Sicherheits- und Ordnungsdienstleistungen in Liegenschaften der BäderBetriebe Frankfurt GmbH

BäderBetriebe Frankfurt GmbH | Vergabekammer des Landes Hessen | c.r.p. law. partnerschaft mbB | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Frankfurt am Main, HessenVeröffentlicht: 10. November 2026

Angebotsfrist: 11. Dezember 2026

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die BäderBetriebe Frankfurt GmbH sucht in einem offenen Verfahren ein Sicherheitsunternehmen für ihre Bäder in Frankfurt am Main (vergaberechtliches Verfahren, Vergabenummer BBF_SOD_2026).

Was wird beschafft?

Stundenweise abrufbare Sicherheits- und Ordnungsdienste in Hallen- und FreibädernRund-um-die-Uhr-Bewachung des Geländes der Titus Thermen (Frankfurt Nord-Westen)Objektleitung und stellvertretende Objektleitung für die Dienste

Wie wird bewertet?

Preis: 40 %Qualität: 60 % (Konzept zur verlässlichen Leistungserbringung und Qualität des Personals, inkl. Referenzen der Objektleitung und ihrer Stellvertretung)

Laufzeit: Grundlaufzeit 3 Jahre ab Leistungsbeginn (voraussichtlich Februar 2027), zwei Verlängerungsoptionen um je 1 Jahr.

Angebotsfrist: 11.12.2026, 12:00 Uhr, elektronisch über die Vergabeplattform.

Hinweis: Die Unterlagen widersprechen sich bei der Anzahl der Bäder und bei der ISO-9001-Anforderung (siehe Leistungsumfang und Eignungskriterien).

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Angebotsfrist: 11. Dezember 2026

Termin / FristDEZ2023 JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ

Referenzzeitraumca. 1. Jan. 2022 – 31. Dez. 2026

Umsatzangaben Geschäftsjahreca. 1. Jan. 2023 – 31. Dez. 2025

Veröffentlichung10. Nov. 2026

Ortsbegehungca. 10. Nov. – 30. Nov. 2026

Bieterfragen-Frist1. Dez. 2026

Angebotsfrist11. Dez. 2026

Rügefrist erkennbare Verstöße11. Dez. 2026

Präqualifikationsangabe Tarif Bau24. Dez. 2026

Bindefrist11. Dez. 2026 – 28. Feb. 2027

Zuschlagca. 1. Feb. – 28. Feb. 2027

Ausführungsbeginn12. Feb. 2027

Vertragslaufzeit Grundlaufzeit12. Feb. 2027 – 28. Feb. 2030

Betriebshaftpflicht während Vertragsdauerca. 12. Feb. 2027 – 28. Feb. 2030

Vertragslaufzeit gesamt inkl. Optionen12. Feb. 2027 – 29. Feb. 2032bis 2032

Freibadsaisonca. 1. Mai – 15. Sep. 2027

Ausübung Verlängerung 1ca. 28. Nov. 2029 – 28. Feb. 2030

Verlängerung 11. März 2030 – 28. Feb. 2031

Ausübung Verlängerung 2ca. 28. Nov. 2030 – 28. Feb. 2031

Verlängerung 21. März 2031 – 29. Feb. 2032bis 2032

Start-up-PhaseDatum offenBeginnt mit der Zuschlagserteilung, Dauer ist nicht angegeben.

Rebstockbad EröffnungDatum offenNeubau mit voraussichtlicher Eröffnung 2027, perspektivischer Leistungsort.

Nachweise Sozialkasse, Finanzamt, HandelsregisterDatum offenDürfen bei Angebotsaufforderung nicht älter als 6 Monate sein, Datum der Aufforderung ist nicht bekannt.

Widerspruchsfrist BestellungDatum offen30 Kalendertage ab Erhalt der Bestellung, danach gilt sie bei widerspruchsloser Leistungserbringung als angenommen.

Reaktionszeit PersonalabrufDatum offen6 Stunden nach Abruf, Bereitstellung im anfordernden Schwimmbad; Wertungskriterium.

Vorlauf BedarfsmeldungDatum offenIn der Regel 1 bis 2 Tage vor dem Einsatz.

Mindesteinsatzzeit StundenabrufDatum offenJeder stundenweise Abruf umfasst mindestens 3 Stunden.

Monatliche AbrechnungDatum offenWiederkehrend bis zum 3. des Monats für den Vormonat mit gegengezeichneter Stundenaufstellung.

Dienstplan Titus ThermenDatum offenWiederkehrend bis zum 21. des Vormonats vorzulegen.

Kontrollen Arbeitsanweisungen ObjektleitungDatum offenMindestens 6 Mal im Kalenderjahr nachweislich zu überprüfen.

Unangemeldete Kontrollen Titus ThermenDatum offenMindestens 6 Mal im Kalenderjahr, davon mindestens einmal zwischen 2 und 4 Uhr.

Weiterbildungsnachweise PersonalDatum offenNachweise sind in der Regel nicht älter als 24 Monate.

ZahlungsfristDatum offen30 Tage nach Prüfung und Leistungskontrolle durch den Auftraggeber, gerechnet ab Rechnungseingang mit Nachweisen.

Zahlungsfrist mit SkontoDatum offen3 Prozent Skonto bei Zahlung innerhalb von 21 Tagen nach Rechnungseingang und Erfüllung der Zahlungsvoraussetzungen.

MängelhaftungszeitDatum offen24 Monate ab Ablieferung oder Abnahme der jeweiligen Leistung.

Frist SchadensanzeigenDatum offenSechs Monate nach Ablauf der Mängelhaftungszeit zur Verständigung oder Entscheidung eines Dritten.

Frist MängelbeseitigungDatum offenAngemessene, vom Auftraggeber gesetzte Frist nach der ersten Mängelrüge.

AuftragsbestätigungDatum offenUnverzüglich nach Erhalt der Bestellung mit Preis, Menge und Liefertermin.

Lieferzeit gemäß BestellungDatum offenDie in der jeweiligen Bestellung genannten Lieferzeiten und Ausführungstermine sind verbindlich.

Anzeige sich abzeichnender VerzögerungenDatum offenVerzögerungen müssen dem Auftraggeber unverzüglich angezeigt werden.

Rügefrist sonstige VerstößeDatum offen10 Tage ab Kenntnisnahme des Verstoßes nach § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB.

NachprüfungsantragDatum offen15 Kalendertage ab Mitteilung, dass einer Rüge nicht abgeholfen wird, nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB.

Nachweis MindestlohnDatum offenNachweis der Mindest- bzw. Tarifentlohnung innerhalb der vom Auftraggeber gesetzten angemessenen Frist.

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität7 Kriterien

Preis 40%Qualität 60%

Stundensätze der zu erbringenden Leistungen40%
Preiswertung über Stundensätze: Objektleiter/in und stellv. Objektleiter/in (Gewichtung 20) sowie Sicherheitsmitarbeiter/in (Gewichtung 20)
Konzept zur verlässlichen Leistungserbringung30%
Konzept zur Sicherstellung eines dauerhaften, lückenlosen und zuverlässigen Objektschutzes
Qualität des eingesetzten Personals30%
Bewertung der persönlichen Referenzen von Objektleitung und stellvertretender Objektleitung

Stundensatz Objektleiter/stellv.: Punktzahl = niedrigster gemittelter Stundensatz * 10 / gemittelter Stundensatz Bieter XY; Stundensatz Sicherheitsmitarbeiter: Punktzahl = niedrigster Stundensatz * 10 / Stundensatz Bieter XY; Konzept und Personal: Bewertung nach Wertungsschlüssel (2/4/6/8/10 Punkte) bzw. Referenzstaffel, jeweils multipliziert mit Gewichtung

KI-Hinweis: Vollständige Wertungsstruktur mit Gewichtungen (Preis 40, Konzept 30, Personal 30) in Verfahrensbrief Ziff. VI und Wertungsmatrix; Bekanntmachung mit abweichender Gliederung (Preis 40, zwei Qualitätskriterien à 30 Punkte) ist inhaltlich konsistent, Unterlagen haben Vorrang.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Leistungsorte

Laut Ausführungsbedingungen gibt es 11 bestehende Bäder (Kennungen B-BM2 bis B-BM12): Erlebnisbäder, Hallenbäder und Freibäder.Die übrigen Unterlagen nennen dagegen 2 Erlebnisbäder, 3 Hallenbäder, 7 Freibäder und 2 Sport- und Fitnessstudios. Ob die Studios Leistungsorte sind, ist nicht eindeutig bestätigt.Perspektivisch kommt das Rebstockbad hinzu (Neubau, voraussichtliche Eröffnung 2027).Die genaue Zuordnung der Leistungsorte steht in Ziffer 1 der Ausführungsbedingungen bzw. in Anlage 1, die im vorliegenden Auszug nicht vollständig enthalten ist.

Stundenweise Personalabrufe in den Bädern

Hallenbäder: Richtwert ca. 800 Std. pro Jahr (unverbindlich, kein Anspruch).Freibäder: Richtwert ca. 6.000 Std. pro Jahr (unverbindlich). Betrieb in der Regel 7 Tage pro Woche, 09:00 bis 22:00 Uhr, Saison 01.05. bis 15.09. Ca. 800.000 Besucher pro Jahr.Mindesteinsatz je Abruf: 3 Stunden.Bedarfsmeldung in der Regel 1 bis 2 Tage vor dem Einsatz.Bereitstellung des Personals im anfordernden Schwimmbad innerhalb von 6 Stunden nach Abruf (Wertungskriterium).

Bewachung der Titus Thermen

Dauerhafte, ununterbrochene Bewachung von Gelände und Gebäuden mit einem Mitarbeiter pro Schicht, Montag bis Sonntag inklusive Feiertage, 00:00 bis 24:00 Uhr.Richtwert ca. 8.000 Std. pro Jahr für die Kalkulation (unverbindlich).Zusätzlich stundenweise Abrufe (Mindesteinsatz 3 Std.).Fläche 14.654 m², ca. 500.000 Besucher pro Jahr.Zugangs- und Objektkontrolle.Dienstplan für jeden Monat bis zum 21. des Vormonats vorlegen.Unangemeldete Kontrollen mindestens 6-mal im Kalenderjahr (ca. alle zwei Monate), davon mindestens einmal zwischen 2 und 4 Uhr.

Überwachung und Technik

Vollumfängliche Überwachung der Anlagen der Hallen-, Frei- und Erlebnisbäder.Kontrolle, Bedienung und Steuerung der Überwachungs- und Meldeanlagen; Aufsicht durch Sicherheitsmitarbeiter.In den Titus Thermen: Bedienung und Aufsicht über Brandmelde-, Einbruchmelde-, Entrauchungs-, Kamera-, Telefon-, Aufzugs- und Gebäudeleittechnik.Interventionsmaßnahmen gemäß Alarmplan.

Interventionsaufgaben in den Bädern

Mobile Sicherheitsgewährleistung und Bestreifung.Zugangs- und Parkplatzkontrolle.Einweisung von Feuerwehr, Polizei und Rettungsdiensten.Vorläufige Festnahmen und Selbsthilfe im gesetzlich erlaubten Rahmen.Sicherheitskonzepte für Veranstaltungen vorbereiten und erläutern.

Organisation, Ausstattung und Berichtswesen

Objektleitung erreichbar 7 Tage pro Woche, 06:00 bis 22:00 Uhr, per Mobilrufnummer oder Hotline.Arbeitsanweisungen für die Objektsteuerung erstellen und mindestens 6-mal jährlich nachweislich überprüfen.Dienstanweisungen in Abstimmung mit dem Auftraggeber erstellen, aushändigen und erläutern.Kontrolldokumentation der Titus Thermen erstellen, von der Betriebsleitung gegenzeichnen lassen und unaufgefordert eine Kopie an die BBF GmbH geben.Tagesberichtentwurf nach Vorgabe des Auftraggebers erstellen.Berichts-, Dokumentations- und Meldewesen führen; Schichtbuch auf Verlangen vorlegen.Technische Ausrüstung (z. B. Handys, Funkgeräte) unentgeltlich bereitstellen.Einheitliche Dienstkleidung mit Namensschild und Dienstausweis stellen.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit

Durchschnittlicher Jahresumsatz 2023 bis 2025 mit vergleichbaren Leistungen (Sicherheitsdienstleistungen im Bereich Schwimmbäder) von mindestens 500.000,00 EUR netto.Angabe des gesamten mittleren Jahresumsatzes und davon der vergleichbaren Umsätze, jeweils netto.

Versicherung

Berufs- bzw. Betriebshaftpflichtversicherung mit mindestens 5,0 Mio. EUR Deckung für Personen- und sonstige Schäden.Angabe der Deckungssummen für Personenschäden und Sach- bzw. Vermögensschäden sowie Versicherungsnachweis.Bei Unterschreitung: Zusage des Versicherers zur Erhöhung auf 5 Mio. EUR.

Technische Leistungsfähigkeit und Referenzen

Mindestens zwei Referenzprojekte innerhalb der letzten 5 Jahre.Vergleichbar sind Sicherheitsdienstleistungen im Bereich Schwimmbäder.Jedes Referenzprojekt mit mindestens 250.000,00 EUR netto Auftragsvolumen.

Qualitätsmanagement

Nachweis ISO 9001 oder gleichwertig.Die Unterlagen widersprechen sich: Der Verfahrensbrief nennt ISO 9001 als zwingende Mindestanforderung, die Ausführungsbedingungen führen sie als optional bzw. gleichwertig zulässig.

Nachweise des Unternehmens

Auszug aus dem Berufs- oder Handelsregister bzw. Gewerbeanmeldung, nicht älter als 6 Monate ab Angebotsaufforderung.Unbedenklichkeitsbescheinigung der Sozialkasse bzw. Krankenkasse, nicht älter als 6 Monate ab Angebotsaufforderung.Unbedenklichkeitserklärung des Finanzamts, nicht älter als 6 Monate ab Angebotsaufforderung.

Gesetzliche Pflichten und Sanktionen

Einhaltung der Entgelt- und Mindestlohnverpflichtungen nach HVTG, MiLoG, AEntG bzw. Arbeitnehmerüberlassungsrecht. Erklärung mit dem Angebot, von allen ARGE-Mitgliedern und Nachunternehmern.Erklärung, dass kein Bußgeldbescheid nach MiLoG mit einer Geldbuße von mindestens 2.500 EUR vorliegt.Bindende Erklärung zur EU-Russland-Sanktionsverordnung (Artikel 5k), auch von ARGE-Mitgliedern und Nachunternehmern.Während der Vertragslaufzeit dürfen keine sanktionsrelevanten Unternehmen mit mehr als 10 % des Auftragswerts eingesetzt werden.

Bietergemeinschaft und Nachunternehmer

Bei Bietergemeinschaft: unterschriebene Bietergemeinschaftserklärung, bevollmächtigter Vertreter und ein Formblatt je Mitglied.Bei Nachunternehmern: Benennung und Teilleistungen, Eigenerklärung zum übrigen Eigenbetrieb, Verpflichtungserklärung zur Tariftreue vor Leistungsbeginn.Bei Eignungsleihe: Nachweis der tatsächlichen Verfügbarkeit der Ressourcen des Nachunternehmers mit dem Angebot.Erneuter Einsatz von Nachunternehmern nur mit vorheriger Zustimmung der Auftraggeberin.

Objektleitung und stellvertretende Objektleitung

Mindestens 5 Jahre einschlägige Berufserfahrung als Objektleiter oder in vergleichbarer Tätigkeit, jeweils für Objektleitung und Stellvertretung. Bei Nichterfüllung Ausschluss.Mehrjährige Erfahrung im Sicherheitsdienst, nachvollziehbar dargestellt über Lebenslauf und schriftliche Darstellung der bisherigen Tätigkeit.Ausbildung: akademisch oder technisch. Als Option genannt wird unter anderem die IHK-geprüfte Schutz- und Sicherheitskraft; die konkrete Anforderung ist nicht abschließend festgelegt.Deutsch fließend auf Niveau B2 oder höher.Eignungsnachweise mit dem Angebot einreichen.

Einsatzpersonal

Sachkundenachweis nach § 34a GewO (IHK) oder gleichwertig.Mindestalter 21 Jahre.Erweitertes polizeiliches Führungszeugnis je Person (zwingend).Gültige, unbefristete Aufenthaltsbescheinigung und Arbeitsgenehmigung.Deutschkenntnisse mindestens Niveau B2.Weiterbildungsnachweise in der Regel nicht älter als 24 Monate.Nachweis der Mindest- bzw. Tarifentlohnung auf Anfrage.

Referenzprojekte

mindestens 2 ReferenzenZeitraum: innerhalb der letzten 5 Jahre (2022 bis 2026)Volumen: mindestens 250.000,00 EUR netto je Referenz

Unternehmensreferenzen: mindestens zwei Referenzprojekte mit Sicherheitsdienstleistungen im Bereich Schwimmbäder, je mit einem Auftragsvolumen von mindestens 250.000,00 EUR netto

Vergleichbar sind Sicherheitsdienstleistungen im Bereich Schwimmbäder. Nachweis über die Eigenerklärung Eignung mit Auftraggeber, Ansprechpartner, Leistungszeitraum, Auftragswert und Art der Leistung. Optional Projektdatenblatt und Referenzschreiben. Referenz kann vom Bieter, einer Bietergemeinschaft oder einem Nachunternehmer stammen.

nicht festgelegt, je Referenz ein eigenes Formblatt ReferenzenZeitraum: Leistungszeitraum je Referenz im Format MM/JJ bis MM/JJVolumen: Volumen der Gesamtdienstleistung in EUR netto je Referenz (kein Mindestwert genannt)

Persönliche Referenzen der Objektleitung (Wertungskriterium): Sicherheitsdienstleistungen im Bereich Schwimmbäder, jede Referenz bezieht sich auf ein einzelnes Schwimmbad

Vergleichbar sind Sicherheitsdienstleistungen im Bereich Schwimmbäder. Nachweis über das Formblatt Angaben zur Objektleitung mit Auftraggeber, Ansprechpartner, Leistungszeitraum, Art der Leistung und Volumen. Optional Projektdatenblatt und Referenzschreiben. Gewichtung 15 %, max. 10 Punkte.

Persönliche Referenzen der stellvertretenden Objektleitung (Wertungskriterium): Sicherheitsdienstleistungen im Bereich Schwimmbäder, jede Referenz bezieht sich auf ein einzelnes Schwimmbad

Vergleichbar sind Sicherheitsdienstleistungen im Bereich Schwimmbäder. Nachweis über das Formblatt Angaben zur stellvertretenden Objektleitung mit Auftraggeber, Ansprechpartner, Leistungszeitraum, Art der Leistung und Volumen. Optional Projektdatenblatt und Referenzschreiben. Gewichtung 15 %, max. 10 Punkte.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

4–10Angebote erwartet

Median vergleichbarer Vergaben: rund 6 Angebote

Mittlere Konkurrenz

Wahrscheinliche Bieterzahl

1–3 · 21%4–10 · 54%11+ · 25%

Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 36 erledigt

Termine und Rückfragen

Unternehmensnachweise

Objektleitung und stellvertretende Objektleitung

Einsatzpersonal

Konzept und Preisblatt (Wertung)

Bietergemeinschaft und Nachunternehmer (falls zutreffend)

Einreichung und Bindung

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Auf einen Blick

Auftraggeber

BäderBetriebe Frankfurt GmbH | Vergabekammer des Landes Hessen | c.r.p. law. partnerschaft mbB | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

Anschrift

60329 Frankfurt am Main

Ort

60329 Frankfurt am Main

Kategorie

Hessen

Veröffentlicht

10. November 2026

Angebotsfrist

11. Dezember 2026

Auftraggeber-Website

www.deutsche-evergabe.de ↗