Ausschreibungen Softwareentwicklung

Beschaffung einer webbasierten Rückmeldeplattform für pflegende Angehörige zur Stärkung sozialräumlicher Ressourcen

AOK Bayern - Die Gesundheitskasse | Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)München, BayernFrist: (in 23 Tagen)

Zusammenfassung

Die AOK Bayern beschafft eine webbasierte, für mobile Endgeräte optimierte Plattform, auf der pflegende Angehörige kritische Ereignisse, Beinahe-Fehler, Unterstützungsbedarfe und positive Erfahrungen aus der häuslichen Pflege strukturiert und anonym melden können.

Das System wertet die Meldungen aus und liefert der AOK eine datenbasierte Grundlage, um Versorgungsdefizite zu erkennen, die Qualität zu sichern und präventive Angebote weiterzuentwickeln.

Vergabenummer: 26-053

Verfahren: Offenes Verfahren, Zuschlag nach Preis

Vertragsbeginn: 01.09.2026

Go-live: 01.11.2026 oder 01.12.2026 (Bieterwahl)

Angebotsfrist: 17.07.2026, 09:00 Uhr

Plattform: elektronisch über https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y6YMZL3

Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Noch 23 Tage bis zur Angebotsfrist
Termin / Frist
20262027
JUNJULAUGSEPOKTNOVDEZJANFEB
Veröffentlichung
Bieterfragen-Frist
Angebotsfrist
Bindefrist
Vertragsbeginn
Mindestvertragsdauer
bis 2027
Betriebsphase (Vertrag)
Kündigungsfrist
Kündigung Schriftform
Eskalation Stufe 1
Eskalation Stufe 2
Supportreaktion
Quartalsgespräche
Go-live (frühestens)
Go-live (spätestens)
Betriebslaufzeit (kalkuliert)
bis 2030
Erste Auswertung
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität4 Kriterien
Preis 30%Qualität 70%
  • Preis30%

    Gesamtangebotspreis (brutto) gemäß Preisblatt; günstigster Preis erhält volle Punktzahl (10 Punkte), Abweichungen prozentual abgezogen

  • Qualität55%

    Bewertung des Leistungserbringungskonzepts (LEK) als Power-Point-/PDF-Präsentation, max. 30 Seiten/Folien, Bewertung nach Schulnoten-System (sehr gut bis mangelhaft)

  • Ausführungsfrist15%

    Go-live-Termin: Verpflichtung zum 01.11.2026 = 10 Punkte; Verpflichtung zum 01.12.2026 = 0 Punkte

Bewertungsformel

Preisbewertung: Günstigster Bieter erhält 10 Punkte, nachfolgende Bieter erhalten prozentual weniger (Punktabzug = prozentuale Abweichung vom günstigsten Preis); bei >100% Abweichung = 0 Punkte. Qualitätsbewertung: Schulnoten-System (sehr gut=10, gut=8, befriedigend=5, ausreichend=2, mangelhaft=0). Ausführungsfrist: Go-live 01.11.2026 = 10 Punkte, Go-live 01.12.2026 = 0 Punkte. Gesamtsumme = gewichtete Punktzahlen addiert. Bei Patt: Qualitätsbewertung, dann Ausführungsfrist, dann Losentscheid.

Alle Zuschlagskriterien, Gewichtungen und Bewertungsmethoden sind im Anschreiben (Ziffern 7 und 8) vollständig und detailliert beschrieben.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Kernleistung – Melde-, Lern- und Analysesystem

  • Bereitstellung einer betriebsbereiten, webbasierten SaaS-Lösung "Pflege-CIRS", optimiert für mobile Endgeräte.
  • Anonymisierte, kostenlose und unbeschränkte Nutzung (auch ohne AOK-Versichertenstatus).
  • Strukturierte Erfassung folgender Inhalte: kritische Ereignisse, Beinahe-Fehler, Versorgungsprobleme, Unterstützungsbedarfe und positive Erfahrungen.
  • Kategorisierung der Eingaben, Freitexteingaben sowie optionaler Medienupload (Foto, Audio, Video).
  • Niedrigschwellige, intuitive Bedienung; Feedback-Funktion für die Nutzer.

Analyse, Monitoring & Auswertung

  • Wöchentliches Monitoring mit Dashboard und ergänzendem Bericht.
  • Filter nach Zeitraum, Kategorie und Postleitzahl; quantitative und qualitative Auswertungen.
  • Intelligente Kategorisierung für Filter, Suche und Clusteranalysen.
  • Erste umfassende Auswertung innerhalb von 3 Monaten nach Go-live.
  • Identifikation von Versorgungsdefiziten, strukturellen Problemen und Best-Practice-Beispielen.

Inhalte & Community

  • FAQ-Bereich.
  • Verlinkungen zu Informations- und Unterstützungsangeboten des Auftraggebers.
  • Optionaler anonymer Community-Bereich mit anonymisierten Beispielberichten.

Datenschutz, Sicherheit & Hosting

  • DSGVO-konformes Cloud-Hosting innerhalb der EU (Offshoring außerhalb der EU ausgeschlossen).
  • Vollständige Anonymität: keine Rückverfolgbarkeit einzelner Meldungen; keine indirekten personenbezogenen Angaben (techn./org. Maßnahmen).
  • Einhaltung Sozialdatenschutz (SGB V/XI).
  • Sichere Softwareentwicklung (u.a. Pentests, OWASP Top 10); unverzügliche Meldung sicherheitsrelevanter Vorfälle.
  • Verfügbarkeit mindestens Verfügbarkeitsklasse VK 1 gemäß EVB-IT Cloud-AGB.

Barrierefreiheit, Branding & Schnittstellen

  • Barrierefreiheit nach BITV 2.0 (Richtlinie (EU) 2016/2102) und EN 301549; unabhängige BITV-Tests sind vorgesehen, Nachbesserungen auf Kosten des AN.
  • AOK-Co-Branding (Farben, Schriften, Logo, Textanpassungen); CMS-Funktion für eigene Inhalte, Inhaltsfelder, Banner.
  • Schnittstellen zu Systemen/Plattformen der AOK; perspektivisch Anbindung weiterer Pflege-Ökosystem-Partner.

Projektphasen & Support

  • Phasen: Konzeption → technische Umsetzung → Pilotierung → Regelbetrieb.
  • Quartalsweise Statusgespräche (mindestens); Protokolle in Textform.
  • Support per E-Mail (deutsch, kostenfrei), Reaktionszeit max. 24 h an 7 Tagen/Woche.
  • Eigenständiges Testen durch den Auftragnehmer; kontinuierliche Weiterentwicklung.

Vergütung & Vertragsstruktur

  • Initiale Entwicklungspauschale (Pauschalpreis, fällig bei Abnahme).
  • Monatliche Betriebspauschale über 48 Monate ab Go-live (unabhängig von Nutzerzahl), inkl. Reise-/Materialkosten, Dokumentation, Auskunft, Beratung, Berichtspflichten und Nutzungsrechte.
  • Vertrag: EVB-IT Cloudvertrag; Mindestvertragsdauer 12 Monate, danach unbefristete Betriebsphase mit Kündigungsmöglichkeit.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Persönliche Eignung – Ausschlussgründe

  • Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB vorliegen (Anlage 5).

Sanktionsrechtliche Eignung

  • Eigenerklärung, dass weder Bieter noch Unterauftragnehmer/Lieferanten (>10 % Auftragswert) unter EU-Russland-Sanktionen fallen (Anlage 6, VO (EU) 833/2014).
  • Laufende Überwachungspflicht während der Vertragslaufzeit; unverzügliche Mitteilung bei Änderungen.

Wirtschaftliche & finanzielle Leistungsfähigkeit

  • Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung (oder vergleichbar aus EU-Staat) mit Deckung:

• Personenschäden mind. 2.000.000 €

• Sachschäden mind. 1.000.000 €

• Vermögensschäden mind. 500.000 €

  • Nachweis sofort oder spätestens bis Vertragsunterzeichnung; Aufrechterhaltung während der gesamten Vertragslaufzeit (Anlage 7).

Technische / Informationssicherheit

  • Gültige ISO/IEC 27001 Zertifizierung einer DAkkS-akkreditierten Stelle, inkl. Statement of Applicability.
  • Qualitätsmanagementsystem gemäß DIN EN ISO 9001 im Einsatz.
  • KI-Einsatz nur unter vollständiger Einhaltung der KI-VO (EU) 2024/1689 (keine verbotenen Praktiken gem. Art. 5); Nachweispflicht auf Verlangen.

Rahmenbedingungen / Organisation

  • Niederlassung oder Unternehmensstandort in der Bundesrepublik Deutschland.
  • Leistungserbringung vollständig innerhalb der EU (Nearshoring zulässig, Offshoring ausgeschlossen).
  • Deutschkenntnisse der projektverantwortlichen Mitarbeitenden mind. Niveau B2.
  • Einsatz von Unterauftragnehmern nur mit namentlicher Benennung und ausdrücklicher Zustimmung des Auftraggebers (Drittunternehmerverzeichnis); Freiberufler analog.
  • Gesellschaftsform: gesamtschuldnerisch haftend zulässig (Bietergemeinschaft mit Erklärung erforderlich).
  • KMU-tauglich (Bewerbung von Kleinst-/Klein-/Mittelunternehmen möglich).

Zuschlagskriterium

  • Zuschlag erfolgt nach dem niedrigsten Preis (Wertung: Preis).

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

1–3Angebote erwartet
Geringe Konkurrenz

Median rund 2 Angebote.

Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 39%4–10 · 29%11+ · 31%

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Pflicht-Anlagen ausfüllen und einreichen6
  • Anlage 3 – Angebotsblatt vollständig ausfüllen (Unternehmen, Ansprechpartner, Datenschutz-/IT-Sicherheits-Beauftragter, Go-live-Wahl)Pflicht
    Elektronisch zeichnen (mindestens Textform).
  • Anlage 4 – Preisblatt ausfüllen (Entwicklungspauschale + 48 Monate Betriebspauschale, netto/brutto)Pflicht
    Keine Zusätze wie 'freibleibend' – führt zum Ausschluss.
  • Anlage 5 – Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (§§ 123, 124 GWB)Pflicht
  • Anlage 6 – Eigenerklärung Russland-Sanktionen (VO (EU) 833/2014)Pflicht
  • Anlage 7 – Eigenerklärung HaftpflichtversicherungPflicht
    Deckung mind. 2 Mio € Personenschäden, 1 Mio € Sachschäden, 500.000 € Vermögensschäden.
  • Vertrag (EVB-IT Cloudvertrag) elektronisch zeichnenPflicht
    Textform gemäß § 126b BGB ausreichend.
Technische & fachliche Nachweise5
  • Gültige ISO/IEC 27001 Zertifizierung einer DAkkS-akkreditierten Stelle inkl. Statement of ApplicabilityPflicht
  • Leistungserbringungskonzept (LEK), max. 30 Seiten/FolienPflicht
    Projektphasen, Meilensteine, Abhängigkeiten, Abnahmezeitpunkte.
  • Detaillierter Projektplan (Phasen, Meilensteine, Abhängigkeiten, Abnahmezeitpunkte)Pflicht
  • Prototyp zur Abstimmung der Nutzerführung und FunktionalitätenPflicht
  • Testberichte für jede neue VersionPflicht
Bei Bietergemeinschaften / Drittunternehmen4
  • Anlage 'Erklärung der Bieter- bzw. Bewerbergemeinschaft'optional
    Nur falls Bieter-/Bewerbergemeinschaft.
  • Anlage 'Drittunternehmerverzeichnis' (namentliche Benennung)optional
    Nur falls Unterauftragnehmer eingesetzt werden; Zustimmung des AG erforderlich.
  • Eigenerklärungen (Ausschlussgründe, Russland, Haftpflicht) je Mitgliedoptional
  • ISO/IEC 27001 je Mitglied der Bietergemeinschaftoptional
Optional / Empfohlen3
  • Barrierefreiheitsnachweis BITV 2.0 / EN 301549 inkl. Erklärung zur Barrierefreiheitoptional
    Unabhängige BITV-Tests sind vorgesehen.
  • Qualitätsmanagementsystem gemäß DIN EN ISO 9001 dokumentierenoptional
  • Bieterfragen bis 06.07.2026, 23:59 Uhr einreichenoptional
    Spätere Fragen werden nicht mehr beantwortet.

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