Erneuerung des Notruf- und Informationssystems (NISYS)
Zusammenfassung
Worum es geht:
Die Berliner Verkehrsbetriebe (BVG) lassen das seit 1996 genutzte Notruf- und Informationssystem (NISYS) der U-Bahn durch ein neues, hochverfügbares IT-System ersetzen. Es ermöglicht die personalfreie Zugabfertigung und ist Voraussetzung für die Betriebserlaubnis.
Was geliefert werden soll:
- Videomanagementsystem (VMS)
- Ereignismanagementsystem (EMS)
- Elektronisches Wachbuch
- Ca. 50 Leitstellen-Arbeitsplätze an verschiedenen Standorten
- Integration in die bestehende IT-Landschaft und Anbindung weiterer Module (z. B. Kommunikationsmanagementsystem)
- Inklusive Wartung, Service, Support und Weiterentwicklung über ca. 8 Jahre
Verfahren:
EU-weites Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb. Zunächst Teilnahmeantrag, später Erstangebot und finale Angebote nach Verhandlung.
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
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Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
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Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
- Preis50%
Angebotspreis gemäß Preisblatt
- Kriteriengruppe50%
Zusammenfassung der qualitativen Bewertungskriterien
Kennzahl = (0,5 * Gesamtpunktzahl Leistung / 0,5 * Angebotspreis) * 100.000.000. Leistungspunkte je Kriterium: 100 x (erreichte Bewertungspunkte / maximal erreichbare Bewertungspunkte).
Leistungsumfang
Aus den Vergabeunterlagen
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Leistungsumfang
Aus den Vergabeunterlagen
Kernleistung: Generalunternehmer für das Gesamtsystem NISYS
Was zu liefern ist:
- Lieferung, Implementierung, Wartung, Service, Support und Weiterentwicklung des NISYS als Generalunternehmer
- Verkauf der Hardware inkl. Ersatzteilpaket 1
- Standardsoftware gegen Einmalvergütung (Verkauf)
- Herbeiführung der Betriebsbereitschaft: Installation, Customizing, Integration
- Schulung der Nutzer*innen gemäß Anlage 1
- Dokumentation gemäß Anlage 1
- Erstellung einer Software Bill of Materials (SBOM) gemäß BSI TR-03183-2
Verantwortung als Generalunternehmer:
- Verantwortung für alle Subunternehmerleistungen
- Einbindung in vorhandene BVG-Struktur
- Anbindung weiterer Module (z. B. Kommunikationsmanagementsystem)
- Schnittstellenintegration zwischen VMS, EMS, Kommunikationssystem und ggf. weiteren Managementsystemen über eine Integrationsplattform (Protokolle, APIs, SDKs, Middleware)
Systemkomponenten
Das neue NISYS besteht aus drei Hauptmodulen:
- Videomanagementsystem (VMS): Steuerung und Verwaltung der Videoüberwachung
- Ereignismanagementsystem (EMS): Bearbeitung und Dokumentation von Vorfällen und Störungen
- Elektronisches Wachbuch: Digitale Dokumentation von Kontrollgängen und Schichtprotokollen
Zusätzlich: Schnittstellen zu weiteren Managementsystemen (z. B. Kommunikationsmanagementsystem).
Hardware- und Infrastrukturkomponenten
- Ca. 50 Leitstellen-Arbeitsplätze in verschiedenen Unternehmensbereichen mit neuen Bedien- und Anzeigeplätzen inkl. Peripherie
- Ca. 60 Sachgebietsrechner
- Ca. 8.000 Kameras (davon ca. 1.000 analog – zu digitalisieren)
- Ca. 500 Kontakte auf ca. 190 Bahnhöfen (zu digitalisieren)
- Monitore und KVM-Übertragungstechnik
Systemservice, Wartung und Support
- Systemservice über 48 Monate ab Abnahme (Tag nach Abnahme)
- Verlängerungsoptionen: max. 2 × 12 Monate (bis längstens 31.08.2035)
- 24/7-Support mit definierten Reaktions- und Wiederherstellungszeiten
- Gewährleistungsfrist: 3 Jahre ab End-/Gesamtabnahme
- Ersatzteilpaket 2 als Rahmenvertrag (Höchstwert 350.000 €)
- Hohe Verfügbarkeit ist Pflicht – das System ist Voraussetzung für die Betriebserlaubnis
Optionale Abrufleistungen (Rahmenvertragspositionen)
Diese Leistungen können während der Vertragslaufzeit bei Bedarf abgerufen werden:
- RV1: Applikationsmodul VMS-7 (WEB-Client) – max. 10 Stück
- RV2: Applikationsmodul VMS-8 (Mobile VMS-Client) – max. 152 Stück
- RV3: Applikationssoftware EMS-4 – max. 18 Stück
- RV4: Applikationssoftware EMS-5 – max. 13 Stück
- RV5: Nachschulung – max. 50 Manntage
- RV6: Weiterentwicklung HW/SW – max. 150 Manntage
- RV7: Werk- und Montageplanung – max. 40 Manntage
- Ersatzteilpaket 2: Rahmenvertragshöchstwert 350.000 €
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
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Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
- Gesamtumsatz: durchschnittlich ≥ 5.000.000 € pro Jahr (Mittel der letzten 3 Geschäftsjahre)
- Umsatz mit vergleichbaren Leistungen: durchschnittlich ≥ 1.500.000 € pro Jahr (Mittel der letzten 3 Geschäftsjahre)
- Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung: Deckungssumme ≥ 15.000.000 € für Personen- und Sachschäden (entweder aktuell vorhanden oder mit Bestätigung des Versicherers zum Vertragsbeginn)
- Handelsregisterauszug (aktuell) oder gleichwertig
- Beteiligungsverhältnisse des Unternehmens (z. B. Konzernorganigramm)
- Angaben zur Unternehmensgröße (Kleinst-/Klein-/Mittel-/Großunternehmen)
- Umsatzsteuer-ID oder Handelsregisternummer
- Angabe zur Börsennotierung und ggf. Staatsangehörigkeit der Eigentümer
- Keine Ausschlussgründe nach § 123 und § 124 GWB, keine Verstöße gegen Steuer- oder Sozialversicherungspflichten, keine schweren Verfehlungen, kein Insolvenzverfahren
- Keine relevanten Einträge im Wettbewerbsregister (ansonsten Angabepflicht)
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
- Mitarbeiter gesamt: durchschnittlich ≥ 50 pro Jahr (Mittel der letzten 3 Geschäftsjahre)
- Mitarbeiter mit vergleichbaren Leistungen: durchschnittlich ≥ 15 pro Jahr (Mittel der letzten 3 Geschäftsjahre)
- Referenzprojekte in 6 Kategorien (siehe Referenzprojekte oben) – Inbetriebnahme jeweils in den letzten 6 Jahren (ab 01.01.2019), System abgenommen
- Auswahlkriterien für Bieterkreis-Reduzierung:
- Systemgröße EMS (Anzahl Bedienplätze)
- Systemgröße VMS (Anzahl Kamerakanäle)
- Aktive Wartungsverträge > 100.000 €/Jahr mit Level 1–3 Support, 24/7, in der EU
- Langjährige EMS-Expertise (Einsatzleitsystem, Ressourcenmanagement, GIS, elektronisches Wachbuch)
- Langjährige VMS-Expertise (> 5 Jahre)
- Qualitäts- und Testmanagement
- Schnittstellenintegration KMS (Herstellerdiversität)
- Integrationsplattform-Kompetenz (Technologiediversität)
- EMS-/EWA-Integration (Herstellerdiversität, Datenkonsistenz)
Zertifizierungen und Nachweise
- ISO 9001 oder vergleichbar (Pflicht)
- ISO 27001 oder vergleichbar (Pflicht – Nachweis spätestens zur Zuschlagserteilung)
- ISO 14001 (optional, informativ)
- Zertifikat für nachhaltige Softwareentwicklung der Entwickler*innen (optional, informativ)
- Eigenerklärung zur Einhaltung von Art. 5k EU-VO 833/2014 (Sanktionen) – separat für Bewerber, jedes Bietergemeinschaftsmitglied und jeden Eignungsleihgeber
Rechtsform, Sprache und Organisation
- Bietergemeinschaften: gesamtschuldnerische Haftung aller Mitglieder; ein Teilnahmeantrag pro Bewerbergemeinschaft; Angabe des bevollmächtigten Vertreters und aller Mitglieder; Erklärung zu wirtschaftlich vernünftigen Gründen für den Zusammenschluss; keine wettbewerbsbeschränkenden Abreden
- Eignungsleihe: zulässig mit Verpflichtungserklärung des Eignungsleihgebers; gemeinsame Haftung im Umfang der Eignungsleihe
- Nachunternehmer: bei Inanspruchnahme für Referenzen Bestätigung, dass die Leistung als Subunternehmer erbracht wird; Vertragsbedingungen müssen an Subunternehmer weitergegeben werden
- Sprache: Deutsch für jegliche Kommunikation, Dokumentation und Projektleitung während der gesamten Vertragslaufzeit
- Deutschsprachige Projektleitung während der gesamten Auftragslaufzeit
- Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb; Ziel: max. 5 Bieter, min. 1 Bieter
Videomanagementsystem (VMS) im KRITIS-Sektor nach BSI
≥ 5 Bedienplätze, > 200 aktive Kamerakanäle; System abgenommen; Ansprechpartner benennen
Ereignismanagementsystem (EMS) im KRITIS-Sektor nach BSI
System abgenommen; Ansprechpartner benennen
Videomanagementsystem (VMS) in einem weiteren Umfeld (nicht KRITIS)
≥ 8 Bedienplätze, > 500 aktive Kamerakanäle; System abgenommen
Ereignismanagementsystem (EMS) in einem weiteren Umfeld (nicht KRITIS)
System abgenommen
Generalunternehmer-Erfahrung mit Integration mehrerer Softwarekomponenten
System abgenommen
Schnittstellenintegration zwischen mindestens 3 Managementsystemen (EMS, VMS, Kommunikationssystem) mit Datenaustausch und Aktionen
Einsatz von SDK- oder API-Schnittstellentechnik; System abgenommen; darf identisch mit anderen Referenzen sein, sofern Anforderungen erfüllt
Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben
Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)
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Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben
Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)
- 1Frequentis Deutschland GmbH2 ähnliche Ausschreibungen gewonnen
- 2KONE GmbH2 ähnliche Ausschreibungen gewonnen
- 3Wenzel Elektronik GmbH1 ähnliche Ausschreibung gewonnen
- 4SPIE Information & Communication Services GmbH1 ähnliche Ausschreibung gewonnen
- 5Bietergemeinschaft Spie ICS GmbH1 ähnliche Ausschreibung gewonnen
Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
Details
Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
- Eigenerklärung zur Eignung (separat für Bewerber, jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft und jeden Eignungsleihgeber)PflichtVollständig ausgefülltes Formblatt verwenden
- Nachweis Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung (Deckungssumme mind. 15.000.000 €)PflichtPolice oder Bestätigung des Versicherers
- Handelsregisterauszug (aktuell)Pflicht
- Umsatzerklärung (letzte 3 Geschäftsjahre)Pflicht
- Mitarbeiterzahlen (letzte 3 Geschäftsjahre)Pflicht
- Angaben zu Beteiligungsverhältnissen und UnternehmensgrößePflicht
- Börsennotierung und Staatsangehörigkeit der Eigentümer angebenPflicht
- Eigenerklärung zur Einhaltung von Art. 5k EU-Verordnung 833/2014 (Sanktionen)PflichtJe Bewerber und Mitglied separat
- Ausgefülltes Dokument ‚Auswertung Teilnahmewettbewerb'Pflicht
- Vertraulichkeitsvereinbarung (NDA) unterzeichnetPflicht
- Zertifizierungen (falls vorhanden: ISO 9001, ISO 14001, Nachhaltigkeits-Zertifikat)optional
- ISO 27001-Zertifikat oder vergleichbarer BelegoptionalPflicht erst zum Zuschlag – Nachweis bis dahin erbringen
- Bewerbergemeinschaftserklärung (falls zutreffend)optionalInkl. gesamtschuldnerischer Haftung und Angabe bevollmächtigter Vertretung
- Verpflichtungserklärung Eignungsleihe (falls zutreffend)optional
- Verzeichnis der Unterauftrags-/Nachunternehmerleistungen (falls zutreffend)optional
- Referenzprojekte zu allen 6 Referenzkategorien (siehe Referenzprojekte unten)PflichtAbgeschlossene, abgenommene Projekte der letzten 6 Jahre (ab 01.01.2019)
- Keine Ausschlussgründe (§ 123/124 GWB, Steuern/Sozialabgaben, Insolvenz)Pflicht
- Angebotsschreiben (im AI auszufüllen)Pflicht
- Übersicht der eingereichten AngebotsunterlagenPflicht
- Ausgefülltes Leistungsverzeichnis (AI)Pflicht
- Preisblatt ‚Preisblatt.NISYS'Pflicht
- Bewertungsmatrix ‚Bewertungsmatrix.NISYS'Pflicht
- Konzepte K1–K7 (Systemarchitektur, Systembetrieb, Systembedienung, Projektmanagement, Projektplan, Datenschutz, IT-Sicherheit)PflichtKlar beschriftet und den Bewertungskriterien zugeordnet
- Auftragsverarbeitungsvereinbarung (AVV) inkl. Anlage 1 TOMPflicht
- Frauenförderbogen (Besondere Vertragsbedingungen)Pflicht
- Verzeichnis Nachunternehmerleistungenoptional
- Mitteilung des Verhandlungsbedarfs (nur mit Erstangebot)optional
- Nachweise A- und B-Kriterien (klar beschriftet)Pflicht
- EVB-IT SystemvertragPflichtZiffer 13.4.1 enthält Regelung zur Vorauszahlungsbürgschaft
- Vertraulichkeitsvereinbarung (NDA)Pflicht
- Supplier Code of Conduct der BVGPflicht
- Beschränkung VwVBU (Beschaffungsbeschränkung)Pflicht
- Eigenerklärung Art. 5k EU-VO 833/2014Pflicht
- Antworten auf Bieterfragen und Verhandlungsprotokolleoptional
- Vorauszahlungsbürgschaft in Höhe von 100 % der AnzahlungPflichtGemäß Ziffer 13.4.1 EVB-IT Systemvertrag
- Vertragserfüllungsbürgschaft in Höhe von 10 % der Investitionskosten (IK I–IV)PflichtBis zur End-/Gesamtabnahme aufrechtzuerhalten
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SEFE Energy GmbH | hpm Henkel Projektmanagement GmbH | SEFE Securing Energy for Europe GmbH | 1. und 2. Vergabekammer bei dem Regierungspräsidium Darmstadt
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