Ausschreibungen Softwareentwicklung

Digitalagentur Smarte Grenzregion GmbH, KielRegion GmbH - SH-Navi - Los 2 - DevOps und Betrieb

Digitalagentur Smarte Grenzregion GmbH | KielRegion GmbH | bbt Rechts- und Steuerkanzlei | Vergabekammer Schleswig-Holstein beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Arbeit, Technologie und TourismusFlensburg, Schleswig-HolsteinFrist: (in 20 Tagen)

Zusammenfassung

Kurzbeschreibung

Die Digitalagentur Smarte Grenzregion GmbH (Flensburg) und die KielRegion GmbH schreiben den Betrieb und die DevOps-Betreuung einer zentralen Cloud-Plattform für intermodale Mobilitätsauskunft in Schleswig-Holstein aus.

Was wird gebraucht?

  • Eine Public-Cloud-Lösung (SaaS) mit Test- und Produktivumgebung.
  • Aufbau und Betrieb einer CI/CD-Pipeline für die Software, die in Los 1 entwickelt wird.
  • Managed Cloud Services: Betrieb, Monitoring, Logging, Backup, Disaster Recovery, Incident-Management, Support.
  • Drei Roll-outs: MVP (September 2026), Version 1.0 (Q1/2027), Version 2.0 (Q3/2027).

Rahmenbedingungen

  • Maximalbudget: 80.000 EUR brutto für einmalige und wiederkehrende Leistungen (Leistungen auf Aufwand sind davon ausgenommen).
  • Angebote ausschließlich elektronisch über das Deutsche Vergabeportal (DTVP).
  • Abgabefrist: 13. Juli 2026, 10:00 Uhr.
  • Bewertet werden vor allem die Qualität des Deployment/CI/CD-Konzepts (50 %), des Betriebskonzepts (35 %) und des Supportkonzepts (15 %).

Hinweis: Los 1 (Software-Entwicklung) ist ein separates Los.

Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Noch 20 Tage bis zur Angebotsfrist
Termin / Frist
20262027202820292030
MAINOVMAINOVMAINOVMAINOV
EU-Bekanntmachung abgesendet
Verfahrensinformation 1 (Kommunikation)
Verfahrensinformation 2 (Kommunikation)
Bieterfragen-Frist
Angebotsfrist
Bindefrist
Präsentationen (geplant)
Versendung Bieterinformation
Zuschlag
Vertragsbeginn
Mindestvertragslaufzeit
Bereitstellung MVP
Exit-Strategie fällig
Bereitstellung Version 1.0
Bereitstellung Version 2.0
Erste Preisanpassung möglich
Verlängerung 1
Verlängerung 2
Datenbereitstellung nach Vertragsende
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Richtwertmethode3 Kriterien
  • Qualität und Reife des Deployment- und CI/CD-Konzepts50%

    Bewertung der Qualität, Nachvollziehbarkeit und technischen Reife des Deployment- und CI/CD-Konzepts für die cloudbasierte Systemlandschaft. Bewertet werden stabile, reproduzierbare Deploymentprozesse, Automatisierungsgrad, CI/CD-Prozesse, Rollback-Mechanismen, Qualitätssicherung und Trennung der Systemumgebungen. Bewertung mit 0, 1, 3 oder 5 Punkten.

  • Qualität und Nachvollziehbarkeit des Betriebskonzepts35%

    Bewertung der Qualität, Nachvollziehbarkeit und Schlüssigkeit des Betriebskonzepts zur operativen Umsetzung des Zielbetriebsmodells. Bewertet werden Betriebsorganisation, Incident- und Eskalationsprozesse, Rollen- und Verantwortlichkeitsstrukturen sowie operative Betriebsdurchführung. Bewertung mit 0, 1, 3 oder 5 Punkten.

  • Qualität und Reaktionsfähigkeit des Supportkonzepts15%

    Bewertung der Qualität, Nachvollziehbarkeit und organisatorischen Reaktionsfähigkeit des Support- und Incident-Management-Konzepts. Bewertet werden Support- und Eskalationsprozesse, Zuständigkeits- und Kommunikationsstrukturen, Incident- und Problem-Management, Reaktions- und Wiederherstellungszeiten sowie priorisierte Behandlung kritischer Störungen. Bewertung mit 0, 1, 3 oder 5 Punkten.

Bewertungsformel

Z = L (Leistungspunkte) / P (Gesamtangebotspreis als Wertungspreis). Die Leistungspunkte ergeben sich aus dem Bewertungsverzeichnis (Anlage A8), der Wertungspreis aus dem Preisblatt (Anlage 5).

Alle Zuschlagskriterien inkl. Gewichtungen, Bewertungsmaßstäbe (0/1/3/5 Punkte) und die Bewertungsmethode (Einfache Richtwertmethode Z=L/P) sind vollständig dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Übergreifende Aufgabe

Was ist SH-Navi?

Eine zentrale Cloud-Plattform, die Mobilitätsangebote in Schleswig-Holstein bündelt (ÖPNV/SPNV, On-Demand, Sharing, Rad, Auto). Sie liefert Nutzenden Routenplanung, Echtzeit-Infos, Tarifauskünfte und standortbasierte Übersichten.

Rolle von Los 2:

Los 2 liefert NICHT die Anwendungssoftware selbst (das macht Los 1), sondern stellt die Cloud-Infrastruktur und den laufenden Betrieb bereit und sorgt dafür, dass neue Software-Stände automatisiert und reproduzierbar in Produktion gehen.

Wer ist Auftraggeber?

  • Digitalagentur Smarte Grenzregion GmbH, Flensburg (federführend)
  • KielRegion GmbH, Kiel (leistungsberechtigt)

Cloud-Infrastruktur und Betrieb

  • Public Cloud als Mindestanforderung; Private/Hybrid nur, wenn alle Anforderungen vollständig erfüllt sind.
  • Bereitstellung und Betrieb einer Testumgebung und einer Produktivumgebung (geplant außerdem eine separate Graph-Build-Instanz für den Routing-Graph).
  • Richtwerte für Umgebungsgrößen:
  • Staging: 2–4 vCPU, 16–32 GB RAM, 100–200 GB SSD
  • Produktion: 8–16 vCPU, 96–128 GB RAM, 500 GB – 1 TB SSD
  • Graph-Build: 8–16 vCPU, 128 GB RAM, 500 GB – 1 TB SSD
  • Web-Zugriff per HTTPS, mobile Apps für iOS und Android (jeweils aktuelles und vorheriges Major-Release).
  • Speicher dynamisch skalierbar, keine Limitierung des Speicherumfangs.
  • Mehr als zwei georedundante Standorte.
  • Datenverarbeitung auch in Drittstaaten mit EU-Angemessenheitsbeschluss möglich; Metadaten nur in EU/EWR.
  • Keine Begrenzung der Nutzerzahl.

DevOps, Deployment und Release

  • Aufbau und Betrieb von CI/CD-Pipelines zur Integration der Software-Artefakte aus Los 1.
  • Kontrollierte Deployments mit technischer und fachlicher Vor-Prüfung, automatisierte Rollbacks auf stabile Softwarestände.
  • Versionierung und Dokumentation aller Deployments, Releases und Rollbacks.
  • Übergabeprozess: Los 1 liefert lauffähige Container/Pakete plus Installations- und Konfigurationsanleitungen; Los 2 übernimmt die deploybare Version.

Monitoring, Logging, Backup und Sicherheit

  • Einrichtung und Betrieb von Monitoring, Logging und Sicherheitsmechanismen.
  • Backup: mindestens täglich für Test- und Produktivumgebung; mindestens 3 logisch getrennte Datenkopien, räumlich getrennt, davon mind. eine georedundant.
  • Wiederherstellungszeiten: max. 24 Stunden RTO und RPO.
  • Penetrationstests: halbjährlich durch unabhängige Dritte.
  • Sicherheitspatches je nach Kritikalität:
  • Kritisch: innerhalb 3 Stunden
  • Hoch: innerhalb 3 Tage
  • Mittel: innerhalb 1 Monat
  • Niedrig: innerhalb 3 Monate
  • ISMS-Zertifikat (z. B. ISO/IEC 27001 oder IT-Grundschutz) ist Pflicht.
  • Notfall-Management nach BSI 100-4 / 200-4 oder ISO 22301 ist Pflicht.

Support, Incident-Management und Eskalation

  • Ticketsystem des Auftragnehmers für Störungsmeldungen, 24/7 erreichbar (für Meldung/Klassifizierung).
  • Bearbeitung der Incidents innerhalb der Servicezeiten (siehe nächster Abschnitt).
  • Reaktionszeiten im Regelbetrieb (ab V2.0):
  • Kategorie 1 (schwerwiegend): 4 Stunden
  • Kategorie 2 (erheblich): 8 Stunden
  • Kategorie 3 (leicht): 24 Stunden
  • Bei softwarebedingten Fehlern: Koordination mit Los 1 (Fehlerbehebung verbleibt dort).

Servicezeiten, Verfügbarkeit und Reporting

  • Servicezeiten:
  • Testumgebung: Mo–Fr 09:00–17:00 Uhr
  • MVP-Phase: Mo–Fr 08:00–18:00 Uhr
  • Regulärer Produktivbetrieb (ab V2.0): Mo–Fr 07:00–20:00 Uhr
  • Gesetzliche Feiertage in Schleswig-Holstein sind keine Servicezeit.
  • Monatliches Reporting gemäß EVB-IT Cloud-AGB: Neue Releases, Nutzungsstatistik, Sicherheitsvorfälle, Backups/Datenexporte.

Inbetriebnahme und Roll-out-Phasen

  • Stufenweise Betriebsaufnahme mit zunehmender Funktionsreife:
  • MVP: bis Ende September 2026
  • Version 1.0: bis Q1/2027
  • Regulärer Produktivbetrieb ab Version 2.0: bis Q3/2027
  • Bereitstellung der jeweiligen Version in Pauschalen (MVP, V1.0, V2.0, weitere Zwischenversionen) gemäß Preisblatt.

Personalleistungen auf Abruf

  • Bereitstellung qualifizierter Personen für Leistungen auf Aufwand:
  • DevOps Engineer (mind. 3 Jahre Berufserfahrung), Tagessatz 8 Std.
  • Incident & Support Manager (mind. 3 Jahre Berufserfahrung), Tagessatz 8 Std.
  • Berater (mind. 3 Jahre Berufserfahrung), Tagessatz 8 Std.
  • Projektleiter (mind. 7 Jahre Berufserfahrung), Tagessatz 8 Std.
  • Bis zu 10 Stunden pro Personentag abrechenbar.
  • Reisekosten und Reisezeiten werden nicht gesondert vergütet.

Übergabe, Exit und Datenportabilität

  • Exit-Strategie: 3 Monate nach Vertragsbeginn zu erstellen, fortlaufend zu aktualisieren.
  • Exit-Tests: alle 24 Monate sowie bei wesentlichen Änderungen oder absehbarem Vertragsende.
  • Datenbereitstellung im Standardformat CSV (maschinenlesbar, inkl. Metadaten, Konfigurationen, Protokolldaten) – innerhalb 10 Kalendertagen nach Anforderung, nach Vertragsende spätestens 30 Kalendertage.
  • Datenexport-Schnittstelle bleibt 3 Monate nach Vertragsende verfügbar.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Persönliche Lage (Ausschlussgründe)

  • Keine Ausschlussgründe nach §§ 123 und 124 GWB (Selbstreinigung nach § 125 GWB möglich, Frist 10 Kalendertage nach Rüge).
  • Russland-Sanktionen: Erklärung gemäß Art. 5k VO (EU) 833/2014 (keine russische Staatsangehörigkeit, keine Niederlassung in Russland, keine Gesellschafter mit >50 % russischem Bezug); Eignungsverleiher/Nachunternehmer/Lieferanten mit Russland-Bezug nur bis max. 10 % des Auftragswerts.
  • Angaben zum Bieter (Name, Anschrift, Register, USt-IdNr., Gesellschafter, Tochtergesellschaften).
  • Bei Bietergemeinschaften: Bietergemeinschaftserklärung (Bevollmächtigter, Gesamtschuldner-Haftung).
  • Bei Eignungsleihe: Verpflichtungserklärung; bei Eignungsleihe technischer Leistungsfähigkeit muss der Verleiher die Leistung auch als Nachunternehmer erbringen.
  • Nachunternehmer müssen vor Zuschlag namentlich benannt werden.
  • Mehrfachbeteiligungen sind unzulässig.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

  • Haftpflichtversicherung (entweder vorhanden oder im Auftragsfall abzuschließen):
  • 1,5 Mio. EUR Mindestdeckung für Personenschäden
  • 1,0 Mio. EUR Mindestdeckung für Sach- und Vermögensschäden
  • Ersatzleistung mindestens das Zweifache der Deckungssummen pro Jahr
  • Nettogesamtumsatz der letzten 3 Geschäftsjahre (2023, 2024, 2025) mit vergleichbaren Leistungen (DevOps und Betrieb).
  • Bei Bietergemeinschaften werden die Umsätze addiert.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

  • Deutsche Sprachkenntnisse in Wort und Schrift (Korrespondenz, Konzepte, Dokumentation, Software, Schulungen, Handbücher) sowie deutschsprachige eigene Mitarbeiter mit direktem Kundenkontakt.
  • Personalnachweis: jahresdurchschnittliche Beschäftigtenzahl 2023–2025 im auftragsrelevanten Bereich, gegliedert nach:
  • Geschäftsführung / Inhaber
  • DevOps Engineer
  • Incident & Support Manager
  • Sonstige Beschäftigte
  • Referenzprojekte: mindestens 2 Projekte im Bereich Cloud-Betrieb UND mindestens 2 Projekte im Bereich DevOps/Deployment (Anforderungen a und b; ab 01.01.2021, produktiv oder abgeschlossen).

Sicherheitsnachweise

  • ISMS-Zertifikat (ISO/IEC 27001, IT-Grundschutz oder vergleichbar); Nachweis darf bei Abgabefrist max. 12 Monate alt sein.
  • Notfall-Management-Nachweis (BSI-Standard 100-4 / 200-4 oder ISO 22301 oder vergleichbar).
  • Alternativ werden Zertifikate des Rechenzentrumsbetreibers anerkannt, sofern sie die Anforderungen vollständig abdecken.
Referenzprojekte
2 ReferenzenZeitraum: ab 01.01.2021 (letzte 5 Jahre), produktiv oder abgeschlossenVolumen: nicht vorgegeben (Auftragswert in EUR netto ist im Datenblatt anzugeben)

Cloud-Betrieb: Bereitstellung und Betrieb cloudbasierter Softwarelösungen (SaaS/PaaS) inkl. produktivem Betrieb, Monitoring, Logging, Incident-Prozessen sowie Maßnahmen zu Verfügbarkeit, Skalierbarkeit, Performance und Disaster Recovery

Darstellung von Betriebsmodell, Managed-Service-Leistungen, Verfügbarkeit/Skalierbarkeit/Performance, Disaster-Recovery-/Business-Continuity-Konzepten; Nachweis per Anlage A7 (Referenzdatenblatt) mit Auftraggeber-Kontakt, Leistungsbeschreibung, Leistungszeitraum und optionalem Referenzschreiben

2 ReferenzenZeitraum: ab 01.01.2021 (letzte 5 Jahre), produktiv oder abgeschlossenVolumen: nicht vorgegeben (Auftragswert in EUR netto ist im Datenblatt anzugeben)

DevOps/Deployment: Deployment-, Release- oder DevOps-Leistungen für produktive Software- oder Cloud-Umgebungen (CI/CD-Pipelines, automatisierte Bereitstellung/Rollback, produktive Rollouts, Zusammenarbeit Entwicklung/Betrieb)

Darstellung von Deployment-/Releaseprozessen, CI/CD-Pipelines, automatisierten Bereitstellungs- und Rollbackprozessen, produktiven Rollouts; Nachweis per Anlage A7 (Referenzdatenblatt) – kann mit der ersten Anforderung in einem Projekt kombiniert werden, sofern insgesamt zwei separate Projekte nachgewiesen werden

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Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Pflicht-Formblätter (Anlagen A-Reihe)11
  • Anlage A – Angebotsschreiben ausfüllen und unterschreibenPflicht
    elektronische Signatur nach § 126b BGB möglich
  • Anlage A1 – Bietergemeinschaftserklärungoptional
    nur falls Bieter als Gemeinschaft auftreten
  • Anlage A2a – Verpflichtungserklärung zur Eignungsleiheoptional
    nur falls Eignungsleihe in Anspruch genommen wird
  • Anlage A2b – Verpflichtungserklärung des Nachunternehmersoptional
    nur falls Nachunternehmer eingesetzt werden
  • Anlage A3 – Erklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (§§ 123, 124 GWB)Pflicht
    für jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft einzeln
  • Anlage A4 – Erklärung zu Russland-Sanktionen (Art. 5k VO (EU) 833/2014)Pflicht
    für jedes Mitglied und ggf. Eignungsverleiher
  • Anlage A5 – Erklärung zur Leistungsfähigkeit (Umsatz, Personal)Pflicht
    Umsatz und Beschäftigtenzahlen für 2023, 2024 und 2025
  • Anlage A6 – Erklärung zur HaftpflichtversicherungPflicht
    Mindestdeckung 1,5 Mio. € Personenschäden / 1,0 Mio. € sonstige Schäden
  • Anlage A7 – Referenzdatenblatt (mind. 2 Referenzprojekte)Pflicht
    Projekte ab 01.01.2021; Cloud-Betrieb UND DevOps/Deployment nachweisen
  • Anlage A8 – BewertungsverzeichnisPflicht
    vom Bieter ausgefüllt; spiegelt Konzepte wider
  • Anlage A9 – Vorlage Bieterfragen / Änderungsvorschlägeoptional
    für ggf. noch zu stellende Bieterfragen
Preisblatt1
  • Anlage 5 – Preisblatt (Excel) vollständig ausfüllenPflicht
    Einmalige Leistungen, wiederkehrende Leistungen und Tagessätze; rot markierte Felder sind Pflicht; Netto-Preise ohne Zusatz
Fachliche Konzepte (Eigenentwicklung)5
  • Deployment- und CI/CD-KonzeptPflicht
    wird nach Zuschlag Vertragsanlage 7; zentrales Zuschlagskriterium (50 %)
  • BetriebskonzeptPflicht
    wird Vertragsanlage 8; berücksichtigt Anlage 3 (Kriterienkatalog Cloud); 35 %
  • SupportkonzeptPflicht
    wird Vertragsanlage 9; Incident-/Kommunikationsprozesse; 15 %
  • TOM-Konzept (Technisch-organisatorische Maßnahmen)Pflicht
    umfasst Server/Cloud, Datenschutz und IT-Sicherheit
  • InformationssicherheitskonzeptPflicht
    bezugnehmend auf das ISMS
Sicherheitsnachweise2
  • ISMS-Nachweis (Zertifikat)Pflicht
    ISO/IEC 27001, IT-Grundschutz oder vergleichbar; max. 12 Monate alt
  • Nachweis Notfall-ManagementPflicht
    BSI-Standard 100-4 / 200-4 oder ISO 22301 oder vergleichbar
Unterlagen zur Angebotsabgabe2
  • Alle Unterlagen in deutscher Sprache und als maschinenlesbares PDFPflicht
    Eingescannte Dokumente vorab per OCR konvertieren
  • Bieterangaben (Name, Anschrift, Register, USt-IdNr., Gesellschafter, Tochtergesellschaften)Pflicht
    im Angebotsschreiben ergänzen

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