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Implementierung NS-System DNS.CONTROL zur Digitalisierung der NS-Netze

SachsenNetze HS.HD GmbH | 1. Vergabekammer des Freistaates Sachsen bei der Landesdirektion SachsenDresden, SachsenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die SachsenNetze HS.HD GmbH (für die SachsenEnergie AG) beschafft ein zentrales IT-System namens DNS.CONTROL, mit dem die Niederspannungsnetze in Ostsachsen digitalisiert werden. Hintergrund sind die gesetzlichen Anforderungen aus §14a EnWG (Steuerung von Verbrauchs-/Erzeugungsanlagen) und §9 EEG.

Was ist zu tun?

Lieferung, Aufbau und Inbetriebnahme der Software in einer Cloud-Infrastruktur (Microsoft Azure)Anbindung an Schnittstellen (GIS, BDEW-Web-API, IEC-104, Netzanschlussportal etc.)Aufdatung der ersten 10 PilotnetzeUmsetzung von 6 Phasen: Systembereitstellung, Steuern, Engpassmanagement, Netzverträglichkeitsprüfung, Schaltzustandsmanagement, StörungsmanagementSchulungen, Dokumentation, Tests/ProbebetriebOptional: Wartung & Cloud-Betrieb (mit 99,9 % Verfügbarkeit)

Verfahren: Zweistufiges Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb (SektVO).

Wichtige Fristen:

Teilnahmeantrag: 10.07.2026, 12:00 UhrAngebote: 11.09.2026, 15:00 UhrFinale Angebote: 16.10.2026Vergabeentscheidung: 06.11.2026

Geschätzter Auftragswert: ca. 2 Mio. EUR.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Aktive Ausschreibung
HEUTE
Termin / FristJUN2026 DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ
Veröffentlichung8. Juni 2026
Bieterfragen-Frist26. Juni 2026
Beantwortung Aufklärungsfragen3. Juli 2026
Teilnahmefrist10. Juli 2026
Auswertung Teilnahmeanträge31. Juli 2026
Einladung zur Angebotsabgabe3. Aug. 2026
Bieterfragen-Frist28. Aug. 2026
Veröffentlichung Fragen und Antworten4. Sep. 2026
Angebotsfrist11. Sep. 2026
Angebotsfrist16. Okt. 2026
Bindefrist11. Sep. – 31. Dez. 2026
Verhandlungsgespräche5. Okt. – 9. Okt. 2026
Zuschlag6. Nov. 2026
Vertragslaufzeit1. Dez. 2026 – 31. Dez. 2028
Preisbindung Betrieb/Wartung1. Dez. 2026 – 31. Dez. 2031
Teilabnahme Phase 130. Juni 2027
Teilabnahme Phase 230. Sep. 2027
Teilabnahme Phase 331. Dez. 2027
Teilabnahme Phase 431. Dez. 2027
Teilabnahme Phase 530. Juni 2028
Teilabnahme Phase 630. Sep. 2028
Gewährleistungca. 30. Sep. 2028 – 30. Sep. 2030
Vertragsverlängerungca. 31. Dez. 2028 – 31. Jan. 2031
Erste Preisänderung1. Jan. 2033
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität23 Kriterien
  • Preis100%

    Gesamtkosten gemäß Preisblatt: Implementierungskosten sowie Lizenz- und Softwarepflegekosten über eine Laufzeit von 5 Jahren. Der Preis fließt über die Formel (Division durch K_G) in den Quotienten Q ein; eine separate prozentuale Gewichtung ist nicht ausgewiesen, der Preis bestimmt als Divisor die Höhe von Q.

  • Fachliche Anforderungen (Lastenheft Teil C)80%

    Bewertung der Anforderungserfüllung anhand der Kommentierung des Lastenhefts Teil C. Anforderungen sind in MUSS (5 Pkt), SOLL (3 Pkt) und KANN (1 Pkt) kategorisiert. MUSS-Anforderungen müssen zu mind. 40% erfüllt sein, sonst Ausschluss. Gewichtete Gesamtpunktzahl muss mind. 60% der Maximalpunktzahl betragen.

  • Systemvorführung20%

    Online-Termin (Microsoft Teams): Vorführung eines Referenz- oder Demosystems durch den Bieter, vorgesehen mit dem anvisierten Projektleiter. Bewertung der praktischen Anwendbarkeit, Bedienbarkeit und Reife. Nur mit den 3 Bietern mit höchstem Quotienten aus Lastenheft-Bewertung. Detaillierte Bewertungskriterien siehe E27-2026-01_DNS_Systemvorführung.xlsx.

Q = (Σ (P_LH,i / P_LHmax,i · G_i)) + (P_SV / P_SVmax · 20%) / K_G. Q = Preis-Leistungs-Verhältnis; K_G = Gesamtkosten gemäß Preisblatt (5 Jahre); P_LH,i = erreichte Punkte im Lastenheft-Abschnitt i; P_LHmax,i = Maximalpunktzahl im Lastenheft-Abschnitt i; G_i = Gewichtungsfaktor Lastenheft-Abschnitt i; P_SV = erzielte Punkte Systemvorführung; P_SVmax = maximale Punktzahl Systemvorführung. Der Bieter mit dem höchsten Wert Q erhält den Zuschlag. Lastenheft-Bewertung: 80% Gewicht, Systemvorführung: 20% Gewicht. Mindestschwellenwert: 60% der gewichteten Lastenheft-Gesamtpunktzahl.

KI-Hinweis: Gewichtungstabelle und Formel Q sind vollständig dokumentiert, jedoch fehlt eine explizit ausgewiesene prozentuale Gewichtung des Preises (Preis geht nur als Divisor K_G in die Formel ein); die Detail-Gewichtung der Bewertungskriterien innerhalb der Systemvorführungs-Cluster ist im separaten Dokument E27-2026-01_DNS_Systemvorführung.xlsx hinterlegt und nicht im Volltext enthalten.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Systemlieferung und Cloud-Bereitstellung

Bereitstellung des NS-Systems DNS.CONTROL als Software in einer Cloud-Infrastruktur (Microsoft Azure, IaaS/hybrid; containerisiert mit Podman/Linux-VM oder AKS).Drei Systeminstanzen: Produktiv, Qualitätssicherung und Entwicklung.Zielgruppe: ca. 250 Nutzer, ca. 100 gleichzeitige Zugriffe; Mandantenfähigkeit für ca. 10 nachgelagerte Stadtwerke.Cloud-Infrastruktur und Schnittstellen-Bereitstellung durch den Auftraggeber.

Anzubindende Schnittstellen

GIS-/Sachdatenimport (CGMES)Messwertempfang von Ortsnetzstationen und intelligenten Messsystemen (iMSys)Steuerung von Anlagen über BDEW-Web-APIIEC-104/TASE.2-Kopplung zum HS/MS-LeitsystemBewegungsdatenmanagement und Export StörungsmanagementAnbindung NetzanschlussportalSonstige APIs nach BedarfOptionale Einbindung Kurzfrist-Prognosen (Engpassmanagement)

Funktionale Anwendungsfälle (Lastenheft-Bereiche)

LH-01 IT (10 %): Architektur, Cloud-Strategie, Sicherheit, Skalierung, CI/CDLH-10 Netz- und Sachdatenimport (13 %): initialer/Delta-Datenimport, Qualitätsanalyse, FehlerkorrekturLH-20 Schaltzustandsmanagement (3 %): Schaltprogramm, Visualisierung, mobile/ungeplante SchaltungenLH-30 Netzverträglichkeitsprüfung (7 %): Vorgangsmanagement, PV-Anlagen, LeistungserhöhungenLH-31 Netzberechnung (5 %): rechenfähiges Netzabbild, Schwachstellenanalyse, SzenarienLH-40 Bewegungsdaten (13 %): Messwertdarstellung, Monitoring, Archivierung/Löschkonzept, ExportLH-50 User Interface and Experience (10 %): Navigation, Karten, Zeitreihen, ReaktionszeitenLH-60 Engpassmanagement (10 %): End-to-End-Workflow, Automatisierung, Steuerbarkeits-Check nach §12 Abs. 2b EnWGLH-70 Steuern (3 %): Steueranfragen EEG, Steuerbarkeits-Check, „Roter Knopf", TestmanagementLH-80 Störungsmanagement (2 %): Erkennung spannungsloser NS-Teile, Lokalisierung, Visualisierung, Historie, Export für StörungsplattformLH-100 Dienstleistungen (4 %): Systemanalyse, Projektmanagement, Schulung, Datenübernahme, Tests, Dokumentation, Betrieb während Projektphase

Dienstleistungen & Aufdatung

Systemanalyse (Beratungsleistung)Projektmanagement und Erstellung eines Projektorganigramms (Projektleiter mind. 80 % verfügbar, Vertreter benannt)Datenübernahme / Aufdatung für die ersten 10 PilotnetzeSchnittstellenanbindung der oben genannten UmsystemePrüfungen und Tests inkl. Erstellung von Prüfplänen und -berichten (organisatorisch getrennt von der Systemerstellung)Dokumentation (geht in das Eigentum des Auftraggebers über)Schulungen des Personals des AuftraggebersProbebetrieb und InbetriebnahmeBetrieb während der ProjektphaseTagessätze für vier Profile (Projektleiter, Senior Consultant, Entwickler/Ingenieur, Support-Ingenieur) – jeweils remote und vor OrtBieter führt das Projekt als Generalunternehmer; Nachunternehmer sind im Angebot zu benennen.

Phasen und Abnahmen (vertragliche Meilensteine)

Die Leistung wird in 6 Phasen mit pönalisierten Teilabnahmen erbracht:

| Phase | Inhalt | Teilabnahme |

|---|---|---|

| 1 | Systembereitstellung, GIS- und Sachdatenimport, Bewegungsdatenmanagement, UI/UX | 30.06.2027 |

| 2 | Steuern (Steuerbarkeits-Check, „Roter Knopf") | 30.09.2027 |

| 3 | Netzberechnung, Engpassmanagement | 31.12.2027 |

| 4 | Netzverträglichkeitsprüfung | 31.12.2027 |

| 5 | Schaltzustandsmanagement | 30.06.2028 |

| 6 | Störungsmanagement | 30.09.2028 |

Vertragslaufzeit: 24 Monate ab Vertragsbeginn (voraussichtlich 01.12.2026), max. 1 Verlängerung bis 31.01.2031.Gewährleistung: 2 Jahre nach Gesamtabnahme.

Wartung & optionaler Cloud-Betrieb (Stufe 2)

Wartung inkl. planmäßiger Softwarepflege (mind. 2 funktionale Updates/Jahr), Störungsbeseitigung (24/7-Bereitschaft, Prioritäten 1–4), Upgrades, telefonische Beratung (deutschsprachig), sicherheitsrelevante Wartung, monatliches Reporting, jährliches Audit.Wartungsdauer: 5 Jahre ab Gesamtabnahme, automatische Verlängerung um 1 Jahr; Kündigungsfrist 3 Monate zum Vertragsjahresende.Wartungsankündigung: mind. 5 Werktage (Standard) bzw. 14 Tage (Major Releases) im Voraus.Optional – Cloud-Betrieb durch den Auftragnehmer inkl. 99,9 % Verfügbarkeit, 24/7-Monitoring, Bonusregelung (10.000 EUR bei 99,90–99,95 %, 15.000 EUR bei ≥99,95 %).Transition Assistance: bis 180 Tage nach Vertragsende (verlängerbar um weitere 180 Tage).Preisbindung Betrieb/Wartung: 01.12.2026 – 31.12.2031 (60 Monate Festpreis); erste Preisänderung frühestens 01.01.2033.

Übergeordnete Anforderungen

Generalunternehmer-Modell; Nachunternehmer sind im Angebot zu benennen.Preise: Festpreise bis zur endgültigen Auftragserfüllung; Tagessätze für Zusatzleistungen.Sprache: alle Angebote und der gesamte Service deutsch; Projektleiter/Berater mindestens C2, direkt eingesetzte Mitarbeiter mindestens C1.Datenschutz: Auftragsverarbeitung gemäß Art. 28 DSGVO (Vorlage E27-2026-01_DNS_Vorlage_AVV.doc inkl. Anlagen zu Datenkategorien, Datenschutzbeauftragten, TOM, Weisungsberechtigten, Subunternehmern).Informationssicherheit: Auftragnehmer muss ein ISMS nach ISO/IEC 27001 betreiben und während der gesamten Vertragsdauer aufrechterhalten; AEB-IT und Vorgaben zur Informationssicherheit (jeweils Stand 2.0 vom 18.03.2026) sind einzuhalten.Geheimhaltung: Geheimhaltungsvereinbarung (Vorlage E27-2026-01_DNS_Geheimhaltungsvereinbarung.pdf) ist zu unterzeichnen; Vertraulichkeitspflicht 2 Jahre nach Zusammenarbeit, Geschäfts-/Betriebsgeheimnisse unbefristet.Mängelbürgschaft: Bürgschaftsurkunde zur Sicherung von Mängelansprüchen (Vorlage).Unentgeltliches, nicht ausschließliches Nutzungsrecht an der Software ab Abnahme; Dokumentation geht in das Eigentum des Auftraggebers über.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Ausschlussgründe (formale Eignung)

Mit dem Teilnahmeantrag abzugeben:

Eigenerklärung nach § 123 GWB (zwingende Ausschlussgründe)Eigenerklärung nach § 124 GWB (fakultative Ausschlussgründe): u. a. keine Verstöße gegen umwelt-/sozial-/arbeitsrechtliche Pflichten, keine Insolvenz, keine schweren Verfehlungen, keine wettbewerbsbeschränkenden Vereinbarungen, keine Interessenkonflikte, keine mangelhafte Auftragsausführung, keine Täuschung oder unzulässige Einflussnahme.Eigenerklärung zur finanziellen Situation (Steuern, Abgaben, Sozialversicherung)MiLoG-Erklärung (Mindestlohngesetz) – für Bieter und Nachunternehmer

Verstöße führen zum Ausschluss vom Verfahren.

Wirtschaftliche und finanzielle Eignung

Mindest-Jahresumsatz: ≥ 10 Mio. EUR netto – darunter Ausschluss.Berufshaftpflicht: mind. 3.000.000 EUR je Versicherungsfall (Vermögensschäden).Betriebshaftpflicht: mind. 5.000.000 EUR pauschal je Versicherungsfall (Personen-, Sach- und Vermögensschäden).Versicherung muss während der gesamten Vertragsdauer aufrechterhalten werden; Versicherungsnachweis max. 12 Monate alt.Reicht die Deckungssumme nicht, ist eine Erklärung des Versicherers über die Anpassung im Auftragsfall oder eine objektbezogene Versicherung vorzulegen.Creditreform-Auskunft: max. 6 Monate alt, Score mind. 2,5.Auskunft Gewerbezentralregister: max. 12 Monate alt.Handelsregisterauszug: max. 12 Monate alt.Angaben zum Gesamtumsatz der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Personal (Jahresdurchschnitt letzte 3 Jahre):

≥ 5 Projektleiter (verhandlungssicher Deutsch, Niveau C2)≥ 10 EntwicklerNachunternehmer und freie Mitarbeiter werden nicht angerechnet.

Zertifizierung:

Gültiges DIN ISO 27001-Zertifikat, ausgestellt von einer DAkkS-akkreditierten Zertifizierungsstelle.Auftragnehmer muss ein ISMS nach ISO/IEC 27001 betreiben und während der gesamten Vertragsdauer aufrechterhalten.

Projektleitung:

Qualifikation des Projektleiters ist durch vergleichbare Referenzen nachzuweisen.Projektleiter muss mit mindestens 80 % der Arbeitskapazität verfügbar sein.

Referenzen (Mindeststandard)

3 Referenzen über vergleichbare Leistungen aus den letzten 5 Jahren im Europäischen Wirtschaftsraum.Vergleichbar = Implementierung eines NS-(Leit)systems für §14a-AnWG bzw. Steuerung von EEG-Anlagen mindestens im Pilotstadium, mit allen drei Bestandteilen:

1. Anbindung von Messdaten (Ortsnetzstationen und Messsysteme) an das NS-System

2. Implementierung einer Netzzustandsbewertung zur NS-Netz-Überwachung

3. Mindestens eine erfolgreiche Steuerung von Erzeugungs- und/oder Verbrauchsanlagen über iMSys in der Praxis

Referenz muss nicht abgeschlossen sein, muss sich aber in einer Phase mit bereits signifikanten produktiven Bestandteilen befinden.Leistungsanteil des Bewerbers soll maßgeblich sein und verschiedene Projektphasen umfassen.Ausschließlich Formblatt E27-2026-01_DNS_Vorlage_Referenzen.pdf verwenden.

Verfahrensregeln und Form

Angebote ausschließlich in deutscher Sprache.Elektronische Einreichung zwingend über https://ava.sachsenenergie.de/ (AVA@SAP) – Vergabe-Nr. E27-2026-01.Verwendung ausschließlich der vorgegebenen Formblätter (Änderungen/Erweiterungen führen zum Angebotsausschluss).Nebenangebote nicht zugelassen.Mehrfachbewerbungen (auch unterschiedliche Niederlassungen) sind nicht zulässig.Keine Rückgabe der Bewerbungs- und Angebotsunterlagen.Fristversäumnis oder unvollständige Unterlagen führen zum Ausschluss.Aufklärungsfragen (Schritt 1): bis 26.06.2026, 16:00 Uhr per E-Mail; Formular E27-2026-01_DNS_Vorlage_Bieterfragen.xlsx.Bieterfragen (Schritt 2): bis 28.08.2026, 16:00 Uhr per Mail; Veröffentlichung der Antworten bis 04.09.2026.

Besonderheiten bei Bietergemeinschaften und Eignungsleihe

Bietergemeinschaften:

Jedes Mitglied muss Erklärungen zu Ausschlussgründen, Gewerbezentralregister, Handelsregister, Creditreform, Umsatz und ISMS-Zertifikat abgeben.Mindestens ein Mitglied muss alle weiteren Nachweise erbringen.Gemeinschaftserklärung nach Formblatt E27-2026-01_DNS_Erklärung_Gemeinschaftsbewerbung.pdf (bevollmächtigter Vertreter, gesamtschuldnerische Haftung).

Eignungsleihe / Nachunternehmer:

Verpflichtungserklärung des Eignungsverleihs.Geheimhaltungsvereinbarung, alle Eigenerklärungen (§ 123, § 124, finanzielle Situation, MiLoG), Gewerbezentralregister, Handelsregister, Creditreform, ISO-27001-Zertifizierung, Verzeichnis der NU-Leistungen.
Referenzprojekte
3 ReferenzenZeitraum: Leistungserbringung in den letzten 5 Jahren

Implementierung von NS-(Leit)systemen für §14a-EnWG-Anforderungen bzw. Steuerung von EEG-Anlagen mindestens im Pilotstadium – mit (1) Anbindung von Messdaten aus Ortsnetzstationen/Messsystemen an das NS-System, (2) Netzzustandsbewertung zur NS-Netz-Überwachung und (3) mindestens einer erfolgreichen Steuerung von Erzeugungs- und/oder Verbrauchsanlagen über iMSys in der Praxis.

Nur im EWR; Referenz muss nicht abgeschlossen sein, aber bereits signifikante Bestandteile produktiv eingesetzt; maßgeblicher Leistungsanteil des Bewerbers in verschiedenen Projektphasen; ausschließlich Formblatt E27-2026-01_DNS_Vorlage_Referenzen.pdf verwenden.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 45%4–10 · 34%11+ · 21%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 27 erledigt
Schritt 1 – Teilnahmewettbewerb
Pflichtnachweise (Teilnahmewettbewerb)
Schritt 2 – Angebot (Verhandlungsverfahren)
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Auf einen Blick

Auftraggeber
SachsenNetze HS.HD GmbH | 1. Vergabekammer des Freistaates Sachsen bei der Landesdirektion Sachsen
Anschrift
01069 Dresden
Ort
01069 Dresden
Kategorie
DigitalPakt Schule
Auftragsvolumen
2,0 Mio €
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.sachsen-netze.de/

Erfüllungsort

Ort der Leistung
01069 Dresden
Sachsen

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