Reinigungs-, Wirtschafts-, Winterdienst- und Glasreinigungsleistungen der TWS, der VBS, des AZS und der RVV

TWS Netz GmbH | Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium KarlsruheRavensburg, Baden-WürttembergVeröffentlicht: 10. Oktober 2026

Angebotsfrist: 19. Oktober 2026

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Europaweite öffentliche Ausschreibung (offenes Verfahren) der TWS Netz GmbH für Reinigungs-, Wirtschafts-, Winterdienst- und Glasreinigungsleistungen an Gebäuden und Außenflächen mehrerer Gesellschaften (TWS Netz GmbH, Technische Werke Schussental, VBS Verkehrsbetriebe Schussental, AZS Ausbildungszentrum Schussental, RVV) in Ravensburg und Weingarten.

Die Leistung ist in 6 Lose aufgeteilt:

Los 1: Reinigung und Wirtschaftsdienste für TWS-Verwaltungs- und Kundencenter-ObjekteLos 2: Reinigung, Busreinigung und Wirtschaftsdienste für den VBS-BetriebshofLos 3: Reinigung für das AZS-AusbildungszentrumLos 4: Reinigung für die Eissporthalle CHG-Arena RavensburgLos 5: Objektübergreifender Winterdienst (Räumen und Streuen)Los 6: Objektübergreifende Glasreinigung sowie bedarfsweise Außenjalousienreinigung

Vertragslaufzeit: 01.01.2027 – 31.12.2030 (Lose 1–4 und 6), bzw. Wintersaison 2027/2028 – 2030/2031 (Los 5), mit Verlängerungsoptionen. Angebotsfrist: 09.10.2026, 11:00 Uhr.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Termin / FristSEP2026 MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP

Bieterfragen-Frist30. Sep. 2026

Angebotsfrist9. Okt. 2026

Bindefrist9. Okt. – 30. Dez. 2026

Vertragslaufzeit Lose 1-4, 61. Jan. 2027 – 31. Dez. 2030

Probezeit1. Jan. – 30. Juni 2027

Schließzeit Eissporthalle30. Apr. – 4. Aug. 2027

Schließzeit AZS Augustca. 8. Aug. – 22. Aug. 2027

Vorhaltezeit Winterdienst Oktober1. Okt. – 31. Okt. 2027

Vertragslaufzeit Los 5 Winterdienst1. Nov. 2027 – 31. März 2031

Schließzeit AZS Weihnachtenca. 24. Dez. 2027 – 8. Jan. 2028

Vorhaltezeit Winterdienst April1. Apr. – 30. Apr. 2028

Verlängerung 1 Lose 1-4, 61. Jan. – 31. Dez. 2031

Verlängerung 1 Los 5 Winterdienst1. Nov. 2031 – 31. März 2032

Verlängerung 2 Lose 1-4, 61. Jan. – 31. Dez. 2032bis 2032

Verlängerung 2 Los 5 Winterdienst1. Nov. 2032 – 31. März 2033bis 2033

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität3 Kriterien

Preis 50%Qualität 50%

Angebotspreis inklusive aller Bedarfspositionen und Optionen50%
Jahresbruttopreis aus der jeweiligen Preisübersicht plus allen Bedarfspositionen. Das niedrigste Angebot erhält 100 Punkte (Gewichtung 50% für Lose 1-4; 100% für Lose 5 und 6).
Jährliche Reinigungsstunden inklusive aller Bedarfspositionen und Optionen30%
Wertungsstunden aus Unterhaltsreinigung, Grundreinigung, Ferienreinigung, Bedarfspositionen, Grobschmutzreinigung (und in Los 4 Spieltagreinigung). Höchstes Angebot erhält 100 Punkte (Gewichtung 30% für Lose 1-4; nur Lose 1-4).
Angaben zu den Qualitätssicherungsmaßnahmen20%
5 vom Auftraggeber definierte Qualitätssicherungsmaßnahmen gemäß Vordruck 'Angaben des Bieters zu Qualitätssicherungsmaßnahmen und sozialer Nachhaltigkeit'. Maximal 41 Punkte möglich. Bieter mit Maximalpunkten erhalten 100 Punkte (Gewichtung 20% für Lose 1-4; nur Lose 1-4).

Bewertungsmatrix: Jedes Kriterium erhält 0-100 Punkte. Preis-Punkte = (niedrigste Wertungssumme / eigene Wertungssumme) x 100. Wertungsstunden-Punkte = (eigene Wertungsstunden / höchste Wertungsstunden) x 100. Qualitätssicherungs-Punkte = (eigene Qualitätssicherungspunkte / 41) x 100. Die Punkte werden mit der prozentualen Gewichtung multipliziert. Gesamtpunkte max. 10.000. Bei Punktgleichheit entscheidet der niedrigere Preis.

KI-Hinweis: Zuschlagskriterien und Gewichtungen sind im Aufforderungsschreiben (Ziffer 15) und in der Erläuterung Bewertungsmatrix (12) vollständig dokumentiert. Lose 1-4: Preis 50% / Reinigungsstunden 30% / Qualitätssicherung 20%; Lose 5 und 6: Preis 100%. Neueste Stand berücksichtigt (Nachschreiben2-Bewertungsmatrix identisch mit Original).

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Reinigungs- und Pflegeleistungen über alle Objekte

Für alle Objekte sind regelmäßige Unterhaltsreinigungen (in unterschiedlichen Intervallen je nach Raumtyp) sowie Grundreinigungen (mindestens einmal jährlich) zu erbringen. Hinzu kommen Bedarfsreinigungen auf Abruf, Teilreinigungen einzelner Bereiche sowie Grobschmutzreinigungen von Außenflächen (Gehwege, Parkplätze, Zufahrten, Vorplätze, Eingangsbereiche).

Reinigungsgruppen sind u.a. Büro, Funktion, Sanitär, Technik, Treppe, Umkleide, Unterricht, Verkehr, Versorgung und Sport – jeweils mit eigenen Leistungswerten (m²/h).

Die Bieter müssen Stundenverrechnungssätze (SVS) kalkulieren – auf Basis eines Produktivstundenlohns von mindestens 15 €/h unter Berücksichtigung der gesetzlichen Sozialversicherungsbeiträge für Baden-Württemberg (Stand 2026).

Wirtschafts- und Zusatzleistungen

Wirtschaftsleistungen umfassen z.B. Küchen-/Teeküchenreinigung, Spültätigkeiten und ähnliches gemäß Leistungsverzeichnis.

Zusätzlich gefordert:

Bereitstellung einer Reinigungs-Qualitäts-App (browserbasiert, mit Ticketsystem, Zeiterfassung und Reklamationsmanagement)Zutrittsmanagement (z.B. Chip-Zugang) und sichere Verwaltung der ZutrittsmittelSanitärverbrauchsmaterial-Management (Lieferung innerhalb 2 Stunden nach Meldung)Mitarbeiteruniformen und NamensschilderMonatliche Qualitätskontrollen mit Dokumentation als Voraussetzung für die RechnungsstellungNamentliche Benennung von Objektverantwortlichen und VertretungsregelungDigitale LeistungsdokumentationBeachtung von Arbeitsschutz-, Unfallverhütungs-, Hygiene-, Brandschutz- und SicherheitsvorgabenReinigungs- und Revierpläne vor Vertragsbeginn in erster AusführungObjektmappe mit Reinigungsplänen, Anwesenheitsnachweisen, Mitarbeiterinformationen, Produkt- und SicherheitsdatenblätternHygieneschulungen / Folgebelehrungen nach § 43 IfSG für Mitarbeiter im Wirtschaftsdienst

Glasreinigung (regulär und nach Bedarf)

Reguläre Glasreinigung mit unterschiedlichen Jahresintervallen je Objekt (überwiegend 2× pro Jahr, Kundencenter 24× pro Jahr). Reinigung von Fenstern, Rahmen, Falzen, Fensterbänken und Lichtdurchlässen nach lichter Öffnung (kleinstes Rohlichtmaß).

Außenjalousienreinigung stets in Verbindung mit einer Glasreinigung – bedarfsweise 1× jährlich an ausgewählten Objekten.

Steiger- und Hubarbeitsbühnenkosten sind in den Preisblättern verpflichtend auszuweisen (bei Nichtbenötigung 0 eintragen).

Winterdienst (Räumen und Streuen)

Schneeräumen und Streuen bei Glätte zur Verkehrssicherung auf Gehwegen, Parkplätzen, Zufahrten, Vorplätzen, Eingangsbereichen, Behindertenparkplätzen und Innenhöfen der zugewiesenen Objekte.

Einsatzzeitraum: 01. November bis 31. März (Hauptsaison), mit Vorhaltezeiten im Oktober und April (anteilige Abrechnung möglich)Grobschmutzreinigung und Winterdienst am TWS Hauptgebäude: täglich ab 06:00 Uhr (Mo–So); am VBS-Betriebshof: täglich ab 04:00 UhrGeschätzte Einsätze: ca. 35 reguläre Einsätze und ca. 8 Einsätze nach Bedarf (Eissporthalle) je SaisonKalkulation umfasst Grundpreis (Bereitstellung, Personal, Streugut-Entsorgung, Versicherung) sowie Preise pro Einsatz an Werktagen und an Sonn- und FeiertagenDokumentationspflicht (Datum, Uhrzeit, Maßnahmen, Streumittel, Witterung)Einsatz von Nachunternehmern ist möglich – dann separate Leistungsübersicht einreichen

Reinigungszeiten, Schließzeiten und Reaktionsfristen

Reinigungszeiten: werktags zwischen 05:00 und 22:00 Uhr (sofern nicht anders vereinbart); Sonn- und Feiertage nur in Ausnahmefällen nach Absprache.

Schließzeiten ohne Regelreinigung:

AZS: Weihnachten (ca. 24.12. – 08.01., ca. 2 Wochen) – Grundreinigung erfolgt in der 2./3. AugustwocheEissporthalle: ca. 30.04. – 04.08.

Reaktionsfristen:

Mängelbeseitigung: innerhalb 24 Stunden nach MeldungSanitärverbrauchsmaterial: innerhalb 2 Stunden nach MeldungÄnderung Reinigungsplan: innerhalb 5 WerktagenSpieltagreinigung: Abruf mindestens 1 Woche vor SpieltagAufmaßabweichung >3%: Meldung innerhalb 4 Wochen nach Arbeitsaufnahme; >10% jederzeit

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Zuverlässigkeit und rechtliche Eignung

Erklärung Nichtvorliegen Ausschlussgründe gem. §§ 123, 124 GWB, § 21 AEntG, § 21 SchwarzArbG (Formular 15).

Eigenerklärung EU-Sanktionen Russland (Formular 18).

Verpflichtungserklärung nach AEntG (Formular 19) und Verpflichtungserklärung Mindestentgelt (Formular 20) – soweit einschlägig.

Fachliche und wirtschaftliche Eignung

Umsatz der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre angeben (Formular 16)Angabe zur Unternehmensform (Handwerk, Industrie, Handel, Versorgungsunternehmen, Sonstige); bei ausländischen Bietern zusätzlich Nationalität (EWR/WWTO/sonstiger Staat)Kalkulation der Stundenverrechnungssätze (Muster) – Produktivstundenlohn mindestens 15 €/h, gesetzliche Sozialversicherungsbeiträge Baden-Württemberg (Stand 2026)Erklärung zur technischen Ausrüstung gem. § 46 Abs. 3 VgV – geeignete Reinigungsmaschinen, -geräte, -chemie und 4-Farben-SystemErklärung zur betrieblichen Qualitätssicherung gem. § 46 Abs. 3 VgV – Reinigungs-Qualitäts-App, monatliche Qualitätskontrollen, Mitarbeiterliste mit Schulungsübersicht

Referenzen

Mindestens 3 Referenzen je Leistungsart von verschiedenen Auftraggebern aus den letzten 36 Monaten (Formular 14).

Unterhalts- und Grundreinigung gelten zusammen als eine Leistungsart; Glasreinigung ist eigene Leistungsart; Winterdienst ist gesondert zu betrachten (Los 5).

Pro Referenz anzugeben: Auftraggeber, Objektart, Auftragssumme pro Jahr (€), erbrachte Leistungen, Jahresreinigungsfläche (m²), Ansprechpartner/Abteilung, Telefonnummer, Vertragslaufzeit.

Die Referenzen sollen mindestens der Größenordnung der ausgeschriebenen Leistung entsprechen und vergleichbar sein. Pro Auftraggeber können mehrere erbrachte Leistungen aufgeführt werden.

Register- und Versicherungsnachweise

Vollständige Kopie Handels- oder Berufsregisterauszug (bei Personengesellschaften: Gewerbeanmeldung)Gültiger Nachweis der Berufsgenossenschaftsmitgliedschaft + Bescheinigung über rückstandslose BeitragsentrichtungBetriebshaftpflichtversicherung (oder Eigenerklärung, dass Abschluss bei Zuschlag erfolgt) mit Mindestdeckungen:5.000.000 € Personenschäden5.000.000 € Sach- und Vermögensschäden250.000 € Schlüsselverlust (inkl. Ersatzschlüsselbeschaffung, Schließanlagenaustausch, Ein-/Ausbau, Sicherungsmaßnahmen)1.000.000 € Bearbeitungsschäden500.000 € UmweltschädenNachweis des Versicherungsschutzes vor Zuschlagserteilung zu erbringen

Personal und Qualitätssicherung

Deutschsprachige, weisungsbefugte Ansprechperson während der LeistungserbringungOrdnungsgemäß eingesetztes und eingewiesenes Personal; nur zuverlässiges und ständiges Personal; Zuverlässigkeit wird vom Auftraggeber geprüftDeutschkenntnisse des Personals (insbesondere Vorarbeiter und Objektleiter) zur Kommunikation und zum Verständnis von AnweisungenGültige Arbeits- und Aufenthaltserlaubnisse bei ausländischen ArbeitskräftenMasernimpfschutz für Mitarbeiter geboren nach 31.12.1970 (gilt ab 01.03.2020)Fach-Vorarbeiter mit Deutschkenntnissen in Wort und SchriftGeeigneter Mitarbeiterpool für VertretungenHygieneschulungen und Folgebelehrungen nach § 43 IfSG für Wirtschaftsdienst-MitarbeiterEinsatz von versicherungspflichtigen Arbeitskräften (Sozialversicherungspflicht)

Nachunternehmer und Bietergemeinschaften

Leistungsübersicht Nachunternehmer (Formular 4) – Art und Umfang der Weitergabe angeben, soweit Nachunternehmer vorgesehenNachunternehmer benötigen schriftliche Zustimmung des Auftraggebers und müssen dieselben Kriterien erfüllenErklärung der Bieter-/Arbeitsgemeinschaft (Formular 5) – bevollmächtigter Vertreter, gesamtschuldnerische Haftung, USt-ID aller MitgliederAlle Mitglieder einer Bietergemeinschaft müssen die geforderten Erklärungen und Nachweise erbringen

Referenzprojekte

3 ReferenzenZeitraum: letzte 36 MonateVolumen: mindestens in Größenordnung der ausgeschriebenen Leistung

Mindestens 3 Referenzen je Leistungsart von verschiedenen Auftraggebern aus den letzten 36 Monaten

Pro Referenz: Auftraggeber, Objektart, Auftragssumme pro Jahr (€), erbrachte Leistungen, Jahresreinigungsfläche (m²), Ansprechpartner/Abteilung, Telefonnummer, Vertragslaufzeit. Unterhalts- und Grundreinigung gelten zusammen als eine Leistungsart; Glasreinigung ist eigene Leistungsart; Winterdienst ist gesondert zu betrachten (Los 5). Pro Auftraggeber können mehrere erbrachte Leistungen aufgeführt werden.

Reinigungs- und Wirtschaftsdienste für Verwaltungs- und Kundencenter-Objekte