Ausschreibungen Hessen
Konzeption, Entwicklung, Implementierung, Integration und betriebsfertige Übergabe eines sicheren webbasierten Kundenportals für die Pro Arbeit – Kreis Offenbach – (AöR) – Kommunales Jobcenter
Pro Arbeit – Kreis Offenbach – (AöR)
Kommunales Jobcenter | Vergabekammern des Landes Hessen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Dreieich, HessenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:
Zusammenfassung
Automatisch erstellt aus den VergabeunterlagenDie Pro Arbeit – Kreis Offenbach – (AöR), Kommunales Jobcenter, sucht ein Unternehmen für ein webbasiertes Kundenportal. Das Portal soll ein sicherer digitaler Zugangskanal für Kundinnen und Kunden im Bereich SGB II werden, etwa für Neuanträge, Weiterbewilligungen, Veränderungsmitteilungen und das Postfach.
Das Verfahren ist ein Verhandlungsverfahren mit vorherigem Teilnahmewettbewerb. Zuerst wird ein Teilnahmeantrag eingereicht. Geeignete Bewerber werden danach zur Angebotsabgabe aufgefordert.
Gefordert sind Konzeption, Entwicklung, Implementierung, Integration, Inbetriebnahme und betriebsfertige Übergabe des Portals. Anschließend sind Serviceleistungen (Wartung, Pflege, Support) vorgesehen. Die Lösung muss vollständig On-Premises betrieben werden, eine Cloud- oder SaaS-Lösung ist ausgeschlossen. Eine Erweiterung um Arbeitgeberservices ist optional.
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiertTermin / FristOKT2026 DEZ FEB APR JUN AUG OKT DEZ
Veröffentlichung13. Okt. 2026
Veröffentlichung14. Okt. 2026
Bieterfragen-Frist6. Nov. 2026
Teilnahmefrist13. Nov. 2026
Bieterfragen-Frist6. Jan. 2027
Angebotsfrist13. Jan. 2027
Bieterfragen-Frist2. März 2027
Angebotsfrist9. März 2027
Einladungsfrist30. Nov. 2026
Angebotsöffnung13. Jan. 2027
Verhandlungsgespräche12. Feb. 2027
Bindefrist15. Feb. 2027
Vorabinformation25. März 2027
Zuschlag5. Apr. 2027
Bindefrist5. Apr. 2027
Projekt- und Terminplan5. Apr. – 3. Mai 2027
Ausführungsbeginn6. Apr. 2027
Vertragslaufzeit6. Apr. 2027 – 30. Nov. 2029bis 2029
Go-Live1. Dez. 2027
Sicherheitsüberprüfung bisDatum offenFrühestens 10 Kalendertage nach elektronischer Absendung der Vorabinformation (§ 134 Abs. 1 GWB); Vertragsschluss daher voraussichtlich ab 04.04.2027.
Funktionsprüfung GesamtsystemDatum offenFunktionsprüfungszeit von 30 Tagen ab Zugang der Betriebsbereitschaftserklärung (EVB-IT Ziff. 12.3); konkrete Daten abhängig vom Erklärungstermin.
Funktionsprüfung TeilabnahmeDatum offenFunktionsprüfungszeit 14 Tage ab Betriebsbereitschaftserklärung (EVB-IT Ziff. 12.3); abhängig vom Erklärungstermin.
GesamtabnahmeDatum offenErfolgt nach Ende der Funktionsprüfungszeit; konkreter Termin abhängig vom Projektverlauf (vermutlich kurz vor oder mit Go-Live).
Rahmenvertrag LaufzeitDatum offenSystemservice-Grundlaufzeit 24 Monate ab Gesamtabnahme (EVB-IT Systemvertrag).
Verlängerung 1Datum offen1. Verlängerungsoption Systemservice um 12 Monate; Erklärung der AG mind. 3 Monate vor Ablauf.
Verlängerung 2Datum offen2. Verlängerungsoption Systemservice um weitere 12 Monate; max. 48 Monate Gesamtlaufzeit.
Optionsrecht Ausbaustufe 2Datum offenAbruf weiterer Ausbaustufen (Arbeitgeberportal) bis 24 Monate nach erfolgreicher Gesamtabnahme.
Verjährung Sach- und RechtsmängelDatum offen24 Monate ab Gesamtabnahme (EVB-IT Ziff. 13.3).
Verjährung Rechtsmängel IndividualsoftwareDatum offen36 Monate ab Gesamtabnahme (EVB-IT Ziff. 13.3).
Sicherheitsüberprüfung bisDatum offenNachprüfungsantrag gem. § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB: 15 Kalendertage ab Eingang der Nichtabhilfe-Mitteilung auf eine Rüge.
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabe
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut VergabeunterlagenPreis & Qualität4 Kriterien
Preis 40%Qualität 60%
- Preis40%
Angebotssumme Brutto gemäß Preisblatt (Anlage 5). Niedrigster Preis erhält volle Punktzahl (10), höhere Preise erhalten Punktabzüge im Verhältnis zur Abweichung (1% höherer Preis = 1% Punktabzug).
- Qualität60%
Hauptkriterium Qualität, das aus drei Unterkriterien besteht, bewertet anhand des Ausführungskonzepts.
Preis: 10 Punkte für niedrigsten Preis, pro 1% höherem Preis 1 Punkt Abzug. Qualität: 0-10 Punkte je Unterkriterium (0=lediglich Mindestanforderungen, 1-4=durchschnittlich, 5-7=gut, 8-10=sehr gut). Bewertungspunkte = Gewichtungsfaktor × erzielte Punkte.
KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien mit Gewichtungen und Bewertungsformel sind in der Wertungsmatrix (Anlage 6) und den Bewerbungsbedingungen (Anlage 2, Ziffer 9) vollständig angegeben.
Leistungsumfang
Aus den VergabeunterlagenKernprozesse für Kundinnen und Kunden
KP 1: Digitale Neuantragstellung SGB II, inkl. Upload, Zwischenspeicherung und StatusrückmeldungKP 2: Digitale WeiterbewilligungsanträgeKP 3: Digitale VeränderungsmitteilungenKP 4: Sichere Kommunikation und Dokumentenaustausch mit der Ansprechperson bzw. dem JobcoachKP 5: Geschütztes Nachrichten- und DokumentenpostfachKP 6: Übersicht über laufende und abgeschlossene VorgängeKP 7: Kontakt- und Terminservices (Rückruf, Kontaktformular, digitale Terminanfrage; direkte Terminbuchung optional)Ablösung bestehender Formcycle-Antragsstrecken durch konfigurierbare, regelbasierte Workflows, verlustfrei und BITV-konform
Oberflächen und Bedienung
Bürger-Dashboard mit Bereichen für Anträge, Veränderungen, Posteingang, Dokumente, Vorgänge und Status, Termine, Kontakt, Erinnerungen und VeranstaltungenMitarbeiterportal mit Posteingangsübersicht, Terminübersicht und Kontaktanfragen, Anmeldung über Active Directory bzw. LDAP (SSO)Anliegenbezogene Vorgangssteuerung im Portal (das bestehende Ticketsystem Zammad ist ausdrücklich ausgenommen)Erinnerungs-Engine für Fristen, Weiterbewilligungsfälligkeiten, Termine und Unterlagen, verpflichtend zum Go-LiveDeutsche Benutzeroberfläche zum Go-LiveMehrsprachigkeit: technische Vorbereitung für Englisch und Arabisch; vollständige Übersetzung ist nicht geschuldetUpload mindestens in PDF/A, PDF, JPG/JPEG, PNG und TIFF, mindestens 10 MB je Datei und 25 MB je Einreichung, automatische verlustarme KomprimierungOberflächen: Antragsstrecke, Postfach, Statusübersicht, Benutzerführung, Fehlermeldungen, Hilfetexte, Plausibilitätsprüfungen, Endgeräte- und Browserunterstützung
Anforderungen an Architektur und Technik
Modularer Aufbau mit getrenntem Frontend, Backend (Anwendungs-, Integrations- und Datenhaltungsschicht)Frontend als responsive Browser-Anwendung für Chromium, Firefox und SafariBackend mit REST-API, Geschäftslogik, Workflowsteuerung, Dokumentenverarbeitung und Erinnerungs-EngineDatenhaltung vollständig On-Premises, bevorzugt Microsoft SQL ServerBetrieb ausschließlich On-Premises auf der IT-Infrastruktur des Auftraggebers, kein Cloud- oder SaaS-ModellKompatibilität mit VMware, perspektivisch ProxmoxEinbindung in bestehende Netzsegmentierung und Firewalls, Anbindung an AD/LDAP, bestehende PKI und SSL-InfrastrukturHochverfügbarkeit, Skalierbarkeit und Trennung von Entwicklungs-, Test- und ProduktivumgebungKeine redundante dauerhafte Fachdatenhaltung im PortalFehlertolerante Zwischenspeicherung bei Ausfall von Drittsystemen; dokumentierte, versionierte Schnittstellen
Integration in bestehende Systeme
ECM 2Charta: strukturierte Übergabe aller Anträge, Mitteilungen und Dokumente an den Posteingang über eine dokumentierte, versionierte Schnittstelle mit Metadaten, inkl. automatisierter Fehlererkennung und MonitoringFachverfahren comp.ASS: ausschließlich lesender Zugriff über bereitgestellte SQL-Views, keine Schreiboperationen, keine Übergabe von Antragsdaten. Bezogen werden u. a. Bearbeitungsstatus, Bewilligungszeiträume, Zuständigkeiten, Terminbestätigungen und Veranstaltungen. Die Aktualisierungslatenz beträgt maximal 24 Stunden.Authentifizierung in drei Stufen, alle zum Go-Live produktiv: Eigenregistrierung per E-Mail, Passwort und E-Mail-Verifikation; BundID bzw. Servicekonto Hessen; eID bzw. eAT (Online-Ausweisfunktion)E-Mail-Benachrichtigungen über SMTP mit TLS, ohne personenbezogene InhalteSchnittstellen S-01 bis S-06 implementieren und dokumentieren; konkrete Spezifikation wird in der Feinspezifikationsphase gemeinsam festgelegtEingesetzte Infrastruktur: VMware-Umgebung und bestehende Systeme des Auftraggebers
Sicherheit, Datenschutz und Barrierefreiheit
Barrierefreiheit nach BITV 2.0 bzw. WCAG 2.1 mindestens Stufe AA, Nachweis mit Prüfprotokollen und Maßnahmen- und Fristenplan vor Go-LiveSchutz vor XSS, CSRF, SQL-Injection, Command-Injection und Session-Fixation, Security-HeaderKeine dauerhafte personenbezogene Speicherung im Browser, Cookies als HttpOnly und Secure mit restriktiven SameSite-AttributenServerseitige Dateiprüfung inkl. aktueller Virenscan-EngineManipulationssicherer Audit-TrailRollen- und Berechtigungskonzept nach dem Prinzip der minimalen RechteGetrennte Ablage von Fachdaten und Dokumenten, Verschlüsselung sensibler Daten im RuhezustandTechnische Umsetzung von Lösch- und AufbewahrungsfristenEinhaltung von DSGVO, BDSG, Sozialdatenschutz (§ 35 SGB I, §§ 67 ff. SGB X) und IT-Grundschutz des BSI, Privacy by Design und by DefaultExterner Sicherheitscheck (Penetrationstest und Konfigurationsaudit) vor Gesamtabnahme; kritische und hohe Feststellungen vor Go-Live behebenPatch- und Release-Management, Sicherheitsupdates fristgerecht; produktive Änderungen nur über geregelte Freigabeprozesse nach Test in StagingFrontend-Protokollierung nur technischer Fehler ohne personenbezogene Inhalte
Betrieb, Wartung und Service
Serviceleistungen (Wartung, Pflege, Support, SLA-Leistungen) über 24 MonateWartung und Pflege inkl. Sicherheitsupdates, Bugfixes und gesetzlicher AnpassungenStörungs- und Incident-Management über ein eigenes webbasiertes Ticketportal für Störungen und Changes, inkl. Auftragsverarbeitungsvertrag nach Muster des Auftraggebers, E-Mail-Adresse und telefonischer Erreichbarkeit für kritische StörungenReaktions- und Wiederherstellungszeiten nach drei Prioritätsstufen, Verfügbarkeitsziel mindestens 95 % im QuartalsmittelMonitoring und Reporting des technischen Betriebs, monatlicher SLA-Bericht bis zum 10. Kalendertag des FolgemonatsNotfall- und Wiederanlaufkonzept mit RTO und RPO von jeweils maximal 24 Stunden, vor Go-Live vorzulegen, jährlich zu testenPlanbare Wartungsfenster mit Ankündigung mindestens 5 Werktage vorabGeordnete Überführung bei Vertragsende: Datenexport, Konfigurationsexport, Unterstützung bei Nachfolgelösung und Außerbetriebnahme
Projektdurchführung, Test, Übergabe und Schulung
Projektmanagement iterativ mit Sprints, Reviews und Backlog; Projekt- und Terminplan innerhalb von 8 Wochen nach ZuschlagProjektrollen mit Schlüsselfunktionen innerhalb von 10 Werktagen nach Zuschlag benennen, inkl. StellvertretungenZwei strukturierte User-Testzyklen mit Bürgerinnen und Bürgern vor Go-LiveSchulungen: Administrationsschulung (2 Tage, bis 6 Personen) und 4 halbtägige Multiplikatorenschulungen (je bis 12 Personen), vor Ort oder onlineÜbergabe von technischer Architektur- und Schnittstellendokumentation, Betriebs- und Administrationshandbuch, Benutzerhandbuch sowie Dokumentation der Sicherheits- und BerechtigungskonzepteDigitale Schulungsunterlagen und Kurzanleitungen zur freien WeiterverwendungKomponentenliste und Exit-Konzept spätestens zur GesamtabnahmeQuellcode der projektspezifischen Entwicklungen einschließlich Entwicklungsdokumentation, Build- und Konfigurationsdateien (Sollanforderung)Projektkommunikation und Dokumentation in deutscher Sprache
Optionale Erweiterung (Ausbaustufe 2)
Arbeitgeberportal mit Registrierung und Pflege des Unternehmensprofils, Kommunikation Arbeitgeber und Jobcenter, digitalen Anträgen für Arbeitgeberleistungen und Meldung freier Stellen bzw. KooperationsinteresseAbruf innerhalb von 24 Monaten nach erfolgreicher Gesamtabnahme möglichModular abtrennbar und gesondert zu kalkulieren (Preisblatt Anlage 5, Pos. 3 und 3a)
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut VergabeunterlagenFinanzielle Leistungsfähigkeit
Angabe der Umsätze der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre mit vergleichbaren LeistungenUmsatzangaben betreffen die letzten drei Geschäftsjahre
Unternehmensprofil und Personal
Firmenprofil mit zuständigen Unternehmensbereichen, Eckdaten und jahresdurchschnittlicher Beschäftigtenzahl der letzten drei Geschäftsjahre (max. 5 A4-Seiten, Arial 11)Einbindung Dritter im Firmenprofil angeben, falls zutreffend
Versicherung und Zertifizierung
Haftpflichtversicherung mit Mindestdeckungssummen: Personenschäden 3.000.000 Euro, Vermögensschäden 1.000.000 Euro, sonstige Schäden 500.000 Euro; Jahreshöchstleistung mindestens das Zweifache der Deckungssummen. Alternativ Verpflichtungserklärung.ISO 27001 auf Basis IT-Grundschutz (akkreditierte Zertifizierung) oder gleichwertige Maßnahmen mit Nachweis; Aufrechterhaltung während der Vertragslaufzeit
Ausschlussgründe und Erklärungen
Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach §§ 123, 124 GWBEigenerklärung nach Art. 5k VO (EU) Nr. 833/2014 (Fassung VO (EU) 2022/576): Zuschlagsverbot darf nicht vorliegenEigenerklärung zu Tariftreue und MindestentlohnungAuftragsverluste der letzten drei Jahre aus den Gründen des § 124 Abs. 1 Nr. 7 GWB sind anzugeben; Prüfung durch den AuftraggeberAbfrage beim Wettbewerbsregister gemäß § 6 Abs. 1 S. 1 WRegG für den in Aussicht genommenen Bieter bzw. die Bietergemeinschaft
Eignungsleihe, Bietergemeinschaften und Nachunternehmer
Eignungsleihe nach § 47 Abs. 1 VgV ist zulässig; Nachweis der tatsächlichen Mittelverfügbarkeit erforderlichBietergemeinschaften sind zulässig; Doppelbeteiligung führt zum AusschlussNachunternehmer sind möglich, die Erklärung nach Anlage 9 ist beizufügen
Referenzprojekte
Mindestens 1 ReferenzenZeitraum: Leistungen innerhalb der letzten drei JahreVolumen: Nettoauftragswert mindestens 150.000,00 Euro
Mindestens eine Referenz mit allen genannten Merkmalen gleichzeitig: Konzeption und Entwicklung eines webbasierten Portals oder vergleichbarer digitaler Anwendung mit Nutzerkonto-Funktion für Endnutzer; Auftraggeber ist eine öffentliche Einrichtung, ein Sozialversicherungsträger, Verband, Wohlfahrtsverband, Verein, Zweckbetrieb oder vergleichbare Organisation mit Bezug zur öffentlichen Daseinsvorsorge; Barrierefreiheit nach BITV 2.0 bzw. WCAG 2.1 oder vergleichbar; Nettoauftragswert mindestens 150.000,00 Euro
Eigenerklärung zu Referenzen (Anhang 3 zu Anlage 1.1) mit Auftraggeber, Anschrift, Telefon, E-Mail, Ansprechpartner, durchgeführter Leistung, Leistungszeitraum und Auftragssumme
Eine oder mehrere Referenzen, die zusammen alle Merkmale abdecken ReferenzenZeitraum: Leistungen innerhalb der letzten drei Jahre
Über alle vorgelegten Referenzen zusammen muss jedes der folgenden Merkmale mindestens einmal abgedeckt sein: sichere Authentifizierung (Anbindung an BundID, EUDI Wallet oder vergleichbares anerkanntes Verfahren); Fachverfahrensintegration (Anbindung an elektronische Akte und/oder Fachverfahren); Schutz besonders sensibler Daten (Sozialdatenschutz §§ 67 ff. SGB X oder vergleichbar); Betrieb (mindestens 12 Monate nach Go-live oder Verantwortung für Application Management, Wartung, Weiterentwicklung)
Merkmale in der Spalte Durchgeführte Leistung im Anhang 3 zu Anlage 1.1 ausdrücklich benennen
KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 56%4–10 · 41%11+ · 3%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 27 erledigt
Teilnahmeantrag (Frist 13.11.2026)
Nur falls zutreffend (Teilnahmeantrag)
Fragen und Rügen
Angebotsphase (nur nach Aufforderung)
Mit TendiGo
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Zur Original-Ausschreibung ↗Auf einen Blick
Auftraggeber
Pro Arbeit – Kreis Offenbach – (AöR)
Kommunales Jobcenter | Vergabekammern des Landes Hessen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
63303 Dreieich
Ort
63303 Dreieich
Kategorie
Hessen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
—
Auftraggeber-Website
www.proarbeit-kreis-of.de/ ↗Erfüllungsort
Ort der Leistung
63303 Dreieich
Hessen
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Alle anzeigen →Hessen
Lieferung eines Systems zur transkraniellen Magnetstimulation (TMS)
Universitätsklinikum Frankfurt · Frankfurt am MainFrist: HessenDFG-GZ: SFB 1767_1_B04 (A 210) SWIR-Kamera
Deutsche Forschungsgemeinschaft e.V. · DarmstadtFrist: HessenJahresvertrag über die Straßen- und Kanalbauarbeiten 2027 / 2028
Magistrat der Stadt Dreieich · 00000 DreieichFrist: HessenL3076_Dalwigksthal_Rechen
Hessen Mobil Gelnhausen · Lichtenfels - DalwigksthalFrist: HessenParkettverlegearbeiten
Landesbetrieb Bau und Immobilien Hessen, Niederlassung Mitte Zentrale Vergabe · Goethe-Universität Frankfurt, Campus Westend Center for Humanities Rostocker Straße 4, 60692 Frankfurt am MainFrist: HessenKauf von Servern für die Mittelhessischen und Südhessischen Schulen des LWV Hessen
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