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Betrieb DATEN:RAUM:FREIBURG und Rahmenvereinbarung Beratungsleistungen Smart Innovation

Stadt Freiburg i. Br. - Vergabemanagement | Regierungspräsidium KarlsruheFreiburg, Baden-WürttembergVeröffentlicht:
Angebotsfrist: abgelaufen

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Stadt Freiburg schreibt den Betrieb und das Hosting der urbanen Datenplattform DATEN:RAUM:FREIBURG (D:R:F) sowie einen Rahmenvertrag für Smart-Innovation-Beratungsleistungen aus. Alle drei Leistungsteile (Betrieb, Hosting, Beratung) müssen gemeinsam angeboten werden – eine Aufteilung in Lose ist nicht möglich.

Was ist zu tun?

Betrieb und Hosting der bestehenden Open-Source-Datenplattform (Apache NiFi, Trino, Hive, Superset, Piveau, Keycloak)Bereitstellung einer sicheren, DSGVO-konformen Hosting-Infrastruktur in der EU/EWR (mit ISO 27001 und BSI C5-Testat)Beratung der neu gegründeten Abteilung „Smart Innovation" (Marktrecherchen, technische Umsetzung, Strategie & Konzeption)

Wichtige Fristen:

Angebotsabgabe bis 16.06.2026, 09:20 UhrEinreichung ausschließlich elektronisch über das VergabeportalGeschätztes Auftragsvolumen: max. 3,05 Mio. € (mit Verlängerungsoption bis 2031)
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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Die Angebotsfrist ist abgelaufen.
HEUTE
Termin / FristAPR2026 OKT APR OKT APR OKT APR OKT APR OKT APR OKT
Veröffentlichung20. Apr. 2026
Bieterfragen-Frist9. Juni 2026
Angebotsfrist16. Juni 2026
Rügefrist16. Juni 2026
Bindefrist16. Juni – 17. Aug. 2026
Vertragsbeginnca. 18. Aug. 2026
Vertragslaufzeitca. 18. Aug. – 31. Dez. 2026
Betriebsübernahme/Migrationca. 18. Aug. – 15. Sep. 2026
Servicedesk-Verfügbarkeitca. 18. Aug. 2026
Patch-Einspielung kritischca. 18. Aug. 2026 – 31. Dez. 2031
Antwortfrist AN auf Anfrageca. 18. Aug. 2026 – 31. Dez. 2031
Zahlungszielca. 18. Aug. 2026 – 31. Dez. 2031
Verlängerung 11. Jan. – 31. Dez. 2027
Verlängerung 21. Jan. – 31. Dez. 2028
Verlängerung 31. Jan. – 31. Dez. 2029
Verlängerung 41. Jan. – 31. Dez. 2030
Verlängerung 51. Jan. – 31. Dez. 2031
Vertragsende31. Dez. 2031
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität4 Kriterien
Preis 30%Qualität 70%
  • Betriebs- und Betreuungskonzept inkl. Konzeption von Betriebsübernahme oder Migration D:R:F15%

    Konzept zur organisatorischen und technischen Betriebsführung, ITIL-Prozesse, Abstimmungs- und Dokumentationsprozesse, Beurteilung der Qualität, Nachvollziehbarkeit und Nachhaltigkeit des Betriebsmodells

  • Konzept 'Rahmenvertrag Beratungsleistungen Smart Innovation'15%

    Konzept zur organisatorischen und methodischen Vorgehensweise, Beurteilung von Innovationsorientierung, Umsetzungskompetenz und Architekturverständnis

  • Schlüsselpersonen & Team40%

    Beschreibung der Kompetenzen (Fach-, Methoden-, Persönlichkeits- und Sozialkompetenz, Konfliktmanagement) und Organisationsstruktur des Projektteams sowie Verfügbarkeit

  • Wertungspreis30%

    Bewertung des Wertungspreises (Betrieb + Hosting Infrastruktur + Rahmenvertrag Beratungsleistungen) nach Formel: niedrigster Preis erhält 5 Punkte, andere Angebote werden ins Verhältnis gesetzt

Formel für Preisbewertung: (niedrigster Preis / Angebotspreis) x 5 Punkte, kaufmännische Rundung auf eine Nachkommastelle

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien inkl. Gewichtungen und Bewertungsmethode sind vollständig in Anlage 8 und im Preisblatt dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Was zu leisten ist – Gesamtüberblick

Der Auftrag umfasst drei Leistungsteile, die alle gemeinsam angeboten werden müssen:

Teil I: Betrieb der Datenplattform D:R:F – Betrieb, Wartung und Weiterentwicklung der urbanen DatenplattformTeil II: Hosting-Infrastruktur – Bereitstellung und Betrieb einer sicheren, DSGVO-konformen Cloud-Infrastruktur in der EU/EWRTeil III: Rahmenvertrag Beratungsleistungen Smart Innovation – Beratung der neuen Abteilung Smart Innovation

Die Leistungserbringung beginnt mit Zuschlagserteilung, der Grundvertrag läuft bis 31.12.2026 mit bis zu 5 Verlängerungsoptionen von je einem Jahr (max. bis 31.12.2031). Geschätztes Auftragsvolumen: max. 3,05 Mio. €.

Alle drei Teile sind eng verzahnt: Der Betrieb hängt direkt am Hosting, und die Beratungsleistungen ergänzen die technische Arbeit um konzeptionelle, strategische und innovationsfördernde Aspekte.

Teil I – Betrieb der Datenplattform D:R:F

Übergeordneter Anspruch: Die urbane Datenplattform D:R:F soll verlässlich betrieben und agil weiterentwickelt werden. Sie ist nach DIN SPEC 91357 ein 'System of Systems' aus Daten, Datensystemen, Datendiensten und Anwendungen der Stadt Freiburg.

Grundbetrieb (SLA-gestützt, als Monatspauschale):

ITIL-konforme Prozesse für Störungen, Probleme, Änderungen und Releases (Incident-, Problem-, Change-Management)Servicedesk Mo–Fr 08:00–18:00 Uhr (1st/2nd/3rd-Level-Support)Patch- und Sicherheitsmanagement: kritische Patches innerhalb 14 Tagen nach Herstellerfreigabe, Zero-Day-Reaktion sofortMonitoring mit Grafana, Prometheus, VictoriaMetricsBackup, Lifecycle-Management, monatliches ReportingZugriff über Keycloak (Single Sign-on, Rollenverwaltung)Nutzung von Jira und Confluence (vom Auftraggeber bereitgestellt)Wartungsfenster monatlich, möglichst mit der Stadt abgestimmt

Initiale Betriebsübernahme/Migration (max. 4 Wochen nach Zuschlag):

Übernahme oder Migration des bestehenden Stacks vom aktuellen Anbieter (IONOS)Einhosten des Identitätsmanagements Keycloak inkl. User-Daten, Passwort-Hashes und RollenVerlustfreie Migration der Metadaten (Piveau)Validierung aller SystemkomponentenÜbernahme bestehender Dashboards (Apache Superset)

Weiterentwicklung (agil, nach Aufwand):

Ausbau der Architektur und KernkomponentenAnbindung neuer Datenquellen und IoT-SensorenEntwicklung neuer Features (Backend/Frontend)UX/UI-Design, Usability-Tests, Barrierefreiheit (WCAG)Pflege eines DesignsystemsVeröffentlichung des Quellcodes auf opencode.de (Open-Source-Pflicht)

Geforderte Rollen (geschätzter Monatsaufwand):

Technischer Product Owner: ca. 4 TageSoftware Engineer: ca. 4 TageDevOps: ca. 4 TageData Engineer: ca. 3 TageIT-Sicherheitsexpert:in: ca. 1 TagSupportmitarbeiter:in: ca. 1 TagUX/UI-Designer:in: ca. 0,5 Tage

Plattform-Services: Datenqualitätsprozesse, Datenintegration (Cloud, Excel, Datenbanken), Transformation, Visualisierung (Dashboards, Karten), Community-Funktionen, API-Gateway, BI/Reporting (Apache Superset, PowerBI), IoT-Plattform (FROST-Server).

Technische Komponenten (Stackable-Umgebung):

Datenintegration: Apache NiFi (Austausch gegen Alternativen wie Node-RED oder Kafka ist nicht zulässig)Datenbanken: Trino, HiveDashboards: Apache SupersetMetadaten: PiveauIdentitätsmanagement: KeycloakArchitekturprinzipien: offene Standards, Interoperabilität (keine Aufforderung zur Re-Implementierung)

Teil II – Hosting-Infrastruktur

Mindestanforderungen an die Cloud-/Hosting-Umgebung (Baseline):

| Kategorie | Komponente | Baseline |

|---|---|---|

| Compute | Managed Kubernetes (z. B. IONOS) | Hochverfügbarer K8s Control Plane |

| Compute | K8s Worker Nodes (CPU) | 130 vCPUs (skalierbar) |

| Compute | K8s Worker Nodes (RAM) | 700 GB |

| Storage | K8s Block-Storage | 2,5 TB HDD/DAS |

| Datenbank | Managed PostgreSQL Cluster | 8 vCPUs, 36 GB RAM |

| Datenbank | Managed PostgreSQL (Keycloak) | 2 vCPUs, 8 GB RAM, 50 GB SSD |

| Datenbank | Datenbank-Speicher | 2 TB SSD (inkl. Autoscaling) |

| Storage | S3 Standard (Produktiv) | 4 TB |

| Storage | S3 Backup/Archive | 2 TB |

| Netzwerk | Inbound Traffic | Flatrate, mind. 15 TB inklusive |

| Netzwerk | Outbound Traffic | 10 TB im Festpreis |

| Netzwerk | Öffentliche IP-Adressen | 8 statische IPv4 |

Rechtliche/technische Anforderungen:

Rechenzentren ausschließlich in EU/EWRKeine Verarbeitung nach US CLOUD ActVollumfängliche DSGVO-Konformität inkl. Auftragsverarbeitungsvertrag (Art. 28 DSGVO)Strom aus erneuerbaren EnergiequellenNachweise auf Anfrage vorzulegen

Skalierungsoptionen: vCPU, RAM, SSD-Storage, HDD-Storage, Outbound-Traffic – als verbindliche Einzelpreise pro Monat für künftige Abrufe.

Initiale Leistung: Pauschale für Betriebsübernahme und/oder Migration zum neuen Cloud-Anbieter.

Teil III – Rahmenvertrag Beratungsleistungen Smart Innovation

Überblick: Der Rahmenvertrag unterstützt die neu gegründete Abteilung Smart Innovation der Stadt Freiburg. Die Beauftragung erfolgt bedarfsgerecht über Einzelabrufe per E-Mail. Vergütung nach Aufwand (Time & Material). Geschätztes Gesamtvolumen ca. 200.000 € brutto (kein Anspruch auf Mindestabruf).

Modul A – Qualifizierung:

Markt- und Umfeldrecherchen, Best PracticesStakeholder-Interviews, User-Centric DesignAbleitung technischer Anforderungen (User Stories, Datenmapping)Entscheidungsvorlagen inkl. Projektplanentwurf

Modul B – Technische Umsetzung:

Bedarfsanalyse und technische KonzeptionDatenquellenintegration, SchnittstellenentwicklungEntwicklung digitaler Werkzeuge (Dashboards, Web-Apps, APIs)Sicherheitskonzepte (z. B. Penetrationstest)Veröffentlichung des Codes auf opencode.de

Modul C – Strategie und Konzeption (besonders wichtig):

Zielbilder, Innovationsportfolios, RoadmapsGovernance-ModelleBeratung zu interkommunalen KooperationenStrategie für Betriebs-, Organisations- und Produktmanagementmodell

Einsatzprofile: Manager:in, Senior Consultant, Junior Consultant. Geschätzte jährliche Stunden: 240 / 720 / 240 (entspricht ca. 150 Personentagen à 8 Stunden).

Zusammenarbeit:

Feste Ansprechperson als ProjektleitungWöchentliche Jour-Fixe-TermineDokumentation strukturiert in ConfluenceAufgabenverfolgung in JiraMonatliches Stundenreporting

Reisekosten: Nur für genehmigte Dienstreisen, pauschal pro Reise und Person.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Wirtschaftliche und rechtliche Eignung

Mindestumsatz IT/Beratung: Durchschnitt der letzten 3 Geschäftsjahre ≥ 500.000 €Berufshaftpflichtversicherung: Nachweis erforderlichKeine Ausschlussgründe: Kein Insolvenzverfahren, keine schweren Verfehlungen, keine Steuerschulden (§§ 123, 124 GWB; § 57, § 42 Abs. 1 VgV)Berufsregister: Eintragung (soweit zutreffend)EU-Sanktionen: Eigenerklärung zu Russland-Sanktionen (Formblatt 010 Stadt-FR)Mindestlohn (LTMG): Verpflichtungserklärung (Formblatt 007 Stadt-FR)ILO-Kernarbeitsnormen: Verpflichtungserklärung (Formblatt 004 Stadt-FR)

Technische und fachliche Eignung

Fachkunde (Referenzen): Mindestens 3 Projekte im Betrieb container-/cloudbasierter Systemlandschaften, datenbasierter Plattformen und sicherer Infrastruktur nach BSI (letzte 5 Jahre)Umsetzungskompetenz: Mindestens 3 Projekte in DevOps und Softwareentwicklung mit APIs, Open Source, Web-Apps, Datenverarbeitung (letzte 5 Jahre)Beratungserfahrung: Mindestens 2 Innovations-/Digitalprojekte mit der öffentlichen Hand (letzte 5 Jahre)Hosting-Sicherheit: Gültiges ISO 27001-Zertifikat des Bieters (Geltungsbereich muss genutzte Services und Standorte abdecken) sowie BSI C5-Testat des Hosting-Anbieters – als gleichwertiger Nachweis nach § 46 VgV kann eine dokumentierte Betriebs- und Sicherheitsorganisation nach ISO 27001/ITIL dienen, sofern der Hosting-Anbieter zertifiziert ist und der Bieter strukturierte ISMS-, Betriebs-, Incident-, Change- und Bereitstellungsprozesse nachweistBeschreibung technische Ausrüstung und Qualitätssicherungsmaßnahmen als Pflichtangaben

Personelle Eignung

Qualifikationsnachweise der vorgesehenen Personen (Ausbildung, Berufserfahrung)Projektleitung: ≥ 5 Jahre Erfahrung in der Steuerung komplexer Digitalisierungsprojekte (strategisch und operativ) mit agilen Methoden; Expertise in Smart-City-Technologien, urbaner Digitalisierung, kommunalen Strukturen; Engagement in Open Source und Smart-City-Communities (Nachweis: Lebenslauf mit Referenzprojekten)Toolkompetenz: ≥ 3 Referenzen zum Einsatz agiler Methoden und Projekt-/Taskmanagement-Tools (letzte 5 Jahre)

Hinweis: Mehrfachverwendung derselben Referenzen für verschiedene Eignungskriterien ist zulässig, sofern die Anforderungen erfüllt sind.

Hinweise zu Bietergemeinschaften und Nachunternehmern

Bietergemeinschaften: Erklärung VHB-Formblatt 234 (Mitglieder, Vertretung, gesamtschuldnerische Haftung)Nachunternehmer: Verzeichnis VHB-Formblatt 235 + Verpflichtungserklärung VHB-Formblatt 236 + EignungsnachweiseHinweis aus Bekanntmachung: Nachunternehmer sind nicht erlaubt – bitte im Einzelfall klären, ob dies nur für Hauptleistungen oder generell giltVerpflichtungserklärungen (Mindestlohn, ILO) sind bei Bietergemeinschaften von jedem Mitglied zu unterzeichnen
Referenzprojekte
≥ 3 Projekte ReferenzenZeitraum: letzte 5 JahreVolumen: nicht spezifiziert

Erfahrung im Betrieb container- und cloudbasierter Systemlandschaften / datenbasierter Plattformen / sicherer Infrastruktur nach BSI

Projektbeschreibung mit Zeitraum, Zielstellung, Auftragsvolumen, eigener Rolle und Ergebnissen + Kontaktdaten des Auftraggebers

≥ 3 Projekte ReferenzenZeitraum: letzte 5 JahreVolumen: nicht spezifiziert

Projekterfahrung mit DevOps und Softwareentwicklung (APIs, Open Source, Web-Apps, Datenverarbeitung)

Projektbeschreibung mit Zeitraum, Zielstellung, Auftragsvolumen, eigener Rolle und Ergebnissen + Kontaktdaten des Auftraggebers

≥ 2 Projekte ReferenzenZeitraum: letzte 5 JahreVolumen: nicht spezifiziert

Erfahrungen in Innovations- oder Digitalprojekten mit der öffentlichen Hand

Projektbeschreibung mit Zeitraum, Zielstellung, Auftragsvolumen, eigener Rolle und Ergebnissen + Kontaktdaten des Auftraggebers

≥ 5 Jahre Erfahrung ReferenzenZeitraum: nicht spezifiziert (Berufserfahrung)Volumen: nicht spezifiziert

Steuerung komplexer Digitalisierungsprojekte (strategisch & operativ) mit agilen Methoden; Expertise in Smart-City-Technologien, urbaner Digitalisierung, kommunalen Strukturen; Open-Source-Engagement

Lebenslauf mit Referenzprojekten; Mehrfachverwendung derselben Referenzen für verschiedene Kriterien zulässig

≥ 3 Referenzen ReferenzenZeitraum: letzte 5 JahreVolumen: nicht spezifiziert

Umgang mit agilen Methoden und Tools für Projekt- und Taskmanagement

Erläuterung des Einsatzes in den Referenzprojekten

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 31 erledigt
Pflicht-Konzepte (zwingend mit Angebot, kein Nachreichen möglich)
Formale Eignungsnachweise
Verpflichtungserklärungen und Formblätter
Zertifikate & Sicherheitsnachweise
Referenzprojekte & Lebensläufe
Preisblatt
Fristen & formale Hinweise
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Stadt Freiburg i. Br. - Vergabemanagement | Regierungspräsidium Karlsruhe
Anschrift
79106 Freiburg im Breisgau
Ort
79106 Freiburg
Kategorie
IT-Dienstleistungen (Software & Beratung)
Veröffentlicht
Angebotsfrist

Erfüllungsort

Ort der Leistung
79106 Freiburg
Baden-Württemberg

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