Ausschreibungen IT-Dienstleistungen

Abschluss eines Managed-Service-Vertrages über Cloud-, Betriebs- und Unterstützungsleistungen für den IT-Betrieb des AWB Bad Kreuznach

Eigenbetrieb Abfallwirtschaftsbetrieb des Landkreises Bad Kreuznach | Vergabekammer Rheinland-Pfalz beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Landwirtschaft und WeinbauBad Kreuznach, Rheinland-PfalzFrist:

Zusammenfassung

Der Abfallwirtschaftsbetrieb (AWB) Bad Kreuznach sucht einen Dienstleister, der seinen kompletten IT-Betrieb in eine moderne Cloud-Umgebung überführt und anschließend dauerhaft betreibt.

Was zu tun ist:

  • Aufbau und Bereitstellung einer sicheren Cloud- und Rechenzentrumsumgebung (mind. 2 EU-Standorte)
  • Migration der bestehenden IT in die neue Umgebung
  • Laufender Betrieb inkl. Monitoring, Backup/Recovery, Sicherheit, Service Desk, Vor-Ort-Service und Dokumentation
  • Vertragslaufzeit: 48 Monate (mit Verlängerungsoption)
  • Geschätzter Auftragswert: ca. 540.000 EUR netto

Verfahren: Wettbewerblicher Dialog mit Teilnahmewettbewerb. Es werden max. 4 Bewerber zur Angebotsabgabe zugelassen. Teilnahmeanträge bis 20.07.2026 um 10:00 Uhr ausschließlich elektronisch über https://www.subreport.de/E41711946.

Eignung: Mindestumsatz 1 Mio. EUR p.a., ISO 9001 + ISO 27001, gute Bonität, Servicestandort max. 250 km von Bad Kreuznach, mind. 3 vergleichbare Referenzen, BSI-C5-Vorbereitung.

Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Aktive Ausschreibung
Termin / Frist
202620272028202920302031
JUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZ
Veröffentlichung
Bieterfragen-Frist
Teilnahmefrist
Dialogphase 1
Einladungsfrist
Bieterfragen-Frist
Angebotsfrist
Angebotsöffnung
Versand § 134 GWB
Bindefrist
Zuschlag
Vertragsabschluss
Vertragslaufzeit
Sicherheitsüberprüfung bis
Kündigungsfrist
Verlängerung 1
Verlängerung 2
bis 2032
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Richtwertmethode2 Kriterien
Preis 50%Qualität 50%
  • Preisblatt C2050%

    Preis (dynamische Wertungsmenge) gemäß Preisblatt C20. Der Preis fließt ausschließlich über die Formel Z = L/P in die Bewertung ein. Wird erst nach Abschluss der Dialogphase bereitgestellt.

  • Kriterienkatalog C30 (Leistung)50%

    Leistungsbewertung gemäß Kriterienkatalog C30 mit bis zu 10.000 Leistungspunkten. Hierarchisch aufgebaut in Kriterienhauptgruppen, Kriteriengruppen und Einzelkriterien. Der konkrete Kriterienkatalog wird erst nach Abschluss der Dialogphase mit der Aufforderung zur Angebotsabgabe bereitgestellt; die Einzelkriterien und Gewichtungen sind daher derzeit nicht bekannt.

Bewertungsformel

Z = L / P (Erweiterte Richtwertmethode nach UfAB 2018 Ziff. 4.2.4); Schwankungsbereich SB = 10%; Entscheidungskriterium EK = Gesamtsumme Leistungspunkte. L = Gesamtsumme der Leistungspunkte (max. 10.000 Punkte), P = dynamische Wertungsmenge in Euro. Bewertung der Einzelkriterien mit 0, 4, 7 oder 10 Punkten.

Der konkrete Kriterienkatalog C30 mit den Einzelkriterien, Kriteriengruppen und deren Gewichtungen wird erst nach Abschluss der Dialogphase (im Wettbewerblichen Dialog) mit der finalen Angebotsaufforderung am 20.08.2026 bereitgestellt und liegt daher noch nicht vor.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Ganzheitliches Betriebsmodell (Kernleistung)

Der Auftragnehmer übernimmt ein ganzheitliches Cloud- und Managed-Service-Modell – keine isolierte Bereitstellung einzelner Ressourcen, sondern ein durchgängiges Betriebsmodell bestehend aus:

  • Cloud-Infrastruktur (Private Cloud, EU/EWR)
  • Migration der bestehenden IT-Umgebung in das Cloud-Modell
  • Sicherheit (Architektur, Segmentierung, Firewall, Workload-Schutz)
  • Backup & Recovery
  • Monitoring & Reporting
  • Support (Service Desk, Eskalation, Patch/Change)
  • Dokumentation
  • Vor-Ort-Serviceleistungen

Ziel ist die Unterstützung der Verwaltungs-, Abrechnungs-, Kommunikations- und Betriebsprozesse des AWB sowie eine Grundlage für die weitere technische und organisatorische Entwicklung des IT-Betriebs. Vertragsgrundlage: EVB-IT-Cloudvertrag.

Cloud- und Rechenzentrumsumgebung

  • Bereitstellung einer sicheren Cloud-/RZ-Umgebung mit mindestens 2 Standorten in EU-Mitgliedsstaaten
  • Primäres Rechenzentrum (RZ1): Identität, Berechtigungen, Fachverfahren, Daten, Remote-Zugriff, Arbeitsplatz, Security, Segmentierung
  • Backup-/Recovery-Standort (RZ2): Backup, Archiv/Objektspeicher, getrennte Sicherungsdaten, Replikation, Wiederanlauf/Notfallvorsorge
  • Räumliche Trennung ≥ 100 km zwischen RZ1 und RZ2
  • Verarbeitung ausschließlich in EU/EWR
  • Großvater-Vater-Sohn-Backup-Strategie mit RPO/RTO-Zielen
  • Anbindung an die Kreisverwaltung, Cloud-Kollaboration (E-Mail, Identität, Lizenzen), Fachverfahrenshersteller und berechtigte Dritte über gesicherte Standort-, Remote- und Drittzugriffe

Migration und Betriebsübergang

  • Planung, Aufbau, Überführung und Inbetriebnahme der Zielumgebung
  • Strukturiertes Migrations- und Umstellungskonzept mit Meilensteinen, Cutover-Punkten, Test- und Abnahmeverfahren
  • Übergang in den Regelbetrieb inkl. geregelter Verantwortungsübergabe

Managed Services, Support und Vor-Ort-Service

  • Vollständige Betriebsverantwortung: Operation, Patch/Change, Wartung, Monitoring, Reporting, Service Desk und Exit
  • Serviceorganisation mit geregelten Eskalations-, Patch- und Change-Prozessen
  • Vor-Ort-Serviceleistungen für Clients, Peripherie sowie lokale Netzwerk- und Zugriffsthemen an den AWB-Standorten
  • Service-Level: Verfügbarkeit, Reaktions- und Bearbeitungszeiten, Priorisierungsmodell
  • Sicherheitspatches: kritisch (CVSS 9.0–10.0) ≤ 3 h, hoch (7.0–8.9) ≤ 3 Tage, mittel (4.0–6.9) ≤ 1 Monat, niedrig (0.1–3.9) ≤ 3 Monate

Sicherheit, Datenschutz und Compliance

  • Sicherheitsarchitektur: Netzwerksegmentierung, Firewall, Workload-Schutz, Monitoring-Schnittstelle für AWB
  • Informationssicherheit: ISMS nach ISO 27001, ISO 27017 (und ISO 27018 bei personenbezogenen Daten)
  • Datenschutz: DSGVO-konforme Auftragsverarbeitung, Datenstandort EU/EWR, ggf. EU-U.S. Data Privacy Framework bei Drittlandbezug
  • CLOUD Act: Cloud-Betreiber darf US CLOUD Act nicht unterliegen – andernfalls gültiges EU-U.S. Data Privacy Framework-Zertifikat erforderlich
  • BSI C5: Anstreben oder Vorlage eines C5-Testats; 12-Monats-Anpassungsfrist bei neuen Anforderungen

Dokumentation, Leistungsänderungen und Exit

  • Erstellung, Pflege und Übergabe der technischen und betrieblichen Dokumentation
  • Leistungsänderungen während der Vertragslaufzeit auf Abruf
  • Exit-Konzept: Datenrückgabe, geordnete Übergabe an neuen Dienstleister/Auftraggeber, Unterstützung bei Migration nach Vertragsende, sichere Löschung

Mengengerüst (Planungsannahmen)

  • Mitarbeitende: ca. 30
  • Persönliche Nutzerkonten / Cloud-/Kollaborationslizenzen: ca. 30
  • Standort 1: Verwaltungsstandort / Kreisverwaltung, Salinenstr. 47, 55543 Bad Kreuznach
  • Standort 2: Kompostwerk, An der Sandmühle 1, 55543 Bad Kreuznach
  • Notebooks, mobile/externe Zugriffe, gesicherte Remote- und Drittzugriffe

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Persönliche Eignung / Ausschlusskriterien (B11)

  • Kein Insolvenzverfahren, gewerberechtlich ordnungsgemäße Anmeldung, keine Verfehlungen, die die Zuverlässigkeit in Frage stellen (z. B. Preisabsprachen)
  • Erfüllung der Steuer-, Abgaben- und Sozialversicherungspflichten
  • Keine rechtskräftige Verurteilung nach § 123 GWB
  • Haftpflichtversicherung mit Mindestdeckungssummen: Personenschaden ≥ 1,5 Mio. €, Sachschaden bis 0,5 Mio. € je Schadensfall (max. 1 Mio. € je Vertrag), Vermögensschäden bis 10 % der Gesamtvergütung
  • Einhaltung DGUV 1, Anti-Korruption, Verschwiegenheit, Datenschutzschulung des Personals, Deutschkenntnisse, Personalverpflichtung nach Verpflichtungsgesetz

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

  • Mindestumsatz: durchschnittlicher Jahresumsatz ≥ 1.000.000 EUR netto in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren im Bereich Cloud-/IT-Betriebs-/Managed-Service-Leistungen (Ausschlusskriterium)
  • Bonität: Creditreform-Bonitätsindex 215–255 („gute Bonität" Risikoklasse II), Auskunft max. 6 Monate alt – sowohl für den Bewerber (IT-Systemhaus/Betreiber) als auch den Cloud-Betreiber (bei Eigenbetrieb RZ)

Technische und organisatorische Eignung

  • Unternehmensbeschreibung mit Ausrichtung auf Cloud-/Managed-Services, Organisationsstruktur, festem Ansprechpartner
  • Rechenzentrumsstandorte: ausschließlich EU-Mitgliedsstaaten, mindestens 2 Standorte
  • CLOUD Act: Cloud-Betreiber darf nicht dem US CLOUD Act unterliegen – andernfalls gültiges EU-U.S. Data Privacy Framework-Zertifikat
  • Servicestandort: mindestens 1 Servicestandort innerhalb max. 250 km Fahrstrecke zum AWB-Hauptstandort (Salinenstr. 47, 55543 Bad Kreuznach) – spätestens bis Leistungsbeginn einzurichten

Qualitäts- und Sicherheitszertifizierungen (Ausschlusskriterien)

  • Gültiges ISO 9001-Zertifikat (oder gleichwertig)
  • Gültiges ISO/IEC 27001-Zertifikat (oder gleichwertig) für den IT-Betreiber
  • Gültiges ISO/IEC 27001-Zertifikat (oder vergleichbar) für den RZ-Betreiber
  • Bestellter Datenschutzbeauftragter und IT-Sicherheitsbeauftragter mit erforderlicher Fachkunde

Gewichtete Eignungskriterien

  • Zusammenarbeit mit Cloud-Betreiber (10 %): Dauer in Jahren; max. Punkte > 8 Jahre, gestaffelt bis 0 Punkte ≤ 1 Jahr
  • BSI C5-Vorbereitungsstand (40 %): 10 Pkt. bei vorliegendem C5-Testat, 8 Pkt. bei beauftragter Prüfung (Erteilung bis 31.12.2026 erwartet), 6 Pkt. bei Gap-Analyse + Maßnahmenplan, 4 Pkt. bei internem Projektplan, 2 Pkt. bei grundsätzlicher Planung, 0 Pkt. = Ausschluss von der Wertung
  • Referenzen (50 %): max. 3 Pkt. pro Referenz; 1 Sonderpunkt bei 3× voller Punktzahl

Referenzanforderungen (Detail)

  • Anzahl: mindestens 3 vergleichbare Referenzen (weniger → Teilnahmeausschluss)
  • Zeitraum: innerhalb der letzten 3 Jahre vor Teilnahmefrist abgeschlossen ODER mind. 1 Jahr produktiv laufend
  • Inhalt: Cloud- oder RZ-basierte Managed-Service-/Betriebs-/Unterstützungsleistung für eine produktive IT-Umgebung
  • Ausschluss: reine Liefer-, Lizenz-, Hardware-, Beratungs- oder Projektierungsleistungen ohne anschließende Betriebsverantwortung
  • Bewertungskriterien je Referenz (max. 3 Pkt.): Vergleichbarkeit des Leistungsgegenstands (0–1 Pkt.), Migration/Aufbau/Betriebsübergang (0–0,5 Pkt.), Betrieb/Support/Serviceorganisation (0–0,5 Pkt.), Sicherheit/Backup/Recovery/Compliance (0–0,5 Pkt.), vergleichbare organisatorische Rahmenbedingungen (0–0,5 Pkt.)
  • Formales: Pflichtformular B19/B20; pro Referenz Ansprechpartner beim Referenzgeber, Rolle des Bewerbers, max. 5 DIN-A4-Seiten

Bietergemeinschaften / Unterauftragnehmer

  • Bietergemeinschaften zulässig: gesamtschuldnerische Haftung, Benennung eines bevollmächtigten Mitglieds, Eignungsnachweise je Mitglied
  • Bei Eignungsleihe: Verzeichnis B16 und Verpflichtungserklärung B17 erforderlich; Originale können nachgefordert werden
  • Ausländische Bieter: gleichwertige Bescheinigungen des Herkunftslandes + beglaubigte deutsche Übersetzung

Verfahrensrahmen

  • Verfahren: Wettbewerblicher Dialog mit Teilnahmewettbewerb (competitive dialogue)
  • Bewerberauswahl: max. 4 Bewerber; Bewerber auf Platz 5 oder schlechter erhalten Absage
  • Mindestzahl Dialogphase: 3 Bewerber
  • Bei Punktgleichstand: Losentscheid (§ 75 Abs. 6 VgV)
  • Nachforderung: nur für nicht der Eignungsbewertung unterliegende Nachweise möglich (Kriterien 1.3.3, 1.3.6, 1.3.7 sind von der Nachforderung ausgeschlossen)
  • Sprache: Deutsch, durchgängig elektronisch über https://www.subreport.de/E41711946
  • Termine: Teilnahmeanträge bis 20.07.2026 10:00 Uhr; Bieterfragen bis 13.07.2026 23:59 Uhr; geplante Einladung zur Angebotsabgabe 20.08.2026
Referenzprojekte
3 ReferenzenZeitraum: Innerhalb der letzten 3 Jahre vor Teilnahmefrist abgeschlossen ODER mindestens 1 Jahr produktiv laufend

Mindestens 3 vergleichbare Referenzen über Cloud- oder Rechenzentrums-basierte Managed-Service-/Betriebs-/Unterstützungsleistungen für eine produktive IT-Umgebung

Reine Liefer-, Lizenz-, Hardware-, Beratungs- oder Projektierungsleistungen OHNE anschließende Betriebs-/Managed-Service-Verantwortung gelten NICHT. Pro Referenz: Leistungsbeschreibung, Betriebsmodell, Mengengerüst, Migration/Transition, Betrieb/Support, Sicherheit/Backup, Vor-Ort-Leistungen, Ansprechpartner beim Referenzgeber, Projektzeitraum, Rolle des Bewerbers (Haupt-/Unterauftragnehmer, Betreiber, RZ), Art des Auftraggebers. Max. 5 DIN-A4-Seiten je Referenz. Pflichtformular B19. Weniger als 3 wertbare Referenzen → Ausschluss.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

4–10Angebote erwartet
Mittlere Konkurrenz

Median rund 6 Angebote.

Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 40%4–10 · 41%11+ · 19%

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Pflicht-Eigenerklärungen (Ausschlusskriterien)5
  • Anlage B11 – Eigenerklärung für BewerberPflicht
    Textform, unterschrieben. Bestätigt u.a. Insolvenzfreiheit, Zuverlässigkeit, Steuer-/Sozialabgaben, Haftpflichtversicherung, Deutschkenntnisse, Datenschutzschulung.
  • Anlage B12 – Erklärung zum DatenschutzPflicht
    Textform, unterschrieben.
  • Anlage B13 – Tariftreue-/Mindestlohnerklärung (§ 4 Abs. 2 LTTG)Pflicht
    Textform, unterschrieben. Verpflichtung zur Zahlung des gesetzlichen Mindestlohns.
  • Anlage B14 – Eigenerklärung zum MindestumsatzPflicht
    Textform, unterschrieben. Bestätigung ≥ 1 Mio. EUR netto Jahresumsatz in Cloud/IT-Betrieb/Managed Services über die letzten 3 Geschäftsjahre.
  • Anlage B18 – Eigenerklärung Russland-SanktionenPflicht
    Textform, unterschrieben. Ausschlusskriterium.
Eignungsnachweise (Ausschlusskriterien)9
  • Unternehmensbeschreibung mit Organisationsstruktur und festem AnsprechpartnerPflicht
    Inkl. Telefon, Fax, E-Mail.
  • Umsatznachweise der letzten 3 Geschäftsjahre (2023–2025)Pflicht
    Gesamtumsatz + Umsatz im Bereich Cloud/IT-Betrieb/Managed Services.
  • Bonitäts-/Wirtschaftsauskunft (Creditreform oder vergleichbar)Pflicht
    Bonitätsindex 215–255 (Risikoklasse II „gute Bonität"), max. 6 Monate alt. Gilt auch für den Cloud-Betreiber bei eigenem RZ.
  • Nachweis von mind. 2 Rechenzentrumsstandorten in der EUPflicht
    Stadtangabe genügt.
  • Gültiges ISO 9001-Zertifikat (oder gleichwertig)Pflicht
    Für den Bewerber.
  • Gültiges ISO/IEC 27001-Zertifikat für den IT-BetreiberPflicht
    Oder gleichwertig.
  • Gültiges ISO/IEC 27001-Zertifikat für den RZ-BetreiberPflicht
    Oder gleichwertig; ggf. über Verpflichtungserklärung B17.
  • Nachweis Servicestandort ≤ 250 km Fahrstrecke zu Bad Kreuznach (Salinenstr. 47)Pflicht
    Oder Einrichtung bis Leistungsbeginn.
  • EU-U.S. Data Privacy Framework-Zertifikat (falls zutreffend)Pflicht
    Nur wenn Cloud-Betreiber dem US CLOUD Act unterliegt.
Referenzen1
  • Anlage B19/B20 – mind. 3 vergleichbare Referenzen einreichenPflicht
    Cloud-/RZ-basierte Managed-Service-Referenzen; in den letzten 3 Jahren abgeschlossen oder mind. 1 Jahr produktiv laufend. Weniger als 3 wertbare Referenzen → Ausschluss. Bewertung 50% der Eignungspunkte.
Technische Konzeptnachweise (Eignungskriterien mit Gewichtung)2
  • Dauer der Zusammenarbeit mit dem Cloud-Betreiber angeben (in Jahren)Pflicht
    Bewertung 10%.
  • Darlegung BSI-C5-VorbereitungsstandPflicht
    Projektstand, Maßnahmen, geplante Auditierung, angestrebter Zeitpunkt. Höchste Punktzahl bei vorliegendem Testat. Bewertung 40%.
Bei Bietergemeinschaften / Unterauftragnehmern3
  • Anlage B15 – Erklärung Bieter-Arbeitsgemeinschaftoptional
    Nur bei BG; inkl. gesamtschuldnerischer Haftung und Benennung bevollmächtigtes Mitglied.
  • Anlage B16 – Verzeichnis der Leistungen/Kapazitäten anderer Unternehmenoptional
    Nur falls Kapazitäten Dritter in Anspruch genommen werden.
  • Anlage B17 – Verpflichtungserklärung anderer Unternehmenoptional
    Verbindliche Verpflichtung des Drittunternehmens zur Mitwirkung und Mithaftung.
Frage-/Klärungsfristen1
  • Bieterfragen Teilnahmewettbewerb bis spätestens 13.07.2026 einreichenPflicht
    Spätere Fragen werden nicht mehr beantwortet.

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