KI-Prototypenentwicklung

Gemeinsam mit der Projektgemeinschaft wird aus dem Themenfeld der integrierten, assistierten End-to-End-Antragsbearbeitung ein geeigneter Use Case ausgewählt. Dabei werden fachliche Prozesslogik, Eingangsdaten und Dokumente, gewünschte Ausgaben und Entscheidungshilfen, Schnittstellen, Datenschutz, IT-Sicherheit sowie spätere Nachnutzung und Skalierung analysiert. Die KI unterstützt die Bearbeitung, die menschliche Letztentscheidung bleibt jedoch erhalten.

Der Prototyp wird schrittweise entwickelt und regelmäßig fachlich validiert. Dabei werden Nutzen, technische Machbarkeit, Bedienbarkeit, Nachvollziehbarkeit, Anschlussfähigkeit, Datenschutz, Sicherheit und Skalierbarkeit bewertet. Das MVP muss die zentralen Funktionen des ausgewählten Use Cases durchgängig abbilden, in einer Test- beziehungsweise Erprobungsumgebung nutzbar und live demonstrierbar sein.

Die Bereitstellung erfolgt als webbasierte SaaS-Anwendung mit offenen Datenstandards und etablierten Austauschformaten, beispielsweise REST-Schnittstellen und strukturierte, maschinenlesbare Formate. Anbieterspezifische oder proprietäre Formate sind zu vermeiden. Technische Abhängigkeiten und die Anschlussfähigkeit an unterschiedliche kommunale IT-Landschaften sind transparent darzustellen; eine produktive Integration ist im Prototypenstadium nicht erforderlich.

Im Prototyp werden grundsätzlich ausschließlich synthetische oder anonymisierte Daten verwendet. Die Verarbeitung und Speicherung erfolgen innerhalb der Europäischen Union; Datenübertragungen werden verschlüsselt. Datenschutz, Informationssicherheit und die Einordnung nach der EU-KI-Verordnung werden von Beginn an berücksichtigt. Nachvollziehbarkeit, menschliche Kontrolle und gegebenenfalls Risikomanagement, Daten-Governance, Transparenz und Protokollierung werden umgesetzt.

Zu liefern sind der lauffähige KI-Prototyp, eine Ergebnisdokumentation, eine Abschlusspräsentation sowie Voraussetzungen und Empfehlungen für eine mögliche spätere Überführung in den Produktivbetrieb. Die Ergebnisse sind auf mehrere kommunale Jobcenter übertragbar zu bewerten und für eine spätere Migration beziehungsweise einen Rollout zu dokumentieren. Eine fertige Produktivlösung, produktive Fachverfahrensintegration und ein produktiver Betrieb über das Projektende hinaus sind nicht Gegenstand.

Der Bieter muss umfassende und aktuelle Erfahrung mit der Konzeption und Entwicklung von KI-Anwendungen beziehungsweise KI-Prototypen für Organisationen einschließlich webbasierter Bereitstellung nachweisen. Mindestens zwei vergleichbare Referenzen aus den letzten drei Jahren sind nachzuweisen, davon mindestens eine aus dem öffentlichen Sektor. Alternativ kann die Erfahrung des für die Angebotsabgabe, Ausführung oder Leitung beteiligten Personals anhand der Kurzprofile belegt werden.

Der Bieter muss nachweisen, dass er die Leistung fachlich einwandfrei und fristgerecht erbringen kann, ordnungsgemäß vertragsgerecht arbeitet und die einschlägigen öffentlich-rechtlichen Anforderungen einhält. Ein Insolvenzverfahren darf nicht eröffnet oder beantragt worden sein; ein etwaiger Insolvenzantrag darf nicht mangels Masse abgelehnt worden sein.

Ein aktueller Nachweis der Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister des Sitzlandes oder ein gleichwertiger Nachweis ist vorzulegen. D.3.2 verlangt Angaben zu Gesamtumsatz und Umsatz für vergleichbare Leistungen für die letzten drei Geschäftsjahre. Bei Unternehmen mit weniger als drei Bestehensjahren sind die Umsätze seit Gründung anzugeben.

Mindestens müssen Projektleitung und verantwortliche Person für die KI-Entwicklung benannt werden. Das Team soll die Rollen für Projektsteuerung, KI- und Softwareentwicklung, Web-/SaaS-Bereitstellung, APIs und Datenmodelle, fachliche Analyse, Nutzerorientierung, UX/Usability und Validierung abdecken. Die Schlüsselrollen sind über den gesamten Leistungszeitraum kontinuierlich zu besetzen; Verfügbarkeiten und Vertretungsregelungen sind anzugeben.

Bei der Bewertung werden Erfahrung in der Konzeption und Entwicklung von KI-Anwendungen, Erfahrung mit datenschutzsensiblen und regulierten Anwendungen sowie die Zusammensetzung und Verfügbarkeit des Teams berücksichtigt. Berücksichtigt werden unter anderem vergleichbare KI-Projekte der letzten drei Jahre, MVP- und End-to-End-Erfahrung, Web-/SaaS-Erfahrung, KI-Assistenz mit menschlicher Letztentscheidung, Erfahrung im Sozialleistungsbereich oder in der öffentlichen Verwaltung, Datenschutz-Folgenabschätzung, IT-Sicherheitskonzepte und die Auseinandersetzung mit der EU-KI-Verordnung.

Erforderlich sind Erklärungen zur Zuverlässigkeit und Gesetzestreue, zur Fachkunde und Leistungsfähigkeit sowie zur Einhaltung tariflicher und mindestlohnrechtlicher Vorgaben. Die vorgeschriebenen Vordrucke und Erklärungen, einschließlich der Eigenerklärung zu Russlandsanktionen und der Verpflichtungserklärung zu Tariftreue und Mindestlohn, sind beizubringen. Bei einer Bietergemeinschaft sind die genannten Erklärungen von jedem Mitglied vorzulegen.