Nov. 2026
Bindefrist5. Nov. 2026 – 4. März 2027
Bieterfragen-FristDatum offenBieterfragen mindestens 10 Tage vor Angebotsfristende stellen, damit Antworten mindestens 6 Tage vor Fristablauf erteilt werden können.
Rahmenvertrag LaufzeitDatum offen24 Monate Basislaufzeit ab Vertragsbeginn (Leistungsbeschreibung), alternativ 48 Monate gemäß LV – genauer Start noch nicht bekannt.
Verlängerung 1Datum offen1. Verlängerungsoption um 12 Monate nach Ablauf der Basislaufzeit.
Verlängerung 2Datum offen2. Verlängerungsoption um 12 Monate nach Ablauf der 1. Verlängerung (maximale Gesamtlaufzeit 48 Monate).
Verlängerung max.Datum offenAusübung der Verlängerungsoption spätestens 3 Monate vor Vertragsende.
VertragsendeDatum offenEnde des Rahmenvertrags nach maximal 48 Monaten ab Vertragsbeginn.
Kündigung NeuausschreibungDatum offenKündigungsfrist 6 Monate bei Neuausschreibung.
Kündigung LeistungsstörungDatum offenKündigungsfrist 3 Monate bei Leistungsstörungen.
RügefristDatum offen10 Kalendertage nach Kenntnis des Verstoßes; bei erkennbaren Verstößen endet die Rügefrist mit Ablauf der Angebotsfrist.
NachprüfungsantragDatum offen15 Tage nach Mitteilung der Ablehnung der Rüge (§ 160 Abs. 3 GWB).
Karenzfrist VertragsschlussDatum offen15 Kalendertage postalisch, 10 Kalendertage elektronisch/Fax nach Information über Nichtberücksichtigung (§ 134 Abs. 1 GWB).
Bewerbungsfrist Mittlerer DienstDatum offenJährlich bis 15.10. können Bewerbungen für den Mittleren Dienst eingehen.
Bewerbungsfrist Gehobener Dienst 1Datum offenJährlich bis 15.04. (1. Phase Gehobener Dienst).
Bewerbungsfrist Gehobener Dienst 2Datum offenJährlich bis 15.10. (2. Phase Gehobener Dienst).
Bewerbungsfrist VIT 1Datum offenJährlich bis 15.04. (1. Phase VIT Zoll).
Bewerbungsfrist VIT 2Datum offenJährlich bis 15.10. (2. Phase VIT Zoll).
Testdurchführung Mittlerer DienstDatum offenJährlich 01.11.–31.12. für Bewerbende des Mittleren Dienstes.
Testdurchführung Gehobener Dienst 1Datum offenJährlich 01.05.–30.06. (1. Phase Gehobener Dienst).
Testdurchführung Gehobener Dienst 2Datum offenJährlich 01.11.–31.12. (2. Phase Gehobener Dienst).
Testdurchführung VIT 1Datum offenJährlich 01.05.–30.06. (1. Phase VIT Zoll).
Testdurchführung VIT 2Datum offenJährlich 01.11.–31.12. (2. Phase VIT Zoll).
Bereitstellung TestergebnisseDatum offenCSV-Ergebnisse innerhalb von 5 Werktagen nach Prüfungsdurchführung.
VorlaufphaseDatum offenTechnische/organisatorische Abstimmung nach Zuschlag vor der Pilotphase (ohne echte Bewerbende).
PilotphaseDatum offenTestung mit echten Bewerbenden bei Pilotbehörden nach Vorlaufphase.
Vorlage ILO-NachweiseDatum offenSpätestens 2 Monate (Stufe 1/2) bzw. 3 Monate (Stufe 3) nach Auftragserteilung.
Aufbewahrungsfrist ILO-NachweiseDatum offen2 Jahre nach Vertragsende.
Nachfrist MängelDatum offenMindestens 14 Kalendertage nach Fristsetzung durch den Auftraggeber.
Rüge-StellungnahmeDatum offen2 Wochen nach Zugang der Rüge beim Auftragnehmer.
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabe

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Richtwertmethode8 Kriterien
  • Qualität (Bewertungskriterien B-Kriterien)50%

    Bewertung der Leistungskonzepte über 8 B-Kriterien (B 37 bis B 44) mit insgesamt 100 Gewichtungspunkten (GP) im Wertungsschema des Leistungsverzeichnisses. Maximal 1.000 Gesamtleistungspunkte erreichbar. Bewertet mit Skala 0/2/4/6/8/10.

Erweiterte Richtwertmethode nach UfAB 2018: Z(Bieter) = L(Bieter) / P(Bieter) * 100.000 (Skalierungsfaktor). L = Gesamtleistungspunkte, P = Gesamtpreis. Schwankungsbereich 10%, Entscheidungskriterium = Gesamtleistungspunkte, bei Gleichstand preisgünstigstes Angebot.

KI-Hinweis: Vergabeart ist erweiterte Richtwertmethode nach UfAB 2018; Preis fließt über Formel Z=L/P ein und wird daher nicht als eigenes Kriterium aufgeführt. Die Bekanntmachung nennt 50% Preis und 50% Qualität, die Vergabeunterlagen konkretisieren dies als erweiterte Richtwertmethode (UfAB), bei der die Qualitäts-GP insgesamt 100 betragen. Die Unterlagen sind maßgeblich.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

IT-gestützte Testplattform

Bereitstellung und Betrieb einer webbasierten IT-Anwendung für computergestützte Eignungstests, inklusive Itembibliothek, Itempool und Testgenerierung. DSGVO-konformer Betrieb mit Servern in Deutschland/EU. Einhaltung von BSI-Grundschutz und BSI-Mindeststandards (auch bei Cloud-Nutzung).

Testinhalte und Testverfahren

Bereitstellung von Testverfahren in folgenden Bereichen:

Kognitive Leistungsfähigkeit/Intelligenz (Speed- und Niveautestkomponenten)Kommunikationsfähigkeit (Rechtschreibung/Grammatik, Wortschatz)Persönlichkeitsmerkmale (Gewissenhaftigkeit, Belastbarkeit/Emotionale Stabilität, Offenheit, ggf. Leistungsmotivation)Zollspezifischer Wissenstest (Multiple-Choice)Für VIT zusätzlich: Erweiterte Mathematische Kenntnisse, Logik, Englisch (Niveau B2), IT-BasiswissenFür Gehobenen Dienst zusätzlich: Führungsbereitschaft

Testgütekriterien: Objektivität, Reliabilität (mind. .70 intern, .85 für kognitive Tests), Validität. Normwerte nicht älter als 5 Jahre. Einhaltung DIN 33430.

Testdurchführung und Proctoring

Computergestützte Testdurchführung – wahlweise:

Online/remote ohne AufsichtIn Räumlichkeiten der Zollverwaltung (Hauptzollämter/GZD) unter Aufsicht

Proctoring-Maßnahmen zur Testintegrität (DSGVO-konform):

EigenleistungserklärungPermutierende Testinhalte (Randomisierung)Browserbasierte Beaufsichtigung (stichprobenartig mind. 10%)Video/Audio/Screensharing bei Verdacht (alternativ)Maßnahmen gegen Testabnutzung (z. B. Itempool-Konzept)

Paper-Pencil-Tests und Barrierefreiheit

Paper-Pencil-Tests als Alternative für Menschen mit Behinderung (Nachteilsausgleich), durchgeführt in Räumlichkeiten der ZV unter Aufsicht. Barrierefreiheit gemäß BGG, BITV 2.0, DIN EN 301 549, BFSG.

Auswertung, Authentifizierung und Benutzerverwaltung

Automatische Auswertung mit normwertbasierter Bewertung (Alters-/Bildungsstandsbezug)Bereitstellung der Ergebnisse als CSV-Datei innerhalb von 5 Werktagen nach PrüfungsdurchführungAuthentifizierung der Bewerbenden (Lichtbildausweis, Zugangscode für einmalige Nutzung)Benutzerverwaltung und Rollenvergabe für interne User der ZVTeststatistiken und Reporting via Portal

Support, Schulung und Dokumentation

E-Mail-Support; Reaktionszeit: 1 Stunde innerhalb der Servicezeiten (Mo-Fr 08:00-17:00 Uhr, außer bundesweite Feiertage)Schulungen (Online, max. 50 Teilnehmer)Dokumentation (Benutzerhandbuch, Anleitung für Bewerbende, FAQ in der Anwendung)Quartalsweise SLA-ReportsBackup und RestoreAktualisierung von Testverfahren und Normstichproben über die Vertragslaufzeit

Phasen

Vorlaufphase (nach Zuschlag, vor Pilotphase): technische/organisatorische Abstimmung ohne echte BewerbendePilotphase: Testung mit echten Bewerbenden bei PilotbehördenWirkbetrieb: Regelbetrieb

Jährliche Test-Zeiträume:

Mittlerer Dienst: 01.11. – 31.12.Gehobener Dienst/VIT Phase 1: 01.05. – 30.06.Gehobener Dienst/VIT Phase 2: 01.11. – 31.12.

Geschätzte Leistungsmengen (Obergrenzen über 4 Jahre)

| Lfd. Nr. | Leistung | Menge |

|---|---|---|

| 1 | Prüfungsdurchführung Mittlerer Dienst – heimische Testung | 54.000 |

| 2 | Prüfungsdurchführung Gehobener Dienst – heimische Testung | 54.000 |

| 3 | Prüfungsdurchführung VIT Zoll – heimische Testung | 3.000 |

| 4 | Prüfungsdurchführung MD – unter ZV-Aufsicht im HZA | 6.000 |

| 5 | Prüfungsdurchführung GD – unter ZV-Aufsicht im HZA | 6.000 |

| 6 | Prüfungsdurchführung VIT – unter ZV-Aufsicht in der GZD | 300 |

| 7 | Paper-Pencil-Tests MD – unter ZV-Aufsicht im HZA | 2.800 |

| 8 | Paper-Pencil-Tests GD – unter ZV-Aufsicht im HZA | 2.800 |

| 9 | Paper-Pencil-Tests VIT – unter ZV-Aufsicht in der GZD | 100 |

| 10 | Schulungen | 2 |

Gesamt: max. 129.000 Prüfungsdurchführungen über max. 4 Jahre

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Bereichsspezifischer Netto-Mindestumsatz: 2.000.000 EUR pro Geschäftsjahr

Zeitraum: Letzte 3 Geschäftsjahre vor Auftragsbekanntmachung

Nachweis: Anlage „Eigenerklärung Umsatz"

Bei Bietergemeinschaften: Umsätze werden addiertBei Eignungsleihe: Mindestumsatz des eignungsverleihenden Unternehmens

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Personelle Anforderungen

Rolle Projektleitende/r (EA 06):

Mindestens 2 VZÄ pro VertragsjahrMindestens 3 Jahre Berufserfahrung als Projektleitung in Projekten der Testdurchführung zur PersonalgewinnungKenntnisse in Testverantwortung und als alleinige Kontaktperson zum Kunden (SPoC)Fachkenntnisse in der EignungsdiagnostikSehr gute Deutschkenntnisse (mind. C1 CEFR)

Rolle Testdurchführende/r (EA 07):

Mindestens 5 VZÄ pro VertragsjahrMindestens 2 Jahre Berufserfahrung als Testdurchführende/r und Ansprechpartner/in für TestteilnehmendeSehr gute Deutschkenntnisse (mind. B2 CEFR)

Allgemeine Anforderungen an alle Fachkräfte:

Bereitschaft zur Verpflichtung gemäß VerpflichtungsgesetzVerpflichtung auf das Datengeheimnis gemäß § 53 BDSGAusreichend qualifiziertes FachpersonalBereitschaft zu Projektsitzungen beim Auftraggeber und zu ReisenHilfsbereitschaft, Kooperationsbereitschaft, methodisches VorgehenProaktive und eigenständige Arbeitsweise

Partnerstatus / Herstellerberechtigung

Für die im Rahmen der Serviceleistungen genutzte Software: Nachweis über Hersteller- oder Partnerstatus / vergleichbare Berechtigung beim Hersteller. Gilt auch für Dienstleistungen innerhalb der Leistungsbeschreibung. Nachweis durch Zertifizierung oder Eigenerklärung.

Ausschlussgründe und Eignungsanforderungen

Keine Ausschlussgründe gem. §§ 123, 124 GWB (Ausschlusskriterien A 1 – A 36)Russland-Sanktionen: Eigenerklärung gemäß Art. 5k VO (EU) 833/2014 (keine russischen Beteiligungen >50%, keine Unterauftragnehmer >10% des Auftragswertes)Wettbewerbsregister: Informatorischer Abfragebogen für Registerauskunft gem. § 6 WettbewerbsregistergesetzVerpflichtungsgesetz: Bereitstellung verpflichteter Mitarbeitender gem. § 1 Abs. 1 VerpflGScientology: Keine Anwendung der Technologien von L. Ron HubbardSoziale Nachhaltigkeit: ILO-Kernarbeitsnormen (auch entlang der Lieferkette)Eignung der Testverfahren: Beruhen auf wissenschaftlichen Grundsätzen der Eignungsdiagnostik

Bewertungskriterien (Zuschlag)

Die Angebotswertung erfolgt nach Qualitätskriterien (erweiterte Richtwertmethode nach UfAB 2018). Konzeptbewertung mit maximal 1.000 Gesamtleistungspunkten und Gesamtpreis, Schwankungsbereich 10 %.

Zu beantwortende Bewertungskriterien (Konzepte, je max. 47.000 Zeichen inkl. Leerzeichen):

KK_1-1: Konzept TestabnutzungKK_1-2: Konzept ProctoringKK_2-1: Konzept AuthentifizierungKK_3-1: Konzept MandantentrennungKK_4-1: Konzept UI/UX (Gestaltung)KK_4-2: Konzept TeststatistikenKK_5-1: Konzept BarrierefreiheitKK_5-2: Konzept Paper-Pencil-Tests
Referenzprojekte
mindestens 1 nachzuweisende Person mit Referenzen ReferenzenZeitraum: nicht spezifiziertVolumen: nicht spezifiziert

Vergleichbare Referenzprojekte der Projektleitung im Bereich Testdurchführung zur Personalgewinnung (Beschäftigtenprofil)

Im Beschäftigtenprofil der Projektleitung darzustellen

nicht spezifiziert ReferenzenZeitraum: nicht spezifiziertVolumen: nicht spezifiziert

Erfahrung mit Proctoring-Maßnahmen bei Testdurchführung

Über Konzept Proctoring (KK_1-2)

nicht spezifiziert ReferenzenZeitraum: nicht spezifiziertVolumen: nicht spezifiziert

Erfahrung mit Paper-Pencil-Tests für Eignungsdiagnostik

Über Konzept Paper-Pencil-Tests (KK_5-2)

nicht spezifiziert ReferenzenZeitraum: nicht spezifiziertVolumen: nicht spezifiziert

Erfahrung mit Mandantentrennung bei Multi-Client-Testplattformen

Über Konzept Mandantentrennung (KK_3-1)

nicht spezifiziert ReferenzenZeitraum: nicht spezifiziertVolumen: nicht spezifiziert

Allgemeine Referenzen (Vordruck Referenzen gemäß Anlage 110)

Vordruck Referenzen auszufüllen, konkrete Anforderungen nicht in Unterlagen spezifiziert

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
4–10Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 6 Angebote
Mittlere Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 43%4–10 · 49%11+ · 8%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 27 erledigt
Pflichtangaben & Angebotsunterlagen
Eignungsnachweise
Konzepte zu Bewertungskriterien
Verfahren & Plattform

Verlauf dieser Vergabe

3 Bekanntmachungen
  1. 05.10.2026Ausschreibungauf dieser Seite
    • Titel geändert
    • Beschreibung geändert
  2. 30.09.2026Ausschreibung
    • Titel geändert
    • Beschreibung geändert
  3. 29.09.2026Ausschreibung
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Informationstechnikzentrum Bund (ITZBund) | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
53175 Bonn
Ort
53175 Bonn
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.itzbund.de ↗
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Erfüllungsort

Ort der Leistung
53175 Bonn
Nordrhein-Westfalen

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