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Ausschreibungen Softwareentwicklung

Webanwendung zur KI-basierten Ermittlung von Warentarifnummern

Generalzolldirektion Zentrale Beschaffungsstelle der Bundesfinanzverwaltung | Vergabekammer des BundesFreiburg, Baden-WürttembergVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Generalzolldirektion (Zollverwaltung) schreibt eine cloud-basierte Webanwendung (SaaS) aus, die mit Künstlicher Intelligenz automatisch Warentarifnummern für die zolltarifliche Einreihung ermittelt.

Was wird beschafft?

KI-Tarifierungs-Tool als browserbasierte Webanwendung (Cloud/SaaS)Bis zu 750 gleichzeitige Nutzerzugänge (Mindestmenge 500)Schulung von 120 Multiplikatoren in 8 Einführungsveranstaltungen

Was muss die Anwendung können?

Waren anhand von Texten, Bildern oder Zeichnungen automatisch bis zur 11-stelligen Warentarifnummer einordnenInnerhalb von 15-20 Sekunden antworten, mit mindestens 98% TreffergenauigkeitAusschließlich mit spezialisierten Deep-Learning-Modellen arbeiten (keine offenen KI-Sprachmodelle)Vollständig auf Deutsch, nachvollziehbar und auditierbarBSI C5 und ISO 27001 konform, BITV/WCAG 2.1 AA barrierefreiVerfügbarkeit von mindestens 99,8%

Vertragslaufzeit: 24 Monate, mit Option auf zweimalige Verlängerung um je 12 Monate (maximal 4 Jahre).

Abgabefrist: 16.06.2026, 11:00 Uhr MESZ, elektronisch über evergabe-online.de.

Ausschreibung ansehen ↗

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 16. Juni 2026
Termin / FristMAI2026 NOV MAI NOV MAI NOV MAI
Angebotsaufforderung7. Mai 2026
Angebotsfrist16. Juni 2026
Angebotsöffnung16. Juni 2026
Teststellungszeitraumca. 16. Juni – 14. Juli 2026
Bindefrist16. Juni – 16. Sep. 2026
Zuschlagca. 16. Sep. 2026
Vertragsbeginnca. 30. Sep. 2026
Rahmenvertrag Laufzeitca. 30. Sep. 2026 – 30. Sep. 2028
Bestätigungsfrist Einzelauftragca. 30. Sep. 2026 – 14. Okt. 2030bis 2030
Reaktionszeit Schwerwiegende Störungca. 30. Sep. 2026 – 30. Sep. 2030bis 2030
Reaktionszeit Erhebliche Störungca. 30. Sep. 2026 – 30. Sep. 2030bis 2030
Reaktionszeit Leichte Störungca. 30. Sep. 2026 – 30. Sep. 2030bis 2030
Verlängerung 1ca. 30. Sep. 2028 – 30. Sep. 2029
Verlängerung 2ca. 30. Sep. 2029 – 30. Sep. 2030bis 2030
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Niedrigster Preis1 Kriterium
Preis 100%Qualität 0%
  • Preis100%

    Nettopreis für Nutzerzugänge (Stückpreis/Jahr) für die Höchstabnahmemenge von 750 Zugängen

KI-Hinweis: Zuschlagskriterium ist ausschließlich Preis mit 100% Gewichtung, alle anderen genannten Kriterien sind Ausschlusskriterien.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Kernleistung: KI-gestützte Tarifierungs-Webanwendung

Bereitstellung einer cloud-basierten Webanwendung (SaaS) zur automatisierten Ermittlung der zolltariflichen Einreihung von Waren.

Hauptfunktionen:

Vorschlag der passenden Warentarifnummer bis zur 11-stelligen Warentarifnummer inklusive Zoll- und Steuersätzen sowie nationaler InformationenBidirektionale Kommunikation: Das System darf Rückfragen stellen und genauere Informationen anfordernVerarbeitung mehrsprachiger Eingaben: Produktbeschreibungen, Links, Screenshots, Bilder und technische ZeichnungenEntscheidungsprozesse müssen vollständig dokumentiert, einsehbar, nachvollziehbar und auditierbar seinDurchgängig in deutscher Sprache verfügbar

Technische Vorgaben:

Browserbasiert, keine Installation erforderlich (Google Chrome auf SINA Workstation sowie iOS/Android-Smartphones)Spezialisierte Deep-Learning-Modelle (Narrow AI); keine offenen Large Language Models (LLMs)Mittlere Bearbeitungszeit maximal 15-20 Sekunden pro AnfrageTreffergenauigkeit mindestens 98 % inklusive Angabe der WahrscheinlichkeitVerfügbarkeit (SLA) mindestens 99,8 %Bandbreite mindestens 1.000 Mbit/sTLS-Version 1.2 oder höherTägliche Datensicherung (Backup), Löschung frühestens nach 7 Tagen, Wiederherstellung auf vorherigen DatenstandProtokollaufbewahrung mindestens 12 Monate

Datengrundlage, die das System abdecken muss:

Kombinierte Nomenklatur (KN), TARIC, Elektronischer Zolltarif (EZT)Harmonisierte Systeme (HTS, UKGT)Allgemeine Vorschriften 1-6, Anmerkungen und ErläuterungenZollentscheidungen / verbindliche ZolltarifauskünfteDie Datengrundlage muss stets auf den neuesten Rechtsstand gebracht und erweitert werden, alle Nutzungsrechte müssen rechtmäßig erworben sein

Lizenzen: 500-750 Floating-Zugänge

Mindestabnahmemenge: 500 Floating-ZugängeGeschätzte Abnahmemenge: 500 Floating-ZugängeHöchstabnahmemenge: 750 Floating-Zugänge500 Zugänge müssen ab Vertragsbeginn bereitstehenWeitere Zugänge bis zur Höchstmenge ab 7 Tagen nach Abruf verfügbarZugänge sind parallel nutzbar an verschiedenen Dienststellen (nicht personalisiert)Preise: jährlicher Nettopreis pro Zugang, fest über die gesamte VertragslaufzeitSpeicherumfang ist nicht limitiert (Speicherung beim Auftragnehmer)Auftragnehmer meldet, sobald 75 % des Höchstvolumens erreicht sind, und informiert bei drohender Überschreitung

Multiplikatorenschulung

120 Personen der Zollverwaltung sollen eingewiesen werden8 Einführungsveranstaltungen mit jeweils 15 PersonenOnline-Einweisung (digital)Inklusive begleitender Schulungsunterlagen in deutscher SpracheVergütung als Pauschalpreis netto

Sicherheit, Datenschutz und Barrierefreiheit

Datenschutz: DSGVO-konform; Datenverarbeitung gemäß Auswahl im Kriterienkatalog (Optionen u.a. nur DE, nur EU/EWR, auch Drittstaaten ohne personenbezogene Daten)IT-Sicherheit: Erfüllung der BSI-C5-Basiskriterien (mit ausgewählten Zusatzkriterien wie OPS-22 Sicherheitspatches nach CVSS-Score, OPS-19 halbjährliche externe Penetrationstests); ISMS basiert auf ISO 27001 und BSI IT-GrundschutzZertifizierung: ISO 27001 ist nachzuweisenBarrierefreiheit: BITV- und EAA-Konformität, WCAG 2.1 AA; aktueller BITV-Test (nicht älter als 1 Jahr) ist vorzulegenIdentitäts- und Berechtigungsmanagement: Self-Service für Zugangsberechtigungen oder technische Maßnahmen, dass Nutzer keine nicht vom Vertrag umfassten Leistungen beauftragen könnenHosting-Region: C5-Basiskriterium Georedundanz (PS-02); Public Cloud

Störungsmanagement und Service-Level

Ticketsystem des Auftragnehmers für Störungsmeldungen, Klassifizierung, Bestätigung und BearbeitungsfortschrittReaktions- und Wiederherstellungszeiten:Schwerwiegende Störung: 24 Stunden Reaktion / 24 Stunden WiederherstellungErhebliche Störung: 48 Stunden Reaktion / 48 Stunden WiederherstellungLeichte Störung: 168 Stunden (7 Tage) Reaktion / 168 Stunden WiederherstellungUpdates/Upgrades: Auftragnehmer muss Updates, Upgrades, neue Releases/Versionen und Firmware-Stände installieren und integrieren, sobald verfügbar; laufende Pflege und FehlermanagementReporting: monatlich gemäß EVB-IT Cloud-AGB Ziffer 9, Inhalte: Sicherheitsvorfälle, Backups/Datenexporte, Nutzungsstatistik

Vertragsstruktur und Laufzeit

Rahmenvereinbarung mit Einzelaufträgen (Abrufverfahren)Grundlaufzeit: 24 Monate ab Vertragsbeginn (14 Tage nach Zuschlag)Verlängerungsoption: zweimal um je 12 Monate zu denselben Bedingungen (maximale Gesamtlaufzeit 4 Jahre)Verlängerung muss 3 Monate vor Vertragsende angezeigt werdenBestätigungsfrist Einzelauftrag: 14 KalendertageE-Rechnungspflicht gemäß E-Rechnungsverordnung des BundesHaftpflichtversicherung: marktübliche Industriehaftpflicht oder gleichwertig (aus EU-Mitgliedstaat), aufrechtzuerhaltenKeine AGB des Auftragnehmers, die den EVB-IT-Regelungen widersprechenPreisanpassung nach Preisliste möglich: Ankündigung 3 Monate im Voraus, wirksam nur bei Index-Abweichung über 3 %

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Zwingende Ausschlussgründe (Ausschlusskriterium)

Der Bieter darf keinem zwingenden Ausschlussgrund nach § 123 GWB unterliegen. Bei Vorliegen eines Ausschlussgrundes kann eine Selbstreinigung gemäß § 125 GWB nachgewiesen werden. Nachzuweisen über das Formular 'Eigenerklärungen' oder die Bescheinigung aus dem amtlichen IHK-Verzeichnis.

Fakultative Ausschlussgründe (Ausschlusskriterium)

Der Bieter darf keinem fakultativen Ausschlussgrund nach § 124 GWB unterliegen. Auch hier ist eine Selbstreinigung gemäß § 125 GWB möglich. Nachweis über das Formular 'Eigenerklärungen'.

Ausschlussgründe nach Arbeits-, Sozial- und Aufenthaltsrecht

Keine Ausschlussgründe nach § 21 AEntG, § 98c AufenthG, § 19 MiLoG, § 21 SchwarzArbG, § 22 LkSG. Eigenerklärung im Formular 'Eigenerklärungen' erforderlich.

Russland-Sanktionen (EU-Verordnung 833/2014)

Eigenerklärung gemäß Art. 5 Buchstabe k) VO (EU) 833/2014 erforderlich: Weder direkte noch indirekte Beteiligung an russischen Personen/Unternehmen, weder über Anteile von mehr als 50 % noch über einen Auftragswert von mehr als 10 %.

Gewerbliche Schutzrechte

Erklärung, dass keine gewerblichen Schutzrechte Dritter der Leistungserbringung entgegenstehen. Falls doch vorhanden, separates Anschreiben mit Offenlegung.

Datenschutz-Einwilligung

Einwilligung zur Verarbeitung personenbezogener Daten gemäß Art. 13/14 DSGVO ist im Formular 'Eigenerklärungen' abzugeben.

Statistische Angaben

Angabe zum KMU-Status (Kleinstunternehmen / klein / mittel / kein KMU), Sitz und Nationalität (EU / international) sowie Unternehmensgröße gemäß § 1 LkSG (mind. 1.000 Arbeitnehmer). Diese Angaben sind Pflicht, werden aber nicht zum Ausschluss verwendet.

Eignungsleihe und Bietergemeinschaften

Eignungsleihe ist möglich: Wenn Kapazitäten anderer Unternehmen genutzt werden, ist der Vordruck 'Eignungsleihe' mit Verpflichtungserklärung des Drittunternehmens und dessen Eigenerklärungen zu Ausschlussgründen vorzulegenBietergemeinschaften sind zugelassen: Vordruck 'Bietergemeinschaft' verwenden; Unterzeichnung durch den BevollmächtigtenUnterauftragnehmer: Nachunternehmereinsatz ist nicht erlaubt; gleichwohl müssen ggf. vorgesehene Unterauftragnehmer mit >10 % Auftragswert dieselben Eigenerklärungen abgeben

Fachliche Eignung: Eigenentwicklung der KI

Das anbietende Unternehmen muss die KI, auf der die Einreihung beruht, selbst entwickelt und trainiert haben und alle Rechte zur Vergabe von Lizenzen an die Zollverwaltung besitzen. Dies ist im Leistungsverzeichnis (Frage 3.3) mit 'Ja' zu beantworten und nachzuweisen.

Fachliche Eignung: Teststellung

Es muss ein kostenfreier, uneingeschränkter Testzugang (Weblink) für 4 Wochen ab Angebotsöffnung bereitgestellt werden. Nichtbereitstellung führt zum Ausschluss.

Fachliche Eignung: Funktionale und technische Anforderungen

Alle folgenden Punkte sind Ausschlusskriterien (mit 'Ja' zu beantworten):

Anwendungsbezogene Kriterien:

2.1 Browserbasierte Webanwendung ohne Installation2.2 Deep-Learning-basierte Tarifierung; keine offenen LLMs2.3 Datengrundlage KN, TARIC, EZT, HTS, UKGT, Allgemeine Vorschriften 1-6, Anmerkungen/Erläuterungen, Zollentscheidungen; rechtmäßiger Erwerb2.4 Einreihung bis zur 11-stelligen Warentarifnummer inkl. Zoll-/Steuersätze und nationale Informationen2.5 Bearbeitungszeit im Schnitt maximal 15-20 Sekunden2.6 Vollständig deutsche Sprache, dokumentierter und auditierbarer Entscheidungsprozess2.7 Treffergenauigkeit mindestens 98 % inkl. Genauigkeitsangabe2.8 Verarbeitung deutsch- und anderssprachiger Eingaben, Links, Screenshots, Bilder, Zeichnungen2.9 Bidirektionale Kommunikation2.10 Keine Installation; technische Voraussetzungen dokumentiert

Allgemeine Kriterien:

3.2 Datengrundlage stets auf neuestem Rechtsstand3.3 Eigenentwicklung und Lizenzrecht (s.o.)3.4 DSGVO, BITV/EAA/WCAG 2.1 AA, ISO 27001-Zertifizierung, aktueller BITV-Test3.5 Usability gemäß ISO 92413.6 Pflege, Updates, Fehlermanagement3.7 Floating-Zugänge (parallel an verschiedenen Dienststellen)3.8 Verfügbarkeit SLA mindestens 99,8 %

Haftpflichtversicherung

Der Auftragnehmer muss über eine marktübliche Industriehaftpflichtversicherung (oder gleichwertige Versicherung aus einem EU-Mitgliedstaat) verfügen und diese über die Vertragslaufzeit aufrechterhalten. Konkrete Mindestdeckungssummen sind im Vertragsformular nicht vorgegeben.

Referenzprojekte
nicht gefordert (stattdessen Eigennachweis der Eigenentwicklung der KI) ReferenzenZeitraum: nicht gefordertVolumen: nicht gefordert

Im Leistungsverzeichnis werden keine klassischen Referenzprojekte gefordert. Stattdessen muss das Unternehmen nachweisen, dass es die KI-Engine selbst entwickelt und trainiert hat und alle Rechte zur Vergabe von Lizenzen an die Zollverwaltung besitzt.

Beantwortung der Frage 3.3 mit 'Ja' im Leistungsverzeichnis; Nachweis der Eigenentwicklung und des Rechts zur Lizenzvergabe an die Zollverwaltung

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 35%4–10 · 32%11+ · 33%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 12 erledigt
Angebotsformulare und Erklärungen
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Preisangaben und Konditionen
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Generalzolldirektion Zentrale Beschaffungsstelle der Bundesfinanzverwaltung | Vergabekammer des Bundes
Anschrift
79104 Freiburg
Ort
79104 Freiburg
Kategorie
IT-Dienstleistungen (Software & Beratung)
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.zoll.de ↗
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Erfüllungsort

Ort der Leistung
79104 Freiburg
Baden-Württemberg

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