Zusammenfassung
Automatisch erstellt aus den VergabeunterlagenDas Regierungspräsidium Karlsruhe schreibt für die Landeserstaufnahmeeinrichtung für Flüchtlinge (LEA) in Eggenstein-Leopoldshafen Sicherheits-, Kontroll- und Pfortendienstleistungen aus.
Es handelt sich um ein zweistufiges Verfahren (Teilnahmewettbewerb + Angebotsabgabe). Voraussetzung für eine Angebotsabgabe ist die Teilnahme an einer zwingenden Vor-Ort-Begehung der Liegenschaft.
Der Auftrag umfasst im Wesentlichen:
24/7-Pfortenbesetzung mit Ein- und AuslasskontrollenHandsonden- und Taschen-/GepäckkontrollenBedienung eines elektronischen ZugangssystemsPatrouillengänge, Brandschutzaufgaben, Evakuierung im NotfallUnterstützung bei Betriebsabläufen (Essensausgabe, Bewohnertransfers, Busbegleitung, Ausgabe von Bezahl-/Gesundheitskarten, Wäscherei, Gemeinschaftsräume)Führung von Wachbuch und täglichen SicherheitsberichtenMitwirkung am Gewaltschutzkonzept
Die Leistungserbringung ist ab dem 31.03.2027 für 24 Monate vorgesehen, mit Option auf bis zu zwei Verlängerungen um je 12 Monate (längstens bis 03.04.2031).
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiertAktive Ausschreibung
HEUTE
Termin / FristAUG2026 FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB
Einladungsfrist
Vor-Ort-Begehung
Bieterfragen-Frist
Angebotsfrist
Angebotsöffnung
Bindefrist
Mitteilung § 134 GWB
Zuschlag
Vertragsbeginn
Vertragslaufzeit
Probezeit
Verlängerung 1
Verlängerung 2bis 2031
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut VergabeunterlagenPreis & Qualität5 Kriterien
Preis 50%Qualität 50%
- Preis50%
Wertungsrelevanter Angebotspreis auf Basis der gewichteten Netto-Stundensätze (87% Sicherheitskraft, 9% Schichtleiter, 4% Objektleiter) zzgl. USt. Maximal 50 Punkte für den niedrigsten Preis.
- Leistung – Personal- und Realisierungskonzept20%
Konzept zur Sicherstellung des termingerechten Leistungsbeginns: personelle und organisatorische Maßnahmen, Gewinnung von qualifiziertem Personal, Vertretungsregelung bei Krankheit/Urlaub, Schulungsmaßnahmen, Gewinnung und Bindung weiblicher Sicherheitskräfte. Max. 3 DIN A4 Seiten, Bewertung: sehr gut=20, gut=16, befriedigend=12, ausreichend=8, schlecht=4 Punkte.
- Leistung – Qualitätskonzept30%
Konzept zur dauerhaft qualitativ hochwertigen Leistungserbringung: Kommunikation auf dem Gelände, Sicherstellung von Deutschkenntnissen (mind. B1 GER), technische Kommunikationshilfsmittel, Aufgabenwahrnehmung (Zugangskontrolle etc.), Regelung private Handynutzung, Pausenzeiten, Bestreifungsgänge, Raucherregelung, Stundennachweise. Max. 4 DIN A4 Seiten, Bewertung: sehr gut=30, gut=24, befriedigend=16, ausreichend=10, schlecht=4 Punkte.
Zn = Ln / Pn. Zn = Zuschlagswert, Ln = Leistungspunkte (max. 50), Pn = wertungsrelevanter Angebotspreis. Der wertungsrelevante Preis berechnet sich aus gewichteten Stundensätzen: (Sicherheitskraft × 87%) + (Schichtleiter × 9%) + (Objektleiter × 4%). Das wirtschaftlichste Angebot hat den höchsten Zn.
KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien (Preis 50%, Leistung 50% mit Unterkriterien Personal-/Realisierungskonzept 20% und Qualitätskonzept 30%), Bewertungsmaßstäbe und Formel Zn = Ln/Pn sind vollständig dokumentiert.
Leistungsumfang
Aus den VergabeunterlagenEinsatzort und Rahmenbedingungen
Standort: Erstaufnahmeeinrichtung für Flüchtlinge (LEA-Außenstelle), Am Schröcker Tor 2, 76344 Eggenstein-Leopoldshafen.Anlage: 223 Container, 3 dreistöckige Wohncontaineranlagen, 1 zweistöckiger Verwaltungsbau, Technikgebäude, Pfortencontainer.Betrieb: 24/7, 365 Tage im Jahr.Aktuelle Maximalkapazität: 300 Personen (Planung 500); grundsätzlich nicht mehr als 200 Personen belegt.Untergebracht werden überwiegend Asylsuchende, zeitweise auch Kriegsflüchtlinge oder andere Personengruppen.Leistungszeitraum: 31.03.2027 bis 03.04.2029 (24 Monate), mit Verlängerungsoption bis max. 03.04.2031.
Kernaufgaben Pforte und Zugangskontrolle
Ständige Pfortenbesetzung mit Ein- und Auslasskontrollen rund um die Uhr.Handsonden-Kontrollen (metallische Gegenstände) bei Bewohnern und Gepäck.Bedienung des elektronischen Zugangssystems (Scansystem) mit Gegenkontrolle per Ausweisdokument.Taschen- und Gepäckkontrollen bei Bewohnern, stichprobenartig bei anderen Personen.Führen und Übermitteln von Besucher-, Handwerker- und Fahrzeuglisten.Fundsachenverwaltung und Asservatenkammer.
Kernaufgaben Sicherheitsdienst und Brandschutz
Patrouillen/Streifengänge gemäß Plan inkl. nahem Umfeld/Ortsbereich.Bedienung eines Wächterkontrollsystems (Kosten trägt der Auftragnehmer).Brandschutzaufgaben: Sichtkontrollen, Rauchmelder, Löscheinrichtungen, Brandschutztüren, Fluchtwege, Brandwachen.Verkehrssicherungspflichten für Notdienste (Wärmebehälter, Fahrzeugkontrolle).Durchführung von Evakuierungen im Brandfall; bis zu 2 Evakuierungsübungen pro Jahr.Notfallmanagement: Gefahrenabwehr, Erste Hilfe, Notdienstalarmierung, Polizei.Zimmerkontrollen (regelmäßig, ggf. täglich).Täglicher Sicherheitsbericht per E-Mail; tagesaktuelles Wachbuch.Teilnahme an Sicherheits-Jour-Fixe (max. 8 Termine/Monat, ca. 1,5 Std.).
Unterstützung bei Betriebsabläufen
Essensausgabezeiten, Bewohnertransfers/Auszüge, Begleitung von Busfahrten.Neuaufnahmen, Ausgabe von Bezahlkarten und Gesundheitskarten.Medizinische Versorgung/Zugang, Wäscherei, Kleiderausgabe, Gemeinschaftsräume.Schulkind-Kontrolle, Tagesstrukturveranstaltungen, Überwachung Isolierbereich.Mitwirkung am Gewaltschutzkonzept.Einsatz weiblicher Sicherheitskräfte wird erwartet.
Personaleinsatz und Anpassungsfristen
Regeldienst Montag–Freitag tagsüber 07:00–19:00 Uhr; nachts 19:00–07:00 Uhr.Regeldienst Sa/So/Feiertage tagsüber 07:00–19:00 Uhr; nachts 19:00–07:00 Uhr (Durchgängigkeit gemäß Tabelle der Leistungsbeschreibung).Personalausfall-Ersatz: innerhalb 2 Stunden nach Schichtbeginn/Ausfall.Aufstockung +1 Mitarbeiter: binnen 48 Stunden nach Mitteilung des AG.Aufstockung bis +2 Mitarbeiter: binnen 2 Wochen.Aufstockung bis +4 Mitarbeiter: binnen 6 Wochen.Absenkung -2 Mitarbeiter: binnen 1 Monat.Absenkung bis -4 Mitarbeiter: binnen 3 Monaten.Beschwerdemeldung: innerhalb 2 Stunden telefonisch/per E-Mail.Tägliche Vorlage der Dienstpläne bis 9:00 Uhr; Wochenend-/Feiertagspläne am folgenden Werktag 9:00 Uhr.
Qualitätssicherung und Dokumentation
Monatliche Prüfliste und Eigenkontrollen.Führung tagesaktueller Wachbücher.Tägliche Sicherheitsberichte per E-Mail.Dokumentationspflichten und Berichterstattung.Unterweisung der Mitarbeiter.
Vorgaben für das eingesetzte Personal
Deutsch mindestens B1 (Gemeinsamer Europäischer Referenzrahmen); mindestens eine relevante Fremdsprache (z.B. Englisch, Französisch, Arabisch, Persisch, Kurdisch).Einheitliche Dienstkleidung inkl. Warnwesten und Schutzausrüstung.Arbeitsmittel: Taschenlampen, Handsonden, Funkgeräte im Verhältnis 1:2; ggf. Schutzkleidung.Hausausweis offen zu tragen (vom AG ausgestellt).PC-Kenntnisse in Standard-Software.Brandschutz: Kenntnis DIN 14096 (A, B, C), Evakuierungshelfer-Einweisung.Vor erstmaligem Einsatz: behördliche Freigabemeldung aus Bewacherregister (§ 34a GewO), erweitertes Führungszeugnis ohne Eintrag, IHK-Bescheinigung § 34a Abs. 1a Satz 1 Nr. 2 GewO; Schichtleiter zusätzlich Sachkundeprüfung § 34a Abs. 1a Satz 2 Nr. 4 GewO; Objektleiter geprüfte Schutz- und Sicherheitskraft oder IHK-Werkschutzfachkraft.Erste-Hilfe-Ausbildung (9 UE à 45 Min.) und Brandschutzhelfer-Ausbildung für Objekt- und Schichtleiter; alle 2 Jahre Auffrischung.Masernimpfung für alle Mitarbeiter.Interkulturelle Kompetenz: 8 Std./Jahr für Sicherheitsmitarbeiter und Schichtleiter; 16 Std./Jahr für Objektleiter.Keine ehemaligen Bewohner als Personal; Interessenkonflikte vermeiden.Verbotene Gegenstände: Waffen, waffenähnliche Gegenstände, Reizgas, Handschellen (ohne schriftliche Genehmigung); Bild-, Video- oder Tonaufnahmen auf dem Gelände (ausgenommen zu Beweiszwecken).
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut VergabeunterlagenBefähigung zur Berufsausübung
Erlaubnis zur Ausübung des Bewachungsgewerbes gemäß § 34a GewO (Kopie); bei Bietergemeinschaften für alle Mitglieder.Öffentlich-rechtliche Erlaubnisse, insbesondere § 34a Abs. 1 S. 1 GewO.
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Angabe Gesamtumsatz (netto) der letzten 3 Geschäftsjahre.Angabe Umsatz für entsprechende Dienstleistungen (Sicherheits-, Kontroll- und Pfortendienste) der letzten 3 Geschäftsjahre.Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung mit Mindestdeckungssummen pro Versicherungsfall:
• 10 Mio. € Personenschäden
• 5 Mio. € Sachschäden
• 0,05 Mio. € Bearbeitungsschäden
• 0,2 Mio. € Schlüsselverlustschäden
• 0,1 Mio. € Allmählichkeitsschäden
Der Nachweis ist unverzüglich nach Zuschlag vorzulegen; Nichtvorlage führt zur außerordentlichen Kündigung.
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Angabe Gesamtpersonal der letzten 3 Geschäftsjahre.Angabe Anzahl der Mitarbeiter für Sicherheits-, Kontroll- und Pfortendienste in den letzten 3 Geschäftsjahren.Referenzen über Sicherheits-, Kontroll- und Pfortendienste (siehe Referenzprojekte).Eignungsleihe möglich: Inanspruchnahme von Kapazitäten Dritter zur beruflichen/technischen Leistungsfähigkeit (Anlagen 1.4a und 1.4b).
Ausschlussgründe und sonstige Erfordernisse
Keine Ausschlussgründe gem. §§ 123, 124 GWB; bei Vorliegen: Selbstreinigungsmaßnahmen gem. § 125 GWB.Kein Russland-Bezug gem. VO (EU) Nr. 833/2014 i.d.F. VO (EU) 2022/576; kein Unterauftragnehmer mit >10% Auftragswert mit Russland-Bezug.Kein Erscheinen auf Terrorlisten gem. VO (EG) Nr. 2580/2001, VO (EG) Nr. 881/2002, Standpunkt 2001/931/GASP.Abfrage im Wettbewerbsregister vor Zuschlagserteilung (ab Auftragswert 50.000 € netto).Verpflichtung zur Tariftreue und Zahlung des Mindestentgelts gemäß LTMG Baden-Württemberg (Anlagen 2.6c, ggf. 2.6d).Verpflichtung zur Verschwiegenheit über dienstliche Angelegenheiten (auch für Nach-/Unterauftragnehmer).Keine wettbewerbsbeschränkenden Absprachen.Keine eigenen Geschäftsbedingungen, keine Änderungen an Vertragsunterlagen des AG (sonst Ausschluss).
Persönliche Anforderungen an eingesetztes Personal
Fachkundiges, erfahrenes und persönlich zuverlässiges Personal.Psychische und physische Eignung für den Umgang mit schutzbedürftigen Personen.Zuverlässigkeit gemäß § 34a GewO.IHK-Bescheinigung über rechtliche und fachliche Grundlagen nach § 34a Abs. 1a Satz 1 Nr. 1 und 2 GewO (oder gleichwertig § 13c GewO) für Sicherheitsmitarbeiter.Mindestens Sachkundeprüfung § 34a Abs. 1a Satz 2 Nr. 4 GewO (oder gleichwertig § 13c GewO) für Schichtleiter; zusätzlich betrieblicher Ersthelfer und Brandschutzhelfer.Mindestens Geprüfte Schutz- und Sicherheitskraft oder IHK-geprüfte Werkschutzfachkraft für Objektleiter; zusätzlich betrieblicher Ersthelfer und Brandschutzhelfer; ständige Erreichbarkeit während Schicht.Erweitertes Führungszeugnis ohne Eintrag nach § 30 Abs. 5 und § 30a BZRG für Personal mit Minderjährigenkontakt; jährlich aktualisiert.Bei nicht-deutschen Mitarbeitern: Nachweis Daueraufenthaltsberechtigung/Niederlassungserlaubnis.Masernschutz-Nachweis gemäß gesetzlicher Nachweispflicht.Eigenerklärung zu Vorstrafen (keine Taten gegen § 44 Abs. 3 AsylG).Verbot ausländerfeindlicher, rassistischer, diskriminierender oder politisch-extremistischer Verhaltensweisen.
Verfahrenshinweise
Nicht offenes Verfahren (Stufe 1: Teilnahmewettbewerb; Stufe 2: Angebotsabgabe).Mindestens 5 Bewerber werden zur Angebotsabgabe aufgefordert.Bildung einer Bietergemeinschaft ist unzulässig, wenn damit eine wettbewerbsbeschränkende Vereinbarung gemäß § 1 GWB getroffen wird; ansonsten gesamtschuldnerische Haftung mit bevollmächtigtem Vertreter.Nachunternehmer/Eignungsleihe: Art und Umfang der Teilleistungen sind im Angebot anzugeben.Vor-Ort-Begehung der Liegenschaft ist zwingende Voraussetzung für die Angebotsabgabe (KW 43–46 oder nach Absprache).
Referenzprojekte
nicht vorgegeben; alle Referenzen aus dem geforderten Zeitraum sind beizufügen ReferenzenZeitraum: letzte 3 abgeschlossene Geschäftsjahre + laufendes Geschäftsjahr
Referenzen über Sicherheits-, Kontroll- und Pfortendienste aus den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren zzgl. aktuellem Geschäftsjahr (inkl. laufender Verträge)
Art des Referenzobjekts (Typ 1: Erstaufnahmeeinrichtung nach § 44 AsylG; Typ 2: Vorläufige/Anschlussunterbringung nach § 53 AsylG; Typ 3: sonstige sicherheitsdienstliche Referenzen). Betriebsstatus, Leistungszeitraum, sachliche Nähe zur ausgeschriebenen Leistung sowie Bettenkapazität (Typ 1+2) und Angabe, ob alle zu bewachenden Objekte auf einem räumlich zusammenhängenden Areal liegen, sind zu dokumentieren. Direkter Auftraggeber mit Kontaktdaten anzugeben. Formular Anlage 1.5.
KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben11+Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 15 Angebote
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 13%4–10 · 20%11+ · 67%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 21 erledigt
Teilnahmewettbewerb (Stufe 1)
Angebotsabgabe (Stufe 2)
Technische Voraussetzungen & Verfahren
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Auf einen Blick
Auftraggeber
Regierungspräsidium Karlsruhe | Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium Karlsruhe
Anschrift
76185 Karlsruhe
Ort
76344 Eggenstein-Leopoldshafen
Kategorie
Baden-Wuerttemberg
Veröffentlicht
Angebotsfrist
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Auftraggeber-Website
www.rp-karlsruhe.de ↗Weitere Ausschreibungen Baden-Wuerttemberg
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