Ausschreibungen Drucker, Kopierer & Scanner

Rahmenvertrag für Scan-Dienstleistungen von Akten

Stadtwerke Bonn GmbH | Vergabekammer Rheinland bei der Bezirksregierung KölnBonn, Nordrhein-WestfalenFrist:

Zusammenfassung

Was wird hier beschafft?

Die Stadtwerke Bonn GmbH (zusammen mit ihren Konzerngesellschaften) sucht einen Dienstleister, der ihre physischen Aktenbestände digitalisiert – also scannt, aufbereitet und als durchsuchbare PDF-Dateien bereitstellt.

Was ist konkret zu leisten?

  • Abholung, Verpackung und sicherer Transport der Akten im Raum Bonn
  • Vorbereitung der Dokumente (Entklammern, Sortieren, Aufbereiten)
  • Scannen in Farbe mit OCR-Volltexterkennung – vom Kleinstformat DIN A8 bis zum Großformat DIN A0
  • Bereitstellung als durchsuchbare PDF/A-Dateien
  • Sichere Aufbewahrung der Originale, optional datenschutzkonforme Vernichtung
  • Scan-on-Demand: Einzelne Akten kurzfristig auf Abruf bereitstellen
  • Vollständige Dokumentation und Qualitätskontrolle

Wie groß ist der Auftrag?

Ca. 40.000 Akten mit rund 16 Millionen Seiten, bearbeitet in mehreren Chargen über die Vertragslaufzeit.

Was müssen Bewerber mitbringen?

Der Auftrag ist anspruchsvoll: Gefordert werden Zertifikate nach DIN EN ISO 9001:2015 und DIN ISO/IEC 27001, nachgewiesene Datenschutz-Konformität (DSGVO/BDSG), eine eigene Logistik mit GPS-überwachten Fahrzeugen sowie eine geschlossene Sicherheitszone für die Verarbeitung. Insgesamt gibt es 19 K.O.-Kriterien – wer auch nur eines nicht erfüllt, ist ausgeschlossen.

Ablauf:

Zunächst findet ein Teilnahmewettbewerb statt. Erst danach erhalten die ausgewählten Bieter die vollständigen Vergabeunterlagen mit Leistungsbeschreibung und Preisblatt und können ein verbindliches Angebot abgeben.

Laufzeit: 01.12.2026 bis 30.11.2034 (8 Jahre, einmal verlängerbar um 4 Jahre).

Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Aktive Ausschreibung
Termin / Frist
202620272028202920302031203220332034
JUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZ
Veröffentlichung
Bieterfragen-Frist
Teilnahmefrist
Rügefrist
Angebotsaufforderung
Vertragsbeginn
Rahmenvertrag Laufzeit
Verlängerung max.
bis 2038
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität2 Kriterien
Preis 50%Qualität 50%
  • Fachliche Bewertung50%

    Bewertung der fachlichen Aspekte des Angebots basierend auf der Bewertungsmatrix mit Muss- und Soll-Kriterien.

  • Kommerzielle Bewertung50%

    Bewertung des Preises basierend auf der niedrigsten Wertungssumme.

Bewertungsformel

Gesamtbewertung = Leistungspunkte + Preispunkte. Fachliche Bewertung: Punkte gewichtet = Gewichtung × (Punkte ungewichtet / 4) x 50. Kommerzielle Bewertung: Punktzahl = (Niedrigste Wertungssumme / Wertungssumme des Bieters) × 100.

Die Gewichtung der Unterkriterien innerhalb der fachlichen Bewertung ist nicht explizit angegeben; nur die Gesamtgewichtung von 50% für die fachliche Bewertung ist bekannt.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Logistik und Transport

  • Abholung, Verpackung und sicherer Transport der Aktenbestände im Raum Bonn (Eigenleistung, kein Subunternehmer)
  • Nutzung verplombter, feuerhemmender Sicherheitsbehälter
  • GPS-überwachte Fahrzeuge, Tür-zu-Tür-Transport ohne Beilagerung
  • Übergabeprotokolle und Sicherheitsarchiv am Verarbeitungsstandort
  • Rückführung der Originalakten innerhalb von 2 Werktagen nach Anforderung
  • Zwischenlagerung in gesicherter Umgebung

Dokumentenvorbereitung und Digitalisierung

  • Entklammerung, Sortierung und Aufbereitung unterschiedlichster Dokumentenarten
  • Belegscannen: Kleinstformate ab DIN A8, beschädigte Originale
  • Schonendes Scannen: gebundene/fragile Dokumente via Flachbett-/Buchscanner
  • Großformatscannen bis mindestens DIN A0 (auch Überlängen/Endlosformate)
  • Farbiges Scannen mit OCR-Volltexterkennung
  • Bereitstellung als durchsuchbare PDF/A-Dateien

Qualitätssicherung und Dokumentation

  • Qualitätskontrolle sämtlicher Scan- und Verarbeitungsprozesse
  • Revisionssichere Nachvollziehbarkeit aller Prozessschritte
  • Verarbeitung in einer geschlossenen Sicherheitszone für Aktendigitalisierung
  • Durchführung gemäß EU-DSGVO und BDSG-neu

Spezialleistungen und Nachbereitung

  • Sichere Archivierung der Originalakten
  • Optional: datenschutzkonforme Vernichtung der Originale
  • Scan-on-Demand: kurzfristige Bereitstellung einzelner Akten auf Abruf
  • Bearbeitung chargenweise über mehrere Jahre (Mengengerüst: ca. 40.000 Akten, ca. 16 Mio. Seiten)

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Formelle K.O.-Kriterien (Pflicht einzureichen)

Alle folgenden Punkte müssen erfüllt sein – Nichterfüllung führt zum Ausschluss:

  • Fristgerechte Einreichung des Teilnahmeantrags
  • Vollständige Formblätter T1 bis T9 (Erklärungen, Vertraulichkeit, Drittunternehmen, TVgG NRW, Russland, Antiterror, Handelsregister, Ausschlussgründe, Referenzen)
  • Auskunft einer anerkannten Wirtschaftsauskunftei (z.B. Creditreform), nicht älter als 6 Monate (Stichtag: Abgabefrist)
  • Handelsregisterauszug, nicht älter als 6 Monate ab Bekanntmachung
  • Haftpflichtversicherung: Personenschäden ≥ 1,5 Mio. EUR, Sach-/Vermögensschäden ≥ 10 Mio. EUR (jeweils pauschal je Schadensfall, einfach maximiert)
  • Keine Eintragungen im Vergaberegister NRW
  • Akzeptanz der Integritätserklärung der SWB
  • Verfahrenssprache Deutsch: alle eingesetzten Mitarbeiter müssen Deutsch fließend beherrschen

Technische und berufliche K.O.-Kriterien

Folgende Anforderungen sind als K.O.-Kriterien definiert – Nichterfüllung auch nur eines Kriteriums führt zum Ausschluss:

  • A.1 – Qualitätsmanagement: gültiges Zertifikat DIN EN ISO 9001:2015 mit Geltungsbereich Digitalisierung/Archivdienstleistungen
  • A.2 – Informationssicherheit: gültiges Zertifikat DIN ISO/IEC 27001:2022 (oder 27001:2013 mit Transition) – muss Standorte, Dokumentenlogistik UND Scan-Dienstleistungen abdecken
  • A.3 – Technische Ausstattung: Fähigkeit zur Verarbeitung des gesamten Formatspektrums (DIN A8 bis DIN A0), inkl. Flachbett-/Buchscanner
  • A.4 – Mitarbeiterqualifikation: dokumentiertes Verfahren zur Schulung und Verpflichtung der Mitarbeitenden auf Datenschutzvorgaben
  • A.5 – Datenschutz: Nachweis der Durchführung gemäß EU-DSGVO und BDSG-neu
  • A.6 – Logistik: Eigenleistung mit firmeneigenem Fuhrpark, GPS-Überwachung, Sicherheitsbehältern und 2-Werktage-Rückführungsfähigkeit
  • A.7 – Sicherheitszone: geschlossene Sicherheitszone mit geeigneten organisatorischen und technischen Maßnahmen

Referenzen und Antiterror-Screening

  • Formblatt T9 – Referenzen: Projektreferenzen aus dem Bereich Scan-/Digitalisierungsleistungen als Eigenerklärung. Konkrete Mindestanzahl und -kriterien sind in der Eignungsmatrix (Teil 2) definiert; Unterschreitung = Ausschluss, weniger als gefordert = Punktabzug
  • Subunternehmer-Referenzen sind zulässig, sofern die Leistung im Auftragsfall tatsächlich vom NU erbracht wird, Formblatt T3 vorliegt und der NU alle formellen Eignungskriterien erfüllt
  • Antiterror-Screening: Bewerber darf nicht auf EU-Anti-Terror-Listen geführt werden (VO 753/2011, 881/2002, 2580/2001 i.V.m. Standpunkt 2001/931/GASP)
Referenzprojekte
Mindestanzahl als K.O.-Kriterium definiert (konkrete Zahl in Eignungsmatrix nicht beziffert) ReferenzenZeitraum: Nicht beziffertVolumen: Nicht beziffert

Referenzen im Bereich Scan-/Digitalisierungsdienstleistungen (Formblatt T9 mittels Eigenerklärung)

Subunternehmer-Referenzen zulässig, wenn Leistung im Auftragsfall tatsächlich vom NU erbracht wird, Formblatt T3 vorliegt und der NU alle formellen Eignungskriterien erfüllt. Auftraggeber behält sich Überprüfung vor.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

1–3Angebote erwartet
Geringe Konkurrenz

Median rund 2 Angebote.

Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 53%4–10 · 28%11+ · 19%

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Formblatt-Pflichtbestandteile (Teilnahmeantrag)10
  • Formblatt T1 – Erklärungen des Bieters ausfüllen und unterschreibenPflicht
    Inkl. Vollständigkeits-, Wahrheits-, Vergaberegister- und Spracherklärung sowie Akzeptanz der Integritätserklärung der SWB
  • Formblatt T2 – Vertraulichkeitsvereinbarung unterzeichnenPflicht
  • Formblatt T3 – Verpflichtungserklärung Drittunternehmen (falls Subunternehmer/Eignungsleihe)optional
    Pflicht bei Einsatz von Nachunternehmern
  • Formblatt T4 – Besondere Vertragsbedingungen TVgG NRW anerkennenPflicht
  • Formblatt T5 – Eigenerklärung RusslandbezugPflicht
  • Formblatt T6 – Antiterrorerklärung ausfüllen und unterschreibenPflicht
    Bestätigung, nicht auf EU-Anti-Terror-Listen geführt zu werden
  • Formblatt T7 – Handelsregisterauszug beifügenPflicht
    Nicht älter als 6 Monate ab Veröffentlichung der Bekanntmachung
  • Formblatt T8 – Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von AusschlussgründenPflicht
  • Formblatt T9 – Referenzen einreichenPflicht
    Mittels Eigenerklärung; konkrete Mindestanforderungen laut Eignungsmatrix prüfen
  • Auskunft einer anerkannten Wirtschaftsauskunftei (z.B. Creditreform) beifügenPflicht
    Bonitätsnachweis, nicht älter als 6 Monate (Stichtag: Abgabefrist)
Eignungsnachweise (K.O.-Kriterien)8
  • Zertifikat DIN EN ISO 9001:2015 mit Geltungsbereich Digitalisierung/Archiv beifügenPflicht
    Mit Teilnahmeantrag einreichen
  • Zertifikat DIN ISO/IEC 27001 (2022 oder 2013 mit Transition) beifügenPflicht
    Muss Standorte, Dokumentenlogistik UND Scan-Dienstleistungen abdecken
  • Nachweise zur technischen Ausstattung (DIN A8 bis DIN A0, Flachbett-/Buchscanner)Pflicht
  • Dokumentation der organisatorischen Maßnahmen (Schulung, Verpflichtung Mitarbeiter auf Datenschutz)Pflicht
  • Nachweis der DSGVO/BDSG-KonformitätPflicht
  • Nachweis der Logistik-Eigenleistung (firmeneigener Fuhrpark, GPS, Sicherheitsbehälter, 2-Werktage-Rückführung)Pflicht
  • Nachweis der geschlossenen Sicherheitszone (techn. und organ. Maßnahmen)Pflicht
  • Haftpflichtversicherung nachweisen (Personenschäden ≥ 1,5 Mio. EUR, Sach-/Vermögensschäden ≥ 10 Mio. EUR)Pflicht
    Oder Bereitschaftserklärung, diese im Auftragsfall abzuschließen
Fragen & Formalitäten3
  • Rückfragen bis spätestens 26.06.2026 einreichenPflicht
    Spätere Fragen können unbeantwortet bleiben
  • Verfahrenssprache: Deutsch – alle Unterlagen und Korrespondenz in DeutschPflicht
    Alle eingesetzten Mitarbeiter müssen Deutsch fließend beherrschen
  • Teilnahmeantrag fristgerecht elektronisch über COSINEX einreichenPflicht
    Frist: 06.07.2026, 11:00 Uhr

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