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Bildbeurteilung und -bearbeitung für die eGK

Techniker Krankenkasse | Die Vergabekammern des BundesHamburg, HamburgVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Techniker Krankenkasse (TK) sucht einen externen Dienstleister für die Bildbeurteilung und -bearbeitung von Versichertenfotos für die elektronische Gesundheitskarte (eGK). Die TK erhält von Versicherten ab 15 Jahren Fotos (per Post oder Online-Upload), digitalisiert diese und übermittelt sie täglich an den Auftragnehmer. Dieser prüft, beurteilt und bearbeitet die Bilder so, dass sie den gematik-Spezifikationen für die eGK-Produktion entsprechen, und schickt sie zurück.

Kernzahlen: ca. 5.000–12.000 Bilder pro Arbeitstag, insgesamt rund 7,08 Mio. Bilder über die maximale Vertragslaufzeit von 4 Jahren. Es handelt sich um einen Rahmenvertrag ohne Abnahmeverpflichtung (kein Mindestvolumen, Höchstwert 115 % des Angebotsvergleichspreises).

Wichtige Fristen:

Angebotsabgabe: **16.11.2026
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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 16. November 2026
Termin / FristOKT2026 APR OKT APR OKT APR OKT APR
Veröffentlichung2. Okt. – 4. Okt. 2026
Bieterfragen-Frist5. Nov. 2026
Letzte Beantwortung von Fragen9. Nov. 2026
Angebotsfrist16. Nov. 2026
Angebotsöffnungca. 16. Nov. 2026
Bindefrist16. Nov. 2026 – 30. März 2027
Angebotsprüfung/-wertungca. 4. Jan. – 10. Jan. 2027
Information gem. § 134 GWBca. 11. Jan. – 17. Jan. 2027
Zuschlagca. 18. Jan. – 24. Jan. 2027
Vertragsabschlussca. 18. Jan. 2027
Testphase (technische Anbindung)ca. 18. Jan. – 30. Juni 2027
Vertragsbeginn1. Juli 2027
Vertragslaufzeit (Mindestlaufzeit)1. Juli 2027 – 30. Juni 2029
Rahmenvertrag Laufzeit1. Juli 2027 – 30. Juni 2031bis 2031
Kündigungsfrist Verlängerungca. 1. Jan. 2029
Verlängerung 11. Juli 2029 – 30. Juni 2030
Verlängerung 21. Juli 2030 – 30. Juni 2031bis 2031
Kündigungsfrist 95% HöchstwertDatum offen3 Monate Kündigungsfrist zum Monatsende, jederzeit möglich bei Erreichen von 95 % des Höchstwertes.
Bildbeurteilung FristDatum offenBildbeurteilung innerhalb 1 Arbeitstag nach Auftragseingang (bei Übermittlung bis 6:00 Uhr).
Rückgabe FristDatum offenRückgabe der bearbeiteten Bilder bis 24:00 Uhr am 2. Arbeitstag nach Auftragseingang (Voraussetzung: Übermittlung durch TK bis 6:00 Uhr).
Störungsmeldung FristDatum offenStörungsmeldung über nicht lesbare/verarbeitbare Dateien spätestens am folgenden Arbeitstag bis 12:00 Uhr.
Störungsbehebung FristDatum offenStörungsbehebung / Betriebswiederherstellung innerhalb von 48 Stunden nach Bekanntwerden des Problems.
Verzögerungsinfo FristDatum offenUnverzügliche telefonische Vorabinfo bei Verzögerung, gefolgt von E-Mail mit Details innerhalb von 24 Stunden.
Monatliche StatistikDatum offenMonatliche Excel-Statistik; Lieferung am 1. Arbeitstag des Folgemonats für den Vormonat.
QuartalsreportingDatum offenMonitoring-Bericht per E-Mail nach jedem Kalenderquartal an die TK.
Löschung Ponton-ArchivDatum offenEin- und ausgehende Daten im Ponton-Archiv werden automatisch nach 3 Monaten gelöscht.
Backup-AufbewahrungDatum offenAufbewahrung der Backup-Sätze maximal den letzten vollen Monat.
DSB-Kontaktdaten MitteilungDatum offenMitteilung der Kontaktdaten des Datenschutzbeauftragten innerhalb von 14 Tagen nach Vertragsunterzeichnung.
Information 60% HöchstwertDatum offenInformationspflicht innerhalb von 14 Tagen nach Erreichen von 60 % des Höchstwertes.
Information 80% HöchstwertDatum offenUnverzügliche Informationspflicht bei Erreichen von 80 % des Höchstwertes.
Information 100% HöchstwertDatum offenUnverzügliche Informationspflicht bei Erreichen von 100 % des Höchstwertes (Abrechnungsobergrenze).
ZahlungszielDatum offenMonatliche Rechnungsstellung; Zahlung innerhalb von 30 Tagen nach Eingang prüffähiger Rechnung.
Jährliche VolumenplanungDatum offenRechtzeitige Übermittlung der jährlichen Volumenplanung durch die TK an den AN pro Vertragsjahr.
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Richtwertmethode14 Kriterien
  • Preis

    Der Preis wird auf Grundlage des Angebotsvergleichspreises gemäß Preisblatt (Anlage A1, abzüglich Skonto, soweit angeboten und wertbar) bewertet. Der Preis fließt ausschließlich über die Formel Z = L/P in die Wertung ein. (Aspekte: Bildbeurteilung und -bearbeitung der direkt von der TK elektronisch übermittelten Bilddateien)

  • Qualität der Leistung (Konzept)

    Die Qualität der Leistung wird auf Grundlage des Konzepts (Anlage A2) gemäß der fachlichen Bewertungsmatrix (Anlage W) bewertet und in Leistungspunkten gemessen. Anzahl der Bewertungspunkte: 0–3 je Kriterium. Leistungspunkte = Bewertungspunkte × Gewichtungspunkte (max. 345 LP). Die Qualität fließt über die Formel Z = L/P (L = Gesamtsumme Leistungspunkte) in die Wertung ein.

Z = L/P. Z = Kennzahl für die Leistungs-Preis-Bewertung; L = Gesamtsumme der Leistungspunkte (Bewertungspunkte × Gewichtungspunkte); P = Angebotsvergleichspreis gemäß Preisblatt (abzüglich Skonto, soweit angeboten und wertbar). Das Angebot mit der höchsten Kennzahl Z erhält den Zuschlag. Bei identischer Kennzahl Z erhält das preisgünstigste Angebot den Zuschlag, bei ebenfalls identischem Preis entscheidet das Los.

KI-Hinweis: Vollständig: Zuschlagskriterien (Preis und Qualität/Konzept) sowie Bewertungsformel Z = L/P sind in den Vergabeunterlagen (Ziffer 10 der Bewerbungsbedingungen) und in der Bekanntmachung übereinstimmend angegeben; die fachliche Bewertungsmatrix (Anlage W) ist vollständig mit Gewichtungspunkten dokumentiert. Die Gewichtungen sind in den Unterlagen nicht eindeutig lesbar (z. B. Formularfelder ohne Zuordnung).

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Kernleistung: Bildbeurteilung

Jedes eingehende Versichertenfoto wird auf grundsätzliche eGK-Eignung geprüft. Dazu gehört:

Prüfung der Altersplausibilität und Geschlechtsplausibilität anhand der Meta-DatenErkennung verdeckter Gesichter (z.B. durch Masken, Hand, Haare)Aussortieren von Spaßbildern, Prominenten-Bildern und Kopien von AusweisenErkennung von beschädigten, verschmutzten oder technisch nicht verarbeitbaren BildernKontrolle auf unzulässige Kopfbedeckungen, Augen frei, keine Verunreinigungen

Bei nicht verwendbaren Bildern erfolgt eine Ablehnung mit max. 2 Ablehnungsgründen aus einer vorgegebenen Liste (z.B. Gesicht verdeckt, unplausibles Alter, Sonnenbrille, fehlendes Bild, unplausibles Geschlecht, Spaßbild, Prominente, ungleichmäßige Ausleuchtung, unscharf, beschädigt, falsche Größe, störender Hintergrund, zu wenig Kontrast, Reflexe).

Auch Fehlübermittlungen werden mitbeurteilt.

Kernleistung: Bildbearbeitung

Verwendbare Bilder werden auf das eGK-Standardformat gebracht:

Bildrahmen 24:19 (Höhe:Breite)Dateigröße reduzieren bei übergroßen Bildern, ohne sichtbare KomprimierungsartefakteGroßzügiges Beschneiden für ausreichende BildgrößeGesicht zentrieren, ggf. drehen, ggf. vergrößern/verkleinern (Gesichtshöhe 27–40 mm)Korrektur von Schärfe, Helligkeit, Kontrast, Farbsättigung (Gammakorrektur)Entfernen von Farbstichen (z.B. Vergilbung)Ergebnisformat: 285 × 225 Pixel (Höhe × Breite), max. 32.000 BytesOriginalbilder werden parallel unverändert vorgehalten und abrufbar gehalten

Qualitätskontrolle

Jedes Bild durchläuft zwei Kontrollstufen:

1. Technische Prüfung: Bildgröße, Dateigröße, fristgerechte Lieferung

2. Fachliche Stichprobenkontrolle: Mindestens 20 % der beurteilten und bearbeiteten Bilder werden durch eine andere Person manuell kontrolliert (nicht KI-gestützt) – dabei wird geprüft, ob Alter und Geschlecht zum Bild passen.

Die Stichprobenkontrollen sind zu dokumentieren und auf Verlangen der TK vorzulegen.

Fristen je Arbeitstag

Bildbeurteilung: bis 6:00 Uhr am Folgearbeitstag nach Auftragseingang (bei Eingang nach 6 Uhr verschiebt sich die Frist entsprechend)Rückgabe der Bilder: bis 24:00 Uhr am 2. Arbeitstag nach Auftragseingang (Voraussetzung: Übermittlung durch TK bis 6:00 Uhr)Störungsmeldung bei nicht lesbaren/verarbeitbaren Dateien: spätestens am folgenden Arbeitstag bis 12:00 UhrStörungsbehebung: innerhalb von 48 Stunden nach Bekanntwerden des FehlersTelefonische Vorabinfo bei Verzögerung: unverzüglichMail mit Verzögerungsdetails: innerhalb 24 Stunden nach telefonischer Meldung

Datenaustausch & IT-Infrastruktur

Der komplette Datenaustausch läuft vollelektronisch über eine Site-to-Site-VPN-Verbindung mit PONTON/XM (ebXML):

Bilaterale XML-Dateien (xsd-Schema-Validierung) als SteuerdatenBilder im JPG-Format, BASE64-codiert in den XML-NachrichtenDer AN betreibt eine eigene PONTON-Instanz (Softwarelizenz kann von TK kostenlos beschafft werden)24/7-Betrieb für Empfang und Versand von Auftragssätzen ist sicherzustellenVerarbeitung muss auch große Dateien (Eingang bis 10 MB, max. 600 dpi) bewältigen können

Backup, Archivierung & Löschung

Täglich Sicherungskopien auf separatem ServerMaximal den letzten vollen Monat aufbewahren, dann datenschutzgerecht löschenPonton-Archiv (ein- und ausgehende Daten): automatische Löschung nach 3 MonatenMonatlicher Nachweis der datenschutzgerechten Löschung rückwirkend (z.B. Protokollauszug)

Statistik & Reporting

Monatliche Excel-Statistik an TK, geliefert am 1. Arbeitstag des Folgemonats für den Vorangegangenen, mit: eingegangenen Bildern, verarbeiteten Bildern, kumulierten Zahlen, Aufschlüsselung „gut / nicht verwendbar

Notfall & Testphase

Testphase (ca. 5 Monate vor Leistungsbeginn):

Aufbau der technischen Anbindung (PONTON)Anschalttest, Funktionstest, Massentests, GesamtabnahmetestTestsysteme auch nach Produktivstart verfügbar halten

Notfallmaßnahmen:

Zeitnahe Erkennung von Verzögerungen und ProblemenBackup-Lösung und DatensicherungNotfallkonzept (Anlage A2): Wiederaufnahme der Leistung an einem anderen Standort bei längerem Ausfall (z.B. technische Probleme, Stromausfall)

Mengengerüst & Vertragslaufzeit

| Zeitraum | Geschätzte Bilder |

|---|---|

| 1.7.–31.12.2027 | 1.700.000 |

| 2028 | 1.900.000 |

| 1.1.–30.6.2029 | 800.000 |

| 1.7.2029–30.6.2030 | 1.260.000 |

| 1.7.2030–30.6.2031 | 1.420.000 |

| Gesamt (max. Vertragslaufzeit) | ca. 7,08 Mio. |

Vertragliche Eckdaten:

Leistungsbeginn: 01.07.2027Mindestlaufzeit bis: 30.06.2029Automatische Verlängerung bis: 30.06.2031 (Kündigung mit 6 Monaten Frist)Keine Abnahmeverpflichtung / kein MindestvolumenHöchstwert = 115 % des AngebotsvergleichspreisesErfüllungsort: Hamburg (Bramfelder Str. 140, 22305)

Geltende Standards

gematik-Spezifikation Teil 3 V2.1.0 (u.a. mind. 256 Farben/Graustufen, mind. 300 dpi, Endformat 24 × 19 mm)TK-QualitätsstandardsDIN EN ISO 9001 (Qualitätsmanagement) – Zertifizierung ist PflichtDIN EN ISO 27001 (Informationssicherheit) – Zertifizierung ist PflichtArt. 28 DSGVO (Auftragsverarbeitung) – Verarbeitung ausschließlich in EU/EWR

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Wirtschaftliche & finanzielle Leistungsfähigkeit

Diese Anforderungen müssen von jedem beteiligten Unternehmen einzeln erfüllt werden (bei Bietergemeinschaft/Drittunternehmen für jedes Mitglied).

Eigenerklärung über Gesamtumsätze der letzten 3 abgeschlossenen GeschäftsjahreEigenerklärung über Umsatz mit vergleichbaren Leistungen (Bildbearbeitung und -beurteilung) – gleicher ZeitraumEigenerklärung über Mitarbeiterzahlen

Technische & berufliche Leistungsfähigkeit (Referenzen)

Diese Anforderungen können von den Beteiligten einer Bietergemeinschaft gemeinsam/insgesamt erfüllt werden.

Mindestens 1 Referenz über vergleichbare Leistungen aus den letzten 3 Jahren vor Ablauf der Angebotsfrist, mit folgenden Pflicht-Mindestanforderungen (alle 4 müssen mit „ja" beantwortet werden – sonst Wertungsausschluss):

1. Elektronischer Datenaustausch (Bildannahme und -rückgabe)

2. Bildbearbeitung und -beurteilung im Rahmen der gematik-Vorgaben für die eGK

3. Mengenvolumen von mindestens 1 Mio. Bildern pro Jahr

4. Mindestens 24 Monate durchgehende Leistungserbringung

Pflichtangaben in der Referenz:

Name/Firma des AuftraggebersName des AuftragnehmersZeitraum der Leistungserbringung (von … bis …)Ansprechpartner mit Kontaktdaten (zunächst freiwillig, aber auf Nachfrage bereitzustellen)

Eignungsleihe: Wenn ein Drittunternehmer die Referenz „leiht", muss dieses Drittunternehmen die Leistung auch selbst erbringen und ist dann gleichzeitig Unterauftragnehmer.

Zertifizierungen

Folgende Zertifikate sind Pflicht und müssen während der gesamten Vertragslaufzeit gültig bleiben (Kopien beilegen):

DIN EN ISO 9001 (Qualitätsmanagement) – oder vergleichbarDIN ISO/IEC 27001 (Informationssicherheit) – oder vergleichbar

Bei laufender Rezertifizierung: aktuelle Erklärung der Zertifizierungsstelle beilegen.

Ausschlussgründe

Diese Ausschlussgründe dürfen nicht vorliegen:

Keine rechtskräftige Verurteilung innerhalb der letzten 5 Jahre gemäß § 123 GWBKeine Ereignisse innerhalb der letzten 3 Jahre gemäß § 124 GWB

Ergänzende Prüfungen durch die TK (für Bieter in engerer Wahl, Auftragswert > 30.000 €):

Wettbewerbsregister-Auskunft (Pflichtabfrage gem. § 19 MiLoG, § 21 AEntG, § 21 SchwarzArbG)Bonitätsprüfung über CRIF Bürgel GmbHSanktionslistenprüfung nach EU VO Nr. 2580/2001 und 881/2002EU-Sanktionspaket (Russland-Sanktionen gem. VO (EU) 833/2014)

Eignungsleihe & Bietergemeinschaft

Eignungsleihe ist zulässig für wirtschaftliche/finanzielle sowie technische/berufliche LeistungsfähigkeitFür jede Eignungsleihe: Verpflichtungserklärung (Anlage E3) je Eignungsleihgeber einreichenBei Eignungsleihe für berufliche Leistungsfähigkeit (z.B. Referenzen): Der Eignungsleihgeber muss die Leistung selbst erbringen und ist dann gleichzeitig UnterauftragnehmerBietergemeinschaft: gesamtschuldnerische Haftung; Rechtsform muss bei Zuschlag angenommen werden; jedes Mitglied (außer Bevollmächtigtem) muss Anlage E2 in Textform einreichen
Referenzprojekte
mindestens 1 Referenz ReferenzenZeitraum: in den letzten 3 Jahren vor Ablauf der Angebotsfrist erbracht; durchgehende Leistungserbringung von mind. 24 MonatenVolumen: mind. 1 Mio. Bilder pro Jahr

Vergleichbare Leistung in Bildbearbeitung und -beurteilung gemäß gematik-Vorgaben für die elektronische Gesundheitskarte, mit elektronischem Datenaustausch (Bildannahme und -rückgabe)

Alle 4 Mindestanforderungen müssen mit 'ja' beantwortet werden (sonst Wertungsausschluss). Pflichtangaben: Name/Firma Auftraggeber + Auftragnehmer, Zeitraum (von–bis), Ansprechpartner mit Kontaktdaten (zunächst freiwillig, aber auf Nachfrage bereitzustellen). Referenzen können von Bietergemeinschaft/Drittunternehmen gemeinsam erfüllt werden.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 56%4–10 · 40%11+ · 4%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 23 erledigt
Pflicht-Anlagen zum Angebot (einreichen)
Erklärungen & Verpflichtungen (Anlage V4 / Anhang A)
Bei Bietergemeinschaft / Drittunternehmen
Eignungsnachweise (Anlage E1) – Kopien beilegen
Verfahrens-Voraussetzungen
Nach Zuschlag (für den AN)
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Techniker Krankenkasse | Die Vergabekammern des Bundes
Anschrift
22305 Hamburg
Ort
22305 Hamburg
Kategorie
Hamburg
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.tk.de/vergabe ↗

Erfüllungsort

Ort der Leistung
22305 Hamburg
Hamburg

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