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Donau-Iller-Nahverkehrsverbund-GmbH - Einführung einer EAV-Software

Donau-Iller-Nahverkehrsverbund-GmbH | bbt Rechts- und Steuerkanzlei | Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium KarlsruheUlm, Baden-WürttembergVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Donau-Iller-Nahverkehrsverbund-GmbH (DING) sucht einen Dienstleister, der eine Cloud-Software (SaaS) für die Einnahmenaufteilung (EAV) bereitstellt und betreibt. Damit soll das bisherige MS-Access-Verfahren abgelöst werden. Der Auftragnehmer übernimmt als Managed Service Provider Bereitstellung, Betrieb, IT-Sicherheit und Projektmanagement. Verkehrsunternehmen aus Baden-Württemberg und Bayern werden als datenliefernde Partner eingebunden.

Das Verfahren ist ein EU-weites Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb. Zunächst ist ein Teilnahmeantrag mit Eignungsnachweisen und Referenzen einzureichen. Geeignete Bewerber werden danach zur Angebotsabgabe aufgefordert. Die geplante Betriebsbereitschaft ist für 2028 vorgesehen, die Vertragslaufzeit beträgt mindestens 4 Jahre mit Verlängerungsoption.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Aktive Ausschreibung
HEUTE
Termin / FristMAI2026 NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV
Veröffentlichung28. Mai 2026
Bieterfragen-Frist18. Juni 2026
Teilnahmefrist30. Juni 2026
Versendung Absagen / Aufforderung Angebotsabgabeca. 27. Juli – 2. Aug. 2026
Angebotsfristca. 31. Aug. – 6. Sep. 2026
Präsentationen / Verhandlungen / Bemusterungca. 21. Sep. – 27. Sep. 2026
Aufforderung Überarbeitung Angeboteca. 5. Okt. – 11. Okt. 2026
Abgabe überarbeiteter Angeboteca. 12. Okt. – 18. Okt. 2026
Bieterinformation § 134 GWBca. 26. Okt. – 1. Nov. 2026
Zuschlagca. 2. Nov. – 8. Nov. 2026
Vertragsbeginnca. 2. Nov. 2026
Vertragslaufzeitca. 2. Nov. 2026 – 2. Nov. 2030
Rahmenvertrag Laufzeitca. 2. Nov. 2026 – 2. Nov. 2031
Rügefristca. 8. Nov. – 18. Nov. 2026
Nachprüfungsantrag-Fristca. 18. Nov. – 3. Dez. 2026
Exit-Strategie erstelltca. 2. Feb. 2027
Ausführungsbeginn1. Jan. 2028
Vollständige Betriebsbereitschaft1. Juli 2028
Verlängerung 1ca. 2. Nov. 2030 – 2. Nov. 2032
Verlängerung max.ca. 2. Nov. 2030 – 2. Nov. 2036
Verlängerung 2ca. 2. Nov. 2032 – 2. Nov. 2034
Vertragsendeca. 2. Nov. 2036
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Richtwertmethode4 Kriterien
  • Lfd. Nr. 10.10 – Darstellung Rechnungsweg und Systematik der Einnahmenaufteilung (Ergänzung zu Nr. 10.9)5%

    Detaillierte Beschreibung der Systematik des Rechnungsweges mit Einzeldaten je VU: Darstellungsart, Detaillierungsgrad, Sicherstellung der VU-individuellen Darstellung unter Ausschluss der Daten Dritter. Bewertung in 4 Wertungsbereichen (0–10 Punkte).

  • Lfd. Nr. 10.13 – Simulation von Aufteilungsverfahren (Ergänzung zu Nr. 10.12)5%

    Beschreibung der Möglichkeiten zur Simulation von Aufteilungsverfahren durch unterschiedliche Aufteilungslogiken und Strukturdaten: Grad der Flexibilität, Parametrisierbarkeit durch Anwender, Transparenz der Ergebnisdarstellung. Bewertung in 4 Wertungsbereichen (0–10 Punkte).

  • Lfd. Nr. 10.21 – Systematik der Abschlagsermittlung und unterjähriger Veränderungen (Ergänzung zu Nr. 10.20)5%

    Detaillierte Beschreibung der Systematik der monatlichen Abschlagsermittlung: Darstellung der Ermittlung der unterjährigen Abschläge, Art der Berücksichtigung unterjähriger Veränderungen, Abgleich zwischen Abschlägen und finaler Einnahmenaufteilung. Bewertung in 4 Wertungsbereichen (0–10 Punkte).

  • Lfd. Nr. 10.23 – Rechenwege der Einnahmenaufteilung und Umsetzung in der Software (Ergänzung zu Nr. 10.22)5%

    Detaillierte Beschreibung der Rechenwege der Einnahmenaufteilung und deren Abbildung in der Anwendung: Systematik der Einnahmenaufteilung, etwaige Herausforderungen, Möglichkeiten der Anlage durch Anwender. Bewertung in 4 Wertungsbereichen (0–10 Punkte).

Z = L (Leistungspunkte) / P (Gesamtangebotspreis als Wertungspreis) – Einfache Richtwertmethode nach UfAB V. Die Leistungspunkte ergeben sich aus dem Leistungsverzeichnis (Anlage 2), der Gesamtangebotspreis aus dem Wertungspreis des Preisblattes (Anlage 5).

KI-Hinweis: Die Vergabeart (einfache Richtwertmethode, Z = L/P) und die einzelnen Bewertungskriterien mit Gewichtungspunkten (GP je 5, MP je 4) sind in der Anlage 2 (Auszug) erkennbar; es fehlt jedoch die Einsicht in die übrigen Teile des Leistungsverzeichnisses (weitere Abschnitte mit Bewertungskriterien) sowie eine vollständige Übersicht über die Summe der Gewichtungspunkte (GP-Gesamt) und die exakte Mindestpunktzahl (MP) der Kriteriengruppe.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Bereitstellung und Betrieb der EAV-Cloud-Lösung (SaaS)

Bereitstellung und Betrieb einer EAV-Software als Cloud-Gesamtlösung (Software as a Service)Übernahme der Rolle als Managed Service Provider (MSP)Erbringung der erforderlichen Managed Cloud Services (MCS) für sicheren und ordnungsgemäßen BetriebBetrieb einer Public Cloud (mindestens) – Private/Hybrid-Cloud zulässig, sofern alle Anforderungen erfüllt sindWebbasiertes Endgerät (HTTPS), keine Plug-Ins/Add-Ons erforderlich, mobil optimiertDynamische Skalierung von Speicher und Kapazitäten im laufenden BetriebSelf-Service-Identitäts- und Berechtigungsmanagement für den AuftraggeberIntegration der datenliefernden Verkehrsunternehmen (derzeit ca. 26–28 Unternehmen in Baden-Württemberg und Bayern, u. a. agilis, DB Regio, SWEG, SWU Verkehr)Schnittstellenanbindung an die Systemlandschaft des Auftraggebers

Funktionaler Leistungsinhalt

Ablösung des bisherigen MS-Access-basierten EAV-VerfahrensEigenständige Durchführung der Einnahmenaufteilung beim Auftraggeber (ohne Drittanbieter)IT-gestützte Plausibilitäts- und Vollständigkeitsprüfung der Eingangsdaten zur Verbesserung der DatenqualitätErhöhung der Transparenz für Verbundpartner (Gesellschafter: Stadt Ulm, Stadt Neu-Ulm, Alb-Donau-Kreis, Landkreis Biberach, Landkreis Neu-Ulm, Land Baden-Württemberg; beratend: Freistaat Bayern)Bereitstellung von Support und Mitwirkung an BranchenentwicklungenChange Requests, funktionale Erweiterungen und Schnittstellenanpassungen durch den AuftraggeberAnforderungsmanagement und Produktstrategie/Roadmap

Projektmanagement und Einführung

Projektmanagement zur Einführung der EAV-Lösung beim Auftraggeber, inkl. initialer KonfigurationInitiale Bereitstellung mit Customizing, Integration und Datenmigration der BestandsdatenDetaillierte Exit-Strategie innerhalb von 3 Monaten nach VertragsbeginnUmfassende Tests vor Betriebsbereitschaft (Last-, Sicherheits-, Funktionstests)Incident- und Problem-Management, Release- und Patch-ManagementSchulungen und Einweisungen für Beschäftigte des Auftraggebers

Service-Level und IT-Sicherheit

Verfügbarkeit mindestens 98 % während der Kernbetriebszeit (06:00–22:00 Uhr, Werktage Baden-Württemberg)RTO und RPO jeweils maximal 24 StundenReaktions- und Wiederherstellungszeiten je Störungsklasse (4h/8h, 8h/24h, 24h/240h)Backup mindestens täglich, mind. 3 logisch getrennte Kopien, mind. 1 geo-redundant, geschützt gegen unbefugte VeränderungIT-Sicherheit nach BSI-C5-Basiskriterien; ISMS nach ISO 27001 und/oder BSI IT-Grundschutz; Notfall-Management nach BSI 100-4/200-4 oder ISO 22301Sicherheits-Patches: kritisch (CVSS 9.0–10.0) innerhalb 3 Stunden; hoch (7.0–8.9) innerhalb 3 Tagen; mittel (4.0–6.9) innerhalb 1 Monats; niedrig (0.1–3.9) innerhalb 3 MonatenMindestens jährliche Penetrationstests durch unabhängige ExterneRevisionssichere Protokollierung für mind. 6 MonateRegelmäßiger Exit-Test alle 24 Monate

Datenmanagement und Vertragsende

Datenexport mindestens maschinenlesbar (CSV), inkl. Metadaten und Konfigurations-/ParametrierungsdatenDatenbereitstellung innerhalb 10 Kalendertagen auf Anforderung, spätestens 30 Kalendertage nach VertragsendeMigration inkl. Schnittstellenverfügbarkeit bis 3 Monate nach Vertragsende, Migrationsunterstützung bis 6 MonateVertrag zur Auftragsverarbeitung gemäß Art. 28 DS-GVO

Personal für auftragsbezogene Dienstleistungen

Folgende Rollen mit Mindest-Berufserfahrung werden nach Aufwand (Tagessatz = 8 Stunden) abgerechnet:

Softwareentwickler: mind. 3 JahreSoftwarearchitekt: mind. 5 JahreSenior-Berater: mind. 7 JahreBerater: mind. 3 JahreProjektleiter: mind. 7 JahreTrainer (inkl. Schulungsunterlagen)

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Persönliche Lage / Ausschlussgründe

Keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB (z. B. Verurteilungen wegen krimineller Vereinigung, Bestechung, Betrug)Keine Verstöße gegen Russland-Sanktionen gemäß Art. 5k Abs. 1 VO (EU) 833/2014Selbstreinigung nach § 125 GWB möglich, falls einschlägigKeine unzulässige WettbewerbsbeschränkungKeine Mehrfachbeteiligung (Nachunternehmer nur bei gewahrtem Geheimwettbewerb)Bereitschaft zur VertraulichkeitsverpflichtungVerzicht auf eigene AGB als Vertragsbestandteil

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Bestehende Haftpflichtversicherung mit:mind. 1,5 Mio. EUR Personenschädenmind. 1,0 Mio. EUR Sach- und Vermögensschädenjährliche Ersatzleistung mind. 2-fach der DeckungssummenBei Bietergemeinschaft: Nachweis für alle Mitglieder in voller HöheErklärung zum Gesamtumsatz im Bereich Bereitstellung und Betrieb von EAV-Lösungen für die Geschäftsjahre 2023, 2024 und 2025 (für 2025 sind vorläufige Zahlen zulässig)Bei Bietergemeinschaft: Gesamtumsätze werden addiert

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Deutsche Sprache in Wort und Schrift in Kundenkorrespondenz, Konzepten, Beratungen, Schulungen, Dokumentationen, Handbüchern, Softwareanwendungen, Betriebsanleitungen, technischen Vorschriften, Zeichnungen, Schaltplänen sowie bei Beschäftigten mit direktem Kontakt (auch bei Nachunternehmern)Personalstärke jahresdurchschnittlich 2023–2025, gegliedert nach Geschäftsführung/Inhaber, Beschäftigte im auftragsrelevanten Bereich, sonstige BeschäftigteMindestens 2 vergleichbare Referenzprojekte ab 01.01.2023 (siehe Referenzprojekte) – der Auftraggeber behält sich telefonische Überprüfung vor

Ausführungsbedingungen / Tariftreue

Verpflichtungserklärung zum Mindestentgelt gemäß LTMG (Anlage A8)Gilt auch für jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft und jeden Nachunternehmer

Hinweise zum Verfahren

Formlose Eigenerklärungen sind ausreichend; die Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE) ist ebenfalls möglichBei Eignungsleihe: Verpflichtungserklärung erforderlich; werden Kapazitäten für berufliche Erfahrung geliehen, muss der Eignungsverleiher die Leistung auch als Nachunternehmer erbringenNachunternehmer sind vor Zuschlagserteilung namentlich mit Kontaktdaten zu benennenBietergemeinschaften: gesamtschuldnerische Haftung, alle Erklärungen durch jedes MitgliedVerhandlungen können entfallen; Zuschlag ggf. auf Erstangebote; Präsentation der Angebote erforderlich; Bemusterung/verifizierende Teststellung möglich (Aufwandsentschädigung 2.500 EUR netto, ausgenommen Zuschlagsempfänger)
Referenzprojekte
2 ReferenzenZeitraum: ab 01.01.2023 (letzte 3 Jahre)Volumen: nicht spezifiziert

Mindestens 2 Referenzprojekte innerhalb der letzten 3 Jahre (ab 01.01.2023): Implementierung und/oder Betrieb einer EAV-Lösung, bei der die Einnahmenverteilung auf Basis tatsächlicher oder abgeleiteter Nachfrage-, Vertriebs- oder Nutzungsdaten erfolgt – NICHT ausschließlich auf statischen Bestandsschutz-, Pauschal- oder Alteinnahmensicherungsmodellen. Mindestens eines der Projekte muss zwingend in einem Verkehrsraum mit Anforderungen aus Bayern ODER Baden-Württemberg nachgewiesen werden.

Angaben je Projekt: Auftraggeber, Ansprechpartner, kurze Leistungsbeschreibung, eigene Rolle/Anteil an Gesamtleistung, Leistungszeitraum, Beschreibung der eingesetzten EAV-Logik, regionaler/regulatorischer Bezug. Optional: Referenzschreiben des Auftraggebers. Formular Anlage A7 (aktualisierte Fassung) verwenden.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 47%4–10 · 32%11+ · 21%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 22 erledigt
Angaben zum Bewerber / Bietergemeinschaft
Erklärungen zur persönlichen Lage / Zuverlässigkeit
Wirtschaftliche und finanzielle Eignung
Technische und berufliche Eignung
Tariftreue / Ausführungsbedingungen
Form und Frist
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Donau-Iller-Nahverkehrsverbund-GmbH | bbt Rechts- und Steuerkanzlei | Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium Karlsruhe
Anschrift
89077 Ulm
Ort
89077 Ulm
Kategorie
IT-Dienstleistungen (allgemein)
Veröffentlicht
Angebotsfrist

Erfüllungsort

Ort der Leistung
89077 Ulm
Baden-Württemberg

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