Ausschreibungen Softwareentwicklung
Entwicklung, Implementierung und Betrieb der Antragsplattform Fairgnügen-Pass für die SenASGIVA
Land Berlin, vertreten durch Senatsverwaltung für Arbeit, Soziales, Gleichstellung, Integration, Vielfalt und Antidiskriminierung | Vergabekammer des Landes BerlinBerlin Kreuzberg, BerlinVeröffentlicht:
Angebotsfrist:
Zusammenfassung
Automatisch erstellt aus den VergabeunterlagenDie Berliner Senatsverwaltung für Arbeit, Soziales, Gleichstellung, Integration, Vielfalt und Antidiskriminierung (SenASGIVA) sucht einen IT-Dienstleister, der eine browserbasierte Antragsplattform für den „Fairgnügen-Pass" entwickelt, implementiert und betreibt. Der Fairgnügen-Pass ist ein einheitlicher, fälschungssicherer Nachweis für rund 734.000 Berlinerinnen und Berliner, die Sozialleistungen beziehen. Mit dem Pass können sie vergünstigte oder kostenfreie Angebote in Kultur, Sport, Bildung und Freizeit (über 400 Angebote) sowie das Berlin-Ticket S nutzen.
Was ist zu tun?
Eine externe, skalierbare Web-Anwendung mit Benutzerkonten, rollen- und rechtebasierter Nutzerverwaltung sowie mehrstufigen Bearbeitungs- und Prüfprozessen bauen.Anträge digital (mit Zwei-Faktor-Authentifizierung) und analog (über Beratungsstellen) ermöglichen.Berechtigungsprüfung durch leistungsgewährende Stellen sowie Echtheitsprüfung durch Anbieter per QR-Code abbilden.Anbindung an bestehende Fachverfahren und Integration einer Angebotsdatenbank.Schulungen (ca. 1.000 Nutzer), IT-Hilfesupport (Mo–Fr 8–16 Uhr), Betrieb, Wartung und Weiterentwicklung über die gesamte Vertragslaufzeit sicherstellen.
Wichtige Eckdaten:
Vertragslaufzeit: 23.07.2026 – 31.12.2027 (Pflichtlaufzeit), max. 3 Verlängerungen bis 31.12.2030 möglich.Produktivstart: voraussichtlich Mitte Q4 2026.Preisgrenze: Angebotssumme brutto darf 1.225.000 € nicht überschreiten (Ausschluss).Wertung: Preis 40 %, Qualität 60 %.Einreichung: ausschließlich elektronisch über https://www.meinauftrag.rib.de bis 19.06.2026
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiertTermin / FristMAI2026 NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV
Veröffentlichung6. Mai 2026
Bieterfragen-Frist11. Juni 2026
Angebotsfrist19. Juni 2026
Angebotsöffnung19. Juni 2026
Bindefrist19. Juni – 20. Juli 2026
Angebotsgültigkeit19. Juni – 21. Juli 2026
Beginn Implementierungca. 1. Juli 2026
Vorabinformationsschreiben8. Juli 2026
Zuschlag20. Juli 2026
Vertragsbeginn23. Juli 2026
Vertragslaufzeit23. Juli 2026 – 31. Dez. 2027
Konfigurationsphase abgeschlossenca. 15. Sep. 2026
Fachliche/technische Implementierung abgeschlossenca. 15. Sep. 2026
Schulungen bereitgestelltca. 15. Sep. 2026
Test und Abnahme abgeschlossenca. 1. Okt. 2026
Regellaufzeit Betriebca. 15. Okt. 2026 – 31. Dez. 2027
Produktivsetzungca. 15. Okt. 2026
Verlängerung 1ca. 1. Jan. – 31. Dez. 2028
Verlängerung 2ca. 1. Jan. – 31. Dez. 2029
Verlängerung 3ca. 1. Jan. – 31. Dez. 2030
Vertragsendeca. 31. Dez. 2030
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut VergabeunterlagenPreis & Qualität4 Kriterien
Preis 40%Qualität 60%
- Preis40%
Angebotssumme (Brutto); niedrigster Preis erhält volle Punktzahl (10), höhere Preise erhalten prozentual weniger Punkte.
- Qualität60%
Hauptkriterium ohne eigenständigen Wertungsgehalt, besteht aus drei Unterkriterien.
Punktberechnung: Preis: 0-10 Punkte (niedrigster Preis = 10 Punkte, höhere Preise prozentual abwärts). Qualität: 0-10 Punkte pro Unterkriterium (Bewertungsskala 8-10, 5-7, 1-4, 0 Punkte). Gesamtpunktzahl = (Preis-Punkte * 0,4) + (Qualität-Punkte * 0,6). Bei Punktegleichheit entscheidet niedrigster Preis.
KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien inkl. Gewichtungen und Bewertungsmethode sind vollständig in den Vergabeunterlagen beschrieben.
Leistungsumfang
Aus den VergabeunterlagenWebbasierte Anwendung & Lizenz
Art der Anwendung: Externes Client-Server-System, browserbasiert, skalierbar (bis zu 50.000 weitere Nutzer).Barrierefreiheit: Die Anwendung muss barrierefrei gestaltet sein.Verfügbarkeit: 99,5 % monatlich; Wiederherstellung bei kritischen Störungen innerhalb von 4 Stunden.Landeslizenz: Unbefristet, unbegrenzte Nutzende, Lizenznehmer ist das Land Berlin. Mehrfachrollen pro Nutzer möglich.
Konfiguration, Pflichtenheft & Implementierung
Konfiguration: Fachliche Referenzkonfiguration für alle Prozesse, einschließlich Beratungsleistungen und Know-how-Transfer.Pflichtenheft: Detaillierte Umsetzungsbeschreibung mit Grafiken/Modellen (Template wird vom Auftragnehmer bereitgestellt).Implementierung: Fachliche und technische Umsetzung, Integration in die Infrastruktur der Beteiligten.Schnittstellen: Anbindung an Fachverfahren, soweit möglich und erforderlich (gesondert vergütet).
Dokumentation & Tests
Dokumentation: Pflichtenheft, Berechtigungskonzept, Systemdokumentation, Betriebsführungskonzept, Infrastrukturkonzept, Datenschutzkonzept, Sicherheitskonzept, Schnittstellendokumentation, Schulungskonzept, Testspezifikation, Testabschlussbericht, Nutzerhandbuch.Tests: Integrations- und Systemtests, Last-/Performancetests, Testumgebung.Abnahme: Funktionsprüfung als Abnahmetest.Übernahme von Alt-Daten: Nicht erforderlich.
Schulungen
Zielgruppe: ca. 1.000 Nutzer.Selbstlernmaterialien: barrierefrei bereitstellen.Online-Workshops: 15 Stück geplant.Nutzerschulungen: Allgemeine Schulungsangebote für Endnutzer.Administratorenschulung: ca. 5 Personen, 1 Schulungstag vor Ort.
Systemservice, Weiterentwicklung & Support
Systemservice: Wiederherstellung und Aufrechterhaltung der Betriebsbereitschaft (korrektive und präventive Wartung, Security Patches, Barrierefreiheitsprüfungen).Weiterentwicklung: Fachliche und technische Anpassungen während des laufenden Betriebs.IT-Hilfesupport: Mo–Fr 8–16 Uhr (außer Feiertage); Reaktionszeit 24 h, Problemlösung 48 h; monatliche anonymisierte Auswertung.
Projektmanagement & Mitwirkung Auftraggeber
Projektorganisation: Innerhalb von 2 Wochen nach Zuschlag.Projektleiter: Vom Auftragnehmer zu stellen; regelmäßige Berichterstattung.Weitere Leistungen: Änderungsmanagement, Risikomanagement, Qualitätsmanagement.Mitwirkung des Auftraggebers: Bereitstellung von Ansprechpartnern, Teilnahme an Workshops, Bereitstellung von Räumlichkeiten, Durchführung von Freigaben/Abnahmen, fachliche Funktionstests.
Antrags- und Prüfprozesse im System
Digitale Antragstellung mit Benutzerkonto und Zwei-Faktor-Authentifizierung (2FA).Analoge Antragstellung über leistungsgewährende Stellen oder die BuT-Beratungsstelle.Berechtigungsprüfung durch leistungsgewährende Stellen/Behörden (digital und analog initiiert).Inanspruchnahme des Fairgnügen-Passes per QR-Code.Echtheitsprüfung des Passes durch Anbieter.
Vertrag, Preisstruktur & Laufzeit
Vertragsrahmen: EVB-IT-Systemvertrag (Anlage 4) mit EVB-IT-System-AGB (Anlage 4a) und besonderen Vertragsbedingungen nach BerlAVG (Anlage 4b).Preisstruktur: Einmaliger Pauschalpreis für Erstellung/Betriebsbereitschaft; monatliche Pauschale für Betrieb und Pflege; monatliche Pauschale für IT-Hilfesupport.Pflichtlaufzeit: ab Produktivsetzung (Mitte Q4 2026) bis 31.12.2027.Regellaufzeit (gesamt): Zuschlagserteilung bis Produktivsetzung + 13 Monate.Verlängerungsoption: bis zu 3 jährliche Verlängerungen, maximal bis 31.12.2030 (Textform erforderlich).Preisobergrenze: Brutto-Angebotssumme darf 1.225.000 € nicht überschreiten (Ausschlusskriterium).
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut VergabeunterlagenWirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Umsatz: Umsätze der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre mit vergleichbaren Leistungen sind anzugeben.Berufliche Risikohaftpflichtversicherung (Eigenerklärung oder Verpflichtungserklärung über Anlage 7):Personenschäden: mindestens 1.000.000 €Verletzung datenschutzrechtlicher Vorschriften: mindestens 500.000 €Sonstige Schäden (Sach- und Vermögensschäden): mindestens 500.000 €
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Firmenprofil: Beschreibung der zuständigen Unternehmensbereiche, jahresdurchschnittlich beschäftigte Arbeitskräfte der letzten 3 Geschäftsjahre, ggf. geplante Einbindung Dritter (max. 10 DIN-A4-Seiten).Referenzen: Mindestens 1 Referenz aus den letzten 3 Jahren über Konzeption, Entwicklung und Implementierung einer webbasierten Anwendung mit rollen- und rechtegestützter Nutzerverwaltung sowie mehrstufigen Bearbeitungs-/Entscheidungsabläufen.ISO-27001-Zertifizierung: Nachweis durch akkreditiertes Zertifizierungsunternehmen; während der Vertragslaufzeit aufrechtzuerhalten. Alternativ Gleichwertigkeitsnachweis.
Ausschlussgründe
Keine Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB (Eigenerklärung Anlage 8).Kein Zuschlagsverbot nach Art. 5k VO (EU) 2022/576 (Russland-Sanktionen) – Eigenerklärung Anlage 9; gilt auch für Unterauftragnehmer/Lieferanten >10 % Auftragswert.Keine vergleichbaren Auftragsverluste aus den in § 124 Abs. 1 Nr. 7 GWB genannten Gründen in den letzten 3 Jahren.
Weitere vertragliche Erklärungen
Mindeststundenentgelt / Tariftreue (Anlage 10).Frauenförderung (Anlage 11).Verhinderung von Benachteiligungen (Anlage 12) – Verpflichtung zur Einhaltung antidiskriminierungsrechtlicher Bestimmungen und Equal Pay; Weitergabe an Unterauftragnehmer erforderlich.
Eignungsleihe, Nachunternehmer & Bietergemeinschaften
Eignungsleihe: Zulässig; Nachweis der tatsächlichen Verfügbarkeit der Mittel erforderlich; Anlage 13 + Anlage 8 für Drittunternehmen.Nachunternehmer: Anlage 14 (wesentliche NU) und ggf. Anlage 15 (Verpflichtungserklärung auf Anforderung).Bietergemeinschaft: Anlage 16; gesamtschuldnerische Haftung, bevollmächtigter Vertreter erforderlich.
Wertung der Angebote
Zuschlagskriterien: Preis 40 %, Qualität 60 % – wirtschaftlichstes Angebot erhält den Zuschlag.Ausschluss: Überschreitung der Brutto-Angebotssumme von 1.225.000 € führt zum Ausschluss.
Referenzprojekte
mindestens 1 ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre (abgeschlossene Leistungen)Volumen: nicht spezifiziert
Konzeption, Entwicklung und Implementierung einer webbasierten Anwendung mit rollen- und rechtegestützter Nutzerverwaltung sowie systemseitiger Steuerung mehrstufiger Bearbeitungs- oder Entscheidungsabläufe (z. B. Statuswechsel, Freigaben, Prüfprozesse)
Pflichtangaben je Referenz: Auftraggeber (Anschrift, Telefon, E-Mail), Ansprechpartner, Art der durchgeführten Leistung, Leistungszeitraum, Auftragssumme
KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 37%4–10 · 31%11+ · 32%
Unternehmen mit ähnlichen Zuschlägen
Aus vergleichbaren, bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)Verlauf dieser Vergabe
2 Bekanntmachungen- 16.08.2026Vergabebekanntmachung
Zuschlag erteilt am 11.08.2026
- 05.05.2026Ausschreibungauf dieser Seite
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Auftraggeber
Land Berlin, vertreten durch Senatsverwaltung für Arbeit, Soziales, Gleichstellung, Integration, Vielfalt und Antidiskriminierung | Vergabekammer des Landes Berlin
Anschrift
10969 Berlin
Ort
10969 Berlin Kreuzberg
Kategorie
IT-Dienstleistungen (Software & Beratung)
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Erfüllungsort
Ort der Leistung
10969 Berlin Kreuzberg
Berlin
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