Ausschreibungen IT-Security

Rahmenvereinbarung Firewallsysteme

ekom21 - Kommunales Gebietsrechenzentrum Hessen | Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt | Kommunale Informationsverarbeitung Thüringen GmbHGießen, HessenFrist: (in 1 Tag)

Zusammenfassung

Beschaffung von Next-Generation Firewall-Systemen über eine Rahmenvereinbarung.

Die ekom21 (Kommunales Gebietsrechenzentrum Hessen) schreibt für sich und ab 01.01.2028 auch für die KIV Thüringen die Lieferung von Hardware-Firewalls in zwei Leistungsklassen sowie ergänzende Dienstleistungen (Service, Support, Technikereinsätze) aus. Es werden bis zu 3 Rahmenvertragspartner ausgewählt; pro Bieter ist ein Hersteller über alle Kategorien hinweg verpflichtend.

  • Los 1 (Leistungsklasse I – Entry/Single): Einzelne Hardware-Appliance, mind. 600 Mbps Threat Protection
  • Los 2 (Leistungsklasse II – HA/Dual): Hochverfügbares Cluster aus 2 Appliances, mind. 1 Gbps Threat Protection
  • Übergreifend: Optionale Lizenzen, Garantieverlängerungen, Dienstleistungs-Tagessätze

Höchstwert gesamt: 16,2 Mio. € netto (ekom21: 15 Mio. €; KIV Thüringen: 1,2 Mio. €). Laufzeit: 48 Monate ab Vertragsbeginn. Zuschlag nach Preis.

Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Noch 1 Tag bis zur Angebotsfrist
Termin / Frist
20262027202820292030
MAINOVMAINOVMAINOVMAINOVMAI
Veröffentlichung
Bieterfragen-Frist
Bieterfragen-Frist
Bekanntmachung
Angebotsfrist
Bindefrist
Bindefrist (Bekanntmachungs-Variante)
Angebotsgültigkeit
Vertragsbeginn
Vertragslaufzeit
Bezugsrecht KIV Thüringen
Verlängerung max.
bis 2031
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Unbekannt0 Kriterien
Die vorliegenden Dokumente enthalten Erfassungsformulare (Eignungsnachweis Personenkennzahlen und Konzept zum Support & Service), aber keine Zuschlagskriterien mit Gewichtungen oder Bewertungsmaßstäben. Das Wertungskriterium 'Konzept zum Support & Service' wird erwähnt, jedoch ohne Gewichtung oder Gesamtbewertungssystem.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Gemeinsame technische Anforderungen (beide Lose)

Hardware-Anforderungen:

  • Hardware-Appliance als physisches Gerät (Pflicht), zuzüglich separates Management-Tool als virtuelle Appliance
  • Virtuelle Management-Appliance kompatibel mit: VMware ESXi, KVM, Nutanix, AWS, Azure, GCP
  • Dedizierte Management-Ports (USB oder RJ45, mind. 1x) mit eigener Routinginstanz (Management-VRF)
  • Lüfterloses Design erforderlich (keine lastabhängige Lüftersteuerung)
  • Lokaler SSD-Speicher für Logging/Berichterstattung
  • Sicherheit: EN 62368-1; EU/DE-Netzkabel gemäß Niederspannungsrichtlinie 2014/35/EU

Sicherheitsfunktionen (inkludiert):

  • Intrusion Prevention System (IPS) mit Signaturupdates in Echtzeit (<1 Sekunde)
  • Advanced Threat Prevention (ATP) mit KI-/ML-basierter Inline-Analyse, Schutz vor Zero-Day-Exploits und C2-Verbindungen
  • SSL-VPN (Pflicht); IPsec-VPN als Alternative zulässig
  • Stateful Inspection Firewall, Application Control

Optionale Erweiterungen (über Preisblatt):

  • URL-Filtering, Anti-Virus, Anti-Spam, SD-WAN
  • OT Security (als separate Position)

Lieferung und Service:

  • Lieferfrist: 14 Werktage nach Einzelauftrag
  • Standardlieferumfang: Firewall, Systemdokumentation (DE/EN), Treiber/Support-CD, EU/DE-Netzkabel, Bring-in-Service 36 Monate
  • Bring-in/Pickup-and-Return-Service: 36 Monate herstellerseitig
  • Initialgarantie: 24 Monate (im Preis einzukalkulieren)
  • Lieferung frei Haus; Erfüllungsort Gießen

Hersteller-Festlegung:

  • Verpflichtend ein einziger Hersteller über alle Produkt-Kategorien hinweg (keine Mischbestellung)

Dienstleistungen (übergreifend, beide Lose)

Drei Dienstleistungs-Positionen (Tagessätze inkl. Anfahrt Hessen):

1. Techniker – Standard (Pos. 1.3.1): Lieferung frei Aufstellungsort, Auspacken, Verpackungsentsorgung, Aufstellen/Montage, Strom- und Datennetzanschluss, Inbetriebnahme (hardware-ready)

2. Techniker – Konfiguration (Pos. 1.3.2): wie oben, zusätzlich Konfiguration nach Kundenvorgabe vor Ort

3. Systemingenieur (Pos. 1.3.3): Bestandsaufnahme Endkundenanliegen, IST-Analyse, Konzepterstellung/Problembeseitigung, Übergabe betriebsbereite Lösung inkl. Handout/Dokumentation

Allgemeine Service-Anforderungen:

  • Online-Support 24/7 (kostenlos, während Garantielaufzeit)
  • Telefonischer Support Mo–Fr, 08:00–17:00 Uhr (Feiertage Hessen/Thüringen ausgenommen), deutschsprachig
  • First-Level-Support über Bieter, Vor-Ort-Service mit definierten Reaktions-/Wiederherstellungszeiten
  • Abnahmeprüfung durch Auftraggeber innerhalb 30 Werktagen nach Zugang der Betriebsbereitschaftserklärung
  • Produktschulungen 1x pro Kalenderjahr auf Anfrage (vor Ort oder Webex)
  • Online-Tool zur Auftragsverfolgung
  • Bereitstellung von Marketinginhalten für Webshop
  • Roadmaps 1x jährlich oder nach Bedarf unaufgefordert nach Zuschlag

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Befähigung zur Berufsausübung (§ 44 VgV)

  • Eintragung im Berufs- oder Handelsregister des Niederlassungsstaates (Kopie)
  • Falls keine Registereintragung: alternativer Nachweis der erlaubten Berufsausübung
  • Gilt für Einzelbieter, jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft, jeden Unterauftragnehmer und jeden Dritten bei Eignungsleihe

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

  • Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung: Nachweis über Police + Bestätigung des Versicherers; bei noch nicht bestehender Versicherung: Zusage zum Abschluss nach Zuschlag; Versicherung muss für die gesamte Vertragslaufzeit aufrechterhalten werden; Nichteinhaltung führt zwingend zum Ausschluss
  • Umsatz: Erklärung zum Gesamtumsatz der letzten 3 Geschäftsjahre (für jedes Los einzeln)

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

  • Personalkennzahlen: durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl (Vollzeitäquivalent) und Anzahl Fachkräfte der letzten 3 Geschäftsjahre (für jedes Los einzeln)
  • Referenzen: mindestens 3 geeignete Referenzleistungen aus den letzten 3 Jahren, im Wesentlichen vergleichbar mit dem Auftragsgegenstand (Art, Umfang, technisches Umfeld, Vertragsdauer, Volumen, vergleichbarer Auftraggeber, Schwierigkeitsgrad), ordnungsgemäß und ohne erhebliche Mängel abgeschlossen (für jedes Los einzeln)
  • Datenschutz/IT-Sicherheit: entsprechende Erklärung (für jedes Los einzeln)
  • Nachhaltigkeit: Erklärung als Bestandteil des Angebots (kein Eignungskriterium, sondern Vertragsbestandteil)
  • Informationssicherheits-Management: ISO 27001 (in Verbindung mit ISO 27003, wobei ISO 27003 als redaktionelles Versehen betrachtet wird) oder vergleichbares ISMS; Zertifikat ist für die Dauer der Auftragsausführung aufrechtzuerhalten

Zertifizierungen (Hersteller/Produkt, Pflicht oder vergleichbar)

  • DIN EN ISO 9001 (Qualitätsmanagement)
  • ISO/IEC 20000-1 (Servicemanagement)
  • ISO/IEC 27001 (Informationssicherheitsmanagement)
  • ISO 45001 (Arbeits- und Gesundheitsschutzmanagement)
  • Lieferung ausschließlich über autorisierte Vertriebswege des Herstellers

Ausschlussgründe und rechtliche Anforderungen

  • Keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB sowie § 17 Abs. 2 HVTG
  • Keine Verstöße gegen Steuer-/Abgabenpflichten (5 Jahre), Mindestlohn (3 Jahre ab 2.500 € Bußgeld)
  • Russland-Sanktionen (Art. 5k EU-VO 833/2014): Bieter sowie relevante Unterauftragnehmer/Lieferanten (>10% Auftragswert) dürfen keinen Bezug zu Russland aufweisen (Staatsangehörigkeit, Niederlassung, >50% Anteile durch russische Personen/Unternehmen, Handeln auf deren Weisung)
  • HVTG (Hessisches Vergabe- und Tariftreuegesetz): Verpflichtungserklärung zur Tariftreue und Mindestentgelt für alle Beschäftigten (gilt nicht für Beschäftigte im EU-Ausland, die dort arbeiten)
  • ThürVgG: Eigenerklärung gemäß § 8 Abs. 1 S. 1 zu Tariftreue (§ 6 Abs. 1), Leiharbeitskräften (§ 6 Abs. 5), Entgeltgleichheit (§ 6 Abs. 10), Nachunternehmereinsatz (§ 7 Abs. 1, 2, 4) und Unterlagenvorhaltung (§ 12 Abs. 1, 2); bei Nichteinhaltung Vertragsstrafen, fristlose Kündigung, Ausschluss bis 3 Jahre
  • Eignungsleihe nach § 47 VgV zulässig (mit Verfügbarkeitsnachweis)
  • Bietergemeinschaften: gesamtschuldnerische Haftung, Verfahrensbevollmächtigter erforderlich
  • Auszug aus Wettbewerbsregister wird vor Zuschlag eingeholt
  • Präqualifikationssysteme (HPQR, pq-vol.de) werden anerkannt

Verfahrens- und Zuschlagsdetails

  • Verfahrensart: Offenes Verfahren (§ 119 Abs. 3 GWB i. V. m. § 15 VgV)
  • Zuschlagskriterium: Preis (price); Konzepte zu Service/Support und Nachhaltigkeit sind Pflicht, werden aber nicht bewertet
  • Rahmenvereinbarung: mit bis zu 3 Wirtschaftsteilnehmern, keine Abnahmeverpflichtung, Abruf über Einzelaufträge
  • Nachforderung: fehlende unternehmensbezogene Unterlagen können nachgefordert werden (Frist 3–5 Werktage); leistungsbezogene Unterlagen mit Wirtschaftlichkeitsbezug sind von der Nachforderung ausgeschlossen; kein Nachforderungsverzicht
  • Bindefrist: ca. 80 Tage (laut Zeitplan 31.08.2026) bzw. 112 Tage (laut Bekanntmachung 01.10.2026); Korrekturbekanntmachung angekündigt
  • Laufzeit Rahmenvereinbarung: 48 Monate ab Vertragsbeginn, einseitige Verlängerungsoption bis zu 12 Monate
  • Höchstwert gesamt: 16.200.000 € netto (ekom21: 15.000.000 €; KIV Thüringen: 1.200.000 €)
  • Bezugsberechtigt: ekom21 und angeschlossene Mitgliedskörperschaften; ab 01.01.2028 zusätzlich KIV Thüringen mit thüringischen Landkreisen, Städten, Gemeinden, Verwaltungsgemeinschaften, Zweckverbänden und deren Einrichtungen
Referenzprojekte
mindestens 3 ReferenzenZeitraum: innerhalb der letzten höchstens 3 JahreVolumen: nicht spezifiziert

Geeignete Referenzen über Lieferleistungen, die im Wesentlichen mit dem Auftragsgegenstand (Firewall-Systeme) vergleichbar sind (Art und Umfang der Leistung, technisches Umfeld, Vertragsdauer, Gesamtvolumen, vergleichbarer Auftraggeber, technischer und organisatorischer Schwierigkeitsgrad)

ordnungsgemäß, planmäßig und in vereinbarter Vertragslaufzeit abgeschlossen; keine erheblichen Mängel; keine nicht vertragskonforme Erbringung

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Pflicht-Erklärungen und Formulare (Vergabeplattform)18
  • Angebotsdeckblatt ausfüllenPflicht
    Vollständig ausfüllen, bei mehreren Losen für jedes Los relevante Formulare einzeln
  • Erklärung Ausschlussgründe, besondere Auftragsbedingungen, AbschlusserklärungenPflicht
  • Erklärung Befähigung und Erlaubnis zur BerufsausübungPflicht
    Registerauszug (z. B. Handelsregister) beifügen
  • Erklärung zum UnternehmenPflicht
    Beschreibung max. 1,5 DIN A4 Seiten
  • Erklärung zur Berufs- oder BetriebshaftpflichtversicherungPflicht
    Police + Bestätigung des Versicherers beifügen, je BG-Mitglied separates Formular
  • Erklärung zum Umsatz (letzte 3 Geschäftsjahre)Pflicht
    Für jedes Los einzeln
  • Personenkennzahlen (letzte 3 Jahre, Vollzeitäquivalent + Fachkräfte)Pflicht
    Für jedes Los einzeln; bei BG/Unterauftragnehmer für jedes Mitglied separat
  • Erklärung zu geeigneten ReferenzenPflicht
    Für jedes Los einzeln; mind. 3 Referenzen aus den letzten 3 Jahren
  • Erklärung zu Datenschutz und IT-SicherheitPflicht
    Für jedes Los einzeln
  • Erklärung über NachhaltigkeitPflicht
    Wird Vertragsbestandteil, keine Bewertung
  • Erklärung zum Informations-Sicherheits-Managementsystem (ISMS)Pflicht
    ISO 27001-Zertifikat oder Vergleichbares als PDF-Kopie
  • Eigenerklärung Art. 5k EU-VO 833/2014 (Russland-Sanktionen)Pflicht
    Bei BG handschriftliche Unterschrift jedes Mitglieds + PDF-Scan
  • Verpflichtungserklärung zur Tariftreue und Mindestentgelt (HVTG)Pflicht
    Hessisches Vergabe- und Tariftreuegesetz
  • Eigenerklärung zum Thüringer Vergabegesetz (§ 8 Abs. 1 S. 1 ThürVgG)Pflicht
    Unterzeichnet einreichen, sonst Ausschluss
  • Ggf. Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE) oder Präqualifikationsnachweis (HPQR, pq-vol.de)optional
    Als vorläufiger Eignungsnachweis
  • Bei Bietergemeinschaft: Erklärungen bei einer Bietergemeinschaftoptional
    Eigenhändig unterschrieben + Firmenstempel, PDF-Scan
  • Bei Unterauftragnehmern: Vorgesehene Unteraufträge (§ 36 VgV)optional
  • Bei Eignungsleihe: Verfügbarkeitsnachweis bei Eignungsleihe (§ 47 VgV)optional
    Für jedes Los einzeln
Technisches Angebot und Konzepte5
  • Leistungsverzeichnis 'Firewall - Leistungsverzeichnis' ausfüllen (technische Angaben)Pflicht
    Aktuelle Version V2 verwenden
  • Konzept zum Service & Support erstellenPflicht
    Max. 5 DIN A4 Seiten, nur PDF; wird nicht bewertet, ist aber Pflicht
  • Konzept zur Nachhaltigkeit erstellenPflicht
    Max. 5 DIN A4 Seiten, nur PDF; wird nicht bewertet, ist aber Pflicht
  • Produkt-/Datenblätter aller angebotenen Produkte beifügenPflicht
    Mit Mindestanforderungen, vorzugsweise mit Firmenstempel/Unterschrift als PDF
  • Preislisten im Excel-Format (.xlsx) ohne SchreibschutzPflicht
    Spalten: SKU, Bezeichnung, EK, Bemerkungen
Preisblatt und Herstellererklärungen8
  • Preisblatt 'Firewall - Preisblatt' ausfüllenPflicht
    Aktuelle Version V2, Festpreise in EUR (2 Dezimalstellen, netto), Herstellerangaben + SKUs für alle Positionen
  • Pauschaler Rabatt auf Listenpreis für weitere Firewall-Produkte angebenPflicht
  • Herstellererklärung zur Verpackung (kein PVC u. ä. halogenartige Polymere)Pflicht
  • Herstellererklärung zu ausgeschlossenen Gefahrstoffen (CLP-Verordnung EG 1272/2008 Anhang VI)Pflicht
  • Herstellererklärung zu halogenfreien Gehäusekunststoffen und FlammschutzmittelnPflicht
  • Nachweis dauerhafte Kennzeichnung der Kunststoffteile >25g (ISO 11469:2000)Pflicht
  • Zertifizierungsnachweise ISO 9001, ISO/IEC 20000-1, ISO/IEC 27001, ISO 45001 (oder vergleichbar)Pflicht
  • Nachweis autorisierter Vertriebswege des Herstellers (auf Verlangen)optional
Vertragsdokumente3
  • Auftragsverarbeitungsvertrag (AVV) gemäß Art. 28 DSGVOoptional
    NICHT mit dem Angebot einreichen – wird erst bei Vertragsschluss benötigt (Anlage 4)
  • Nachweis Registrierung auf der eHAD-VergabeplattformPflicht
  • Einhaltung Arbeits- und Sozialstandards (EICC-Standard) auf erster Stufe der LieferkettePflicht

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