Zusammenfassung
Automatisch erstellt aus den VergabeunterlagenDie Bundesdruckerei GmbH sucht einen Auftragnehmer für die Lieferung und Inbetriebnahme von zwei baugleichen Fertigungssystemen. Diese Systeme sollen Fahrzeug-Zulassungsdokumente (Zulassungsbescheinigung Teil 1 und Teil 2) personalisieren, mit Sicherheitsmerkmalen versehen, kuvertieren und versandfertig machen.
Das Verfahren ist zweistufig: Zuerst findet ein Teilnahmewettbewerb statt (Bewerbung bis 08.06.2026). Nur die 4 am besten geeigneten Bewerber werden danach zur Angebotsabgabe aufgefordert.
Wichtige Eckpunkte:
Hochsicherheits-Dokumente: Verarbeitung von Sicherheitspapieren mit Kinegramm, Sicherheitsetiketten und PrüfplakettenHoher Durchsatz: mindestens 2.000 versandfertige Sendungen pro Stunde3-Schicht-Betrieb an 7 Tagen mit mindestens 90 % technischer VerfügbarkeitZieltermine Lieferung: 1. System bis 01.05.2027, 2. System bis 01.07.2027Anbindung an das Produktionsinformationssystem der Bundesdruckerei (verschlüsselte Schnittstelle, z. B. OPC UA, SOAP oder REST)Service- und Wartungsvertrag über 2 Jahre sowie 10 Jahre ErsatzteilverfügbarkeitEinreichung ausschließlich elektronisch über das DTVP-Portal
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiertAktive Ausschreibung
HEUTE
Termin / FristMAI2026 NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI
Veröffentlichung
Bieterfragen-Frist
Teilnahmefrist
Auswertung der Teilnahmeanträge
Versendung der Aufforderung zur Angebotsabgabe
Angebotsfrist (Erstangebote)
Verhandlungszeitraum
Angebotsfrist (finale Angebote)
Bindefrist
Versendung Vorabinformationsschreiben
Zuschlag
Rügefrist § 160 Abs. 3 GWB
Vertragsbeginn
Versicherungsschutz
NDA-Laufzeit
Zahlung Rate 1
Anlieferung 1. Fertigungssystem
Zahlung Rate 2
Anlieferung 2. Fertigungssystem
Inspektion und Wartung
Service- und Wartungsvertrag
Gewährleistung
Gewährleistung Ersatzteile
Ersatzteilverfügbarkeitbis 2037
Service-/Wartungsleistungenbis 2037
Produkthaftungsdokumentation Aufbewahrungbis 2032
Zahlung Rate 3
Zahlung Rate 4
NDA-Geheimhaltungspflichtbis 2036
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut VergabeunterlagenPreis & Qualität5 Kriterien
Preis 10%Qualität 90%
- Preis40%
Bewertung des Netto-Gesamtpreises
- Terminplan40%
Bewertung der Lieferzeiten für zwei Fertigungssysteme
- Leistung20%
Bewertung von Leistungsparametern gemäß Lastenheft
Z(Angebot) = 40% * P(Angebot) + 40% * T(Angebot) + 20% * L(Angebot)
KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien, Gewichtungen und Bewertungsformeln sind vollständig in der Bewertungsmatrix und den Vergabebedingungen dokumentiert.
Leistungsumfang
Aus den VergabeunterlagenKernleistung – Personalisierung und Versand der Dokumente
Die beiden Fertigungssysteme müssen die folgenden Dokumente vollautomatisch verarbeiten:
Zulassungsbescheinigung Teil 1 (ZB I) auf Neobond-Sicherheitspapier mit Kinegramm und SicherheitsetikettZulassungsbescheinigung Teil 2 (ZB II) inkl. FalzenPlakettenträger mit Stempelplakette, personalisiert mit FIN und KennzeichenHU-Prüfplaketten in 4 Farbvarianten, appliziert auf HU-PlakettenträgerBegleitschreiben und Beiblätter zum ZB I (bis zu 2 Stück pro Sendung)Alles kuvertiert in C4-/C5-Umschläge (nassklebend) und versandfertig
Bedruckung: Nadel- oder Inkjetdruck mit mindestens 300 dpi, schwarz, IR-sichtbar, Lichtechtheit mindestens IWS 6. Auslesen und datentechnische Verknüpfung der Dokumentennummern und DMC-Codes. Ausschluss von Datenversatz ist sicherzustellen.
Durchsatz, Verfügbarkeit und Betriebszeiten
Durchsatz: mindestens 2.000 versandfertige Sendungen pro Stunde (höhere Werte werden in der Angebotswertung positiv bewertet)Technische Verfügbarkeit: mindestens 90 % nach VDI 3423:2002-01Dauerbetrieb: 3-Schicht-Modell an 7 aufeinanderfolgenden TagenRüstzeit-Wechsel zwischen Produktarten: 0 MinutenAnfahrzeit aus ausgeschaltetem Zustand: maximal 5 Minuten bis zur ProduktionsbereitschaftStörungsmeldungen: vor 12:00 Uhr eingehende Meldungen werden am selben Werktag bearbeitet, danach am nächsten Werktag bis 12:00 Uhr
Maschinenschnittstelle und IT-Integration
Die Fertigungssysteme müssen über eine bidirektionale Schnittstelle an das Produktionsinformationssystem der Bundesdruckerei angebunden werden. Gefordert sind:
Unterstützte Standards: OPC UA (JSON/PubSub oder Binär), SOAP-Webservice oder REST-WebserviceVerschlüsselte und authentifizierte Kommunikation (TLS 1.2+, OAuth 2.0+, OpenID Connect oder OPC UA-Authentifizierung)Konfigurierbares Schlüssel- und ZertifikatsmaterialSynchrone Kommunikation, robuste Fehlerbehandlung, Prozesssynchronisation mit Timeouts und WiederholversuchenMindestens zwei Endpunkte für den ZusatzdatenabrufStrukturierte Logdateien mit Nachvollziehbarkeit (Request/Response, Absender mit Hostname/IP, Fehlerprotokollierung); Löschung personenbezogener Daten auf Anforderung der BundesdruckereiAbgestuftes Berechtigungskonzept mit mindestens 4 Ebenen (Bediener, Einrichter, Servicepersonal, Administrator); alle Schalthandlungen und Parameteränderungen werden mit Zeitstempel und Bediener protokolliert
Aufstellungs- und Umgebungsanforderungen
Standort: Bundesdruckerei, Alte Jakobstr. 109, 10969 Berlin (Lieferbedingung DAP Incoterms® 2020)Klimabedingungen: 20 °C ± 5 °C, 50 % ± 10 % relative LuftfeuchteMaximale Höhe der Einbringöffnung: 3,00 mMaximale Deckenlast: 2.000 kg/m²Transportoptionen: Aufzug mit 2,8 × 2,2 × 2 m und 3.900 kg Tragfähigkeit oder Tor mit 2 × 2 m
Service, Wartung, Ersatzteile und Gewährleistung
Inspektion und Wartung für 24 Monate ab AbnahmeErsatzteilverfügbarkeit (inkl. Verschleißteile) für mindestens 10 Jahre ab AbnahmeService- und Wartungsvertrag über 2 Jahre ist im Angebot separat zu kalkulierenGewährleistung: 24 Monate ab Abnahme bzw. Gefahrübergang; Verjährung auch für Ersatzteile 24 Monate ab AblieferungHotline: telefonische Störungsannahme während der Geschäftszeiten (werktags 08:00–18:00 Uhr lokaler Zeit)Dokumentation: vollständige deutschsprachige Betriebs-, Bedien- und Wartungsanleitungen; Schaltpläne (gedruckt + PDF), Konstruktionszeichnungen, Aufstellplan, Verschleiß-/Ersatzteilhandbuch, Software- und Versionskatalog
Projektsteuerung und Tests
Wöchentliche Statusbesprechungen mit dem Auftraggeber; Protokoll binnen 3 WerktagenFortschrittsberichte mindestens wöchentlichFAT (Factory Acceptance Test): nach stabilem Dauerbetrieb von mindestens 7,5 Stunden; Testspezifikation 2 Wochen vorher einreichen und mit Bundesdruckerei abstimmenSAT (Site Acceptance Test): nach Probebetrieb; Testspezifikation 2 Wochen vorher einreichenAbnahme: regelmäßig binnen 1 Woche nach erfolgreichem Probebetrieb
Bedarfspositionen (Erweiterungen)
Bedarfsposition 1 (zwingend): Erweiterung um Aufbringen eines Sicherheitsetiketts auf ZB I (gemäß RQ_41)Bedarfsposition 2 (zwingend): Erweiterung um Beilegen einer HU-Prüfplakette (4 Varianten) auf personalisiertem Plakettenträger (gemäß RQ_42); Beauftragung spätestens zum Ablauf der GewährleistungszeitBedarfsposition 3 (optional): Erweiterung um mehrere Funktionen (RQ_43) – Aufbringen Dokumentennummer und Sicherheitsetikett auf ZB I und ZB II; unpersonalisierte AusschleusungWeitere optionale Komponenten und Funktionen nach Bedarf des Produktionsprozesses
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut VergabeunterlagenRechtliche Eignung
Handelsregisterauszug (nicht älter als 3 Monate bezogen auf die Angebotsfrist)Eigenerklärung zu Ausschlussgründen gemäß §§ 123, 124 GWBEigenerklärung zum Nichtvorliegen eines Russland-Bezugs gemäß Art. 5k Abs. 1 VO (EU) Nr. 833/2014 – spätestens vor Zuschlagserteilung zwingend erforderlich; gilt auch für Unterauftragnehmer/Lieferanten mit mehr als 10 % AuftragswertWettbewerbsregister- und Gewerbezentralregister-Abfrage erfolgt durch den Auftraggeber
Wirtschaftliche und finanzielle Eignung
Angabe des Netto-Gesamtumsatzes der letzten 3 abgeschlossenen GeschäftsjahreAngabe des Umsatzes im Tätigkeitsbereich (Fertigung von Anlagen mit Kernprozessen Personalisieren, Prüfen, Kuvertieren) für die letzten 3 JahrePositive Bonitätserklärung einer Ratingagentur, eines Kreditversicherers oder einer Wirtschaftsauskunftei
Technische und berufliche Eignung
Durchschnittliche Gesamtanzahl der Beschäftigten der letzten 3 KalenderjahreAufschlüsselung der Fachkräfte nach: Konstrukteure, Softwareentwickler/SPS-Programmierer, Montagemitarbeiter, Service-TechnikerMindestbedingung: mindestens 2 durchschnittlich beschäftigte Service-Techniker mit vergleichbaren Leistungen in den letzten 3 Kalenderjahren (bei Nichterfüllung Ausschluss)
Referenzprojekte (Mindestbedingung und Wertung)
Mindestens 2 vergleichbare Referenzprojekte (maximal 6), deren Leistungsbeginn maximal 5 Jahre vor Ablauf der Teilnahmefrist liegtVergleichbarkeit in Art, Umfang und Schwierigkeitsgrad mit der ausgeschriebenen LeistungÜber alle Referenzen müssen mindestens 2 der 3 Kernprozesse abgedeckt sein:
1. Maschinelle Verarbeitung von Dokumenten auf Sicherheitspapieren
2. Personalisierung und Kuvertieren von Dokumenten
3. Visuelle Prüfung von Dokumenten inkl. Auswertung, Datenübertragung und -speicherung
Bei Nichterfüllung der Mindestanzahl oder Prozessabdeckung erfolgt ein Ausschluss
Bewertungsmatrix (Rangfolge für die Angebotsphase)
Die Eignung wird mit insgesamt 75 Punkten bewertet. Die 4 Bewerber mit der höchsten Gesamtpunktzahl werden zur Angebotsabgabe aufgefordert. Punkteverteilung:
Vergleichbarkeit der Referenzprojekte (Art und Schwierigkeitsgrad): bis 48 PunkteUmfang/Komplexität der Referenzprojekte: bis 12 PunkteEigenleistungsanteil (≥ 40 % in mindestens 2 Referenzen): bis 10 PunkteWirtschaftliche Kapazität (Netto-Gesamtumsatz 3-Jahres-Durchschnitt): bis 5 Punkte – Stufen: < 2 Mio. € = 1 P., 2–10 Mio. € = 3 P., > 10 Mio. € = 5 P.Erfahrung im eigenen Unternehmen: bis 4 Punkte
Bei Punktgleichstand entscheidet die Punktzahl aus „Vergleichbarkeit der Referenzprojekte". Zusatzpunkte gibt es, wenn Referenzen die aktuellen deutschen Zulassungsbescheinigungen Teil I oder II betreffen.
Bewerbergemeinschaften, Unterauftragnehmer und Eignungsleihe
Bewerbergemeinschaften: gesamtschuldnerische Haftung; Zusammensetzung darf nach Antragstellung nicht verändert werdenUnterauftragnehmer: Erklärung spätestens mit dem Angebot; Verpflichtungserklärung und Eignungsnachweise sind auf Anforderung beizubringenEignungsleihe: zulässig gemäß § 47 VgV; bei wirtschaftlicher/finanzieller Eignungsleihe haftet das eignungsleihende Unternehmen gemeinsam
Referenzprojekte
mindestens 2, maximal 6 ReferenzenZeitraum: Leistungsbeginn maximal 5 Jahre vor Ablauf der Teilnahmefrist (08.06.2026)Volumen: nicht beziffert; wirtschaftliche Kapazität wird über Netto-Gesamtumsatz (3-Jahres-Durchschnitt) bewertet
Vergleichbare Referenzprojekte zur Fertigung von Anlagen mit Kernprozessen im Bereich Personalisierung, Prüfung und Kuvertierung von Dokumenten
Über alle Referenzen müssen mindestens 2 der folgenden 3 Kernprozesse abgedeckt sein: (1) maschinelle Verarbeitung von Dokumenten auf Sicherheitspapieren, (2) Personalisierung und Kuvertieren von Dokumenten, (3) visuelle Prüfung inkl. Auswertung, Datenübertragung und -speicherung. Pro Referenz Angabe zu Auftraggeber (Name, Anschrift, Branche, Ansprechpartner – entfällt bei Vertraulichkeit), Auftragsvolumen, Leistungszeitraum, Eigenleistungsanteil. Zusatzpunkte bei Verarbeitung der aktuellen deutschen Zulassungsbescheinigungen Teil I oder II.
KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 53%4–10 · 29%11+ · 18%
Unternehmen mit ähnlichen Zuschlägen
Aus vergleichbaren, bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 26 erledigt
Phase 1 – Teilnahmeantrag (Bewerbung)
Phase 2 – Angebot (nur für die 4 bestplatzierten Bewerber)
Bürgschaften & Nachweise (nach Zuschlag / vor Vertragsschluss)
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Auf einen Blick
Auftraggeber
Bundesdruckerei GmbH | Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt
Anschrift
10969 Berlin
Ort
10969 Berlin
Kategorie
Drucker, Kopierer & Scanner
Veröffentlicht
Angebotsfrist
—
Auftraggeber-Website
www.bundesdruckerei.de/ ↗Weitere Ausschreibungen Drucker, Kopierer & Scanner
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