Beschaffung des Vor-Ort-Service im Verfahren elektronische Aufenthaltsüberwachung (EAÜ) und elektronische Präsenz-Kontrolle (EPK)

Land Hessen, vertreten durch die Hessische Zentrale für Datenverarbeitung | Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Hünfeld, HessenVeröffentlicht: 15. Juni 2026

Angebotsfrist: 16. Juli 2026

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Das Land Hessen (vertreten durch die Hessische Zentrale für Datenverarbeitung, HZD) beschafft Vor-Ort-Service-Leistungen für zwei Verfahren der elektronischen Überwachung:

EAÜ: GPS-gestützte Aufenthaltsüberwachung (Fußfessel) im gesamten Bundesgebiet.EPK: Elektronische Präsenz-Kontrolle (Hausarrest per Fußfessel) in Hessen.

Der Auftragnehmer übernimmt Aufbau, Tausch, Einweisung und Störungsbeseitigung der Überwachungsgeräte direkt bei den Probanden – im Auftrag von Justiz- und Polizeibehöden.

Wesentliche Anforderungen:

4-Stunden-Reaktionszeit, 24/7-Erreichbarkeit, bundesweite Abdeckung.Mindestens 4 Niederlassungen, neutrale Fahrzeuge und Kleidung.Geschultes, im Bewacherregister eingetragenes Personal.Mindestens eine Referenz aus den letzten 3 Jahren mit 3.000 Einsatzstunden pro Jahr.

Vertragslaufzeit: 2 Jahre mit Verlängerungsoptionen bis maximal 4 Jahre (Preisblatt) bzw. 6 Jahre (EVB-IT-Vertragsmuster).

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Angebotsfrist: 16. Juli 2026

Termin / FristJUN2026 DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN

Veröffentlichungca. 15. Juni 2026

Bieterfragen-Frist6. Juli 2026

Angebotsfristca. 21. Juli 2026

Bindefristca. 21. Juli – 21. Okt. 2026

Rügefristca. 21. Juli – 31. Juli 2026

Wartefrist nach Information über Nichtberücksichtigungca. 22. Juli – 5. Aug. 2026

Zuschlagca. 10. Aug. 2026

Vertragsbeginnca. 25. Aug. 2026

Vertragslaufzeit (Basis)ca. 25. Aug. 2026 – 24. Aug. 2028

Sicherheitsüberprüfung bisca. 25. Aug. 2026

Verlängerung 1ca. 25. Aug. 2028 – 24. Aug. 2029

Verlängerung 2ca. 25. Aug. 2029 – 24. Aug. 2030

Verlängerung 3ca. 25. Aug. 2030 – 24. Aug. 2031

Verlängerung max.ca. 25. Aug. 2031 – 24. Aug. 2032

Kündigungsfristca. 24. Mai 2032

Vertragsendeca. 24. Aug. 2032

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Niedrigster Preis1 Kriterium

Preis 100%Qualität 0%

Preis100%
Den Zuschlag erhält der Bieter mit dem wirtschaftlichsten Angebot in Bezug auf den Preis. Entscheidend ist die Gesamtangebotssumme (brutto) aus dem Preisblatt.

KI-Hinweis: Die Vergabeunterlagen (Formular 631 EU, Ziffer 6 sowie Ausschreibungsbestimmungen Ziffer 5.3) legen eindeutig fest, dass ausschließlich der Preis das Zuschlagskriterium ist.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Kernleistungen für beide Verfahren

Anlage und Tausch: Montage, Inbetriebnahme und Austausch elektronischer Überwachungsgeräte (GPS-Tracker, Fußfesseln, Basisstationen) bei den Probanden vor Ort.Einweisung: Schulung der Probanden in die Handhabung der Geräte.Störungsbeseitigung: Fehlerbehebung, technische Prüfung und Wiederherstellung der Betriebsbereitschaft; bei Bedarf Gerätetausch.Örtlichkeitsprüfung: Technische Reichweitentests der Wohnungen/Häuser.Dokumentation: Einsatzberichte nach jedem Einsatz (Textform, Template der HZD) sowie wöchentlicher Lagerbestandsbericht per E-Mail.Gerätehandling: Wöchentliche Rücksendung der Geräte an die HZD; 14-tägige Funktionstests des Equipments.Erstabnahme-Training: Vor dem ersten Einsatz theoretische und praktische Einweisung.

Service-Level und Erreichbarkeit

Reaktionszeit: Spätestens 4 Stunden nach Auftragserteilung muss der Einsatz beginnen.Verfügbarkeit: 24 Stunden am Tag, 7 Tage die Woche, 365 Tage im Jahr (Rufbereitschaft + bundesweite Hotline).Einsatzradius: Bundesweite Abdeckung.Personal pro Einsatz: 1 Person, wenn ein Hoheitsträger anwesend ist; 2 Personen ohne Hoheitsträger oder beim Aufbau von Opferschutzgeräten.

Infrastruktur und Ausstattung

4–6 strategisch verteilte Niederlassungen in Deutschland.Pro Standort: Lagerraum mit Zugangskontrolle und Alarmsicherung.Neutraler Fuhrpark (Zivilfahrzeuge, keine erkennbaren Firmenfahrzeuge).Neutrale Kleidung (Zivil) für alle Einsatzkräfte.

Personalqualifikation

Führerschein Klasse B und PKW-Unfallverhütungstraining.Ausbildung zur Interventionskraft nach VdS.Erste-Hilfe-Ausbildung mit jährlicher Wissensauffrischung.Deeskalationstraining.Fließende Deutschkenntnisse in Wort und Schrift.Persönliche Eignung: sicheres Auftreten, Kundenorientierung, Flexibilität, Teamfähigkeit, Zuverlässigkeit.Registrierung im Bewacherregister des BAFA Wiesbaden – verpflichtend vor erstem Einsatz.

Kalkulationsgrundlage (Preisblatt)

Administrations- und Verwaltungspauschale pro Monat.Fahrtkostenpauschale pro Einsatzfahrt.Stundensätze differenziert nach: Mo.–Sa. 6–22 Uhr / Mo.–Fr. 22–6 Uhr sowie Sa. 22–24 Uhr / Sonn- und Feiertage (24h) sowie Mo. 0–6 Uhr.Multiplikator: 48 Monate, ca. 19.900 Fahrten und diverse Stundenkontingente.Hinweis: Fahrt-, Reise-, Reisezeiten und Nebenleistungen sind in die Preise einzurechnen und werden nicht gesondert vergütet. Übernachtung (bis 84 €/Nacht inkl. Frühstück) und Verpflegungspauschale trägt die HZD bei nicht selbstverschuldeten Verzögerungen.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Ausschlussgründe (zwingend und fakultativ)

Bieter dürfen nicht von der Teilnahme ausgeschlossen sein:

Zwingende Ausschlussgründe (§ 123 GWB): u. a. rechtskräftige Verurteilungen wegen Terrorismus, Geldwäsche, Betrug/Subventionsbetrug gegenüber EU-Haushalt, Bestechung/Bestechlichkeit, Menschenhandel; ferner schwere Verstöße gegen Steuern/Sozialversicherungspflichten.Fakultative Ausschlussgründe (§ 124 GWB): z. B. schwere Verfehlungen, frühere Vertragsverletzungen, Wettbewerbsverzerrung.Russland-Sanktionen (Art. 5k EU-VO 833/2014): Eigenerklärung erforderlich.Selbstreinigung (§ 125 GWB): Möglich bei Vorliegen von Ausschlussgründen durch Nachweis von Schadensausgleich, Kooperation und Präventionsmaßnahmen.Vor Zuschlag: Abfrage beim Korruptions-/Vergaberegister (§ 17 Abs. 4 HVTG, OFD Frankfurt), Wettbewerbsregister (§ 19 Abs. 4 MiLoG i.V.m. § 6 WRegG).

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Nachweis über mindestens eine Referenz aus den letzten 3 Jahren, die alle folgenden Anforderungen abdeckt:

1. Montage, Inbetriebnahme und Austausch elektronischer Überwachungsgeräte (GPS-Tracker, Fußfesseln, Basisstationen).

2. Störungsmanagement mit Vor-Ort-Einsätzen zur Fehlerbehebung.

3. Leistungserbringung im Umfeld von Justiz, Polizei oder vergleichbaren Sicherheitsbehörden mit direktem Kontakt zu überwachten Personen.

4. Einsätze über mehrere Bundesländer unter Einhaltung von SLAs mit Reaktionszeiten unter 5 Stunden.

5. Einsatz von geschultem Personal für technische Dokumentation und sensible Behördenkommunikation.

Umfang: mindestens 3.000 Einsatzstunden innerhalb eines Jahres.

Referenzen können vom Bieter, einem Mitglied der Bietergemeinschaft oder einem Unterauftragnehmer (nur bei Eignungsleihe gem. § 47 VgV) stammen. Die Vergabestelle behält sich eine Überprüfung beim Referenzauftraggeber vor.

Persönliche Zuverlässigkeit und Registrierung

Alle eingesetzten Mitarbeiter müssen im Bewacherregister des BAFA (Wiesbaden) eingetragen sein.Personal muss bereit sein, sich nach dem Verpflichtungsgesetz verschwiegheitsverpflichten zu lassen.Bedarfsweise Bereitschaft zur erweiterten Sicherheitsüberprüfung Ü2 (HSÜVG) oder Vorlage einer gleichwertigen SiBe-Bescheinigung.

Datenschutz und Informationssicherheit

Abgabe der Vereinbarung zur Auftragsverarbeitung gem. Art. 28 DSGVO mit technisch-organisatorischen Maßnahmen.Benennung eines Datenschutzbeauftragten (sofern verpflichtend).Einhaltung BSI-Grundschutz, DIN ISO/IEC 27001 ff, EU-Cybersicherheitsvorgaben.Haftung auch für Erfüllungsgehilfen bei Datenschutzverstößen (einschl. Bußgelder nach Art. 83 DSGVO).

Wirtschaftliche Eignung und Tariftreue

Verpflichtungserklärung zu Tariftreue und Mindestentgelt nach § 4 HVTG.Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung gem. EVB-IT Dienstleistungs-AGB.Präqualifikation akzeptiert: HPQR, AVPQ oder Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE).Bei Einsatz von Unterauftragnehmern: Verpflichtungs- und Eignungserklärungen auch für diese; bei finanzieller Eignungsleihe gesamtschuldnerische Haftung.

Verfahrensanforderungen

Angebotsabgabe ausschließlich digital über die E-Vergabeplattform Hessen (https://vergabe.hessen.de) mittels AI Bietercockpit.Sprache: Deutsch (englische Originaldokumente nur mit Übersetzung).Angebote in Textform nach § 126b BGB – keine fortgeschrittene elektronische Signatur erforderlich.Verwendung der vorgegebenen Vordrucke.Nebenangebote sind nicht zugelassen.

Referenzprojekte

mindestens 1 ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor Ablauf der AngebotsfristVolumen: mindestens 3.000 Einsatzstunden innerhalb eines Jahres

Mindestens 1 Referenz aus den letzten 3 Jahren mit Abdeckung aller 5 Leistungsarten: (1) Montage/Inbetriebnahme/Austausch von Überwachungsgeräten (GPS-Tracker/Fußfesseln, Basisstationen), (2) Störungsmanagement/Fehlerbehebung vor Ort, (3) sicherheitsrelevantes Umfeld bei Justiz/Polizei, (4) Einsätze über mehrere Bundesländer mit Reaktionszeit < 5 Stunden, (5) geschultes Personal für technische Dokumentation und Behördenkommunikation

Vorlage 'Referenzen' auf Vergabeplattform; Vergabestelle behält Überprüfung beim Referenzauftraggeber vor (ggf. Ansprechpartner mit Telefon/E-Mail nachzufordern). Bei Bietergemeinschaft: Leistungsfähigkeit der ARGE muss erkennbar sein. Bei Unterauftragnehmer: nur im Rahmen der Eignungsleihe (§ 47 VgV) zulässig.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.