Ausschreibungen IT-Dienstleistungen

Aufbau einer IT-Struktur für das Kooperationslabor RV/EGLV

Ruhrverband, Abteilung Zentrale Dienste, Einkauf | Vergabekammer RheinlandEssen, Nordrhein-WestfalenFrist:

Zusammenfassung

Der Ruhrverband (RV) und die Emschergenossenschaft/Lippeverband (EGLV) suchen einen IT-Dienstleister für den Betrieb der eigenständigen IT-Infrastruktur ihres gemeinsamen wasserwirtschaftlichen Kooperationslabors in Essen (ca. 130 Mitarbeitende).

Das Aufgabenspektrum umfasst den Betrieb der Server-, Storage- und Netzwerk-Komponenten, die Betreuung von Virtualisierung, Sicherheitslösungen, Microsoft 365, Fachanwendungen (LIMS, Middleware) und der Labor-Geräte-Anbindung. Kritische Dienste laufen im 24/7-Service mit definierten Wiederherstellungszeiten.

Das Verfahren ist zweistufig: Zunächst findet ein Teilnahmewettbewerb statt (Frist 23.07.2026). Maximal 5 Bewerber werden zur Angebotsabgabe aufgefordert. Vertragsbeginn ist der 01.03.2027.

Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Aktive Ausschreibung
Termin / Frist
20262027202820292030203120322033
JUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZ
Veröffentlichung
Bieterfragen-Frist
Teilnahmefrist
Bieterfragen-Frist
Angebotsfrist
Präsentation
Vorinfo Zuschlag
Zuschlag
Bindefrist
Vertragsbeginn
Übergabephase (Transition-In)
Vertragslaufzeit
Vertragsende
Übergabephase (Transition-Out)
Verlängerung 1
Verlängerung max.
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität4 Kriterien
Preis 63.2%Qualität 36.9%
  • Gesamtpreis Brutto (€)60%

    Das günstigste Preisangebot erhält die maximale Punktzahl von 15. Die weiteren Angebote werden nach der Formel Niedrigster Preis / jeweiliger Angebotspreis × 15 bewertet. Die ermittelte Punktzahl wird mit dem Gewichtungsfaktor 60 multipliziert.

  • Fachkunde des Servicekoordinators (SK)5%

    Bewertung des Profils (Lebenslauf) und von genau 3 persönlichen Projektreferenzen des Servicekoordinators aus vergleichbaren Projekten (davon mind. 1 in vergleichbarem Kundenumfeld und Komplexität), inkl. Beschreibung der eigenen Aufgaben. Skalierung: 15 P = herausragende Eignung, 10 P = sehr gute Eignung, 5 P = befriedigende Eignung, 0 P = nur bedingte Eignung; Ausschluss bei fehlenden Unterlagen oder fehlender Eignung.

  • Klarheit und Nachvollziehbarkeit der Präsentation5%

    Präsentation in Präsenz durch den Servicekoordinator. Bewertet wird die Klarheit und Nachvollziehbarkeit der Präsentation. Skalierung: 15 P = klar und eindeutig verständlich, alle Aspekte nachvollziehbar erläutert; 10 P = weitestgehend klar und verständlich, vereinzelte Verständnisfragen; 5 P = unklar und uneindeutig; 0 P = in großen Teilen unklar und nicht nachvollziehbar.

  • Darstellung des Use Case 1: Kritischer Incident / Ausfall einer zentralen Infrastruktur- oder Security-Komponente25%

    Vollständigkeit der Darstellung und Eingehen auf das Umsetzungskonzept. Das Konzept (max. 2 DIN A4 Seiten) muss folgende Themen beinhalten: Einschätzung zum Personalbedarf, Darstellung der Kommunikation und Abstimmung mit dem Auftraggeber, Zeitmanagement mit Meilensteinen/Prioritäten, Herangehensweise des Bieters zur zielgerichteten Umsetzung. Skalierung: 15 P = vollständig, strukturiert, fachlich überzeugend, komplexe Betriebssituationen beherrschbar; 10 P = überwiegend vollständig und nachvollziehbar, stabiler Betrieb erwartbar; 5 P = in Teilen unvollständig, strukturelle Schwächen, Zweifel an sicherem Betrieb; 0 P = unvollständig, widersprüchlich, Anforderungen nicht zuverlässig erfüllbar.

Bewertungsformel

Preis-Punktwertung: Niedrigster Preis / jeweiliger Angebotspreis x 15, kaufmännisch auf ganze Zahlen gerundet. Gesamtpunktzahl = Summe der (Punkte je Kriterium × Gewichtungsfaktor). Bei Punktgleichheit entscheidet der niedrigere Preis.

Alle Zuschlagskriterien mit Gewichtungsfaktoren und Bewertungsskalen sind in der Wertungsmatrix (Teil 4.5) vollständig angegeben.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Kernleistung: Betrieb der IT-Infrastruktur

Der Auftragnehmer übernimmt den Betrieb der gesamten eigenständigen IT-Umgebung des Kooperationslabors in einem regulierten Umfeld. Dazu gehören:

  • Server, Storage und Netzwerk: Betrieb der Virtualisierungsplattform (VMware vSphere), der zentralen Netzwerkkomponenten (Extreme Networks) und der Storage-Systeme
  • Sicherheit: Betrieb von Sophos XGS 2300 (Firewall/Endpoint/MDR), Cisco Umbrella, Microsoft Entra ID mit MFA, Microsoft Intune, SIEM (im Aufbau)
  • Arbeitsplatz und Kollaboration: Microsoft 365 (Exchange Online, SharePoint, OneDrive), Microsoft Teams mit Cloud Connect (Telekom)
  • Datenbanken und Fachanwendungen: Microsoft SQL Server, LIMS, Middleware und gerätespezifische Software (Laborgeräte)
  • OT-/Laboranbindung: Betrieb der gerätenahen IT und Schnittstellen zu Laborgeräten

Zum Leistungsumfang gehört auch der technische First- und Second-Level-Support für diese Umgebung sowie die Verantwortung für die technische Funktionsfähigkeit der Schnittstellen.

Service-Management und ITIL-Prozesse

Der Auftragnehmer stellt einen vollständigen, ITIL-orientierten Servicebetrieb sicher:

  • Incident-, Problem-, Change- und Request-Management mit geregeltem Eskalationsverfahren
  • Dokumentation und Reporting mit kontinuierlicher Serviceverbesserung
  • Benennung eines zentralen Servicekoordinators als alleinigem Ansprechpartner
  • 24/7-Multilevel-Service mit Service Desk für kritische Störungen
  • Wiederherstellungsziel unter 8 Stunden für kritische Prio-1-Infrastruktur
  • Reaktionszeiten: 1 h (betriebsverhindernd), 2 h (betriebsbehindernd), 8 h (leichte Störung)
  • Rufbereitschaft außerhalb der Vor-Ort-Zeiten, an Wochenenden und Feiertagen rund um die Uhr
  • Vor-Ort-Service in der Regel Mo–Fr 08:00–17:00

Wartung, Monitoring und Sicherheit

  • Überwachung der Infrastruktur mit PRTG Network Monitor (Störungsfeststellung)
  • Patch- und Update-Management, Wartung gemäß Wartungskonzept
  • Hot­line (24/7) und Rufbereitschaft
  • Datensicherung gemäß Datensicherungskonzept
  • Lizenzmanagement (Beratung und Bestandsinformation)
  • Mitwirkung an BSI IT-Grundschutz (Sicherheitskonzepte, Risikoanalysen)
  • Zusammenarbeit mit den Informationssicherheitsbeauftragten der Mutterverbände
  • Notfall- und Wiederherstellungsverfahren

Inbetriebnahme, Transition und Standorte

  • Dreimonatige Übergabe- und Einarbeitungsphase (Transition) zu Vertragsbeginn (01.03.2027 – 31.05.2027) gemeinsam mit dem bisherigen Dienstleister; Bestandsaufnahme inkl. Übergabebericht
  • Exit-Phase am Vertragsende: mindestens 3 Monate Übergabe an einen Folge-Dienstleister oder den Auftraggeber
  • Erfüllungsort: standortübergreifend für den Laborstandort Kronprinzenstraße 37, 45128 Essen und das Colocation-Rechenzentrum in Düsseldorf
  • Leistungserbringung überwiegend remote; Vor-Ort-Einsätze nur bei zwingender technischer Erforderlichkeit (v. a. hardwarebezogene Maßnahmen)
  • Der Auftragnehmer muss einen sicheren Fernzugriff bereitstellen
  • Vertragslaufzeit: 48 Monate (01.03.2027 – 28.02.2031), einmalige Verlängerung um bis zu 24 Monate möglich

Kleinere Anpassungen und Abgrenzung

Im Leistungsumfang enthalten (im Rahmen der Servicepauschale):

  • Kleinere Anpassungen im laufenden Betrieb, sofern sie keinen wesentlichen Einfluss auf Architektur oder Systemlandschaft haben
  • Technische Analyse von Störungen im Zusammenhang mit der IT-Infrastruktur
  • Modifikation oder Einrichtung von Systemkomponenten auf Anforderung des Auftraggebers (gesondert nach Aufwand vergütet)

Nicht im Leistungsumfang enthalten:

  • Wesentliche Weiterentwicklungen, Systemeinführungen oder Projektleistungen (gesondert zu beauftragen)
  • Ablösung/Substitution bestehender Systeme ohne ausdrückliche Zustimmung
  • Fachliche bzw. anwendungsspezifische Verantwortung für die Fachanwendungen selbst (LIMS, Middleware, Auswertesoftware, gerätespezifische Software)
  • Schulungen und eigenständige Lizenzbeschaffung

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Ausschlussgründe und rechtliche Eignung

  • Keine Verurteilungen/Geldbußen wegen schwerer Straftaten (u. a. Betrug, Bestechung, Terrorismus, Geldwäsche, Menschenhandel)
  • Keine Verstöße gegen steuerliche oder sozialversicherungsrechtliche Pflichten
  • Keine Insolvenz, Liquidation oder schwere Verfehlung, die die Integrität infrage stellt
  • Keine Verstöße gegen umwelt-, sozial- oder arbeitsrechtliche Verpflichtungen
  • Eigenerklärung zu Ausschlussgründen (Anlage A) ist zwingend einzureichen

EU-Sanktionen (Russland)

  • Eigenerklärung zum Sanktionspaket 5 EU (Anlage D)
  • Keine russische Staatsangehörigkeit/Niederlassung, keine 50%+-Beteiligung durch russische Personen/Unternehmen, kein Handeln im Namen russischer Personen
  • Diese Anforderungen gelten auch für Unterauftragnehmer/Lieferanten mit mehr als 10 % Auftragswert

Wirtschaftliche und finanzielle Eignung

  • Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung: Personenschäden ≥ 2,5 Mio. €, Sach- und Vermögensschäden ≥ 10 Mio. €
  • Angabe des Umsatzes im Tätigkeitsbereich Betrieb/Service-Dienstleistung in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren
  • Handelsregisternummer und Sitz des zuständigen Amtsgerichts

Fachliche Eignung – Mindestanforderungen (Ausschlusskriterien)

Diese Nachweise sind Pflicht und müssen im Bewerberbogen erbracht werden – ansonsten erfolgt ein Ausschluss:

  • Informationssicherheit: Zertifikat nach ISO/IEC 27001 oder gleichwertiger Nachweis
  • Technologie-Erfahrung: Nachweis über den Betrieb von VMware vSphere, Extreme Networks, Sophos XGS 2300 + Cisco Umbrella, Microsoft Entra ID + MFA, Microsoft Intune, Microsoft Teams + Cloud Connect (Herstellerzertifizierung oder Referenzen)
  • SIEM: Aufbau oder Betrieb eines SIEM (Herstellerzertifizierung oder Referenzen)
  • 24/7-Service mit Vor-Ort und Wiederherstellung < 8 h für Prio-1-Infrastruktur inkl. Service Desk
  • ITIL-Prozesse: Incident-, Problem-, Change- und Request-Management mit Eskalationsverfahren

Fachliche Eignung – Bewertungskriterien (Punkte)

Diese Kriterien werden im Bewerberbogen mit Punkten bewertet; insgesamt sind 45 Punkte Mindestgrenze zum Weiterkommen, die Plätze 1–5 werden zur Angebotsabgabe zugelassen.

Personelle Kapazitäten (Mittelwert Vollzeitäquivalente letzte 3 Jahre):

  • Fest angestellte technische Mitarbeitende im IT-Betrieb/Service Level 1–3 (bis 11 Punkte)
  • Davon IT-Projektkoordination (bis 3 Punkte)
  • Davon IT-Netzwerke/IT-Sicherheit/KRITIS (bis 3 Punkte)
  • Davon Microsoft 365 (bis 3 Punkte)

Referenzen:

  • Zwei vergleichbare Referenzen mit Punktbewertung (u. a. Art der Leistungen, Vergleichbarkeit, Komplexität)
Referenzprojekte
2 ReferenzenZeitraum: Auftragsbeginn nicht vor 01/2021Volumen: ca. 100–150 betreute Mitarbeitende; heterogene IT-/OT-Umgebung mit vergleichbarer Anzahl Fachanwendungen, Schnittstellen und Laborgeräten

Mindestens 2 prüfbare und vergleichbare Referenzen des Bieters über den Betrieb von IT-Service-Landschaften in komplexen, ggf. regulierten oder sicherheitskritischen Umgebungen (z. B. KRITIS-nah, Laborbetrieb).

Formblatt Referenzen (Anlage 3.5.1) je Referenz vollständig ausfüllen, inkl. Größe/Komplexität, Technologien, Betriebsmodell und Vergleichbarkeitserläuterung; Angaben müssen nachvollziehbar und durch den Referenz-Auftraggeber prüfbar sein

3 ReferenzenZeitraum: keine zeitliche Einschränkung genanntVolumen: mehrstufige Serviceorganisation, mehrere technische Gewerke/Standorte, Schnittstellen zu Fachbereichen, SLA-/Incident-/Change-Prozesse, Security-Anforderungen, heterogene IT-/OT-Landschaft

3 persönliche Referenzen des Servicekoordinators aus vergleichbaren Projekten; mindestens 1 davon in einem vergleichbaren Kundenumfeld und mit vergleichbarer Komplexität.

Beschreibung der eigenen Aufgaben; Referenzen sind Bestandteil des Angebots (keine Nachforderung)

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

11+Angebote erwartet
Hohe Konkurrenz

Median rund 15 Angebote.

Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 36%4–10 · 21%11+ · 43%

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Teilnahmewettbewerb – Pflichtunterlagen9
  • Teilnahmeantrag (Teil 3.3)Pflicht
    vollständig ausfüllen
  • Bewerberbogen (Teil 3.5)Pflicht
    inkl. aller geforderten Nachweise, Mindestpunktzahl 45 zum Weiterkommen
  • Formblatt ReferenzenPflicht
    mindestens 2 Referenzen auf separaten Formblättern
  • Eigenerklärung zu Ausschlussgründen (Anlage A)Pflicht
  • Eigenerklärung Sanktionspaket 5 EU (Anlage D)Pflicht
    Russland-Sanktionen
  • Nachweis oder Eigenerklärung zur BerufshaftpflichtversicherungPflicht
    Mindestdeckung: Personenschäden 2,5 Mio. €, Sach-/Vermögensschäden 10 Mio. €
  • Umsatzangaben 2023–2025 im Tätigkeitsbereich Betrieb/ServicePflicht
  • Mitarbeiterzahlen (VZÄ) der letzten 3 JahrePflicht
    aufgeschlüsselt nach IT-Betrieb Level 1–3, IT-Projektkoordination, IT-Netzwerke/Sicherheit/KRITIS, Microsoft 365
  • Nachweise zu Informationssicherheit und betriebenen SystemenPflicht
    ISO/IEC 27001 oder vergleichbar; VMware vSphere, Extreme Networks, Sophos, Cisco Umbrella, Microsoft Entra ID/MFA, Intune, Teams; SIEM; 24/7 Service
Teilnahmewettbewerb – bei Bedarf4
  • Anlage B.1 – Erklärung Unteraufträge/Eignungsleiheoptional
    nur falls Unterauftragnehmer vorgesehen sind
  • Anlage B.2 – Verpflichtungserklärung bei Eignungsleiheoptional
  • Anlage C – Erklärung Bietergemeinschaftoptional
    für jedes Mitglied der BG
  • Anlage B.3 – Verpflichtungserklärung Unterauftragnehmeroptional
    nur auf gesonderte Anforderung des Auftraggebers
Angebotsphase – Pflichtunterlagen (für eingeladene Bieter)5
  • Angebot (Formular)Pflicht
    keine Nachforderung möglich
  • Preisblatt (Excel und PDF)Pflicht
    monatliche Servicepauschale sowie Stundensätze/Tagessätze für K1/K2/K3
  • Konzept zur Umsetzung des BetriebskonzeptesPflicht
    maximal 2 DIN-A4-Seiten; darüber hinaus werden nur die ersten zwei Seiten bewertet
  • Lebenslauf/Profil des ServicekoordinatorsPflicht
  • Drei persönliche Referenzen des ServicekoordinatorsPflicht
    mind. 1 Referenz in vergleichbarem Kundenumfeld und vergleichbarer Komplexität

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