Ausschreibungen IT-Dienstleistungen

Erneuerung des Notruf- und Informationssystems (NISYS)

Berliner Verkehrsbetriebe, Bereich Einkauf/ Materialwirtschaft | Vergabekammer des Landes BerlinBerlin, BerlinFrist:

Zusammenfassung

Worum es geht:

Die Berliner Verkehrsbetriebe (BVG) lassen das seit 1996 genutzte Notruf- und Informationssystem (NISYS) der U-Bahn durch ein neues, hochverfügbares IT-System ersetzen. Es ermöglicht die personalfreie Zugabfertigung und ist Voraussetzung für die Betriebserlaubnis.

Was geliefert werden soll:

  • Videomanagementsystem (VMS)
  • Ereignismanagementsystem (EMS)
  • Elektronisches Wachbuch
  • Ca. 50 Leitstellen-Arbeitsplätze an verschiedenen Standorten
  • Integration in die bestehende IT-Landschaft und Anbindung weiterer Module (z. B. Kommunikationsmanagementsystem)
  • Inklusive Wartung, Service, Support und Weiterentwicklung über ca. 8 Jahre

Verfahren:

EU-weites Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb. Zunächst Teilnahmeantrag, später Erstangebot und finale Angebote nach Verhandlung.

Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Aktive Ausschreibung
Termin / Frist
2026202720282029203020312032203320342035
MAINOVMAINOVMAINOVMAINOVMAINOVMAINOVMAINOVMAINOVMAINOVMAI
Veröffentlichung
Teilnahmefrist
Bieterfragen-Frist
Teilnahmefrist
Einladungsfrist
Angebotsfrist
Angebotsfrist
Proof of Concept
Verhandlungen
Bindefrist
Bieterinformation
Zuschlag
Vertragsbeginn
Systemservice
Verlängerung 1
Verlängerung 2
Vertragsende
Gewährleistung
bis 2038
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität4 Kriterien
Preis 50%Qualität 50%
  • Preis50%

    Angebotspreis gemäß Preisblatt

  • Kriteriengruppe50%

    Zusammenfassung der qualitativen Bewertungskriterien

Bewertungsformel

Kennzahl = (0,5 * Gesamtpunktzahl Leistung / 0,5 * Angebotspreis) * 100.000.000. Leistungspunkte je Kriterium: 100 x (erreichte Bewertungspunkte / maximal erreichbare Bewertungspunkte).

Alle Zuschlagskriterien inkl. Gewichtungen und Bewertungsmethode (Kennzahl) sind vollständig dokumentiert. Unterkriterien (B-Kriterien, Konzepte, PoC) sind als Teile der Kriteriengruppe mit jeweiliger prozentualer Gewichtung angegeben, ergeben in Summe 100% der Kriteriengruppe.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Kernleistung: Generalunternehmer für das Gesamtsystem NISYS

Was zu liefern ist:

  • Lieferung, Implementierung, Wartung, Service, Support und Weiterentwicklung des NISYS als Generalunternehmer
  • Verkauf der Hardware inkl. Ersatzteilpaket 1
  • Standardsoftware gegen Einmalvergütung (Verkauf)
  • Herbeiführung der Betriebsbereitschaft: Installation, Customizing, Integration
  • Schulung der Nutzer*innen gemäß Anlage 1
  • Dokumentation gemäß Anlage 1
  • Erstellung einer Software Bill of Materials (SBOM) gemäß BSI TR-03183-2

Verantwortung als Generalunternehmer:

  • Verantwortung für alle Subunternehmerleistungen
  • Einbindung in vorhandene BVG-Struktur
  • Anbindung weiterer Module (z. B. Kommunikationsmanagementsystem)
  • Schnittstellenintegration zwischen VMS, EMS, Kommunikationssystem und ggf. weiteren Managementsystemen über eine Integrationsplattform (Protokolle, APIs, SDKs, Middleware)

Systemkomponenten

Das neue NISYS besteht aus drei Hauptmodulen:

  • Videomanagementsystem (VMS): Steuerung und Verwaltung der Videoüberwachung
  • Ereignismanagementsystem (EMS): Bearbeitung und Dokumentation von Vorfällen und Störungen
  • Elektronisches Wachbuch: Digitale Dokumentation von Kontrollgängen und Schichtprotokollen

Zusätzlich: Schnittstellen zu weiteren Managementsystemen (z. B. Kommunikationsmanagementsystem).

Hardware- und Infrastrukturkomponenten

  • Ca. 50 Leitstellen-Arbeitsplätze in verschiedenen Unternehmensbereichen mit neuen Bedien- und Anzeigeplätzen inkl. Peripherie
  • Ca. 60 Sachgebietsrechner
  • Ca. 8.000 Kameras (davon ca. 1.000 analog – zu digitalisieren)
  • Ca. 500 Kontakte auf ca. 190 Bahnhöfen (zu digitalisieren)
  • Monitore und KVM-Übertragungstechnik

Systemservice, Wartung und Support

  • Systemservice über 48 Monate ab Abnahme (Tag nach Abnahme)
  • Verlängerungsoptionen: max. 2 × 12 Monate (bis längstens 31.08.2035)
  • 24/7-Support mit definierten Reaktions- und Wiederherstellungszeiten
  • Gewährleistungsfrist: 3 Jahre ab End-/Gesamtabnahme
  • Ersatzteilpaket 2 als Rahmenvertrag (Höchstwert 350.000 €)
  • Hohe Verfügbarkeit ist Pflicht – das System ist Voraussetzung für die Betriebserlaubnis

Optionale Abrufleistungen (Rahmenvertragspositionen)

Diese Leistungen können während der Vertragslaufzeit bei Bedarf abgerufen werden:

  • RV1: Applikationsmodul VMS-7 (WEB-Client) – max. 10 Stück
  • RV2: Applikationsmodul VMS-8 (Mobile VMS-Client) – max. 152 Stück
  • RV3: Applikationssoftware EMS-4 – max. 18 Stück
  • RV4: Applikationssoftware EMS-5 – max. 13 Stück
  • RV5: Nachschulung – max. 50 Manntage
  • RV6: Weiterentwicklung HW/SW – max. 150 Manntage
  • RV7: Werk- und Montageplanung – max. 40 Manntage
  • Ersatzteilpaket 2: Rahmenvertragshöchstwert 350.000 €

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

  • Gesamtumsatz: durchschnittlich ≥ 5.000.000 € pro Jahr (Mittel der letzten 3 Geschäftsjahre)
  • Umsatz mit vergleichbaren Leistungen: durchschnittlich ≥ 1.500.000 € pro Jahr (Mittel der letzten 3 Geschäftsjahre)
  • Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung: Deckungssumme ≥ 15.000.000 € für Personen- und Sachschäden (entweder aktuell vorhanden oder mit Bestätigung des Versicherers zum Vertragsbeginn)
  • Handelsregisterauszug (aktuell) oder gleichwertig
  • Beteiligungsverhältnisse des Unternehmens (z. B. Konzernorganigramm)
  • Angaben zur Unternehmensgröße (Kleinst-/Klein-/Mittel-/Großunternehmen)
  • Umsatzsteuer-ID oder Handelsregisternummer
  • Angabe zur Börsennotierung und ggf. Staatsangehörigkeit der Eigentümer
  • Keine Ausschlussgründe nach § 123 und § 124 GWB, keine Verstöße gegen Steuer- oder Sozialversicherungspflichten, keine schweren Verfehlungen, kein Insolvenzverfahren
  • Keine relevanten Einträge im Wettbewerbsregister (ansonsten Angabepflicht)

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

  • Mitarbeiter gesamt: durchschnittlich ≥ 50 pro Jahr (Mittel der letzten 3 Geschäftsjahre)
  • Mitarbeiter mit vergleichbaren Leistungen: durchschnittlich ≥ 15 pro Jahr (Mittel der letzten 3 Geschäftsjahre)
  • Referenzprojekte in 6 Kategorien (siehe Referenzprojekte oben) – Inbetriebnahme jeweils in den letzten 6 Jahren (ab 01.01.2019), System abgenommen
  • Auswahlkriterien für Bieterkreis-Reduzierung:
  • Systemgröße EMS (Anzahl Bedienplätze)
  • Systemgröße VMS (Anzahl Kamerakanäle)
  • Aktive Wartungsverträge > 100.000 €/Jahr mit Level 1–3 Support, 24/7, in der EU
  • Langjährige EMS-Expertise (Einsatzleitsystem, Ressourcenmanagement, GIS, elektronisches Wachbuch)
  • Langjährige VMS-Expertise (> 5 Jahre)
  • Qualitäts- und Testmanagement
  • Schnittstellenintegration KMS (Herstellerdiversität)
  • Integrationsplattform-Kompetenz (Technologiediversität)
  • EMS-/EWA-Integration (Herstellerdiversität, Datenkonsistenz)

Zertifizierungen und Nachweise

  • ISO 9001 oder vergleichbar (Pflicht)
  • ISO 27001 oder vergleichbar (Pflicht – Nachweis spätestens zur Zuschlagserteilung)
  • ISO 14001 (optional, informativ)
  • Zertifikat für nachhaltige Softwareentwicklung der Entwickler*innen (optional, informativ)
  • Eigenerklärung zur Einhaltung von Art. 5k EU-VO 833/2014 (Sanktionen) – separat für Bewerber, jedes Bietergemeinschaftsmitglied und jeden Eignungsleihgeber

Rechtsform, Sprache und Organisation

  • Bietergemeinschaften: gesamtschuldnerische Haftung aller Mitglieder; ein Teilnahmeantrag pro Bewerbergemeinschaft; Angabe des bevollmächtigten Vertreters und aller Mitglieder; Erklärung zu wirtschaftlich vernünftigen Gründen für den Zusammenschluss; keine wettbewerbsbeschränkenden Abreden
  • Eignungsleihe: zulässig mit Verpflichtungserklärung des Eignungsleihgebers; gemeinsame Haftung im Umfang der Eignungsleihe
  • Nachunternehmer: bei Inanspruchnahme für Referenzen Bestätigung, dass die Leistung als Subunternehmer erbracht wird; Vertragsbedingungen müssen an Subunternehmer weitergegeben werden
  • Sprache: Deutsch für jegliche Kommunikation, Dokumentation und Projektleitung während der gesamten Vertragslaufzeit
  • Deutschsprachige Projektleitung während der gesamten Auftragslaufzeit
  • Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb; Ziel: max. 5 Bieter, min. 1 Bieter
Referenzprojekte
mindestens 1 ReferenzenZeitraum: Inbetriebnahme in den letzten 6 Jahren (ab 01.01.2019)Volumen: > 250.000 € (ohne Service/Wartung)

Videomanagementsystem (VMS) im KRITIS-Sektor nach BSI

≥ 5 Bedienplätze, > 200 aktive Kamerakanäle; System abgenommen; Ansprechpartner benennen

mindestens 1 ReferenzenZeitraum: Inbetriebnahme in den letzten 6 JahrenVolumen: > 1.000.000 € (ohne Service/Wartung)

Ereignismanagementsystem (EMS) im KRITIS-Sektor nach BSI

System abgenommen; Ansprechpartner benennen

mindestens 1 ReferenzenZeitraum: Inbetriebnahme in den letzten 6 JahrenVolumen: > 500.000 € (ohne Service/Wartung)

Videomanagementsystem (VMS) in einem weiteren Umfeld (nicht KRITIS)

≥ 8 Bedienplätze, > 500 aktive Kamerakanäle; System abgenommen

mindestens 1 ReferenzenZeitraum: Inbetriebnahme in den letzten 6 JahrenVolumen: > 1.000.000 € (ohne Service/Wartung)

Ereignismanagementsystem (EMS) in einem weiteren Umfeld (nicht KRITIS)

System abgenommen

mindestens 1 ReferenzenZeitraum: Inbetriebnahme in den letzten 6 JahrenVolumen: > 2.000.000 €

Generalunternehmer-Erfahrung mit Integration mehrerer Softwarekomponenten

System abgenommen

mindestens 1 ReferenzenZeitraum: keine explizite FristVolumen: nicht vorgegeben

Schnittstellenintegration zwischen mindestens 3 Managementsystemen (EMS, VMS, Kommunikationssystem) mit Datenaustausch und Aktionen

Einsatz von SDK- oder API-Schnittstellentechnik; System abgenommen; darf identisch mit anderen Referenzen sein, sofern Anforderungen erfüllt

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Teilnahmeantrag (Frist 25.06.2026, 10:00 Uhr)17
  • Eigenerklärung zur Eignung (separat für Bewerber, jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft und jeden Eignungsleihgeber)Pflicht
    Vollständig ausgefülltes Formblatt verwenden
  • Nachweis Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung (Deckungssumme mind. 15.000.000 €)Pflicht
    Police oder Bestätigung des Versicherers
  • Handelsregisterauszug (aktuell)Pflicht
  • Umsatzerklärung (letzte 3 Geschäftsjahre)Pflicht
  • Mitarbeiterzahlen (letzte 3 Geschäftsjahre)Pflicht
  • Angaben zu Beteiligungsverhältnissen und UnternehmensgrößePflicht
  • Börsennotierung und Staatsangehörigkeit der Eigentümer angebenPflicht
  • Eigenerklärung zur Einhaltung von Art. 5k EU-Verordnung 833/2014 (Sanktionen)Pflicht
    Je Bewerber und Mitglied separat
  • Ausgefülltes Dokument ‚Auswertung Teilnahmewettbewerb'Pflicht
  • Vertraulichkeitsvereinbarung (NDA) unterzeichnetPflicht
  • Zertifizierungen (falls vorhanden: ISO 9001, ISO 14001, Nachhaltigkeits-Zertifikat)optional
  • ISO 27001-Zertifikat oder vergleichbarer Belegoptional
    Pflicht erst zum Zuschlag – Nachweis bis dahin erbringen
  • Bewerbergemeinschaftserklärung (falls zutreffend)optional
    Inkl. gesamtschuldnerischer Haftung und Angabe bevollmächtigter Vertretung
  • Verpflichtungserklärung Eignungsleihe (falls zutreffend)optional
  • Verzeichnis der Unterauftrags-/Nachunternehmerleistungen (falls zutreffend)optional
  • Referenzprojekte zu allen 6 Referenzkategorien (siehe Referenzprojekte unten)Pflicht
    Abgeschlossene, abgenommene Projekte der letzten 6 Jahre (ab 01.01.2019)
  • Keine Ausschlussgründe (§ 123/124 GWB, Steuern/Sozialabgaben, Insolvenz)Pflicht
Erstangebot (Frist 24.08.2026, 10:00 Uhr)11
  • Angebotsschreiben (im AI auszufüllen)Pflicht
  • Übersicht der eingereichten AngebotsunterlagenPflicht
  • Ausgefülltes Leistungsverzeichnis (AI)Pflicht
  • Preisblatt ‚Preisblatt.NISYS'Pflicht
  • Bewertungsmatrix ‚Bewertungsmatrix.NISYS'Pflicht
  • Konzepte K1–K7 (Systemarchitektur, Systembetrieb, Systembedienung, Projektmanagement, Projektplan, Datenschutz, IT-Sicherheit)Pflicht
    Klar beschriftet und den Bewertungskriterien zugeordnet
  • Auftragsverarbeitungsvereinbarung (AVV) inkl. Anlage 1 TOMPflicht
  • Frauenförderbogen (Besondere Vertragsbedingungen)Pflicht
  • Verzeichnis Nachunternehmerleistungenoptional
  • Mitteilung des Verhandlungsbedarfs (nur mit Erstangebot)optional
  • Nachweise A- und B-Kriterien (klar beschriftet)Pflicht
Vertragsanlagen (Bestandteil bei Zuschlag)6
  • EVB-IT SystemvertragPflicht
    Ziffer 13.4.1 enthält Regelung zur Vorauszahlungsbürgschaft
  • Vertraulichkeitsvereinbarung (NDA)Pflicht
  • Supplier Code of Conduct der BVGPflicht
  • Beschränkung VwVBU (Beschaffungsbeschränkung)Pflicht
  • Eigenerklärung Art. 5k EU-VO 833/2014Pflicht
  • Antworten auf Bieterfragen und Verhandlungsprotokolleoptional
Sicherheitsleistungen2
  • Vorauszahlungsbürgschaft in Höhe von 100 % der AnzahlungPflicht
    Gemäß Ziffer 13.4.1 EVB-IT Systemvertrag
  • Vertragserfüllungsbürgschaft in Höhe von 10 % der Investitionskosten (IK I–IV)Pflicht
    Bis zur End-/Gesamtabnahme aufrechtzuerhalten

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