Evaluation zur Umsetzung der UN Behindertenrechtskonvention

Die Evaluation umfasst die Hamburger Umsetzungsstrukturen zur UN-Behindertenrechtskonvention. Bewertet werden insbesondere:

Vorhandene Daten, Berichte, Controlling-Unterlagen, Protokolle, Drucksachen, Maßnahmenbeschreibungen und Ergebnisse früherer Beteiligungsverfahren sind vorrangig auszuwerten. Ergänzend sind qualitative und quantitative Methoden sowie ressourcenschonende Fokusgruppen und leitfadengestützte Interviews vorgesehen. Die Arbeit konzentriert sich auf wenige zentrale Fragestellungen und umfasst eine kurze Good-Practice-Analyse mit ausgewählten Beispielen aus anderen Bundesländern. Sämtliche Erhebungen sind barrierefrei auszugestalten. Die Concluding Observations und General Comments des UN-Fachausschusses für die Rechte von Menschen mit Behinderungen sind zu berücksichtigen.

Die Evaluation wird eigenständig und grundsätzlich entsprechend dem abgestimmten Evaluationskonzept durchgeführt. Methoden und Evaluierungsinstrumente werden mit der Auftraggeberin abgestimmt. Vor Projektbeginn ist ein Vorgespräch mit Vorstellung des Evaluationskonzepts durchzuführen. Bei Bedarf sind Arbeitstreffen einzurichten und der Evaluationsstand regelmäßig zu berichten. Mindestens ein Zwischenbericht ist zu einem vereinbarten Meilenstein zu erstellen.

Zu liefern sind:

1. Ein abgestimmtes Evaluationskonzept als Kurzbericht mit etwa 10 bis 15 Seiten, Methodik, Zeitplan und Meilensteinen.

2. Mindestens ein Zwischenbericht sowie weitere Zwischenberichte auf Anforderung.

3. Ein Abschlussbericht mit Executive Summary, Methodik und Datengrundlage, empirischen Befunden und Interpretation, Bewertung von Eignung, Wirksamkeit und Nachhaltigkeit, priorisierten Handlungsempfehlungen, statistischen Angaben, wissenschaftlichen Erkenntnissen, empirischen Daten sowie einer Übersicht von Datenlage, Datenlücken und Empfehlungen zu deren Verbesserung.

4. Zehn gedruckte Exemplare des Abschlussberichts sowie je eine barrierefreie Word- und PDF-Datei.

5. Ein zusätzlicher Kurzbericht in Leichter Sprache in gedruckter Form sowie je eine barrierefreie Word- und PDF-Datei.

6. Eine Präsentation der Ergebnisse in einem Workshop. Organisation und Teilnehmerkreis liegen bei der Auftraggeberin.

Erwartet werden eine rechtmäßige Eintragung im Berufs- oder Handelsregister beziehungsweise eine sonstige Berechtigung zur Dienstleistungserbringung, wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit sowie ausreichende personelle und technische Mittel. Die Umsätze der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre sind anzugeben; ein fester Mindestumsatz ist nicht festgelegt. Regelmäßig zu bestätigen sind die Einhaltung des Preisrechts, Tariftreue und Zahlung eines Mindestlohns sowie die ordnungsgemäße Zahlung von Steuern, Abgaben und Sozialversicherungsbeiträgen.

Es ist zu bestätigen, dass keine Ausschlussgründe nach den für die Vergabe einschlägigen Vorschriften zu Ausschlüssen nach dem Vergaberecht sowie nach SchwarzArbG, AEntG, MiLoG, AufenthG und LkSG vorliegen. Gegebenenfalls sind festgestellte Gründe, Selbstreinigungsmaßnahmen und entsprechende Nachweise offenzulegen.

Die Auftragnehmerin muss wissenschaftliche Expertise zur UN-Behindertenrechtskonvention, zur Inklusions- und Sozialpolitik sowie zu Verwaltungs- und Governanceprozessen nachweisen. Erwartet werden zudem nachweisbare Erfahrung in der Konzeption und Durchführung von Evaluationen im sozial- beziehungsweise behindertenpolitischen Kontext sowie Kompetenz in partizipativen Verfahren mit Menschen mit Behinderungen und in barrierefreier Kommunikation. Erforderlich sind prozuale, konzeptionelle, sozialwissenschaftliche und methodische Kenntnisse. Kenntnisse der Hamburger Versorgungsstrukturen und der inklusionspolitischen Landschaft sind wünschenswert.

Die Projektleitung ist bereits im Vergabeverfahren zu benennen. Sie trägt die Verantwortung für die Evaluation und ist Ansprechperson. Nach der Zuschlagserteilung sind die eingesetzten Mitarbeiter namentlich zu benennen und ihre Qualifikation darzustellen. Ein Wechsel der Projektleitung ist nur nach vorheriger Zustimmung der Auftraggeberin zulässig.

Die Evaluation ist objektiv und interessenneutral durchzuführen. Beschäftigungen bei einem zu befragenden oder zu bewertenden Träger, Verband oder einer Behörde dürfen die Objektivität nicht beeinträchtigen. Beeinträchtigende Umstände sind offenzulegen. Kann die Objektivität und Interessenneutralität nicht gewährleistet werden, kann das Angebot unberücksichtigt bleiben.

Bei einer Bietergemeinschaft ist deren Gründung anzugeben und eine Erklärung aller Mitglieder beizufügen. Werden Teilleistungen an Unterauftragnehmer weitergegeben, sind deren Art und Umfang anzugeben und die entsprechende Erklärung beizufügen. Eignungsleihe ist zulässig und im Eignungsvordruck nachvollziehbar darzustellen.