Rahmenvereinbarung über die Erstellung eines Lastenheftes für BIS-BoKat 3.0 sowie zur Projektunter-stützung in der Entwicklungs- und Einführungsphase ("Projektsteuerung BIS-BoKat 3.0")
Zusammenfassung
Das Landesamt für Umwelt Rheinland-Pfalz (LfU) schreibt eine Rahmenvereinbarung für die Neuentwicklung des IT-Fachverfahrens BIS-BoKat 3.0 aus. Es geht um zwei Bausteine: (1) die Erstellung eines Lastenheftes inklusive Anforderungsspezifikation und Wirtschaftlichkeitsbetrachtung, und (2) die Projektsteuerung/Unterstützung in der anschließenden Entwicklungs- und Einführungsphase. Der Auftragnehmer vertritt den Auftraggeber gegenüber dem Software-Entwickler und steuert das Projekt.
Angebotsabgabe bis 06.08.2026, 10:00 Uhr, ausschließlich elektronisch über den Vergabemarktplatz Rheinland-Pfalz.
Wichtige Hinweise:
- Baustein 1 (Lastenheft) wird als Pauschalfestpreis angeboten.
- Baustein 2 (Projektsteuerung) wird nach Stundensatz abgerechnet, mit einer geschätzten Obergrenze von 1.400 Stunden.
- Eine namentlich benannte Koordinationsperson mit umfangreicher Projekterfahrung und RE-Zertifizierung (z.B. IREB) ist zwingend zu benennen.
- Die Ausschreibung richtet sich nicht gezielt an kleine/mittlere Unternehmen.
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Details
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
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Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
- Projektdurchführungskonzept100%
Plausible, gut strukturierte und nachvollziehbare Darstellung des geplanten Vorgehens bei der Durchführung des Projekts. Bewertet wird, wie vollständig, fundiert, präzise und explizit der Bieter die Anforderungen aufgreift. Bepunktung 0-10 je Unterkriterium, Mindesterfüllungsgrad 5 Punkte.
Einfache Richtwertmethode: Z = L/P, wobei L die Summe der Gewichtungspunkte nach der Wertungsmatrix ist und P der Wertungspreis (Pos. 1 Festpreis + Pos. 2 Stundensatz x 1.400, ggf. abzgl. Skonto, zzgl. USt). Der Bieter mit dem höchsten Z-Wert erhält den Zuschlag.
Leistungsumfang
Aus den Vergabeunterlagen
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Leistungsumfang
Aus den Vergabeunterlagen
Technischer Rahmen
Die Leistungen beziehen sich auf die Neuentwicklung des web-basierten IT-Fachverfahrens BIS-BoKat 3.0 für den bodenschutzfachlichen und abfallwirtschaftlichen Bereich. Technische Basis: Java EE, ORACLE ab Version 12, moderne Web- und GUI-Frameworks. Methodisch werden UML 2.x, Requirements Engineering, Test Management und Change Management erwartet.
Baustein 1 – Lastenheft und Wirtschaftlichkeitsbetrachtung (Pauschalfestpreis)
Umfassende Analyse und Beschreibung der bestehenden Anwendung sowie der fachlichen und funktionalen Anforderungen für BIS-BoKat 3.0.
Im Detail zu liefern:
- Anforderungsanalyse und -management gemäß Requirements Engineering
- Anforderungsspezifikationen, Fachkonzepte und Lastenheft für die Neuentwicklung als Grundlage der späteren Softwareausschreibung
- Wirtschaftlichkeitsbetrachtung (WiBe) für BIS-BoKat 3.0
- Betrachtung von Sicherheits- und Datenschutzanforderungen
- UML-2.x-Modellierung (Anwendungsfälle, Objekte, Abläufe, Zustände)
- Aufbereitung und Durchführung von Anwendungstests
Abrechnung: Pauschalfestpreis (Pos. 1 im Preisblatt).
Baustein 2 – Projektsteuerung und Entwicklungsunterstützung (Stundensatz)
Steuerung und Begleitung des Entwicklungs- und Einführungsprojekts in einer Vertretungsrolle des Auftraggebers gegenüber dem Software-Entwickler.
Im Detail zu leisten:
- Projektierung und Steuerung des IT-Entwicklungsprojekts (auf AG-Seite)
- Change Management / Steuerung von Änderungsanforderungen
- Test Management für die web-basierte Anwendung
- Unterstützung bei der Datenbank-Migration (ORACLE)
- Koordination zwischen Fachseite, IT und Entwickler
Abrechnung: Stundensatz (Pos. 2 im Preisblatt). Geschätzte Obergrenze 1.400 Stunden über die gesamte Vertragslaufzeit – die Obergrenze ist verbindlich, begründet jedoch keinen Anspruch auf Abnahme.
Zusatzhinweise:
- Vertrag steht unter Haushaltsmittelvorbehalt, keine Mindestabnahmemenge.
- Bei Bedarf Remote-Zugriff auf LfU-Systeme über gesicherte VPN-Verbindung (eigene Vereinbarung als Vertragsanlage).
- Verarbeitung personenbezogener Daten gemäß DSGVO Art. 28 (eigene Vereinbarung als Vertragsanlage).
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
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Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
Verfahren und Ausschlussgründe
Offenes Verfahren gemäß § 119 Abs. 3 GWB; Eignungsprüfung nach § 56 VgV.
Es dürfen keine zwingenden oder fakultativen Ausschlussgründe vorliegen (u.a. Verurteilungen wegen Korruption/Betrug, Steuer- und Sozialabgabenrückstände, Insolvenz, schwere Verfehlung, wettbewerbsbeschränkende Absprachen, Interessenkonflikte, wesentliche Mängel bei früheren Aufträgen). Nachweis über Formular 303 (Eigenerklärung Ausschlussgründe).
Weitere Pflicht-Eigenerklärungen: 5. Sanktionspaket / Russland-Sanktionen (Formular 312) – keine russischen Bezüge bei Bieter und relevanten Unterauftragnehmern/Lieferanten (> 10 % Auftragswert).
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung (oder Bereitschaft zum Abschluss im Auftragsfall) mit mindestens:
- 1.500.000 € für Personen- und Sachschäden je Schadensfall
- 100.000 € für Vermögensschäden je Schadensfall
Die Bescheinigung der Versicherung ist spätestens zum Vertragsbeginn vorzulegen. Bei Bietergemeinschaften muss der Versicherungsschutz auf die ARGE lauten oder alle Mitglieder mit Außenhaftung einschließen.
Nachweis über Formular 310 (Eigenerklärung) und Formular 304 (Eigenerklärung Eignung).
Tariftreue und Mindestentgelt
Verbindliche Tariftreue und Mindestlohn nach rheinland-pfälzischem Landestariftreuegesetz (LTTG):
- Tariftreue nach § 4 Abs. 1 LTTG (Formular 305b)
- Mindestentgelt nach § 4 Abs. 2 LTTG (Formular 305a) – ab 01.01.2026 = 13,90 €/Std., ab 01.01.2027 = 14,60 €/Std.
- Verpflichtungen müssen auch für Nachunternehmer und Verleiher sichergestellt werden.
Fehlende Erklärung = Ausschluss vom Verfahren.
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Koordinationsperson
Die für die Koordination vorgesehene Person muss namentlich benannt werden und folgende Mindesterfahrung in Kundenprojekten seit 01.01.2016 nachweisen:
| Kompetenzbereich | Mindestdauer |
|---|---|
| Anforderungsanalyse / Requirements Engineering | 5 Jahre |
| Erstellung von Anforderungsspezifikationen, Fachkonzepten und Lastenheften für web-basierte IT-Fachverfahren (Java EE) | 5 Jahre |
| UML 2.x Modellierung (Anwendungsfälle, Objekte, Abläufe, Zustände) | 5 Jahre |
| Projektierung und Steuerung von IT-Entwicklungsprojekten (Individualsoftware, Auftraggeberseite) | 5 Jahre |
| Change Management in IT-Projekten | 5 Jahre |
| Test Management für web-basierte IT-Anwendungen | 5 Jahre |
| ORACLE ab Version 12 (Datenmodellierung, SQL) | 3 Jahre |
Zusätzlich: Gültige RE-Zertifizierung (z.B. IREB – International Requirements Engineering Board).
Nachweis über Mitarbeiterprofil (Formular 313), RE-Zertifikat (Scan) und Referenznachweis (Formular 311).
Eignung weiterer eingesetzter Personen
Für über die Koordination hinaus eingesetzte Personen gelten die Qualifikationsanforderungen gemäß Ziffer 3.2.7 der Leistungsbeschreibung (in den vorliegenden Auszügen nicht im Detail aufgeführt).
Referenznachweis (Formular 311) – keine klassischen Referenzprojekte gefordert, sondern Projekterfahrung der benannten Koordinationsperson
Mitarbeiterprofil (Formular 313); Erfahrung in: Anforderungsanalyse/Requirements Engineering, Erstellung von Lastenheften für web-basierte Java-EE-Fachverfahren, UML 2.x, Projektierung/Steuerung von IT-Entwicklungsprojekten, Change Management, Test Management (je 5 Jahre), ORACLE ab v12 (3 Jahre)
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
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Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
Median rund 15 Angebote.
Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben
Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)
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Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben
Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)
Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
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Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
- Angebotsschreiben (Formular 301b) ausfüllen und unterzeichnenPflichtBieterangaben, ggf. Präqualifizierung und Bietergemeinschafts-/Unterauftrags-Hinweise eintragen
- Eigenerklärung zu Ausschlussgründen (Formular 303) abgebenPflichtBestätigung zu 12 Ausschlussgründen, auch von Nachunternehmern einzuholen
- Eigenerklärung zur Eignung (Formular 304) abgebenPflichtInkl. Verpflichtung zu den Mindestqualifikationen
- Tariftreueerklärung nach § 4 Abs. 2 LTTG (Formular 305a) abgebenPflichtVerpflichtung zur Mindestlohnzahlung; bei Fehlen folgt Ausschluss
- Tariftreueerklärung nach § 4 Abs. 1 LTTG (Formular 305b) abgebenPflichtVerpflichtung zur Zahlung tariftreuer Entgelte
- Eigenerklärung zur Berufshaftpflichtversicherung (Formular 310) abgebenPflichtMind. 1,5 Mio. € Personen-/Sachschäden und 100.000 € Vermögensschäden; Bescheinigung spätestens zum Vertragsbeginn
- Eigenerklärung 5. Sanktionspaket / Russland-Sanktionen (Formular 312) abgebenPflichtAuch Unterauftragnehmer/Lieferanten > 10 % Auftragswert abdecken
- Eigenerklärung Unteraufträge (Formular 306) – falls zutreffendoptionalNur bei Vergabe von Unteraufträgen nötig
- Eigenerklärung Eignungsleihe (Formular 307) – falls zutreffendoptionalNur bei Eignungsleihe durch Dritte
- Eigenerklärung Bietergemeinschaft (Formular 308) – falls zutreffendoptionalVon jedem Mitglied zu unterzeichnen
- Verpflichtungserklärung Scientology-Schutzklausel (Formular 309) – falls gefordertoptional
- Preisblatt (Formular 302) ausfüllenPflichtPos. 1: Festpreis für Lastenheft-Erstellung; Pos. 2: Stundensatz für Projektsteuerung. Zusätzlich: Mehrwertsteuersatz, ggf. Skonto (Wertung nur bei ≥ 14 Tagen)
- Nebenangebote kennzeichnen (falls eingereicht)optionalNur zulässig, wenn in der Anfrage ausdrücklich erlaubt; müssen als 'Nebenangebot' markiert sein
- Mitarbeiterprofil Koordination (Formular 313) ausfüllenPflichtNamentliche Benennung des/der Koordinators/in mit Projekterfahrung in 7 Kompetenzbereichen
- Scan des RE-Zertifikats (z.B. IREB) beifügenPflichtGültige Requirements-Engineering-Zertifizierung einer international anerkannten Stelle
- Referenznachweis (Formular 311) beifügenPflichtNachweis der geforderten Projekterfahrung der Koordinationsperson seit 01.01.2016
- Projektdurchführungskonzept erstellenPflichtZwingende Struktur gem. Ziffer 2.1 mit allen 5 Unterpunkten (i–v); fehlende Angaben wirken sich negativ auf die Bepunktung aus
- Angebot elektronisch über Vergabemarktplatz RLP hochladenPflichtKeine Abgabe per E-Mail möglich
- Rückfragen bis spätestens 29.07.2026, 23:59 Uhr über Vergabemarktplatz einreichenoptionalSpätere Fragen werden nicht mehr beantwortet
- Angebot in deutscher Sprache einreichenPflichtFremdsprachige Nachweise nur mit beglaubigter Übersetzung
- Keine eigenen AGB oder Änderungen an Vergabeunterlagen beifügenPflichtFührt sonst zum Ausschluss
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Bayerisches Landesamt für Digitalisierung, Breitband und Vermessung | Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern
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