Ausschreibung von Busverkehrsleistungen im Linienbündel Oldenburg West im Landkreis Oldenburg

Zweckverband Verkehrsverbund Bremen/Niedersachsen (ZVBN) | Vergabekammer Bremen, Senatorin für Bau, Mobilität und Stadtentwicklung | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Bremen, BremenVeröffentlicht: 15. Juni 2026

Angebotsfrist: 26. August 2026

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Der Zweckverband Verkehrsverbund Bremen/Niedersachsen (ZVBN) schreibt im offenen Verfahren Busverkehrsleistungen im Linienbündel Oldenburg West (Landkreis Oldenburg) aus.

Gefordert wird die Durchführung des gesamten Linienverkehrs nach § 42 PBefG auf rund 28 Buslinien mit ca. 2,27 Mio. Fahrplankilometern pro Jahr über eine Vertragslaufzeit von 10 Jahren (01.08.2027 – 31.07.2037).

Der Auftragnehmer stellt 35 Neufahrzeuge, beschäftigt das Fahrpersonal, vertreibt VBN-Tickets, liefert Echtzeitdaten und sorgt für den Einsatz von mindestens 2 emissionsfreien Bussen (Batterie oder Wasserstoff) ab dem 31.07.2029.

Angebote müssen bis zum 26.08.2026, 11:00 Uhr elektronisch über die Vergabeplattform eingereicht werden. Zuschlagskriterium ist der niedrigste Preis.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Angebotsfrist: 26. August 2026

Termin / FristAUG2023 FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB

Referenzzeitraumca. 26. Aug. 2023 – 26. Aug. 2026

Veröffentlichung4. Juni 2026

Bieterfragen-Frist14. Aug. 2026

Angebotsfrist26. Aug. 2026

Angebotsöffnung26. Aug. 2026

Bindefrist26. Aug. – 31. Dez. 2026

Zuschlag15. Dez. 2026

Personal-/Schulungskonzept Vorlageca. 15. Apr. 2027

Betriebsstörungsmanagementkonzept Vorlageca. 10. Mai 2027

Fahrzeugmeldung Erfassungsbogenca. 4. Juli 2027

Fahrzeugbestätigung schriftlichca. 18. Juli 2027

Vertragsbeginn1. Aug. 2027

Vertragslaufzeit1. Aug. 2027 – 31. Juli 2037

Umstellung LSA-Funkfrequenzen1. Jan. 2029

Ausführungsbeginn emissionsfreie Busseca. 31. Juli 2029

Vertragsende31. Juli 2037

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Niedrigster Preis5 Kriterien

Wertungspreis (niedrigster Preis)100%
Den Zuschlag erhält das wirtschaftlichste Angebot mit dem niedrigsten Wertungspreis. Der Wertungspreis berechnet sich aus dem Vollkostenpreis (Summe P1-P5) zuzüglich eines Aufschlags von 15% auf die zeit-, fahrleistungs- und regieabhängigen Kosten (P2+P3+P4), um die zu erwartenden Preissteigerungen über die Vertragslaufzeit 2027-2037 abzubilden.

Wertungspreis = Vollkostenpreis + (P2 + P3 + P4) × 0,15. Der Vollkostenpreis ergibt sich aus der Summe der Preisbestandteile P1 (fahrzeugabhängige Kosten), P2 (zeitabhängige Kosten), P3 (fahrleistungsabhängige Kosten), P4 (Regiekosten) und P5 (Vermarktungs-/Konzeptionspauschale). Der Zuschlag wird auf das Angebot mit dem niedrigsten Wertungspreis erteilt.

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien und die Bewertungsformel sind vollständig dokumentiert: Zuschlag erhält das Angebot mit dem niedrigsten Wertungspreis, berechnet nach der angegebenen Formel.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Linien und Verkehrsgebiet

Das Linienbündel umfasst rund 28 Buslinien, darunter:

260 Ahlhorn – Wildeshausen261 Ahlhorn – Sage – Ahlhorn262 Huntlosen – Großenkneten263 Wildeshausen – Kleinenkneten – Wildeshausen264 Visbek/Aumühle – Wildeshausen265 Großenkneten – Wildeshausen266 Huntlosen – Oldenburg267 Lethe – Ahlhorn268 Ahlhorn – Wardenburg269 Ahlhorn – Großenkneten270 Wildeshausen – Kirchhatten – Sandkrug/Dötlingen – Oldenburg271 Huntlosen – Dötlingen – Wildeshausen272 Neerstedt – Wildeshausen273 Neerstedt – Ostrittrum – Neerstedt274 Neerstedt – Brettorf – Neerstedt275 Kirchhatten – Munderloh276 Kirchhatten – Dingstede – Kirchhatten278 Sandkrug – Hatterwüsting – Sandkrug279 Hattwerwüsting/Wiemerslande – Sandkrug – Streekermoor280 Oldenburg – Wardenburg – Bösel – Friesoythe282 Ahlhorn – Streekermoor – Kirchhatten284 Hundsmühlen – Benthullen – Ahlhorn285 Wardenburg – Wildeshausen286 Achternmeer – Wardenburg287 Wardenburg – Charlottendorf – Wardenburg288 Kirchhatten – Sandkrug – Wardenburg289 Oldenburg – Achternmeer – Wardenburg291 Oldenburg – Kirchhatten – WildeshausenN25 Wardenburg – Ahlhorn

Das Bediengebiet umfasst vorrangig die Gemeinden Dötlingen, Hatten, Wardenburg, Großenkneten sowie die Städte Oldenburg und Wildeshausen; die Linie 264 tangiert 2 Haltestellen der Gemeinde Visbek (Landkreis Vechta).

Fahrplanvolumen und Laufzeit

Vertragslaufzeit: 10 Jahre vom 01.08.2027 bis 31.07.2037Jährliches Volumen: ca. 2.270.000 Fahrplankilometer (Gesamtbündel)Jährliche Fahrplanstunden: ca. 58.300 StundenBetrieb an allen Verkehrstagen: Mo–Fr (Schultage und Ferientage), Samstag, Sonn- und FeiertageSchul- und Berufsverkehr inklusive; besondere Informationspflichten bei Störungen

Fahrzeuge (Neubeschaffung)

Insgesamt 35 Neufahrzeuge zur Betriebsaufnahme am 01.08.2027:

28 Solo-Standard-Niederflurbusse (bis 12,50 m)3 Niederflur-Gelenkbusse (17,50–20 m)2 Solo-Standard-Niederflurbusse mit emissionsfreiem Antrieb (Elektro oder Wasserstoff)2 Midibusse (bis 10,70 m)

Zusätzlich kommen nach Bedarf 9-Sitzer-Busse zum Einsatz.

Emissionsfreie Fahrzeuge (Pflicht):

Ab dem 31.07.2029 müssen mindestens 2 ständig eingesetzte emissionsfreie Niederflurbusse (12 m) mit zusammen mindestens 60.000 Fahrplankilometern pro Jahr betrieben werden – batterieelektrisch oder mit Wasserstoff. Der eingesetzte Strom/Wasserstoff muss zertifiziert ökologisch sein (Ökostrom bzw. grüner Wasserstoff).

Fahrzeugförderung:

Fördermittel nach NTVFG (bis zu 40 % der zuwendungsfähigen Kosten) sind vom Auftragnehmer nach Zuschlag zu beantragen und kostenmindernd an den Auftraggeber weiterzugeben.

Fahrzeugqualität:

Erscheinungsbild gemäß VBN-Corporate-Design (Farbgebung RAL 1023/3020/5017/6024, Verbundlogo)Durchschnittsalter der Flotte maximal 7 Jahre, maximales Fahrzeugalter 12 Jahre (Bedienungsebenen 1+/1/2/Nacht) bzw. 16 Jahre (Bedienungsebene 3)100 % Niederflurfahrzeuge mit Kneeling, Rampe an Tür 2, Rollstuhlstellplatz 2000×900 mm mit RückhaltesystemKlimaanlage mindestens 20 kW, WLAN für Fahrgäste, IBIS/IBIS-IP, Bordrechner, Echtzeitfähigkeit, LSA-BeeinflussungVorbereitung für automatische Fahrgastzählung (AFZS) gemäß Anlage 14

Ticketing und Einnahmen

Vertrieb und Sicherung der VBN-TarifeinnahmenElektronischer Fahrscheindrucker in jedem FahrzeugBargeldloses Bezahlen bis 50 € (Kontaktlos)Prüfung aller VBN-Tickets inkl. DeutschlandticketWöchentliche SperrlistenaktualisierungEinziehung des erhöhten Beförderungsentgelts durch den AuftragnehmerBeantragung und Einziehung von Ausgleichszahlungen nach SGB IXEinnahmeaufteilung im VBN

Fahrgastinformation und Datenschnittstellen

Akustische Haltestellenansagen und DFI-Anzeigen (Echtzeit) im FahrzeugAußenanzeige mit Liniennummer und Endpunkt (mind. 3-stellig)Weitergabe der Fahrplansolldaten im ISA-Format an die VBN GmbHEchtzeitdatenlieferung an die VBN-Datendrehscheibe (VDV 453/454): mindestens 98 % Vollständigkeit in Bedienungsebene 1+/1/2 und Nachtverkehr, mindestens 90 % in Bedienungsebene 3Wöchentliche Fahrplandatenaktualisierung über die Connect-SchnittstelleMonatliche Lieferung der Umlaufpläne

Personal und Betriebsleitung

Fahrpersonal mit gesetzlichen Anforderungen (PBefG, BO Kraft, StVO, StVZO, StVG)Gute mündliche Deutschkenntnisse mindestens Niveau B1Orts- und Tarifkenntnisse im VBN; gepflegtes Erscheinungsbild; freundliches, konfliktlösendes AuftretenBOKraft-konformer Betriebsleiter oder verantwortlicher Ansprechpartner mit Entscheidungskompetenz, Erreichbarkeit 1 h vor bis 1 h nach Betriebszeit, max. 30 km oder 45 min vom Linienweg, Stellvertreter benennenZahlung der Löhne mindestens nach TV-N Niedersachsen (Spartentarifvertrag Nahverkehrsbetriebe) in der Fassung des 10. Änderungsvertrags vom 03.06.2025

Qualitäts- und Störungsmanagement

Teilnahme am VBN-QualitätsmanagementNachbesserungspflicht bei Verspätungen über 15 Minuten binnen 3 Werktagen (sonst darf der Auftraggeber Dritte beauftragen)Ersatzbeförderung (z. B. Taxen) bei Betriebsstörungen auf Kosten des AuftragnehmersBeschwerdemanagement: Teilnahme am VBN-Onlinesystem, Weiterleitung der Kundenresonanzen bis zum 5. des FolgemonatsMitgliedschaft in der Schlichtungsstelle SNUB – Die Nahverkehrsschlichtungsstelle e. V.Monatliche Status- und Qualitätsberichte über das webbasierte Vertragssteuerungssystem (Redmine)Lieferung von Fahrgastzählungsergebnissen binnen 3 Wochen nach Zählungsende

Optionale und flexible Leistungen

Auf Verlangen des Auftraggebers: Einsatz zusätzlicher emissionsfreier Busse (Batterie, Hybrid oder Wasserstoff), Umsetzungsfrist mindestens 18 MonateZubestellungen bis +25 % der Fahrplankilometer und Fahrzeuge sind zulässig (Korridorregelung)Optional: On-Demand-/Anruf-Sammel-Taxi-Verkehre auf Verlangen des AuftraggebersVermarktung von Werbeflächen; Einnahmen verbleiben beim Auftragnehmer, 50 % der Fahrzeuge sind kostenfrei für Auftraggeberwerbung zur Verfügung zu stellen

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Persönliche und wirtschaftliche Eignung (Ausschlussgründe)

Keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB, insbesondere:

Keine Verurteilung wegen Straftaten nach § 123 Abs. 1 GWB in den letzten 5 JahrenOrdnungsgemäße Zahlung von Steuern, Abgaben und Sozialversicherungsbeiträgen (letzte 5 Jahre)Beachtung umwelt-, sozial- und arbeitsrechtlicher Verpflichtungen (letzte 3 Jahre)Keine Zahlungsunfähigkeit/InsolvenzKeine schwere Integritätsverletzung (letzte 3 Jahre)Keine wettbewerbsbeschränkenden VereinbarungenKeine Interessenkonflikte im VergabeverfahrenKeine wesentlichen Mängel bei früheren öffentlichen AufträgenKeine Geldbuße nach MiLoG/AEntG, SchwarzArbG oder LkSGKein Verstoß nach PBZugVAusreichende wirtschaftliche Mittel zur Auftragserfüllung (auf Verlangen nachzuweisen)

Bei Vorliegen von Ausschlussgründen: Erklärung zu Selbstreinigungsmaßnahmen nach § 125 GWB. Nachweis über Vordruck 5 (oder alternativ EEE nach § 50 VgV).

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Eigenerklärung, dass der Bieter über die wirtschaftlichen und finanziellen Kapazitäten für die laufenden Verpflichtungen einschließlich dieses Auftrags verfügtAuffang von Vorlaufkosten und Anlaufverlusten muss gewährleistet seinBei Bietergemeinschaften reicht die Summe der MitgliederNachweis auf Anforderung durch Unterlagen gemäß § 45 Abs. 4 und 5 VgV (z. B. Bilanzen, Umsatznachweise)Nachweis über Vordruck 5 (oder EEE)

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Spezielle Sachkenntnisse und Erfahrungen zur Durchführung von ÖPNV-LeistungenFähigkeit, ein Busunternehmen unter Beachtung der PBefG-Vorschriften zu führenPersonal in verantwortlicher Position muss Erfahrung nachweisen in:PersonalakquiseFahrzeugbeschaffungWartung und InstandhaltungBetriebsplanung und DispositionVerkehrsleistungsabrechnungQualifikation: gesetzliche Vertretungsmacht ODER Hochschulabschluss UND/ODER Betriebsleiterqualifikation nach BOKraftWerkstattkapazität und IT-Infrastruktur für AFZS-Anbindung (wöchentliche Datenlieferung, Fehleranalyse, Datenkonzentrator-Ein-/Ausbau)Nachweis über Vordrucke 4 und 5 (oder EEE)

Referenzen

Mindestens 1 Referenz über das Betreiben von Linienverkehren nach § 42 PBefG (oder Vergleichbarem)Rolle: Genehmigungsinhaber, Betriebsführer oder SubunternehmerZeitraum: in den letzten 3 Jahren vor AngebotsabgabeReferenzen müssen nach Art und Umfang benannt werden (u. a. jährliche Nutzkm-Leistung, Betriebsgebiet)Bei Bietergemeinschaften muss mindestens 1 Mitglied die Referenz vorlegen; das referenzführende Personal dieses Mitglieds ist in verantwortlicher Position einzusetzenBerufung auf Kapazitäten Dritter ist möglich (Ziffer 10, insb. 10.2 und 10.7)

Tariftreue und Russlandsanktionen

Verpflichtung zur Zahlung mindestens nach TV-N Niedersachsen (Spartentarifvertrag Nahverkehrsbetriebe); Verpflichtung ist an Subunternehmer und Verleihunternehmen weiterzugeben – Nachweis über Vordruck 6Eigenerklärung, dass der Bieter sowie relevante Unterauftragnehmer/Lieferanten (>10 % Auftragswert) nicht unter die Russland-Sanktionen gemäß Art. 5k Abs. 1 VO (EU) 833/2014 fallen; auch fortlaufend während der Vertragslaufzeit – Nachweis über Vordruck 7

Referenzprojekte

mindestens 1 ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor AngebotsabgabeVolumen: nicht konkret beziffert; jährliche Nutzkm-Leistung ist anzugeben

Mindestens 1 Referenz über das Betreiben von Linienverkehren nach § 42 PBefG (oder Vergleichbares) als Genehmigungsinhaber, Betriebsführer oder Subunternehmer

Personenbeförderung im Linienverkehr; bei Bietergemeinschaften muss mindestens 1 Mitglied die Referenz vorlegen, das referenzführende Personal muss in verantwortlicher Position eingesetzt werden

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.