Kontrollzählung regiobus Hannover 2027

Die Kontrollzählungen dienen der unabhängigen Prüfung der technisch erfassten Ein- und Aussteigerzahlen des AFZS sowie der Bildung gleitender Korrekturfaktoren für 18 eingesetzte Fahrzeugmodelle. Die Ergebnisse werden zur Korrektur der Originalzählungen und damit zur Vergleichbarkeit der Zählergebnisse verwendet.

Vorgesehen sind vier Erhebungsperioden im Kalenderjahr 2027. Die Kontrollfahrten sollen gleichmäßig auf die Erhebungsperioden und die AFZS-Fahrzeuge verteilt werden. Für den Ausgangsbestand sind 331 erfasste Fahrzeuge angegeben, darunter 261 eigene Fahrzeuge und 70 Fahrzeuge von Subunternehmern.

Die Unterlagen enthalten einen ungeklärten Mengenwiderspruch: Das Leistungsverzeichnis nennt 622 Kontrollfahrten, die Leistungsbeschreibung 662.

Abstimmung mit der regiobus, Datenübernahme, Stichprobenziehung, Fahrtenauswahl sowie Planung und Disposition des Erhebungspersonals gehören zum Leistungsumfang. Grundlage sind unter anderem Fahrplan- und Umlaufdaten aus Epon Trans 4.03 im CSV-Format sowie fahrzeug- und tagesscharfe AFZS-Daten. Die Erhebungsunterlagen und abgestimmten Datenformate sind vorzubereiten.

Das Erhebungspersonal zählt in den Bussen manuell die Ein- und Aussteiger und dokumentiert Auffälligkeiten wie Fahrräder und Kinderwagen. Die Zählungen erfolgen durch besonders geschultes Personal als neutralen Dritten. Grundsätzlich ist je Zählbereich eine Person einzusetzen; bei Gelenkbussen mit vier Türen ist eine Reduktion auf drei Kontrollpersonale zulässig.

Das Erhebungspersonal ist vor Beginn der jeweiligen Erhebungsperiode ein bis zwei Tage zu schulen. Eine Dienstplanung für den Einsatz ist sicherzustellen.

Nach der Erhebung sind die Daten auf Vollständigkeit zu prüfen und einer Qualitäts- und Plausibilitätskontrolle zu unterziehen. Die Kontrollzählungen werden nach der GVH-Durchführungsrichtlinie ausgewertet und den AFZS-Originalzählungen gegenübergestellt. Anschließend wird für jedes der 18 eingesetzten Fahrzeugmodelle der gleitende Korrekturfaktor ermittelt.

Erforderlich sind außerdem die Mitteilung der manuell gezählten Fahrten an die regiobus sowie Rohdaten, Berechnungsdateien, Ergebnisse und ein Abschlussbericht im abgestimmten Format. Die Excel-Datenlieferungen verwenden ein abgestimmtes Format.

Die Leistung wird vom 01.01.2027 bis 31.12.2027 in Hannover erbracht. Die Erhebungsperioden umfassen grundsätzlich den 01.02.2027 bis 31.03.2027, den 01.04.2027 bis 31.05.2027, den 08.07.2027 bis 18.08.2027 und den 01.10.2027 bis 27.11.2027. In den Unterlagen sind innerhalb dieser Perioden einzelne ausgeschlossene Zeiträume genannt.

Der Auftragnehmer haftet für die Richtigkeit der erhobenen und testierten Erhebungsdaten bei Zahlungsausfall der regiobus aufgrund falscher Dokumentation oder Testat. Dafür ist eine Vermögensschadensversicherung vorzuhalten und nachzuweisen. Zusätzlich verlangen die Unterlagen eine Produkthaftpflichtversicherung mit mindestens 5 Mio. EUR Deckungssumme pro Personen- oder Sachschaden.

Bei Unmöglichkeit der Durchführung aus Gründen des Bevölkerungs- oder Katastrophenschutzes oder höherer Gewalt darf die regiobus die Durchführung verschieben. Bei dauerhafter Unmöglichkeit kann sie den Auftrag ersatzlos aufheben.

Die Unterlagen enthalten unterschiedliche Anforderungen. Die Leistungsbeschreibung verlangt mindestens zwei wertbare, vergleichbare ÖPNV-Referenzen aus den fünf abgeschlossenen Geschäftsjahren ab 01.01.2021. Der Kriterienkatalog verlangt mindestens eine wertbare ÖPNV-Referenz mit Vergleichbarkeit zu Testkundeneinsätzen im Mystery-Shopping-Verfahren. Ohne Erfüllung der jeweils einschlägigen Anforderung droht der Ausschluss aus dem Vergabeverfahren.

Die Kontrollzählungen sind durch einen neutralen Dritten mit besonders geschultem Personal durchzuführen. Das Erhebungspersonal ist vor jeder Erhebungsperiode ein bis zwei Tage zu schulen; ohne vorherige Schulung darf es nicht eingesetzt werden. Die Dienstplanung und der Einsatz des Erhebungspersonals sind im Leistungskonzept darzustellen.

Das Formblatt zur Eigenerklärung zum Umsatz verlangt den Gesamtumsatz und den vergleichbaren Umsatz der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre. Eine konkrete Mindestumsatzhöhe ist nicht angegeben. Vorzuhalten und nachzuweisen sind eine Vermögensschadensversicherung für die Haftung bei falscher Dokumentation oder Testat sowie eine Produkthaftpflichtversicherung mit mindestens 5 Mio. EUR Deckungssumme pro Personen- oder Sachschaden.

Die Leistung muss der GVH-Durchführungsrichtlinie zur Einnahmenaufteilung entsprechen. Insbesondere sind Stichprobe, Erhebungsmethodik, Qualitätssicherung und Korrekturfaktoren nach dieser Richtlinie umzusetzen. Das Leistungskonzept muss die vollständige Erhebungsmethodik einschließlich Datenlieferungen und Dateiformaten darstellen.

Erforderlich sind die ordnungsgemäße Erfüllung von Steuer-, Abgaben- und Sozialversicherungspflichten, die ordentliche Anmeldung bei der zuständigen Berufsgenossenschaft sowie die Einhaltung des Mindestlohngesetzes. Unzutreffende Erklärungen zur Fachkunde, Leistungsfähigkeit oder Zuverlässigkeit sowie schwere Verfehlungen, die die Zuverlässigkeit infrage stellen, sind auszuschließen. Die Vorgaben zu Insolvenz und Liquidation sind zu beachten.

Teilleistungen durch Nachunternehmer sind im Formblatt mit Teilleistungen, bekannten Nachunternehmern und Nettoauftragsanteilen anzugeben. Wird die Leistungsfähigkeit durch ein Drittunternehmen herangezogen, ist eine entsprechende Verpflichtungserklärung beizufügen. Bei Bietergemeinschaften sind Erklärungen aller Mitglieder, der bevollmächtigte Vertreter und die gemeinsame Haftung anzugeben. Nicht im Nachunternehmerverzeichnis aufgeführte Leistungen sind im eigenen Betrieb zu erbringen.

Personen mit Interessenkonflikt dürfen nicht mitwirken; entsprechende Konstellationen sind der regiobus schriftlich anzuzeigen. Die Muster-Eigenerklärung BMWK-Sanktionen und die Erklärung zum Russlandbezug nach Artikel 5k der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 sind vorzulegen. Die Anforderungen an ILO-Kernarbeitsnormen sind zu beachten, soweit die in der Leistungsbeschreibung genannten Waren betroffen sind.

Der Bieter muss die bereitgestellte Vertraulichkeitsvereinbarung nach Zuschlag unterzeichnen. Er verpflichtet sich zur strikten Geheimhaltung aller im Zusammenhang mit Vergabeverfahren und Leistungserbringung erhaltenen Informationen sowie zur Einhaltung der Datenschutzbestimmungen, auch nach Vertragsende.